{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-17 00:17\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 1950/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-07-04 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-08-11 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Arkadiusz Despot - M\u322?adanowicz /sprawozdawca/ \par Pawe\u322? Gro\u324?ski \par Roman Hauser /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego \par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Planowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Kr 879/15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1959 nr 52 poz 315; \u167? 3, 4, 5; Rozporz\u261?dzenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie okre\u347?lenia, jakie tereny pod wzgl\u281?dem sanitarnym s\u261? odpowiednie na cmentarze. \par Dz.U. 2011 nr 118 poz 687; art. 3, art. 5, ust 1; Ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych - tekst jednolity. \par Dz.U. 2010 nr 155 poz 1043; art. 15 ust. 2 pkt 9; Ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia NSA Roman Hauser S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Arkadiusz Despot - M\u322?adanowicz (spr.) s\u281?dzia del. WSA Pawe\u322? Gro\u324?ski Protokolant sekretarz s\u261?dowy A.C. po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2018 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Prokuratora [...] w K. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 879/15 w sprawie ze skargi Prokuratora [...] w K. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta K. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Tyniec - W\u281?ze\u322? Sidzina" oddala skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 9 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 879/15 oddali\u322? skarg\u281? Prokuratora [...] w K. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta K. z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]". \par \par Prokurator [...] w K., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 8 \u167? 1, art. 50 \u167? 1, art. 52 \u167? 1, art. 53 \u167? 3 zd. 2 oraz art. 3 \u167? 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) zaskar\u380?y\u322? uchwa\u322?\u281? Rady Miasta K. z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]", opublikowan\u261? w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa Ma\u322?opolskiego Nr 432, poz. 3152 z dnia 23 lipca 2009 r., w cz\u281?\u347?ci obejmuj\u261?cej: \u167? 6 ust. 1 pkt 20, \u167? 10 ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 4, \u167? 11 ust. 2 w zw. z \u167? 33 ust. 6, \u167? 13 ust. 4, \u167? 14 ust. 7 pkt 1 lit. "e" i "f, \u167? 19 ust. 5 pkt 5 lit. "a", \u167? 22 ust. 5 pkt 3, \u167? 23 ust. 5 pkt 3, \u167? 24 ust. 5 pkt 3 i pkt 12, \u167? 25 ust. 6 pkt 2, \u167? 26 ust. 5 pkt 4, \u167? 27, \u167? 28 i \u167? 29, \u167? 33 ust. 2 w zw. z \u167? 33 ust. 6 cz\u281?\u347?ci tekstowej planu oraz odpowiadaj\u261?cym im fragmentom cz\u281?\u347?ci graficznej (dalej uchwa\u322?a). \par \par Prokurator wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci obejmuj\u261?cej: \u167? 6 ust. 1 pkt 20, \u167? 10 ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 4, \u167? 13 ust. 4, \u167? 14 ust. 7 pkt 1 lit. "e" i "f, \u167? 19 ust. 5 pkt 5 lit. "a", \u167? 22 ust. 5 pkt 3, \u167? 23 ust. 5 pkt 3, \u167? 24 ust. 5 pkt 3 i pkt 12, \u167? 25 ust. 6 pkt 2, \u167? 26 ust. 5 pkt 4, \u167? 27, \u167? 28 i \u167? 29. \par \par W skardze do WSA w Krakowie Prokurator podni\u243?s\u322?, \u380?e organy gminy, lokalizuj\u261?ce na danym obszarze cmentarz, winny w planach miejscowych tak projektowa\u263? tereny, aby zabezpieczy\u263? spe\u322?nienie wymog\u243?w dotycz\u261?cych lokalizacji cmentarzy, wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie okre\u347?lenia, jakie tereny pod wzgl\u281?dem sanitarnym s\u261? odpowiednie na cmentarze (Dz. U. 1959 Nr 52 poz. 315, dalej rozporz\u261?dzenie), przy czym wszystkie przewidziane w tych przepisach wymagania winny by\u263? spe\u322?nione ju\u380? na etapie sporz\u261?dzania planu. W opinii Prokuratora, nie ma podstaw do tego, aby dopuszcza\u263? mo\u380?liwo\u347?\u263? spe\u322?nienia tych wymaga\u324? dopiero na etapie urz\u261?dzania cmentarzy. Dopuszczenie lokalizacji cmentarzy w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na obszarach nie spe\u322?niaj\u261?cych na tym etapie wymaga\u324? okre\u347?lonych przedmiotowym rozporz\u261?dzeniem, bezprzedmiotowym czyni\u322?oby te regulacje prawne, a przynajmniej zmienia\u322?o istotnie ich cel. