{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 15:38\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 1896/13 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-04-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2013-08-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bo\u380?ena Popowska \par Monika Nowicka /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Roman Ci\u261?glewicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Drogi publiczne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/Po 869/12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Starosta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 749; art. 79 \u167? 2; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jednolity. \par Dz.U. 2009 nr 157 poz 1240; art. 67; Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Monika Nowicka (spr.) s\u281?dzia NSA Bo\u380?ena Popowska s\u281?dzia del. NSA Roman Ci\u261?glewicz Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty G. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 maja 2013 r. sygn. akt III SA/Po 869/12 w sprawie ze skargi J. T. na czynno\u347?\u263? Starosty G. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu op\u322?aty za kart\u281? pojazdu oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 21 maja 2013 r. ( sygn. akt III SA/Po 869/12) Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi J. T., stwierdzi\u322? bezskuteczno\u347?\u263? czynno\u347?ci Starosty G. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu cz\u281?\u347?ci kwoty z tytu\u322?u op\u322?aty za wydanie karty pojazdu. \par \par Wyrok zosta\u322? wydany w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach sprawy: \par \par Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2011 r. J. T. wyst\u261?pi\u322? o zwrot nadp\u322?aty w kwocie [...] z\u322?. za wydanie karty pojazdu marki V. nr rej. [...]. \par \par Starosta G. pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. odm\u243?wi\u322? uwzgl\u281?dnienia w/w wniosku. \par \par W ocenienie organu, op\u322?ata za kart\u281? pojazdu w kwocie [...] z\u322? pobrana bowiem zosta\u322?a od wnioskodawcy zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami. Wysoko\u347?\u263? tej op\u322?aty \u8211? w my\u347?l art. 77 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) \u8211? okre\u347?lona by\u322?a w rozporz\u261?dzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310). Wprawdzie, wyrokiem Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. (sygn. akt U 6/04) przepis ten zosta\u322? uznany za niekonstytucyjny, ale wyrok ten zacz\u261?\u322? obowi\u261?zywa\u263? dopiero od dnia 15 kwietnia 2006 r., a wi\u281?c nie mia\u322? zastosowania przy ustalaniu wysoko\u347?ci op\u322?aty, pobranej od J. T. w dniu [...] sierpnia 2005 r. \par \par W dniu [...] stycznia 2012 r. J. T. wezwa\u322? Starost\u281? G. do usuni\u281?cia naruszenia prawa, polegaj\u261?cego na odmowie zwrotu nienale\u380?nie pobranej op\u322?aty za wydanie karty pojazdu, podkre\u347?laj\u261?c, \u380?e mimo odroczenia terminu utraty mocy obowi\u261?zuj\u261?cej \u167? 1 ust. 1 w/w rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z 2003 r., przepis ten by\u322? dotkni\u281?ty wad\u261? determinuj\u261?c\u261? jego niekonstytucyjno\u347?\u263? ex tunc. \par \par Wezwanie to pozosta\u322?o bez odpowiedzi. \par \par Na czynno\u347?\u263? odmowy zwrotu kwoty 425 z\u322?., pobranej tytu\u322?em op\u322?aty za wydanie karty pojazdu ( czynno\u347?\u263? z dnia 9 stycznia 2012 r. ), J. T. wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu skarg\u281?, w kt\u243?rej wnosi\u322? o stwierdzenie bezskuteczno\u347?ci zaskar\u380?onej czynno\u347?ci. \par \par Odpowiadaj\u261?c na skarg\u281?, Starosta G. wnosi\u322? o jej oddalenie. \par \par Stwierdzaj\u261?c - na zasadzie art. 146 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), zwanej dalej: "P.p.s.a." - bezskuteczno\u347?\u263? zaskar\u380?onej czynno\u347?ci, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu uzna\u322?, \u380?e skarga by\u322?a uzasadniona, chocia\u380? nie wszystkie zawarte w niej zarzuty i wnioski, by\u322?y \u8211? zdaniem S\u261?du \u8211? zasadne. \par \par S\u261?d, na wst\u281?pie, przywo\u322?a\u322? tre\u347?\u263? uchwa\u322?y sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 r.( sygn. akt I OPS 3/07), w kt\u243?rej przyj\u281?to, \u380?e skierowanie do organu \u380?\u261?dania zwrotu op\u322?aty uiszczonej na podstawie \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) jest spraw\u261? administracyjn\u261?, kt\u243?r\u261? organ za\u322?atwia w drodze aktu lub czynno\u347?ci, na kt\u243?re przys\u322?uguje skarga do s\u261?du administracyjnego na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 4 P.p.s.a. W tym przypadku bowiem obowi\u261?zek uiszczenia op\u322?aty, jak i jej wysoko\u347?