Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 1856/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 26 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniem z 29 lipca 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 1856/19 odrzucił skargę [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 26 lipca 2019 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

[...] (dalej: Skarżąca lub spółka) wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 26 lipca 2019 r.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 marca 2021 r. Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 10 grudnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie doręczono Skarżącej 24 czerwca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 55 akt sądowych). Tym samym termin na uiszczenie wpisu upływał w dniu 1 lipca 2021 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nie uiściła żądanego wpisu.

Uzasadniając odrzucenie skargi spółki WSA w Warszawie podkreślił, że w myśl art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 dalej: p.p.s.a.), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W sprawie spółka – mimo wezwania – nie opłaciła skargi.

[...] wniosła zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zaskarżone postanowienie WSA w Warszawie odpowiada prawu.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Odnosząc powyższe uwagi do rozpoznawanej sprawy, należy stwierdzić, że Sąd I instancji – nie naruszając art. 220 § 3 p.p.s.a. – słusznie przyjął, że skarżąca została w sposób prawidłowy wezwany do uiszczenia wpisu. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowo sformułowane wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 24 czerwca 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 55 akt sądowych). Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg od dnia 25 czerwca 2021 r. (tj. następnego dnia po doręczenia wezwania) i upłynął w dniu 1 lipca 2021 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Wpis od skargi w sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie, co skutkowało odrzuceniem tej skargi przez Sąd pierwszej instancji.

Skarżący nie zanegował faktu otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz sposobu obliczenia wymienionej w nim kwoty wpisu, natomiast zarzucając mu formalną wadliwość nie wskazał, jakie to konkretne braki formalne – w jego ocenie – posiada zaskarżone postanowienie. Wskazał, że w innej sprawie spółka wywiodła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.

Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny nie dopatrzył się naruszenia przepisów postępowania, bowiem Sąd I instancji doręczył skarżącej prawidłowe pod względem formalnym wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie jako niezasadne oddalił na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.