Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2026 r. w sprawie ze skargi D. sp. z o.o. w N. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie złożenia wniosku o wpis zabezpieczenia oraz zajęcia nieruchomości i rachunków bankowych postanawia: odrzucić skargę.

D. sp. z o.o. w N. (dalej jako: "strona" lub "spółka"), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w rubrum czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie złożenia wniosku o wpis zabezpieczenia oraz zajęcia nieruchomości i rachunków bankowych

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 4 lutego 2026 r. strona została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, przez podanie w piśmie przewodnim numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym strony skarżącej, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm. - dalej w skrócie: "p.p.s.a."), złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - pełnego odpisu KRS na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 979 ze zm. - dalej w skrócie: "u.k.r.s."), złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej w dacie podpisania skargi przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w oryginale lub jego odpis prawidłowo uwierzytelniony zgodnie z obowiązującymi przepisami lub wykazanie, iż wnoszący skargę spełnia przesłanki wynikające z art. 35 p.p.s.a. Ponadto wezwano o wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Spółka została również wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwania zostały odebrane przez stronę w dniu 27 lutego 2026 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. [...] akt sądowych).

Do pisma przewodniego wniesionego przez e-PUAP w dniu 6 marca 2026 r. pełnomocnik strony skarżącej załączył niepodpisane elektronicznie zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, wnioski o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, ewentualnie o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia oraz wniosek o przyznanie skarżącej prawa pomocy.

Postanowieniem z dnia 28 maja 2026 r., o sygn. akt I SA/Po 321/26, Sąd odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 4 lutego 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Następnie zarządzeniem z tego samego dnia pozostawił bez rozpoznania wnioski pełnomocnika strony skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, ewentualnie o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia oraz o przyznanie prawa pomocy, stanowiących załączniki do pisma z dnia 6 marca 2026 r.

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Poznaniu zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2026 r., o sygn. akt I SPP/Po [...], pozostawił wniosek strony o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozważył, co następuje:

Stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno również zawierać m.in. numer [...] Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer [...] innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.

Sąd zwraca uwagę, że obowiązkiem przedstawiciela lub organu osoby prawnej albo osoby uprawnionej do działania w imieniu osoby prawnej jest wykazanie swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stosownie do przepisów art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. W przypadku spółek kapitałowych, do których zalicza się spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, dokumentem tym jest odpis pełny lub odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego o którym mowa w u.k.r.s. a także pobrany samodzielnie wydruk komputerowy aktualnych lub pełnych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru, o którym stanowi art. 4 ust. 4aa tej ustawy, względnie uchwały odpowiednich organów osoby prawnej podjęte w trybie określonym przepisami Kodeksu spółek handlowych. Stosownie do przepisu art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego ( art. 35 § 2 zd. 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

Wymienione powyżej dokumenty oraz elementy pisma stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.

Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy czym z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia wzywającego stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 27 lutego 2026 r. Wobec powyższego termin do uiszczenia wpisu i do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 6 marca 2026 r. Spółka, pomimo prawidłowego pouczenia, nie uiściła należnej opłaty w zakreślonym terminie i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Sąd postanowieniem z dnia 28 maja 2026 r., o sygn. akt I SA/Po 321/26, Sąd odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 4 lutego 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 28 maja 2026 r. pozostawiono bez rozpoznania wnioski pełnomocnika strony skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, ewentualnie o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia. Orzeczenia uznano za skutecznie doręczone w dniu 16 czerwca 2026 r. Wobec stwierdzonych powyżej i nieusuniętych w terminie braków, czyli formalnego i fiskalnego, ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie.

Referendarz sądowy niezaskarżonym zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2026 r., o sygn. akt I SPP/Po [...], pozostawił wniosek strony o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.