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w swoim wyroku wskaza\u322?, \u380?e nie stwierdzi\u322? ani istotnego naruszenia procedury uchwalenia planu, ani, aby kt\u243?rykolwiek z niew\u322?a\u347?ciwych organ\u243?w bra\u322? udzia\u322? w uchwalaniu planu. Ze wzgl\u281?du na zarzuty skargi WSA w Krakowie podkre\u347?li\u322?, \u380?e projekt planu zosta\u322? zaopiniowany \par \par i uzgodniony przez w\u322?a\u347?ciwe organy, w tym organy ochrony przyrody. Zgodnie \par \par z wymogami przepis\u243?w o ochronie \u347?rodowiska, projekt planu podlega\u322? ocenie oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko, w ramach kt\u243?rej zosta\u322? zapewniony udzia\u322? spo\u322?ecze\u324?stwa (vide: og\u322?oszenie, obwieszczenie i informacja Prezydenta Miasta K. o przeprowadzeniu post\u281?powania w sprawie oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko projektu planu oraz prognozy oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko). \par \par W opinii S\u261?du, brak by\u322?o podstaw do uznania, i\u380? ustalone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]" przeznaczenie, zosta\u322?o ustalone w spos\u243?b naruszaj\u261?cy przepisy o ochronie \u347?rodowiska. S\u261?d oceni\u322? jako niezasadny zarzut negatywnego, niezgodnego z prawem, a zatem niedopuszczalnego oddzia\u322?ywania cmentarza na obszar Natura 2000 (D.-T. Obszar \u321?\u261?kowy, jak i S. Obszar \u321?\u261?kowy). Bezsporne jest, \u380?e miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]" zosta\u322? uchwalony [...] lipca 2009 r., natomiast dopiero w dniu [...] pa\u378?dziernika 2009 r. zosta\u322?a przekazana do Komisji Europejskiej lista nowych projektowanych specjalnych obszar\u243?w ochrony siedlisk Natura 2000, w sk\u322?ad kt\u243?rej wesz\u322?y zar\u243?wno D.-T. Obszar \u321?\u261?kowy, jak i S. Obszar \u321?\u261?kowy. Obszary te zosta\u322?y przyj\u281?te przez Komisj\u281? Europejsk\u261? w dniu [...] stycznia 2011 r. Tak wi\u281?c r\u243?wnie\u380? zarzuty naruszenia przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cych w zakresie ochrony przyrody oraz \u347?rodowiska - art. 6 ust. 1 pkt 5 oraz art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r., Nr 92 poz. 880, dalej ustawa o ochronie przyrody) w zw. z art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony \u347?rodowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25 poz. 150, dalej Prawo ochrony \u347?rodowiska) - nie znajduj\u261?, w opinii WSA w Krakowie, potwierdzenia. \par \par S\u261?d oceniaj\u261?c zgodno\u347?\u263? zaskar\u380?onego planu miejscowego z tre\u347?ci\u261? studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania stwierdzi\u322?, \u380?e ta zgodno\u347?\u263? zosta\u322?a zachowana. Zachowany zosta\u322? r\u243?wnie\u380? tryb podejmowania uchwa\u322?y przewidziany \par \par w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i S\u261?d nie znalaz\u322? podstaw do stwierdzenia istotnego jego naruszenia. Oceniaj\u261?c powy\u380?sz\u261? uchwa\u322?\u281? pod wzgl\u281?dem legalno\u347?ci, S\u261?d nie podzieli\u322? stanowiska skar\u380?\u261?cego prokuratora. \par \par Co do zarzutu naruszenia art. 15 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej u.p.z.p.) w zw. z art. 3, art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych (Dz. U. z 2011r. Nr 118, poz. 687, dalej ustawa o cmentarzach) oraz przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia poprzez lokalizacj\u281? planowanego cmentarza na terenie nie odpowiadaj\u261?cym wskazanym w przepisach szczeg\u243?lnych warunkom sanitarnym, S\u261?d podzieli\u322? stanowisko gminy, \u380?e przeznaczenie w planie terenu o pow. 20,24 ha (20,53%) pod cmentarz jest zgodne z kierunkami zagospodarowania przestrzennego tych teren\u243?w ustalonego w studium. Jak wskaza\u322?a gmina lokalizacja przedmiotowego cmentarza komunalnego wnioskowana by\u322?a ju\u380? od 1998 r., a teren pod cmentarz zosta\u322? okre\u347?lony jako rezerwa strategiczna przewidziana do realizacji do 2018 r., kt\u243?ra zosta\u322?a umieszczona w Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta K. obowi\u261?zuj\u261?cego od 2003 r. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, w planie miejscowym "[...]" dokonano ustalenia przeznaczenia obszaru pod powstanie nowego cmentarza. Zgodnie z zapisami studium, dla teren\u243?w zieleni publicznej ZP, jako r\u243?wnorz\u281?dn\u261? g\u322?