\u263? wynikaj\u261? bezpo\u347?rednio z przepis\u243?w prawa a organ administracji jest tylko zobowi\u261?zany, przed wydaniem karty pojazdu, do pobrania op\u322?aty, kt\u243?r\u261? - wed\u322?ug przepisu prawa - osoba rejestruj\u261?ca pojazd ma obowi\u261?zek ui\u347?ci\u263?, bez wydania wcze\u347?niej jakiegokolwiek aktu konstytutywnego lub deklaratywnego ze strony organu rejestruj\u261?cego. \par \par Uchwa\u322?a ta \u8211? jak wywodzi\u322? S\u261?d - od dnia jej og\u322?oszenia nak\u322?ada\u322?a na s\u261?dy administracyjne obowi\u261?zek oceniania legalno\u347?ci akt\u243?w lub czynno\u347?ci w sprawie zwrotu op\u322?aty za karty pojazdu, z perspektywy zawartego w niej stanowiska, co przek\u322?ada\u322?o si\u281? na stosowan\u261? form\u281? rozpatrywania tych spraw przez organy administracji. Tym niemniej stosowanie si\u281? do powy\u380?szej uchwa\u322?y Naczelnego S\u261?du Administracyjnego nie mog\u322?o jednak nast\u281?powa\u263? bez uwzgl\u281?dnienia zmian w ustawodawstwie, jakie nast\u261?pi\u322?y po jej wydaniu. W dniu 1 stycznia 2010 r. wesz\u322?a bowiem w \u380?ycie ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240), kt\u243?ra zasadniczo rzutowa\u322?a na sprawy dotycz\u261?ce zwrotu op\u322?at za karty pojazdu (vide: art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych; Dz. U. Nr 157, poz. 1241). \par \par Ustawa ta \u8211? jak kontynuowa\u322? S\u261?d \u8211? okre\u347?li\u322?a za\u347? wyra\u378?nie, jaki tryb post\u281?powania nale\u380?y stosowa\u263? w sprawach niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych o charakterze publiczno-prawnym, do kt\u243?rych zaliczono m.in. dochody jednostek samorz\u261?du terytorialnego pobierane przez samorz\u261?dowe jednostki bud\u380?etowe na podstawie odr\u281?bnych ustaw (art. 60 pkt 7 ustawy). W art. 67 ustawy wskazuje si\u281? bowiem, \u380?e "do spraw dotycz\u261?cych nale\u380?no\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w art. 60, nieuregulowanych niniejsz\u261? ustaw\u261?", stosuje si\u281? przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z p\u243?\u378?n. zm.) i odpowiednio przepisy dzia\u322?u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z p\u243?\u378?n. zm.)". \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze S\u261?d zatem stwierdzi\u322?, \u380?e ustawodawca przes\u261?dzi\u322? w spos\u243?b generalny, jaki tryb post\u281?powania nale\u380?y stosowa\u263? w odniesieniu do \u347?rodk\u243?w publicznych, stanowi\u261?cych niepodatkowe nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowe stanowi\u261?ce dochody pobierane przez samorz\u261?dowe jednostki bud\u380?etowe na podstawie odr\u281?bnych ustaw. \par \par Zdaniem S\u261?du, w kategorii tej mieszcz\u261? si\u281? m.in. "op\u322?aty za wydanie karty pojazdu", kt\u243?re zosta\u322?y niew\u261?tpliwie pobrane przez w\u322?a\u347?ciwe urz\u281?dy powiatowe albo miejskie na pokrycie koszt\u243?w druku i dystrybucji zam\u243?wionych i wydawanych w\u322?a\u347?cicielom pojazd\u243?w kart. Pobranie op\u322?aty nast\u281?powa\u322?o te\u380? na podstawie odr\u281?bnej ustawy - art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, ze zm.). Mylne nazwanie nale\u380?no\u347?ci za wydanie karty pojazdu "op\u322?at\u261?" nie stanowi\u322?o przeszkody do zaliczenia jej do kategorii "niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych", przez kt\u243?re rozumie si\u281? nie b\u281?d\u261?ce podatkami i op\u322?atami nale\u380?no\u347?ci stanowi\u261?ce doch\u243?d bud\u380?etu pa\u324?stwa lub bud\u380?etu jednostki samorz\u261?du terytorialnego, wynikaj\u261?ce ze stosunk\u243?w publicznoprawnych (art. 3 pkt 8 Ordynacji podatkowej). \par \par Ostatecznie S\u261?d przyj\u261?\u322?, \u380?e op\u322?aty za wydanie karty pojazdu \u8211? z uwagi na ich specyfik\u281? \u8211? mieszcz\u261? si\u281? w art. 60 pkt 7 ustawy o finansach publicznych, co oznacza\u322?o, \u380?e nale\u380?a\u322?o je traktowa\u263? jako niepodatkowe nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowe, pobierane przez samorz\u261?dowe jednostki bud\u380?etowe na podstawie odr\u281?bnych ustaw. W konsekwencji zachodzi\u322?y wi\u281?c podstawy do przyj\u281?cia w sprawie ich cz\u281?