II GZ 350/12 - Postanowienie

Data orzeczenia	2012-11-08	
Data wpływu	2012-09-24	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Maria Jagielska /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6037 Transport drogowy i przewozy	
Hasła tematyczne	Koszty sądowe	
Sygn. powiązane	II SA/Gl 156/12	
Skarżony organ	Komendant Policji	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 220 § 1, § 3, art. 231, art. 233; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. G. Spółki z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 2 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 156/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P. G. Spółki z o.o. w W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
Zarządzeniem objętym zażaleniem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej jako: p.p.s.a., wezwał P. G. Sp. z o.o. w W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym w kwocie 344 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.

Zażalenie na to zarządzenie wniosła P. G. Sp. z o.o. zarzucając mu naruszenie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz innych przepisów postępowania. Spółka wniosła o zmianę w całości zaskarżonego zarządzenia lub jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że ustalona w zarządzeniu kwota wpisu od skargi nie odpowiada kwocie, którą Spółka powinna uiścić.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu prowadzi do tego, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia, czy zachodziły podstawy prawne do wezwania o uiszczenie wpisu i czy wysokość tej opłaty została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. prawidłowo zatem wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z kolei z treści art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów sądowych została określona w wydanym na podstawie upoważnienia zawartego w art. 233 p.p.s.a. rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.). W rozpoznawanej sprawie zaskarżono decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] września 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Z. z dnia [...] czerwca 2011 r., którą, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), nałożono na Spółkę karę pieniężną w wysokości 8.600 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Spór dotyczy zatem kwoty pieniężnej w określonej wysokości.

W takiej sytuacji Przewodniczący Wydziału prawidłowo ustalił wysokość wpisu sądowego od skargi na podstawie § 1 pkt 1 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., który stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł.

Powyższe oznacza, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. odpowiada prawu i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., oddalił zażalenie.