\u243?wn\u261? funkcj\u281? ustalono lokalizowanie cmentarza, zatem wyznaczenie w miejscowym planie obszaru "[...]" teren\u243?w przeznaczonych pod cmentarz i us\u322?ugi zwi\u261?zane z funkcjonowaniem i obs\u322?ug\u261? cmentarza, jak i drogi, jest zgodne z ustaleniami studium, poniewa\u380? dla ca\u322?ego terenu studium przewidzia\u322?o, jako g\u322?\u243?wn\u261? funkcj\u281? zagospodarowania, powstanie cmentarza. \par \par Za niezasadne zatem uzna\u322? S\u261?d przedstawione w skardze stanowisko, \u380?e przyj\u281?te w zaskar\u380?onej uchwale rozwi\u261?zanie w zakresie, w jakim ustalono przeznaczenie okre\u347?lonego obszaru pod cmentarz i warunk\u243?w, kt\u243?re winien spe\u322?nia\u263? cmentarz, naruszaj\u261? przepisy rozporz\u261?dzenia. Jak wskaza\u322? organ, po pierwsze, ustalenie przeznaczenia dla spornego obszaru pod cmentarz wynika z wi\u261?\u380?\u261?cych ustale\u324? studium, a po drugie, o przeznaczeniu konkretnego terenu zadecydowa\u322?y wyst\u281?puj\u261?ce w tym terenie uwarunkowania, tj. teren, przeznaczony w miejscowym planie pod powstanie cmentarza, zgodnie \u167? 1 ust. 2 rozporz\u261?dzenia zosta\u322? wyznaczony na kra\u324?cu osiedla, w izolacji od zabudowa\u324?, na gruntach przeznaczonych pod ziele\u324? publiczn\u261?, w pobli\u380?u miejscowej sieci komunikacyjnej. Co w sprawie istotne, dla projektowanego cmentarza komunalnego (dla obszaru ok. 26 ha) sporz\u261?dzona zosta\u322?a "Dokumentacja geotechniczna", kt\u243?rej celem by\u322?o ustalenie warunk\u243?w gruntowo - wodnych oraz ocena geotechniczna pod\u322?o\u380?a w miejscu projektowanej inwestycji. W obr\u281?bie badanego terenu wydzielono trzy obszary: A, B i C o zr\u243?\u380?nicowanej przydatno\u347?ci dla zlokalizowania miejsc poch\u243?wku i obiekt\u243?w in\u380?ynierskich: obszar A - korzystny dla lokalizacji miejsc poch\u243?wku; obszar B - mniej korzystny dla lokalizacji miejsc poch\u243?wku z uwagi na przewa\u380?aj\u261?ce grunty ma\u322?o przepuszczalne, z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? wyst\u261?pienia s\u261?cze\u324? wody gruntowej na g\u322?\u281?boko\u347?ci do 2,5 m ppt.; obszar C - niekorzystny dla lokalizacji miejsc poch\u243?wku z uwagi na p\u322?ytko wyst\u281?puj\u261?c\u261? wod\u281? gruntow\u261?, tj. p\u322?ycej ni\u380? 2,5 m ppt. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, w opracowanej dla potrzeb planu "Ekofizjografii" podano nast\u281?puj\u261?ce dyspozycje dla lokalizacji: Cmentarza (ZC) - Tereny dla lokalizacji cmentarza wyznaczone zosta\u322?y w oparciu o wykonan\u261? na potrzeby planowanego cmentarza (zgodnie z przytoczonymi wy\u380?ej przepisami), dokumentacj\u261? geotechniczn\u261?. Do teren\u243?w wydzielonych dla cmentarza w\u322?\u261?czono g\u322?\u243?wnie obszary korzystne oraz \u347?redniokorzystne dla lokalizacji poch\u243?wk\u243?w (A i B) oraz mniejsze fragmenty oznaczone w dokumentacji jako niekorzystne (C), ale tylko z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? realizacji obiekt\u243?w in\u380?ynierskich i poch\u243?wk\u243?w urnowych; Zabudowy us\u322?ugowej (ZCU) - tereny o uwarunkowaniach umo\u380?liwiaj\u261?cych lokalizacj\u281? us\u322?ug zwi\u261?zanych z funkcjonowaniem cmentarza wskazane zosta\u322?y w obr\u281?bie terenu obj\u281?tego dokumentacj\u261? geotechniczn\u261? \u8211? w obszarze "C", o niekorzystnych warunkach dla lokalizacji poch\u243?wk\u243?w, natomiast korzystnym dla lokalizacji obiekt\u243?w in\u380?ynierskich. Maj\u261?c na uwadze nieuniknion\u261? potrzeb\u281? lokalizacji us\u322?ug obs\u322?uguj\u261?cych cmentarz i jednocze\u347?nie potrzeb\u281? wygospodarowania jak najwi\u281?kszej powierzchni pod pola grzebalne - tego typu zagospodarowanie powinno by\u263? realizowane w tej cz\u281?\u347?ci obszaru. Wyniki dokumentacji geotechnicznej zosta\u322?y zatem uwzgl\u281?dnione w postanowieniach planu i odzwierciedlone na jego rysunku poprzez wyznaczenie m.in. w ramach terenu cmentarza: powierzchni grzebalnych z miejscami na groby ziemne i murowane (ZCz) i powierzchni grzebalnych z miejscami na katakumby i kolumbaria (ZCk). \par \par WSA w Krakowie podkre\u347?li\u322?, \u380?e kwestia miejsca lokalizacji cmentarza pozostaje w zakresie w\u322?adztwa planistycznego gminy, kt\u243?ra na podstawie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym okre\u347?la przeznaczenie terenu i ustala zasady jego zagospodarowania w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego i dopiero w oparciu o ten akt prawa miejscowego, indywidualni inwestorzy mog\u261? uzyska\u263? decyzj\u281? o pozwoleniu na budow\u281?. Normy wskazane w \u167? 