\u347?ciowego zwrotu trybu post\u281?powania opartego na przepisach Kodeksu post\u281?powania administracyjnego i odpowiednio dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej, do kt\u243?rych odsy\u322?a art. 67 ustawy o finansach publicznych. Odpowiednie natomiast stosowanie dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej oznacza\u322?o, \u380?e wniosek o zwrot op\u322?aty uiszczonej za wydanie karty pojazdu, nale\u380?a\u322?o w aktualnym stanie prawnym potraktowa\u263? odpowiednio jako wniosek o stwierdzenie nadp\u322?aty. W stosunku do tego wniosku znajduje zatem bezpo\u347?rednie zastosowanie ustawa o finansach publicznych, tym bardziej, \u380?e nakaz jej stosowania do wniosk\u243?w z\u322?o\u380?onych po 1 stycznia 2010 r. wynika z przepis\u243?w przej\u347?ciowych. Zgodnie bowiem z art. 115 ustawy z dnia 27.08.2009 r. - Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 157, poz. 1241 ), przepisy dotychczasowe stosuje si\u281? tylko do spraw dotycz\u261?cych niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych, o kt\u243?rych mowa w art. 60 ustawy o finansach publicznych, wszcz\u281?tych i niezako\u324?czonych decyzj\u261? ostateczn\u261? przed dniem wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy (wprowadzaj\u261?cej). \par \par W konkluzji S\u261?d uzna\u322?, \u380?e wej\u347?cie w \u380?ycie art. 60 i 67 ustawy o finansach publicznych spowodowa\u322?o, \u380?e sprawy dotycz\u261?ce niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych, wszcz\u281?te po 1 dniu stycznia 2010 r., odnosz\u261?ce si\u281? do nale\u380?no\u347?ci uiszczonych albo nale\u380?nych ju\u380? wcze\u347?niej, podlega\u322?y rozpoznaniu w nowym trybie. \par \par Jednocze\u347?nie przy tym Sad zaznaczy\u322?, i\u380? charakter art. 60 i 67 ustawy o finansach publicznych, a zw\u322?aszcza to, \u380?e mia\u322?y one mie\u263? w za\u322?o\u380?eniu charakter jedynie porz\u261?dkuj\u261?cy zagadnienia niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych od strony proceduralnej, nie uzasadnia\u322? wyprowadzania z nich skutk\u243?w retroaktywnych w odniesieniu do przedawnienia. Dlatego S\u261?d stan\u261?\u322? na stanowisku, \u380?e stosuj\u261?c - moc\u261? art. 67 ustawy o finansach publicznych - przepisy dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej w sprawach op\u322?at za karty pojazdu uiszczonych przed 2010 rokiem, termin przedawnienia do z\u322?o\u380?enia wniosku o zwrot op\u322?aty nale\u380?y liczy\u263? najwcze\u347?niej od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy o finansach publicznych. \par \par Niezastosowanie zatem w przedmiotowej sprawie prawid\u322?owego trybu post\u281?powania, uzasadnia\u322?o \u8211? zdaniem S\u261?du - stwierdzenie bezskuteczno\u347?ci zaskar\u380?onej czynno\u347?ci Starosty, kt\u243?ry ponownie rozpoznaj\u261?c wniosek strony, powinien potraktowa\u263? go jako wniosek o stwierdzenie nadp\u322?aty w stosunku do kt\u243?rego znajdzie bezpo\u347?rednie zastosowanie ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Ponadto S\u261?d zwr\u243?ci\u322? przy tym uwag\u281?, \u380?e pomimo \u380?e Trybuna\u322? Konstytucyjny uzna\u322? za niezb\u281?dne odroczenie terminu utraty mocy obowi\u261?zuj\u261?cej przepisu \u167? 1 ust. 1 cytowanego wy\u380?ej rozporz\u261?dzenia do dnia 1 maja 2006 r., to przepis ten by\u322? niekonstytucyjny i sprzeczny z ustaw\u261? od samego pocz\u261?tku jego obowi\u261?zywania. S\u261?d poleci\u322? wiec, by rozpoznaj\u261?c ponownie wniosek skar\u380?\u261?cego, Starosta uwzgl\u281?dni\u322? powy\u380?sze stanowisko S\u261?du i okre\u347?li\u322? kwot\u281? nadp\u322?aty za wydanie karty pojazdu z uwzgl\u281?dnieniem koszt\u243?w i nak\u322?ad\u243?w poczynionych przez organ na jej wydanie. \par \par W skardze kasacyjnej, zaskar\u380?aj\u261?c powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci, Starosta G. zarzuci\u322? Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Poznaniu naruszenie: \par \par 1. prawa materialnego poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie art. 79 \u167? 2 ustawy - Ordynacja podatkowa w zw. z art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w zw. z art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych poprzez przyj\u281?cie, \u380?e w sprawach op\u322?at za karty pojazdu uiszczone przed 2010 r., termin przedawnienia do z\u322?o\u380?enia wniosku o zwrot op\u322?aty nale\u380?y liczy\u263? najwcze\u347?niej od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy o finansach publicznych tj. od dnia 1 stycznia 2010 r. \par \par 2. przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a mianowicie art. 153 p.p.s.a. poprzez sformu\u322?owanie przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku wskaza\u324? dla organu administracji, kt\u243?re z g\u243?ry narzucaj\u261? spos\u243?b rozstrzygni\u281?cia skierowanego do organu wniosku wnioskodawcy o zwrot op\u322?aty za kart\u281? pojazdu. \par \par Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze podstawy kasacyjne, skar\u380?