{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 23:06\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III FSK 2785/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-03-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-01-01 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Wo\u378?niak \par Krzysztof Winiarski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Tomasz Zborzy\u324?ski \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Bk 531/20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok i przekazano spraw\u281? do ponownego rozpoznania przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2015 nr 0 poz 613; art. 21 \u167? 1 pkt 2; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?ca: S\u281?dzia NSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), S\u281?dzia NSA Tomasz Zborzy\u324?ski, S\u281?dzia WSA (del.) Bogus\u322?aw Wo\u378?niak, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Bia\u322?ymstoku od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Bia\u322?ymstoku z dnia 19 sierpnia 2020 r. sygn. akt I SA/Bk 531/20 w sprawie ze skargi A. P. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Bia\u322?ymstoku z dnia 30 marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2012 r. 1) uchyla zaskar\u380?ony wyrok w ca\u322?o\u347?ci i przekazuje spraw\u281? do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Bia\u322?ymstoku; 2) zas\u261?dza od A. P. na rzecz Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Bia\u322?ymstoku kwot\u281? 127 (s\u322?ownie: sto dwadzie\u347?cia siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym wyrokiem z 19 sierpnia 2020 r., sygn. akt I SA/Bk 531/20, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bia\u322?ymstoku w sprawie ze skargi A. P. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Bia\u322?ymstoku z 30 marca 2020 r. w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2012 r. uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? jej wydanie decyzj\u281? Prezydenta B. z 14 sierpnia 2015 r. i umorzy\u322? post\u281?powanie administracyjne. Wymieniony wyrok, jak r\u243?wnie\u380? inne przytoczone w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych, publikowane s\u261? na stronach internetowych Naczelnego S\u261?du Administracyjnego (www.nsa.orzeczenia.gov.pl). \par \par Rozstrzygni\u281?cie zapad\u322?o w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym. \par \par Decyzj\u261? z 14 sierpnia 2015 r. Prezydent B. ustali\u322? skar\u380?\u261?cemu zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci za rok 2012 w kwocie 6343 z\u322?. \par \par Decyzj\u261? z 30 marca 2020 r. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze utrzyma\u322?o w mocy ww. decyzj\u281?. \par \par Rozstrzygni\u281?cie organu odwo\u322?awczego strona zaskar\u380?y\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Bia\u322?ymstoku, zarzucaj\u261?c: \par \par 1. b\u322?\u261?d w ustaleniach faktycznych przyj\u281?tych za podstaw\u281? orzekania i maj\u261?cy istotny wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie sprawy, a polegaj\u261?cy na uznaniu, \u380?e umowa najmu lokalu u\u380?ytkowego po\u322?o\u380?onego w B. przy ulicy R. by\u322?a umow\u261? zawart\u261? bezpo\u347?rednio z Gmin\u261? B. w sytuacji, gdy: \par \par a.i. w komparycji um\u243?w najmu zosta\u322? wskazany \u379?\u322?obek Miejski nr [...]; \par \par a.ii. kierownik \u379?\u322?obka Miejskiego nr [...] nie przedstawia\u322?a Skar\u380?\u261?cemu pe\u322?nomocnictwa ani te\u380? wydanych przez Prezydenta Miasta B. zarz\u261?dze\u324? mog\u261?cych \u347?wiadczy\u263? o dzia\u322?aniu w imieniu Gminy B.; \par \par a. ii i. skar\u380?\u261?cy w zakresie przedmiotowej umowy najmu, przez ca\u322?y okres jej trwania, dokonywa\u322? p\u322?atno\u347?ci na rachunek bankowy nale\u380?