II SA/Gl 492/24 - Postanowienie

Data orzeczenia	2024-06-27	
Data wpływu	2024-04-18	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach	
Sędziowie	Wojciech Gapiński /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6135 Odpady
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Skarżony organ	Samorządowe Kolegium Odwoławcze	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Powołane przepisy	Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634;  art. 58 par. 1 pkt 3,  art. 57 par. 1,  art. 49 par. 1,  art. 37; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 lutego 2024 r. nr SKO.OS.41.9/1084/2023/26049/KK w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku usunięcia odpadów p o s t a n a w i a odrzucić skargę.	
Uzasadnienie
Pismem z dnia 15 marca 2024 r. B. A. (dalej: skarżący) reprezentowany przez pełnomocnika wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 lutego 2024 r. nr SKO.OS.41.9/1084/2023/26049/KK w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku usunięcia odpadów wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.

Pismem z 25 kwietnia 2024 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 kwietnia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi jej braków formalnych poprzez podpisanie skargi oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 kwietnia 2024 r.

Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.

Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 3 czerwca 2024 r. w sprawie sygn. akt II SPP/Gl 492/24 wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. Powyższe zarządzenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 czerwca 2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym – art. 58 § 3 p.p.s.a.

Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a., według którego każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).

Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższy siedmiodniowy termin jest również terminem ustawowym, co oznacza, że Sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza zatem podstawę do jej odrzucenia.

Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

W rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 kwietnia 2024 r.

Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 6 maja 2024r. (nie był dniem wolnym od pracy).

Mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił wskazanych powyżej braków formalnych skargi.

Należy nadmienić, że zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W sprawie II SPP/Gl 68/24 zarządzeniem starszego referendarza sądowego pozostawiono wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy bez rozpoznania. Mimo powyższego rozstrzygnięcia zaniechano wezwania skarżącego o uiszczenie wpisu od skargi, ponieważ skarga podlegała odrzuceniu z powodu nie uzupełnienia braków formalnych.

Uwzględniając powyższe, stosownie do regulacji zawartej w art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd, orzekł jak w sentencji postanowienia.