\u261?cy kasacyjnie organ wnosi\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu wraz z zas\u261?dzeniem zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \par \par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, \u380?e Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny b\u322?\u281?dnie przyj\u261?\u322?, jakoby w sprawach op\u322?at za karty pojazdu uiszczonych przed 2010 r., termin przedawnienia do z\u322?o\u380?enia wniosku o zwrot op\u322?aty nale\u380?a\u322?o liczy\u263? najwcze\u347?niej od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy o finansach publicznych tj. od dnia 1 stycznia 2010 r. Ustawodawca nie odebra\u322? bowiem obecnie obywatelom uprawnienia do \u380?\u261?dania zwrotu nadp\u322?aty z tytu\u322?u wydania karty pojazdu, a jedynie w istocie poprzez zastosowanie przepis\u243?w dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej, w tym instytucji przedawnienia, wprowadzi\u322? czasowe ograniczenie mo\u380?liwo\u347?ci realizacji tego prawa. Ograniczenia te nale\u380?y stosowa\u263? niezale\u380?nie od tego, kiedy dana op\u322?ata zosta\u322?a uiszczona to jest czy przed czy po 1 stycznia 2010 r. \par \par Ponadto, sformu\u322?owane przez S\u261?d w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku wskazania dla organu administracji z g\u243?ry narzuca\u322?y spos\u243?b rozstrzygni\u281?cia skierowanego do organu wniosku wnioskodawcy o zwrot op\u322?aty za kart\u281? pojazdu. Pomimo bowiem, \u380?e Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny nie uzna\u322? uprawnienia skar\u380?\u261?cego na podstawie art. 146 \u167? 2 p.p.s.a., to jednak udzieli\u322? organowi wytycznych oraz wskaz\u243?wek, co do dalszego trybu post\u281?powania, okre\u347?laj\u261?c wprost tre\u347?\u263? przysz\u322?ej decyzji administracyjnej, kt\u243?ra ma zosta\u263? wydana przez skar\u380?\u261?cy organ. \par \par Odpowied\u378? na skarg\u281? kasacyjn\u261? nie zosta\u322?a wniesiona. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. p.p.s.a., S\u261?d rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c z urz\u281?du pod uwag\u281? tylko okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?ce niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, kt\u243?re to okoliczno\u347?ci w tym przypadku nie zachodzi\u322?y. Tak wi\u281?c post\u281?powanie kasacyjne w niniejszej sprawie sprowadza\u322?o si\u281? wy\u322?\u261?cznie do badania zasadno\u347?ci podstaw kasacyjnych, przytoczonych w skardze kasacyjnej. \par \par Zarzuty jej sprowadza\u322?y si\u281? do obrazy prawa materialnego w postaci niew\u322?a\u347?ciwego zastosowanie art. 79 \u167? 2 ustawy - Ordynacja podatkowa w zw. z art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w zw. z art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych, jak naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, to jest art. 153 p.p.s.a., a kt\u243?re to naruszenie \u8211? zdaniem autora skargi kasacyjnej mia\u322?o charakter istotny. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? w pierwszej kolejno\u347?ci do zarzutu procesowego wskaza\u263? trzeba, \u380?e nie by\u322? on ca\u322?kowicie uzasadniony. \par \par Zgodnie bowiem z art. 153 p.p.s.a., ocena prawna i wskazania co do dalszego post\u281?powania wyra\u380?one w orzeczeniu s\u261?du wi\u261?\u380?\u261? w sprawie ten s\u261?d oraz organ, kt\u243?rego dzia\u322?anie, bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania by\u322?o przedmiotem zaskar\u380?enia. Zatem powy\u380?szy przepis mo\u380?e by\u263? naruszony jedynie w sytuacji, w kt\u243?rej organ, ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? (po uchyleniu poprzedniego rozstrzygni\u281?cia organu przez s\u261?d administracyjny) lub s\u261?d nie stosuje si\u281? do oceny prawnej wyra\u380?onej w poprzednim wyroku. \par \par Taka za\u347? sytuacja nie zachodzi\u322?a w rozpoznawanej sprawie poniewa\u380? wniosek J. T. by\u322? po raz pierwszy rozpoznawany przez s\u261?d. \par \par Je\u347?li za\u347? skar\u380?