\u261?cy do \u379?\u322?obka Miejskiego nr [...], nie za\u347? do Urz\u281?du Miejskiego w B.; \par \par - w wyniku powy\u380?szego za podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia b\u322?\u281?dnie przyj\u281?to art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) ustawy o podatkach i op\u322?atach lokalnych, \par \par 2. naruszenie art. 2a. ustawy - ordynacja podatkowa (t.j.Dz.U.2019.900; dalej: "O.p."), tj. zasady wskazuj\u261?cej, i\u380? niedaj\u261?ce si\u281? usun\u261?\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci nale\u380?y rozstrzyga\u263? na korzy\u347?\u263? podatnika, pomimo \u380?e w sprawie tej pozostaj\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci w przedmiocie ustalenia podatnika podatku od nieruchomo\u347?ci, a przejawem tych w\u261?tpliwo\u347?ci s\u261? rozbie\u380?no\u347?ci orzecznicze, a tak\u380?e fakt, i\u380? odk\u261?d zosta\u322?o skierowane odwo\u322?anie w niniejszej sprawie, organ pierwszej instancji zaniecha\u322? wydawania decyzji ustalaj\u261?cej zobowi\u261?zanie. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? SKO podtrzyma\u322?o dotychczasowe stanowisko uznaj\u261?c zarzuty skargi za niezasadne. \par \par W zaskar\u380?onym wyroku WSA stwierdzi\u322?, \u380?e skarga jest uzasadniona, aczkolwiek z innych powod\u243?w ani\u380?eli te, kt\u243?re wskazano w petitum skargi. \par \par Niezale\u380?nie od zarzut\u243?w podniesionych w skardze przez skar\u380?\u261?cego, ich konstrukcji, opisu i uzasadnienia, S\u261?d wzi\u261?\u322? pod uwag\u281?, \u380?e termin przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od nieruchomo\u347?ci za 2012 rok up\u322?ywa\u322? z ko\u324?cem 2017 roku. Wyja\u347?niono, \u380?e niew\u261?tpliwie decyzja wydana przez organ pierwszej instancji z dnia 14.08.2015 r. zosta\u322?a wydana i dor\u281?czona stronie przed up\u322?ywem okresu przedawnienia. Natomiast zaskar\u380?ona decyzja Kolegium z dnia 30.03.2020r. zosta\u322?a dor\u281?czona stronie skar\u380?\u261?cej w dniu 1.04.2020r., a wi\u281?c po up\u322?ywie terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego. \par \par Analizuj\u261?c akta sprawy S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380?, aby w sprawie mia\u322?y miejsce okoliczno\u347?ci przewidziane w art. 70 \u167? 2 O.p. (zawieszenie biegu terminu przedawnienia) b\u261?d\u378? art. 70\u167? 6 O.p. (zawieszenie biegu terminu zobowi\u261?zania podatkowego). Stwierdzaj\u261?c podstaw\u281? do umorzenia post\u281?powania administracyjnego (art. 208 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 70 \u167? 1 O.p.) S\u261?d umorzy\u322? post\u281?powanie w sprawie. \par \par W skardze kasacyjnej wywiedzionej od ww. wyroku SKO w Bia\u322?ymstoku zaskar\u380?y\u322?o go w ca\u322?o\u347?ci, wnosz\u261?c o jego uchylenie w ca\u322?o\u347?ci i oddalenie skargi, zaskar\u380?onemu orzeczeniu zarzucaj\u261?c naruszenie art. 70 O.p., polegaj\u261?ce na niew\u322?a\u347?ciwym jego zastosowaniu, tj. nieuzasadnione przyj\u281?cie, \u380?e: \par \par 1) w sprawie dosz\u322?o do przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od nieruchomo\u347?ci nale\u380?nym za rok 2012 od podatnika b\u281?d\u261?cego osoba fizyczn\u261?; \par \par 2) organ odwo\u322?awczy dor\u281?czy\u322? swoj\u261? decyzj\u281? po up\u322?ywie terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego, tym samym czyni\u261?c post\u281?powanie podatkowe bezprzedmiotowym. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Przedmiotem sporu jest zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci. Ustawa o podatkach i op\u322?atach lokalnych przewiduje dwa sposoby powstawania zobowi\u261?za\u324? Je\u380?eli podatnikami s\u261? osoby fizyczne, zobowi\u261?zanie podatkowe powstaje z mocy decyzji ustalaj\u261?cej to zobowi\u261?zanie, czyli w spos\u243?b wskazany w art. 21 \u167? 