3-5 rozporz\u261?dzenia nie dotycz\u261? sposobu ustalania przeznaczenia pod cmentarz, lecz wskazuj\u261? spos\u243?b lokalizowania cmentarza, kt\u243?ry w rozumieniu przepis\u243?w ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414 ze zm., dalej ustawa Prawo budowlane) jest budowl\u261? (art. 3 pkt 3), kt\u243?ra winna spe\u322?nia\u263? warunki okre\u347?lone w ww. rozporz\u261?dzeniu. Przeznaczenie obszaru w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod cmentarz nie jest wi\u281?c r\u243?wnoznaczne z faktycznym powstaniem obiektu cmentarza. Dopiero uchwala rady gminy o za\u322?o\u380?eniu cmentarza, uzgodniona z w\u322?a\u347?ciwym organem inspekcji sanitarnej, a nast\u281?pnie uzyskane pozwolenie na budow\u281?, determinuj\u261? zar\u243?wno obszar, na kt\u243?rym powstanie cmentarz, jak i obiekty budowlane, kt\u243?re w ramach cmentarza powstan\u261?. Zarzuty naruszenia przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia s\u261? wi\u281?c niezasadne. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu naruszenia art. 15 ust. 2 i 3 u.p.z.p. \par \par poprzez okre\u347?lenie w \u167? 11 ust. 2 w zw. z \u167? 33 ust. 6 oraz w \u167? 33 ust. 2 w zw. z \u167? 33 ust. 6 planu minimalnych wielko\u347?ci dzia\u322?ek, pomimo braku podstawy prawnej do zamieszczenia takich ustale\u324? w miejscowym planie S\u261?d podzieli\u322? tak\u380?e, w tym zakresie, stanowisko gminy. Ponadto wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy o planowaniu w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w trakcie procedury uchwalania planu i podj\u281?cia uchwa\u322?y, w planie miejscowym nale\u380?a\u322?o okre\u347?li\u263? obowi\u261?zkowo m. in. parametry \par \par i wska\u378?niki kszta\u322?towania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym "linie zabudowy, gabaryty obiekt\u243?w i wska\u378?niki intensywno\u347?ci zabudowy", co oznacza, \u380?e przepis wymienia\u322? ww. wska\u378?niki jedynie przyk\u322?adowo, a zatem wska\u378?nik "minimalnych wielko\u347?ci dzia\u322?ek" mie\u347?ci\u322? si\u281? w katalogu "parametry i wska\u378?niki kszta\u322?towania zabudowy oraz zagospodarowania terenu", brak wi\u281?c wymienienia ww. wska\u378?nika w ustawie, przed jej zmian\u261?, nie stanowi podstawy do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci planu w ca\u322?o\u347?ci, czy te\u380? w cz\u281?\u347?ci. \par \par Jako niezasadny zosta\u322? r\u243?wnie\u380? oceniony przez S\u261?d pierwszej instancji, zarzut naruszenia art. 30 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody w zw. z \u167? 3 ust. 1 pkt 67 rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie okre\u347?lenia przedsi\u281?wzi\u281?\u263? mog\u261?cych znacz\u261?co oddzia\u322?ywa\u263? na \u347?rodowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573) poprzez zaniechanie uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony \u347?rodowiska w zakresie ustale\u324? planu, zawartych w \u167? 29 ust. 3 pkt 4, dotycz\u261?cych dopuszczenia lokalizacji obiektu spopielarni mog\u261?cych znacz\u261?co negatywnie oddzia\u322?ywa\u263? na obszary Natura 2000. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wni\u243?s\u322? Prokurator [...] w K. zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci. \par \par Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. wyrokowi zarzucono ra\u380?\u261?ce naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, tj.: \par \par 1) art. 15 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z art. 3, art. 5 ust. 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych oraz przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie okre\u347?lenia, jakie tereny pod wzgl\u281?dem sanitarnym s\u261? odpowiednie na cmentarze, przez niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? i b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e pozwalaj\u261? one na lokalizacj\u281? planowanego cmentarza na terenie nie odpowiadaj\u261?cym wskazanym w przepisach szczeg\u243?lnych warunkom sanitarnym, a w szczeg\u243?lno\u347?ci \u167? 4 ust. 1 i 2, \u167? 