\u261?cy kasacyjnie \u8211? jak wynika to z uzasadnienia skargi kasacyjnej, zarzuca\u322? S\u261?dowi Wojew\u243?dzkiemu wadliwe sformu\u322?owanie zalece\u324?, co do dalszego toku post\u281?powania, to winien sformu\u322?owa\u263? zarzut kasacyjny oparty na przepisie art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. Taki zarzut nie zosta\u322? jednak postawiony. \par \par Przechodz\u261?c do kwestii merytorycznych wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e zaskar\u380?ony wyrok, pomimo w du\u380?ej mierze wadliwego uzasadnienia, odpowiada\u322? jednak prawu. \par \par Problem, kt\u243?ry wyst\u261?pi\u322? w analizowanej sprawie sprowadza\u322? si\u281? m. in. do ustalenia prawid\u322?owego trybu post\u281?powania. Uczestnik post\u281?powania \u8211? J. T. ui\u347?ci\u322? bowiem op\u322?at\u281? z za kart\u281? pojazdu w kwocie [...] z\u322? w dniu [...] sierpnia 2005 r. \u8211? zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi w tej dacie przepisami, to jest rozporz\u261?dzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), ale - z uwagi na stwierdzenie, wyrokiem Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. (sygn. akt U 6/04), niekonstytucyjno\u347?ci w/w przepisu - uczestnik post\u281?powania wyst\u261?pi\u322? w dniu [...] grudnia 2011 r. z wezwaniem do Starosty G. o zwrot nadp\u322?aty w wysoko\u347?ci [...] z\u322?. W dacie tej jednak obowi\u261?zywa\u322?y ju\u380? nowe przepisy ustawy o finansach publicznych i ustawy \u8211? Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych. Zdaniem zatem S\u261?du Wojew\u243?dzkiego, wej\u347?cie w \u380?ycie art. 60 i 67 ustawy o finansach publicznych spowodowa\u322?o, \u380?e sprawy dotycz\u261?ce niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych, wszcz\u281?te po 1 stycznia 2010 r., odnosz\u261?ce si\u281? do nale\u380?no\u347?ci uiszczonych albo nale\u380?nych ju\u380? wcze\u347?niej, podlega\u322?y rozpoznaniu w nowym trybie. W konsekwencji zachodzi\u322?y wi\u281?c podstawy do przyj\u281?cia w sprawie ich cz\u281?\u347?ciowego zwrotu trybu post\u281?powania opartego na przepisach Kodeksu post\u281?powania administracyjnego i odpowiednio dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej, do kt\u243?rych odsy\u322?a art. 67 ustawy o finansach publicznych. Odpowiednie natomiast stosowanie dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej oznacza\u322?o, \u380?e wniosek o zwrot op\u322?aty uiszczonej za wydanie karty pojazdu, nale\u380?a\u322?o w aktualnym stanie prawnym potraktowa\u263? odpowiednio jako wniosek o stwierdzenie nadp\u322?aty, przy czym, stosuj\u261?c - moc\u261? art. 67 ustawy o finansach publicznych - przepisy dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej w sprawach op\u322?at za karty pojazdu uiszczonych przed 2010 rokiem, termin przedawnienia do z\u322?o\u380?enia wniosku o zwrot op\u322?aty nale\u380?a\u322?o liczy\u263? najwcze\u347?niej od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy o finansach publicznych. \par \par Powy\u380?sze stanowisko nie by\u322?o jednak trafne. \par \par Podkre\u347?li\u263? wypada, \u380?e rozpoznawana sprawa jest jedn\u261? z wielu, analogicznych spraw, rozpoznawanych przez Naczelny S\u261?d Administracyjny i w zwi\u261?zku z tym dosz\u322?o w tym zakresie do wykszta\u322?cenia jednolitej linii orzeczniczej, a kt\u243?ry to kierunek orzekania podziela r\u243?wnie\u380? sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w rozpoznawanej sprawie. \par \par Wprawdzie w dniu 1 stycznia 2010 r. wesz\u322?a w \u380?ycie nowelizacja ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i na mocy art. art. 115 ust. 1 ustawy \u8211? Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych oraz art. 61 ust. 1 pkt 2 i art. 67 ustawy o finansach publicznych powsta\u322? obowi\u261?zek rozpatrywania wniosk\u243?w o zwrot op\u322?aty za wydanie karty pojazdu, wniesionych po dniu 1 stycznia 2010 r., w oparciu o przepisy k.p.a. i odpowiednio stosowane przepisy Dzia\u322?u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. \u8211? Ordynacja podatkowa, tym niemniej przedmiotowa sprawa winna by\u263? rozpoznawana przy zastosowaniu przepis\u243?w dotychczasowych. \par \par Zwr\u243?ci\u263? bowiem nale\u380?y uwag\u281?, \u380?e powo\u322?ane wy\u380?ej, obowi\u261?zuj\u261?ce od dnia 1 stycznia 2010 r. przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, dotyczy\u322?y trybu rozstrzygania w zakresie niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych. Nie mog\u322?y zatem mie\u263? zastosowania do czynno\u347?ci, dokonanych na gruncie poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cego stanu prawnego, w tym tak\u380?e do czynno\u347?ci zwrotu op\u322?aty (jej cz\u281?\u347?ci), pobranej przed wej\u347?ciem w \u380?ycie przepis\u243?w tej ustawy. \par \par W przepisie art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. \u8211? Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych zawarto norm\u281? intertemporaln\u261?, wedle kt\u243?rej do spraw dotycz\u261?cych niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych, wszcz\u281?tych i niezako\u324?czonych decyzj\u261? ostateczn\u261? przed dniem wej\u347?cia w \u380?ycie niniejszej ustawy stosuje si\u281? przepisy dotychczasowe. Norma ta z ca\u322?