1 pkt 2 O.p. Wynika to jednoznacznie z art. 6 ust. 7 u.p.o.l. Zgodnie z tym przepisem podatek od nieruchomo\u347?ci na rok podatkowy od os\u243?b fizycznych, z zastrze\u380?eniem ust. 11, ustala w drodze decyzji organ podatkowy w\u322?a\u347?ciwy ze wzgl\u281?du na miejsce po\u322?o\u380?enia przedmiot\u243?w opodatkowania. W konsekwencji obowi\u261?zek podatkowy przekszta\u322?ca si\u281? w zobowi\u261?zanie podatkowe w wyniku dor\u281?czenia decyzji organu podatnikowi. Decyzja ustalaj\u261?ca osobom fizycznym zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci ma charakter decyzji konstytutywnej, co oznacza, \u380?e dopiero jej wydanie decyzji kreuje zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku od nieruchomo\u347?ci. Wyj\u261?tek od tej zasady dotyczy wy\u322?\u261?cznie sytuacji, gdy nieruchomo\u347?\u263? lub obiekt budowlany stanowi wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? lub znajduje si\u281? w posiadaniu os\u243?b fizycznych oraz os\u243?b prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadaj\u261?cych osobowo\u347?ci prawnej, sp\u243?\u322?ek nieposiadaj\u261?cych osobowo\u347?ci prawnej, z wyj\u261?tkiem os\u243?b tworz\u261?cych wsp\u243?lnot\u281? mieszkaniow\u261? (art. 6 ust. 11 u.p.o.l.). W przypadku natomiast podatnik\u243?w nieb\u281?d\u261?cych osobami fizycznymi zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci powstaje z mocy prawa (art. 21 \u167? 1 pkt 1 O.p.), a podatnik \u8211? stosownie do art. 6 ust. 9 u.p.o.l. - zobowi\u261?zany jest do jego samoobliczenia w deklaracji podatkowej (por. P. Borszowski (w:) K. Stelmaszczyk, P. Borszowski, Podatki i op\u322?aty lokalne. Podatek rolny. Podatek le\u347?ny. Komentarz, Wolters Kluwer 2016, komentarz do art. 6, powo\u322?any za LEX; dalsze rozwa\u380?ania za wyrokiem NSA z dnia 22 listopada 2017 r., sygn. akt II FSK 1601/17). \par \par Skar\u380?\u261?cy jest osob\u261? fizyczn\u261?. Tym samym, zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku od nieruchomo\u347?ci powstaje w jego przypadku z mocy decyzji ustalaj\u261?cej to zobowi\u261?zanie, a podatnik zobowi\u261?zany jest jedynie do z\u322?o\u380?enia informacji o gruntach i obiektach budowlanych, o kt\u243?rej mowa w art. 6 ust. 6 u.p.o.l. Decyzja ta jest, jak zaznaczono, aktem konstytutywnym. Tworzy stosunek prawny zobowi\u261?zania podatkowego okre\u347?laj\u261?c wierzyciela i d\u322?u\u380?nika, przedmiot oraz tre\u347?\u263? tego stosunku (por. R. Mastalski (w:) B. Adamiak, J. Borkowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wroc\u322?aw 2016, s. 240). \par \par Wydanie decyzji ustalaj\u261?cej ograniczone jest terminem przedawnienia wymiaru podatku. Po up\u322?ywie tego terminu organ traci prawo do ustalenia zobowi\u261?zania podatkowego. Obowi\u261?zek podatkowy nie przekszta\u322?ci si\u281? w\u243?wczas w zobowi\u261?zanie podatkowe (por. J.Zubrzycki, (w:) B. Adamiak, J.Borkowski, R.Mastalski, J.Zubrzycki, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wroc\u322?aw 2016, s. 414). Terminy przedawnienia prawa do wymiaru podatku od nieruchomo\u347?ci okre\u347?lone zosta\u322?y w art. 68 \u167? 1 i \u167? 2 O.p. Termin ten co do zasady wynosi 3 lata od ko\u324?ca roku, w kt\u243?rym powsta\u322? obowi\u261?zek podatkowy. Przed up\u322?ywem tego terminu musi by\u263? dor\u281?czona decyzja ustalaj\u261?ca to zobowi\u261?zanie (art. 68 \u167? 1 O.p.). W przypadku, gdy podatnik nie z\u322?o\u380?y\u322? deklaracji w terminie przewidzianym przepisami lub gdy w z\u322?o\u380?onej deklaracji nie ujawni\u322? wszystkich danych niezb\u281?dnych do ustalenia wysoko\u347?ci zobowi\u261?zania podatkowego, zobowi\u261?zanie podatkowe nie powstaje, je\u380?eli decyzja ustalaj\u261?ca to zobowi\u261?zanie nie zostanie dor\u281?czona przed up\u322?ywem 5 lat, licz\u261?c od ko\u324?ca roku, w kt\u243?rym powsta\u322? obowi\u261?zek podatkowy (art. 68 \u167? 