4 i 5 rozporz\u261?dzenia przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e dokonanie podzia\u322?u terenu cmentarza na trzy obszary: A teren korzystny dla lokalizacji poch\u243?wku, B mniej korzystny (z uwagi na przewa\u380?aj\u261?ce grunty ma\u322?oprzepuszczalne z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? s\u261?cze\u324? wody gruntowej), C niekorzystny dla lokalizacji miejsc poch\u243?wku (z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? p\u322?ytko wyst\u281?puj\u261?cych w\u243?d gruntowych, tj. p\u322?ycej ni\u380? 2,5 m ppt) czyni zado\u347?\u263? wymogom ww. przepis\u243?w oraz \u167? 3, 4 i 5 rozporz\u261?dzenia przez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e przepisy te nie dotycz\u261? sposobu ustalania przeznaczenia w planie miejscowym pod cmentarz, lecz wskazuj\u261? spos\u243?b jedynie jego lokalizowania, gdy\u380? przeznaczenie tego obszaru nie jest r\u243?wnoznaczne z faktycznym powstaniem cmentarza; \par \par 2) art. 30 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody w zw. z \u167? 3 ust. 1 pkt 67 rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z 9 listopada 2004 r. w sprawie okre\u347?lania przedsi\u281?wzi\u281?\u263? mog\u261?cych znacz\u261?co oddzia\u322?ywa\u263? na \u347?rodowisko oraz szczeg\u243?\u322?owych uwarunkowa\u324? zwi\u261?zanych z kwalifikowaniem przedsi\u281?wzi\u281?cia do sporz\u261?dzenia raportu o oddzia\u322?ywaniu na \u347?rodowisko, kt\u243?re to przepisy krematoria zalicza\u322?y do przedsi\u281?wzi\u281?\u263? mog\u261?cych znacz\u261?c oddzia\u322?ywa\u263? na \u347?rodowisko (Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573) poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e raport oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko krematorium nie by\u322? wymagany, a wystarczaj\u261?ce s\u261? uzgodnienia z regionalnym dyrektorem ochrony \u347?rodowiska w przedmiocie ca\u322?o\u347?ci inwestycji cmentarza; \par \par 3) art. 15 ust. 1, ust. 2 pkt 7 i pkt 9 ustawy o planowaniu w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 5 oraz art. 33 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody w zw. z art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo ochrony \u347?rodowiska poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e nie zachodzi\u322?y przes\u322?anki do uruchomienia procedury oceny siedliskowej obszaru Natura 2000: "S. Obszar \u321?\u261?kowy", [...] oraz "D.-T. Obszar \u321?\u261?kowy", [...], wobec uchwalenia przedmiotowego planu przed przyj\u281?ciem tych obszar\u243?w do obszaru Natura 2000. \par \par Wyrokowi zarzucono tak\u380?e ra\u380?\u261?ce naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 145 \u167? 1 p.p.s.a. poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i oddalenie skargi opartej na usprawiedliwionych podstawach. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku \par \par w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy WSA w Krakowie do ponownego rozpoznania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna jest niezasadna. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany jest podstawami skargi kasacyjnej, bowiem wed\u322?ug art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c z urz\u281?du pod uwag\u281? jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W niniejszej sprawie \u380?adna z wymienionych w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. przes\u322?anek niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania nie zaistnia\u322?a, wobec czego kontrola Naczelnego S\u261?du Administracyjnego ograniczy\u263? si\u281? musia\u322?a wy\u322?\u261?cznie do zbadania zawartych w skardze kasacyjnej zarzut\u243?w, a te S\u261?d uzna\u322? za bezpodstawne. \par \par W sytuacji przytoczenia w skardze kasacyjnej zarzut\u243?w naruszenia prawa materialnego, jak i naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, w pierwszej kolejno\u347?ci Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje zasadniczo ostatnio wymieniony zarzut. Dopiero bowiem po przes\u261?dzeniu, \u380?e w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym zachowano prawid\u322?owy tok procedury, nie uchybiaj\u261?c jej przepisom w stopniu, kt\u243?ry m\u243?g\u322?by wp\u322?yn\u261?\u263? na wynik sprawy, mo\u380?na przej\u347?\u263? \u8211? w granicach okre\u347?lonych w skardze kasacyjnej \u8211? do ocen o charakterze prawnomaterialnym. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? kolejno, jak wskazano powy\u380?ej, do podniesionych w skardze kasacyjnej kwestii Naczelny S\u261?d Administracyjny podkre\u347?la, \u380?e autor wniesionej skargi kasacyjnej powinien wskaza\u263? na konkretne, naruszone przez S\u261?d pierwszej instancji zaskar\u380?onym orzeczeniem przepisy prawa procesowego. Co oznacza, \u380?e przy zarzucie naruszenia prawa procesowego nale\u380?a\u322?o wskaza\u263? przepisy tego prawa naruszone przez S\u261?d pierwszej instancji oraz przedstawi\u263?, na czym polega\u322?o uchybienie tym przepisom i dlaczego uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Wskazanie art. 145 \u167? 1 p.p.s.a. nale\u380?y oceni\u263? jako zbyt og\u243?lne. Nale\u380?y r\u243?wnie\u380? zaznaczy\u263?, \u380?e art. 145 \u167? 1 p.p.s.a. ma charakter tzw. wynikowy (blankietowy), odnosz\u261?c si\u281? wy\u322?\u261?cznie do okre\u347?lenia formy wyrokowania w przypadku uwzgl\u281?dnienia skargi, kt\u243?ra za przedmiot mia\u322?a m. in. decyzj\u281? administracyjn\u261?, a s\u261?d dopatrzy\u322? si\u281? naruszenia przepis\u243?w, okre\u347?lonego w poszczeg\u243?lnych jednostkach redakcyjnych. Powy\u380?szego przepisu S\u261?d Wojew\u243?dzki w tym przypadku nie stosowa\u322?, skoro oddali\u322? skargi na podstawie art. 151 p.p.s.a. Zar\u243?wno jednak art. 151 p.p.s.a., jak i przywo\u322?ywany w skardze kasacyjnej art. 145 \u167? 1 p.p.s.a. nie mog\u261? stanowi\u263? samodzielnej podstawy kasacyjnej. Natura tych przepis\u243?w sprawia, \u380?e to na stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?, chc\u261?c\u261? powo\u322?a\u263? si\u281? na zarzut ich naruszenia, na\u322?o\u380?ona jest powinno\u347?\u263? powi\u261?zania ich z zarzutem naruszenia konkretnych przepis\u243?w, kt\u243?rym uchybi\u322? S\u261?d pierwszej instancji w toku rozpatrywania sprawy. Wyrok oddalaj\u261?cy skarg\u281? nie jest bowiem skutkiem niezastosowania art. 145 \u167? 1 p.p.s.a., lecz nast\u281?pstwem ustale\u324? poprzedzaj\u261?cych jego wydanie i zastosowania przepis\u243?w nakazuj\u261?cych s\u261?dowi poczyni\u263? takie ustalenia, kt\u243?re doprowadzi\u322?y go do wniosku, \u380?e skarga nie by\u322?a zasadna. \par \par Przechodz\u261?c z kolei do zarzut\u243?w dotycz\u261?cych naruszenia prawa materialnego, to Naczelny S\u261?d Administracyjny wskazuje, \u380?e wyra\u378?n\u261? wol\u261? ustawodawcy by\u322?o pozostawienie organom gminy uprawnienia do uchwalania miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego (akt\u243?w prawa miejscowego), przy jednoczesnym na\u322?o\u380?eniu obowi\u261?zku przestrzegania regu\u322? stanowienia prawa. Wobec rygorystycznego uregulowania procesu legislacyjnego przy stanowieniu przepisu gminnego, jakim jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a szczeg\u243?lnie wobec konieczno\u347?ci przestrzegania poszczeg\u243?lnych etap\u243?w stanowienia tego prawa, samodzielno\u347?\u263? gminy doznaje pewnego rodzaju ograniczenia. \par \par Nie ma r\u243?wnie\u380? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e ustalenia planu miejscowego s\u261? konsekwencj\u261? postanowie\u324? studium. W ramach uprawnie\u324? wynikaj\u261?cych z w\u322?adztwa planistycznego gmina mo\u380?e zmieni\u263? w planie miejscowym dotychczasowe przeznaczenie okre\u347?lonych obszar\u243?w gminy, ale tylko w granicach zakre\u347?lonych ustaleniami studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego. \par \par Prawid\u322?owo w niniejszej sprawie, w celu uszczeg\u243?\u322?owienia kierunk\u243?w zagospodarowania dla obszar\u243?w, dla kt\u243?rych studium jako g\u322?\u243?wn\u261? funkcj\u281? zagospodarowania wskazuje lokalizacj\u281? cmentarza, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego "[...]" doprecyzowano przeznaczenie terenu i warunki jego zagospodarowania z uwzgl\u281?dnieniem funkcji, kt\u243?re winny zosta\u263? zrealizowane, w zwi\u261?zku z powstaniem cmentarza. Wydzielono obszary przeznaczone do poch\u243?wku os\u243?b (ZC), obszary us\u322?ugowe zwi\u261?zane z obs\u322?ug\u261? i funkcjonowaniem cmentarza (ZCU KP/ZPU), jak i tereny przeznaczone pod obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? cmentarza (KU/KS, KD/L). Realizacja wszystkich funkcji, kt\u243?re wi\u261?\u380?\u261? si\u281? z powstaniem cmentarza, wymaga\u322?a wydzielenia odr\u281?bnych stref, poprzez ustalenie przeznaczenia terenu i warunk\u243?w zagospodarowania. \par \par W judykaturze nie budzi r\u243?wnie\u380? