Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wniosku o wszczęcie postępowań administracyjnych dotyczących podlegania ubezpieczeniom społecznym osób zgłoszonych do ubezpieczeń postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 8 kwietnia 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga M. M. (skarżący, strona skarżąca) na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wniosku o wszczęcie postępowań administracyjnych dotyczących podlegania ubezpieczeniom społecznym osób zgłoszonych do ubezpieczeń.

Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 10 kwietnia 2024 r. wezwano organ, który za pośrednictwem operatora pocztowego przesłał tut. Sądowi skargę, do przekazania na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu skargi złożonej przez stronę skarżącą za pośrednictwem platformy ePUAP wraz z załącznikami i do podania adresu skrzynki kontaktowej strony skarżącej zlokalizowanej na tej platformie.

14 maja 2024 r. na skrzynkę podawczą tut. Sądu organ przekazał skargę oraz adres skrzynki kontaktowej skarżącego zlokalizowanej platformie ePUAP. W efekcie weryfikacji podpisu kwalifikowanego strony skarżącej uzyskano wynik nieprawidłowy. W związku z powyższym, na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z 17 maja 2024 r., w dniu 22 maja 2024 r. wezwano skarżącego do przekazania prawidłowo podpisanej skargi na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wysłano za pośrednictwem platformy ePUAP, na adres skarżącego wskazany przez organ. Zgodnie z Urzędowym Poświadczeniem Doręczenia (UPD), dokument został uznany jako doręczony w dniu 6 czerwca 2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.)

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 259) dalej — p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego - pkt 4 tego paragrafu stanowi, że podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika jest elementem niezbędnym. Według art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Zgodnie z art. 49 § 1, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej

W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wezwanie z 22 maja 2024 r. przesłano za pośrednictwem platformy ePUAP i zgodnie z dokumentem UPD uznano za doręczone w dniu 6 czerwca 2024 r. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął wraz z dniem 13 czerwca 2024 r.

Na wezwanie strona skarżąca nie odpowiedziała do dnia dzisiejszego.

Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.