1 O.p.). Zgodnie z art. 3 pkt 5 O.p. deklaracj\u261? w rozumieniu przepis\u243?w tej ustawy s\u261? r\u243?wnie\u380? informacje. \par \par Zobowi\u261?zanie podatkowe przedawnia si\u281? co do zasady z up\u322?ywem 5 lat, licz\u261?c od ko\u324?ca roku kalendarzowego, w kt\u243?rym up\u322?yn\u261?\u322? termin p\u322?atno\u347?ci podatku (art. 70 \u167? 1 O.p.). Skoro przedawnia si\u281? zobowi\u261?zanie, kt\u243?re ma okre\u347?lony termin p\u322?atno\u347?ci, to stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e termin przedawnienia mo\u380?e dotyczy\u263? wy\u322?\u261?cznie zobowi\u261?zania istniej\u261?cego. W przypadku zobowi\u261?za\u324? powstaj\u261?cych w spos\u243?b okre\u347?lony w art. 21 \u167? 1 pkt 2 O.p., bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?zania nie mo\u380?e si\u281? zatem rozpocz\u261?\u263? przed dor\u281?czeniem decyzji ustalaj\u261?cej to zobowi\u261?zanie. Trafnie w zwi\u261?zku z tym argumentowano w skardze kasacyjnej, \u380?e S\u261?d pierwszej instancji nieprawid\u322?owo zastosowa\u322? art. 70 O.p., uznaj\u261?c zobowi\u261?zanie w podatku od nieruchomo\u347?ci za zobowi\u261?zanie powstaj\u261?ce z mocy prawa i obliczaj\u261?c termin jego przedawnienia od ko\u324?ca roku kalendarzowego, w kt\u243?rym powsta\u322? jedynie obowi\u261?zek podatkowy, a nie od ko\u324?ca roku, w kt\u243?rym up\u322?yn\u261?\u322? termin p\u322?atno\u347?ci zobowi\u261?zania. W tym przypadku nale\u380?a\u322?o stwierdzi\u263? jedynie, czy termin przedawnienia prawa do wymiaru podatku wynosi\u322? 3 lata (stosownie do art. 68 \u167? 1 O.p.) czy 5 lat (art. 68 \u167? 2 O.p.) i czy w zwi\u261?zku z tym nie wygas\u322?o prawo organu do wydania decyzji ustalaj\u261?cej zobowi\u261?zanie podatkowe. Nie mia\u322? natomiast znaczenia dla stwierdzenia przedawnienia prawa do wymiaru termin dor\u281?czenia decyzji organu odwo\u322?awczego. W pi\u347?miennictwie (por. L.Etel (w:) R. Dowgier, L. Etel, P. Pietrasz, M. Pop\u322?awski, S. Presnarowicz, W. Stachurski, K.Teszner, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2017, s. 583) i w judykaturze (por. wyrok S\u261?du Najwy\u380?szego z dnia 27 czerwca 1983 r., III ARN 8/83, OSPIKA z 1984 r., nr 4,poz. 86, wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 19 marca 2010 r., II FSK 1705/08, z dnia 22 wrze\u347?nia 2006 r., I FSK 925/05) za ugruntowany nale\u380?y uzna\u263? pogl\u261?d, \u380?e obowi\u261?zek podatkowy przekszta\u322?ca si\u281? w zobowi\u261?zanie podatkowe w dacie dor\u281?czenia podatnikowi decyzji organu pierwszej instancji. Termin przedawnienia prawa do wymiaru podatku nie ogranicza zatem mo\u380?liwo\u347?ci rozpoznania odwo\u322?ania, a nawet wydania decyzji reformatoryjnej. \par \par Naruszenie powo\u322?anych wy\u380?ej przepis\u243?w prawa materialnego uzasadnia uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Bia\u322?ymstoku do ponownego rozpoznania, stosownie do art. 185 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tj.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej "p.p.s.a."). Przy ponownym rozpoznaniu sprawy S\u261?d ten uwzgl\u281?dni wyk\u322?adni\u281? prawa, dokonan\u261? przez Naczelny S\u261?d Administracyjny. Je\u380?eli nie stwierdzi up\u322?ywu przedawnienia prawa do wymiaru podatku, obowi\u261?zany b\u281?dzie odnie\u347?\u263? si\u281? do zarzut\u243?w skargi. O kosztach orzeczono na podstawie art. 203 pkt 2 p.p.s.a. \par \par Spraw\u281? rozpoznano na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 182 \u167? 2 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}