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e organy gminy lokalizuj\u261?ce na danym obszarze cmentarz winny w planach miejscowych tak projektowa\u263? tereny, aby zabezpieczy\u263? spe\u322?nienie wymog\u243?w dotycz\u261?cych lokalizacji cmentarzy, wynikaj\u261?cych m. in. z przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 27 pa\u378?dziernika 2011 r., II OSK 1623/11, ONSAiwsa z 2012, z. 4, poz. 74). Co istotne r\u243?wnie\u380? w kontek\u347?cie rozpoznawanej sprawy, przewidziane w przepisach rozporz\u261?dzenia wymagania co do teren\u243?w przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod cmentarze, winny by\u263? spe\u322?nione na etapie uchwalania planu i \u380?e nie ma podstaw do tego, aby dopuszcza\u263? mo\u380?liwo\u347?\u263? spe\u322?nienia tych wymaga\u324? dopiero na etapie urz\u261?dzania cmentarzy (zob. wyrok NSA z dnia 6 lutego 2008 r. sygn. akt II OSK 1611/07). \par \par W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego poddany kontroli s\u261?dowej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie stoi w sprzeczno\u347?ci z przepisami ustawy o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych oraz rozporz\u261?dzenia w sprawie okre\u347?lenia, jakie tereny pod wzgl\u281?dem sanitarnym s\u261? odpowiednie na cmentarze. Nale\u380?y bowiem mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e podzia\u322?u terenu cmentarza na trzy obszary dokonano po uprzednim przeprowadzeniu bada\u324? geotechnicznych, w wyniku kt\u243?rych ustalono istniej\u261?ce na danym terenie warunki gruntowo \u8211? wodne. Zatem organ uchwa\u322?odawczy gminy, podejmuj\u261?c kontrolowan\u261? uchwa\u322?\u281?, mia\u322? na wzgl\u281?dzie przepisy wskazanych wy\u380?ej akt\u243?w prawnych powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych i dokonuj\u261?c w planie miejscowym podzia\u322?u terenu cmentarza na trzy strefy uwzgl\u281?dni\u322? wynikaj\u261?ce z tych przepis\u243?w wymogi dotycz\u261?ce lokalizacji cmentarzy. Dlatego te\u380? nale\u380?a\u322?o uzna\u263?, \u380?e dokonanie podzia\u322?u terenu cmentarza na trzy obszary jest uzasadnione w oparciu o dokumentacj\u281? geotechniczn\u261? i mie\u347?ci si\u281? w tre\u347?ci art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy o planowaniu i nie narusza art. 3 i art. 5 ust. 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych jak r\u243?wnie\u380? \u167?\u167? 3, 4 ust. 1 i 2 oraz \u167? 5 rozporz\u261?dzenia. Wyra\u380?ony w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku pogl\u261?d, \u380?e normy wskazanych wy\u380?ej przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia nie dotycz\u261? sposobu ustalania przeznaczenia terenu pod cmentarz i stwierdzenie, i\u380? uchwa\u322?a rady gminy o za\u322?o\u380?eniu cmentarza, uzgodniona z w\u322?a\u347?ciwym organem inspekcji sanitarnej, a nast\u281?pnie uzyskanie pozwolenia na budow\u281?, determinuj\u261? zar\u243?wno obszar, na kt\u243?rym powstanie cmentarz, jak i obiekty budowlane, kt\u243?re w ramach cmentarza powstan\u261?, nie zas\u322?uguje na aprobat\u281?, gdy\u380? miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego musi by\u263? zgodny z przepisami odr\u281?bnymi, a takimi s\u261? przepisy ustawy o cmentarzach i chowaniu zmar\u322?ych i rozporz\u261?dzenia wykonawczego. Niniejszy pogl\u261?d S\u261?du pierwszej instancji nie ma jednak wp\u322?ywu na zgodno\u347?\u263? z prawem zaskar\u380?onego wyroku. \par \par Nie jest te\u380? zasadny zarzut naruszenia art. 30 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody w zw z \u167? 3 ust. 1 pkt 67 rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie okre\u347?lenia przedsi\u281?wzi\u281?\u263? mog\u261?cych znacz\u261?co oddzia\u322?ywa\u263? na \u347?rodowisko. Jak s\u322?usznie wskaza\u322? WSA w Krakowie, postanowienie \par \par o dopuszczeniu obiektu spopielarni od samego pocz\u261?tku prac planistycznych by\u322?o cz\u281?\u347?ci\u261? projektu planu miejscowego, kt\u243?ry uzyska\u322? pozytywne uzgodnienia, w tym r\u243?wnie\u380? regionalnego dyrektora ochrony \u347?rodowiska. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu b\u322?\u281?dnego przyj\u281?cia, \u380?e nie zachodzi\u322?y przes\u322?anki do uruchomienia procedury oceny siedliskowej obszaru Natura 2000: " S. Obszar \u321?\u261?kowy", [...] oraz "D.-T. Obszar \u321?akowy", [...], wobec uchwalenia przedmiotowego planu przed przyj\u281?ciem tych obszar\u243?w do obszaru Natura 2000 nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e zgodnie z art. 4 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22 lipca 1992 r., s. 7 ze zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, Rozdzia\u322? 