Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy z zażalenia E.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 lipca 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 803/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E.D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 5 lipca 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 803/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.), dalej "P.p.s.a.", odrzucił skargę E.D. (dalej "Strona" lub "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej "organ") z 13 kwietnia 2021 r. w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że Strona - wezwana skutecznie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł - uchybiła wyznaczonego tym wezwaniem terminu.

Na powyższe postanowienie Strona pismem z 15 lipca 2021 r. wniosła zażalenie, uzupełnione na wezwanie Sądu pierwszej instancji dwoma pismami z 6 listopada 2021 r., w którym zwróciła się o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. W uzasadnieniu zażalenia Skarżący zawarł argumentację wskazującą na wadliwość rozstrzygnięcia organu z 13 kwietnia 2021 r. oraz fakt wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyroku z 15 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Gd 140/20, który w jego ocenie dotyczy tej samej sprawy, co sprawa obecnie rozpoznawana, przez co sprawa niniejsza korzysta z powagi rzeczy osądzonej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Na wstępie - mając na uwadze treść argumentacji Skarżącego - zakreślić należy granice sporu w sprawie poddanej kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego na skutek wniesionego przez niego zażalenia. Podkreślenia zatem wymaga, że przedmiotem zażalenia jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 lipca 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 803/21, o odrzuceniu skargi na postanowienie organu podatkowego z powodu nieuiszczenia przez Skarżącego w wyznaczonym przez Sąd terminie należnej opłaty (wpisu od skargi).

W świetle art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W przypadku skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, przepisy prawa przewidują skutek w postaci odrzucenia ww. środków prawnych.

Analiza akt sprawy wskazuje tymczasem, że wnosząc skargę, Skarżący nie uiścił należnego wpisu od tego środka zaskarżenia, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 31 maja 2021 r. został wezwany do jego uiszczenia w wysokości 100 zł. Przedmiotowe wezwanie doręczono Skarżącemu 4 czerwca 2021 r. (k. 20), a prawidłowość tego doręczenia nie była i nie jest kwestionowana. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 11 czerwca 2021 r. Skarżący dokonał zaś wpłaty żądanej kwoty na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku 29 czerwca 2021 r. (k. 21), tj. 18 dni po upływie wyznaczonego w wezwaniu terminu. Tej kwestii Skarżący również nie neguje, a jedynie w zawartym w zażaleniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi (stanowiącym przedmiot odrębnego postępowania przed Sądem pierwszej instancji i postępowania zażaleniowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym) wyjaśnia powody uchybienia.

Zasadnie przyjął zatem Sąd pierwszej instancji, że wpis od skargi w rozpoznawanej sprawie nie został uiszczony. Czynność procesowa dokonana z upływem wyznaczonego na jej dokonanie terminu nie wywołuje bowiem żadnych skutków prawnych. W rozpoznawanej sprawie ziściła się zatem przesłanka odrzucenia skargi określona w art. 220 § 3 P.p.s.a.

Na zakończenie, odnosząc się do argumentacji przedstawionej w uzasadnieniu zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że nie dotyczy ona w ogóle prawidłowości zaskarżonego postanowienia Sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi, w rezultacie czego pozostała poza oceną Sądu kasacyjnego w rozpoznawanej sprawie.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.