Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie postępowania w zakresie odsetek od zaległości oraz rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowych postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz B.C. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

B.C. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie postępowania w zakresie odsetek od zaległości oraz rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowych

Z ewidencji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczącej opłat sądowych wynika, że Skarżący uiścił wymagany wpis sądowy w kwocie 100 zł. (słownie: sto złotych).

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 14 lipca 2022 r., pismem z dnia 19 lipca 2022 r., wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Podkreślić przy tym należy, że ww. wezwanie zostało wysłane w dniu 19 lipca 2022 r. do Skarżącego pod adres przy [...]. Doręczenie przesyłki zawierającej powyższe wezwanie zostało uznane za dokonane Skarżącemu dnia 8 sierpnia 2022 r. w trybie dyspozycji przepisu art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), zgodnie z adnotacją na kopercie z wezwaniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisami P.p.s.a., merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia.

W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru. Jak natomiast stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z kolei art. 58 § 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

Jak wynika z akt sprawy, doręczenie Skarżącemu wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL, zostało uznane za dokonane dnia 8 sierpnia 2022 r. (k. 19 akt sądowych) w trybie dyspozycji przepisu art. 73 P.p.s.a. Sąd – po dokonaniu oględzin zwróconej koperty – stwierdza, że wszelkie urzędowe adnotacje naniesione na kopercie zostały dokonane zgodnie z treścią cytowanego przepisu i znamionują one moc urzędową, której Sąd nie ma podstaw podważać. Stosowną adnotację z ww. datą naniesiono na kopercie. Siedmiodniowy termin do wskazania nr PESEL przez Skarżącego upłynął zatem dnia 16 sierpnia 2022 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a.

Ponieważ Skarżący, mający świadomość wszczętego na swój wniosek postępowania skargowego - obligującego do odbierania korespondencji sądowej dla ochrony swoich praw - nie usunął braków formalnych skargi, podlegała ona odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie

art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a.

Zwrot wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie dyspozycji przepisu art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.