15, t. 2, s. 102); tzw. "dyrektywa siedliskowa") post\u281?powanie w sprawie wprowadzenia sieci obszar\u243?w Natura 2000 ma charakter trzyetapowy. Pierwszy etap ma na celu inwentaryzacj\u281? obiekt\u243?w oraz okre\u347?lenie, kt\u243?re rodzaje siedlisk za\u322?\u261?cznika nr I dyrektywy oraz kt\u243?re gatunki z za\u322?\u261?cznika nr II dyrektywy s\u261? rodzime w odniesieniu do terytorium, na kt\u243?rym obiekty si\u281? znajduj\u261?. Podczas drugiego etapu pa\u324?stwa cz\u322?onkowskie przy wsp\u243?\u322?udziale Komisji Europejskiej dokonuj\u261? spisu obiekt\u243?w uznanych za wa\u380?ne dla Wsp\u243?lnoty, okre\u347?laj\u261?c te spo\u347?r\u243?d nich, kt\u243?re obejmuj\u261? jeden lub wi\u281?cej rodzaj\u243?w siedlisk albo jeden lub wi\u281?cej gatunk\u243?w o znaczeniu pierwszorz\u281?dnym. Ostatnim natomiast, trzecim etapem nast\u281?puj\u261?cym po zatwierdzeniu obiekt\u243?w wa\u380?nych dla Wsp\u243?lnoty, pa\u324?stwa cz\u322?onkowskie wyznaczaj\u261? dany obiekt jako specjalny obszar ochrony, ustalaj\u261?c priorytetowe dzia\u322?ania w \u347?wietle znaczenia tych obiekt\u243?w dla zachowania rodzaju siedliska naturalnego wymienionego w za\u322?\u261?czniku nr I dyrektywy siedliskowej lub gatunku wymienionego w za\u322?\u261?czniku nr II (zob. szerzej K. Gruszecki, Ustawa o ochronie przyrody. Komentarz, Wyd. Zakamycze, Krak\u243?w 2005). \par \par Nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]" zosta\u322? uchwalony przez Rad\u281? Miasta K. w dniu [...] lipca 2009 r., natomiast dopiero z dniem [...] pa\u378?dziernika 2009 r. zosta\u322?a przekazana do Komisji Europejskiej lista nowych projektowanych specjalnych obszar\u243?w ochrony siedlisk Natura 2000, w sk\u322?ad kt\u243?rej wesz\u322?y zar\u243?wno D.-T. Obszar \u321?\u261?kowy, jak i S.Obszar \u321?\u261?kowy. Nale\u380?y zgodzi\u263? si\u281? z pogl\u261?dem wyra\u380?onym w wyroku WSA w Krakowie, \u380?e dopiero od tej daty, akty planistyczne podlegaj\u261? badaniu przez organ ochrony przyrody w zakresie zgodno\u347?ci ustale\u324? planu, mog\u261?cych znacz\u261?co negatywnie oddzia\u322?ywa\u263? na obszar Natura 2000. Skar\u380?\u261?cy ma oczywi\u347?cie racj\u281?, \u380?e polityka Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony \u347?rodowiska opiera si\u281? na zasadzie ostro\u380?no\u347?ci (ang. precautionary principle). Wynika z niej ci\u261?\u380?\u261?cy na wszystkich podmiotach obowi\u261?zek do\u322?o\u380?enia nale\u380?ytej staranno\u347?ci w ocenie skutk\u243?w, jakie dla \u347?rodowiska mo\u380?e przynie\u347?\u263? nowo podejmowana decyzja lub uruchamiana dzia\u322?alno\u347?\u263?. Odpowiednie dzia\u322?ania (w tym analizy, opinie, ekspertyzy) powinny by\u263? podejmowane z wyprzedzeniem, tzn. ju\u380? wtedy, gdy zachodzi uzasadnione prawdopodobie\u324?stwo, \u380?e powstanie problem ekologiczny. Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci wielokrotnie te\u380? okre\u347?la\u322? tre\u347?\u263? i zasi\u281?g tej zasady jako jednego z fundament\u243?w polityki ochrony prowadzonej przez Uni\u281? Europejsk\u261? w dziedzinie \u347?rodowiska (por. np. wyroki TSUE: z 7 wrze\u347?nia 2004 r. w sprawie C-127/02 Landelijke Vereniging tot Behoud van de Waddenzee i Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels przeciwko Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, Zb. Orz. [2004], s. I-7405; z 13 stycznia 2005 r. w sprawie C-117/03 Societ- Italiana Dragaggi SpA i inni przeciwko Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Regione Autonoma del Friuli Venezia Giulia, Zb. Orz. [2005], s. I-167; z 14 wrze\u347?nia 2006 r. w sprawie C-244/05 Bund Naturschutz in Bayern e.V., Johann M\u228?rkl i in., Angelika Graubner-Riedelsheimer i in., Friederike Nischwitz i. in. przeciwko Freistaat Bayern, Zb. Orz. [2006], s. I- 8445).Co istotne jednak, wyra\u378?nie wskaza\u322?, \u380?e pa\u324?stwa cz\u322?onkowskie powinny chroni\u263? obszary od momentu ich zg\u322?oszenia Komisji jako tereny kwalifikuj\u261?ce si\u281? do okre\u347?lenia jako tereny maj\u261?ce znaczenie dla Unii Europejskiej, poniewa\u380? w braku takiej ochrony zagro\u380?one mo\u380?e by\u263? osi\u261?gni\u281?cie cel\u243?w dyrektywy, jakimi s\u261? ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. W realiach niniejszej sprawy, jak ju\u380? wskazano, zg\u322?oszenia dokonano po uchwaleniu planu. \par \par Wobec stwierdzenia, \u380?e skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}