\u261? pewno\u347?ci\u261? nie odnosi si\u281? jednak do stanu faktycznego zaistnia\u322?ego w rozpoznawanej sprawie, gdy\u380? dotyczy wy\u322?\u261?cznie spraw "w toku", a nie spraw ju\u380? zako\u324?czonych, dla kt\u243?rych ustawodawca nie przewidywa\u322? decyzyjnego trybu za\u322?atwienia. \par \par Jak zasadnie podnosi si\u281? w orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym, brak jednoznacznego stanowiska ustawodawcy, co do tego, jakie nale\u380?y stosowa\u263? przepisy do zdarze\u324?, maj\u261?cych miejsce przed wej\u347?ciem w \u380?ycie nowych przepis\u243?w, nie oznacza istnienia "luki normatywnej", gdy\u380? powinna ona zosta\u263? wype\u322?niona w drodze wyk\u322?adni przez organy stosuj\u261?ce prawo. W tym zakresie regu\u322?\u261? jednak nie mo\u380?e by\u263? automatyczne stosowanie przepis\u243?w nowej ustawy do stan\u243?w prawnych (zdarze\u324?) maj\u261?cych miejsce i zako\u324?czonych przed dat\u261? wej\u347?cia w \u380?ycie nowej ustawy. Kwestia przyznania pierwsze\u324?stwa zasadzie dalszego dzia\u322?ania przepis\u243?w dotychczasowych, czy te\u380? zasadzie bezpo\u347?redniego dzia\u322?ania ustawy nowej, musi ka\u380?dorazowo wynika\u263? z konkretnej sprawy i charakteru przepis\u243?w podlegaj\u261?cych zmianie, przy czym jednocze\u347?nie nale\u380?y bra\u263? pod uwag\u281? skutki, jakie mo\u380?e wywo\u322?a\u263? przyj\u281?cie jednej lub drugiej zasady (por. uchwa\u322?a sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w NSA z 10 kwietnia 2006 r., sygn. akt I OPS 1/06, ONSAiWSA 2006 nr 3, poz. 71; uchwa\u322?a sk\u322?adu pi\u281?ciu s\u281?dzi\u243?w NSA z 20 pa\u378?dziernika 1997 r., sygn. akt FPK 11/97, ONSA 1998 z. 1, poz. 10 oraz powo\u322?ane tam orzecznictwo i literatura). W takim przypadku nale\u380?y kierowa\u263? si\u281? poszanowaniem podstawowej zasady prawa mi\u281?dzyczasowego, wynikaj\u261?cej z art. 2 Konstytucji RP, niedzia\u322?ania prawa wstecz (lex retro non agit), sprowadzaj\u261?cej si\u281? w istocie do zakazu stosowania nowo ustanowionych uregulowa\u324? do zdarze\u324?, kt\u243?re mia\u322?y miejsce przed wej\u347?ciem w \u380?ycie tych norm, z kt\u243?rymi to zdarzeniami prawo nie wi\u261?za\u322?o dot\u261?d skutk\u243?w prawnych, przewidzianych nowymi unormowaniami. Sytuacja, w kt\u243?rej prawo dzia\u322?a wstecz, jest bowiem te\u380? niezgodna z wynikaj\u261?c\u261? z art. 2 Konstytucji RP zasad\u261? demokratycznego pa\u324?stwa prawa. \par \par Gdyby wi\u281?c do zwrotu nale\u380?no\u347?ci pobranej \u8211? jak to mia\u322?o miejsce w niniejszej sprawie \u8211? pod rz\u261?dami poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w z zakresu prawa administracyjnego, kt\u243?re nie przewidywa\u322?y przedawnienia roszcze\u324? w tym zakresie - stosowa\u263? wprost przepisy nowej ustawy o finansach publicznych, w\u243?wczas post\u281?powanie zosta\u322?oby poddane re\u380?imowi okre\u347?lonemu w art. 61 i nast. ustawy o finansach publicznych, przewiduj\u261?cemu decyzyjny tryb rozstrzygania spraw. Oznacza\u322?oby to r\u243?wnie\u380?, \u380?e z mocy art. 67 in fine cytowanej ustawy, odpowiednie zastosowanie mia\u322?yby przepisy Dzia\u322?u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. \u8211? Ordynacja podatkowa, i \u8211? co istotne \u8211? skutkowa\u322?oby to (na co trafnie zwraca uwag\u281? skar\u380?\u261?cy kasacyjnie) konieczno\u347?ci\u261? zastosowania termin\u243?w przedawnienia wynikaj\u261?cych z tej ustawy. Taka jednak wyk\u322?adnia w/w przepis\u243?w by\u322?aby sprzeczna z tre\u347?ci\u261? przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cych w dacie pobrania op\u322?aty, kt\u243?re \u8211? jak wskazano ju\u380? wy\u380?ej \u8211? nie obwarowywa\u322?y czynno\u347?ci zwrotu op\u322?aty, jakimkolwiek terminem przedawnienia a to prowadzi\u322?oby do pogorszenia sytuacji prawnej skar\u380?\u261?cego. \par \par Poza tym, maj\u261?c na uwadze znaczenie jednolito\u347?ci orzecznictwa w zakresie wyk\u322?adni powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego prawa, kt\u243?ra sama w sobie stanowi ju\u380? warto\u347?\u263?, zaakcentowa\u263? w tym miejscu nale\u380?y, \u380?e w analizowanej kwestii zaj\u261?\u322? ju\u380? stanowisko S\u261?d Najwy\u380?szy. W uchwale z dnia 6 czerwca 2012 r. (sygn. akt III CZP 24/12) S\u261?d ten stwierdzi\u322?, \u380?e dopuszczalna jest droga s\u261?dowa w sprawach o zwrot nienale\u380?nie pobranych op\u322?at za wydanie karty pojazdu, pobranych na podstawie rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu (kt\u243?re, jak wy\u380?ej wyja\u347?niono, w spos\u243?b analogiczny \u8211? jak w rozporz\u261?dzeniu z 2002 r. - regulowa\u322?o rozpatrywane zagadnienie) przed wej\u347?ciem w \u380?ycie z dniem 1 stycznia 2010 r. