III OZ 7/26 - Postanowienie

Data orzeczenia	2026-02-05	
Data wpływu	2026-01-08	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Przemysław Szustakiewicz /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6480	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Sygn. powiązane	III SA/Gl 898/24	
Skarżony organ	Dyrektor Aresztu Śledczego	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 58 § 1 pkt 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Gl 898/24 w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego [...] z dnia 2 września 2024 r., nr S/P.0143.6.2024.AL w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 16 grudnia 2024 r., sygn. akt III SA/Gl 898/24, odrzucił skargę R.K. na decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego [...] z dnia 2 września 2024 r., nr S/P.0143.6.2024.AL w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi

W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że Przewodniczący Wydziału III WSA w Gliwicach, zarządzeniem z dnia 31 października 2024 r. wezwał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego złożonej skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało odebrane osobiście przez skarżącego w dniu 14 listopada 2024 r. W terminie wyznaczonym, który upłynął 21 listopada 2024 r. strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. W związku z tym, WSA w Gliwicach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej P.p.s.a.), skargę odrzucił.

Z powyższym postanowieniem nie zgodził się skarżący, wnosząc zażalenie i domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism zostały uregulowane w art. 46 P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 P.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi.

W rozpoznawanej sprawie, skarga z dnia 2 września 2024 r. dotknięta była brakiem formalnym – nie zawierała numeru PESEL skarżącego. W tej sytuacji słusznie, pismem z dnia 8 listopada 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL.

Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 listopada 2024 r., a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał z dniem 21 listopada 2024 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący braków nie uzupełnił. Tym samym zasadnie Sąd pierwszej instancji uznał, że w sprawie zaszły przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.