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Wyra\u380?aj\u261?c tego rodzaju pogl\u261?d, w uzasadnieniu cytowanej uchwa\u322?y S\u261?d Najwy\u380?szy zauwa\u380?y\u322? tak\u380?e, i\u380? charakter prawny samej op\u322?aty, jako z natury swojej nale\u380?no\u347?ci publiczno-prawnej, nie maj\u261?cej \u378?r\u243?d\u322?a w \u380?adnym zdarzeniu cywilno-prawnym sprawia, \u380?e dochodzenie jej zwrotu podlega\u263? b\u281?dzie przepisom prawa cywilnego o bezpodstawnym wzbogaceniu, cho\u263? z ograniczeniem tylko do podmiotu bezpodstawnie \u347?wiadcz\u261?cego op\u322?at\u281? ze wzgl\u281?du na dokonywan\u261? rejestracje pojazdu, gdy\u380? zwrot ten dotyczy op\u322?aty a nie wierzytelno\u347?ci. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia S\u261?d nadmieni\u322? te\u380?, \u380?e wej\u347?cie w \u380?ycie nowej ustawy o finansach publicznych zmieni\u322?o wprawdzie sytuacj\u281? prawn\u261? op\u322?at uiszczanych za wydanie karty pojazdu po dniu 1 stycznia 2010 r. i stosowanie do nich po tej dacie, \u322?\u261?cznie z ich ewentualnym zwrotem w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, przepis\u243?w kodeksu post\u281?powania administracyjnego oraz Dzia\u322?u III ustawy \u8211? Ordynacja podatkowa, jednak\u380?e nie wp\u322?yn\u281?\u322?o to na zmian\u281? publicznego charakteru samego \u347?wiadczenia, jakim by\u322?a i jest op\u322?ata. Konsekwencj\u261? przyj\u281?tego zatem w zaskar\u380?onym wyroku stanowiska jest konieczno\u347?\u263? zachowania dotychczasowego trybu rozstrzygania przez organ w przedmiocie zwrotu nadp\u322?aty za kart\u281? pojazdu w formie aktu (okre\u347?lanego przez S\u261?d Wojew\u243?dzki "czynno\u347?ci\u261?"), na kt\u243?ry nast\u281?pnie przys\u322?uguje skarga do s\u261?du administracyjnego. \par \par Tym niemniej, chocia\u380? b\u322?\u281?dne by\u322?o stanowisko S\u261?du Wojew\u243?dzkiego co do trybu prowadzenie niniejszej sprawy, to zaskar\u380?ony wyrok odpowiada\u322? prawu. Zasadnie tak\u380?e Sad przyj\u261?\u322?, i\u380? skoro Trybuna\u322? Konstytucyjny, wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r. (sygn. akt U 6/04), stwierdzi\u322? niezgodno\u347?\u263? z Konstytucj\u261? Rzeczypospolitej Polskiej przepisu \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), czyli przepisu na podstawie, kt\u243?rego zosta\u322?a od uczestnika pobrana op\u322?ata w wysoko\u347?ci 500 z\u322? za wydanie karty pojazdu, to przepis ten nie m\u243?g\u322? stanowi\u263? uzasadnienia dla pobrania takiej sumy. Zaznaczy\u263? przy tym bowiem trzeba, \u380?e wprawdzie Trybuna\u322? odroczy\u322? wej\u347?cie w \u380?ycie w/w wyroku, ale \u8211? jak prawid\u322?owo przyj\u261?\u322? to S\u261?d Wojew\u243?dzki \u8211? powy\u380?sze nieogranicza\u322?o jednak S\u261?du w orzekaniu i ustalaniu niekonstytucyjno\u347?ci przepisu rangi podstawowej. \par \par W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, s\u261?dy samodzielnie mog\u261? odmawia\u263? zastosowania przepisu rozporz\u261?dzenia, w stosunku do kt\u243?rego stwierdzaj\u261? niezgodno\u347?\u263? z norm\u261? ustawow\u261?. Uprawnienie to wynika bowiem bezpo\u347?rednio z art. 178 ust. 1 Konstytucji, kt\u243?ry stanowi o podleg\u322?o\u347?ci s\u281?dzi\u243?w tylko Konstytucji i ustawom, a nie wszelkim innym aktom prawnym, nawet je\u347?li maj\u261? one charakter akt\u243?w powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych. Zasada ta, na gruncie art. 8 ust. 2 Konstytucji, wskazuj\u261?cego, i\u380? Konstytucja jest najwy\u380?szym prawem i \u380?e przepisy Konstytucji stosuje si\u281? bezpo\u347?rednio, stanowi podstaw\u281? przyznania s\u261?dom kompetencji do odmowy zastosowania takiego przepisu rozporz\u261?dzenia. Dotyczy to tak\u380?e s\u261?d\u243?w administracyjnych, sprawuj\u261?cych - na gruncie art. 175 ust. 1 i art. 184 Konstytucji - wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, co obejmuje nie tylko kontrol\u281? stosowania, ale tak\u380?e kontrol\u281? stanowienia prawa przez organy administracji. \par \par Przekonanie o powy\u380?szym uprawnieniu s\u261?d\u243?w administracyjnych znalaz\u322?o r\u243?wnie\u380? potwierdzenie m.in. w wyroku wydanym przez sk\u322?ad 7 s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 16 stycznia 2006 r. ( sygn. I OPS 4/05, ONSAiWSA 2006/2/39), w kt\u243?rym S\u261?d stwierdzi\u322?, i\u380? "...nie jest trafny zarzut, \u380?e s\u261?d administracyjny nie ma kompetencji do oceny, czy przepis rozporz\u261?dzenia jest zgodny z ustaw\u261? i Konstytucj\u261? Rzeczypospolitej Polskiej, i nie mo\u380?e odm\u243?wi\u263? zastosowania przepisu rozporz\u261?dzenia z tego powodu, \u380?e przepis ten, w ocenie s\u261?du, jest niezgodny z ustaw\u261? i Konstytucj\u261? Rzeczypospolitej Polskiej. (...) w tym wzgl\u281?dzie nie ma kolizji mi\u281?dzy kompetencjami Trybuna\u322?u Konstytucyjnego i s\u261?du administracyjnego. (...) Uprawnienie ka\u380?dego s\u261?du, rozpoznaj\u261?cego spraw\u281?, do oceny, czy okre\u347?lone przepisy rozporz\u261?dzenia s\u261? zgodne z ustaw\u261? by\u322?o i jest przyjmowane w orzecznictwie zar\u243?wno Trybuna\u322?u Konstytucyjnego i S\u261?du Najwy\u380?szego, jak i Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. Stanowisko Trybuna\u322?u Konstytucyjnego, w tym wzgl\u281?dzie, najdobitniej zosta\u322?o wyra\u380?one w postanowieniu z dnia 13 stycznia 1998 r. (sygn. akt U 2/97, OTK 1998 r. nr 1, poz. 4), w kt\u243?rym Trybuna\u322? stwierdzi\u322?, \u380?e ocena konstytucyjno\u347?ci i legalno\u347?ci przepisu rangi podustawowej mo\u380?e by\u263? dokonana przez s\u261?d rozpatruj\u261?cy spraw\u281? indywidualn\u261?, w kt\u243?rej przepis ten mo\u380?e by\u263? zastosowany. Na gruncie nowej Konstytucji bowiem nie ulega\u322?a zmianie kompetencja s\u261?d\u243?w do incydentalnej kontroli tych wszystkich przepis\u243?w, kt\u243?re s\u261? usytuowane poni\u380?ej ustawy. (...) Wielokrotnie w tej kwestii wypowiada\u322? si\u281? tak\u380?e Naczelny S\u261?d Administracyjny (przyk\u322?adowo mo\u380?na wskaza\u263? na uchwa\u322?y Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 30 pa\u378?dziernika 2000 r. (sygn. akt OPK 13/00, ONSA 2001, nr 2, poz. 63); z dnia 18 grudnia 2000 r. (sygn. akt OPK 20-22/00, ONSA 2001, nr 3, poz. 104); z dnia 21 lutego 2000 r. (sygn. akt OPS 10/99, ONSA 2000, nr 3, poz. 90) i z dnia 22 maja 2000 r. (sygn. akt OPS 3/00, ONSA 2000, nr 4, poz. 136)." \par \par Samo odroczenie utraty mocy obowi\u261?zuj\u261?cej przepisu rozporz\u261?dzenia nie kreuje za\u347? sytuacji odmiennej od tej, kt\u243?ra zosta\u322?a rozwa\u380?ona powy\u380?ej, a ju\u380? na pewno nie ogranicza wskazanego wy\u380?ej uprawnienia s\u261?du administracyjnego do odmowy zastosowania takiego przepisu rozporz\u261?dzenia. W \u347?wietle uwag powy\u380?szych zatem, uprawnienie s\u261?du administracyjnego, tym bardziej nie mo\u380?e by\u263? podwa\u380?one w sytuacji stwierdzenia niezgodno\u347?ci przepisu rozporz\u261?dzenia wykonawczego z Konstytucj\u261? i ustaw\u261? przez Trybuna\u322? Konstytucyjny. Brak jest bowiem podstaw do uznania, \u380?e skoro Trybuna\u322? Konstytucyjny, na podstawie art. 190 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, odroczy\u322? w czasie utrat\u281? mocy obowi\u261?zuj\u261?cej przepisu rozporz\u261?dzenia, spowodowa\u322? swym orzeczeniem, \u380?e przepis, w stosunku do kt\u243?rego stwierdzono przecie\u380? niezgodno\u347?\u263? z norm\u261? konstytucyjn\u261?, zyskuje szczeg\u243?lnie wi\u261?\u380?\u261?c\u261? moc. \par \par Odroczenie wej\u347?cia w \u380?ycie orzeczenia Trybuna\u322?u Konstytucyjnego nie oznacza wi\u281?c, i\u380? przepis uznany za niezgodny z Konstytucj\u261? musi by\u263? stosowany przez S\u261?d do daty wskazanej przez Trybuna\u322?. Nie jest w tym wzgl\u281?dzie bowiem uprawnionym pogl\u261?d, \u380?e do tego dnia jest on zgodny z Konstytucj\u261?, a od tego dnia staje si\u281? ona niezgodny z ustaw\u261? zasadnicz\u261?. Teza ta jest konsekwencj\u261? utrwalonego w orzecznictwie pogl\u261?du, \u380?e przepis uznany przez Trybuna\u322? Konstytucyjny za sprzeczny z Konstytucj\u261? lub innym aktem nadrz\u281?dnym, by\u322? niekonstytucyjny od dnia jego wydania i jako akt ni\u380?szej rangi nie powinien by\u263? stosowany od dnia jego wej\u347?cia w \u380?ycie. Odroczenie wej\u347?cia w \u380?ycie orzeczenia Trybuna\u322?u Konstytucyjnego nie ma wi\u281?c wp\u322?ywu na to stanowisko, bowiem nie wp\u322?ywa na stwierdzenie niekonstytucyjno\u347?ci przepisu. Odroczenie wej\u347?cia w \u380?ycie orzeczenia ma tylko na celu umo\u380?liwienie odpowiedniemu organowi stosown\u261? zmian\u281? wadliwego przepisu, tak aby by\u322? on zgodny z Konstytucj\u261? lub innym aktem nadrz\u281?dnym. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym zasadne by\u322?o stanowisko S\u261?du Wojew\u243?dzkiego dotycz\u261?ce zasadno\u347?ci wniosku uczestnika post\u281?powania dotycz\u261?cego \u380?\u261?dania zwrotu nadp\u322?aconej kwoty tytu\u322?em op\u322?aty za wydanie karty pojazdu. \par \par Maj\u261?c wi\u281?c na uwadze, \u380?e zaskar\u380?ony wyrok pomimo cz\u281?\u347?ciowo b\u322?\u281?dnego uzasadnienia odpowiada\u322? prawu, Naczelny S\u261?d Administracyjny - na podstawie art. 184 p.p.s.a. \u8211? orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}