{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 19:38\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Rz 123/14 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-03-25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-02-03
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Rzeszowie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 El\u380?bieta Mazur-Selwa /sprawozdawca/
\par Joanna Zdrza\u322?ka /przewodnicz\u261?cy/
\par Pawe\u322? Zaborniak
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 1781/14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Rzeszowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy WSA Joanna Zdrza\u322?ka S\u281?dziowie SO del. El\u380?bieta Mazur-Selwa /spr./ WSA Pawe\u322? Zaborniak Protokolant Sylwia Pacze\u347?niak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2014 r. sprawy ze skargi "..." Sp\u243?\u322?dzielni w R. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbi\u243?rk\u281? -skarg\u281? oddala-
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem skargi [...] Sp\u243?\u322?dzielnia (dalej zwana S. lub Sp\u243?\u322?dzielnia) jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbi\u243?rk\u281?.
\par 
\par Po rozpatrzeniu wniosku z dnia 14 marca 2013 r. (uzupe\u322?nionego w dniu 27 marca 2013 r.) \u8211? W. M. prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?ci gospodarcz\u261? pod nazw\u261? Przedsi\u281?biorstwo [...] \u8211? Prezydent Miasta [...] decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2013 r., nr [...] zatwierdzi\u322? projekt budowlany i udzieli\u322? pozwolenia W. M. na: rozbi\u243?rk\u281? istniej\u261?cego pawilonu handlowo-us\u322?ugowego na dzia\u322?ce nr 469 oraz budow\u281? budynku handlowo-us\u322?ugowo-biurowego przy ul. B. [...] w R. na dzia\u322?kach nr 469 i 470 obr. [...], wraz z wewn\u281?trznymi instalacjami: wody zimnej i ciep\u322?ej, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, ogrzewania, wentylacji mechanicznej i klimatyzacji, elektrycznej, komputerowej. W uzasadnieniu Prezydent wskaza\u322?, \u380?e wniosek jest kompletny, a inwestor przed\u322?o\u380?y\u322? projekt budowlany wykonany i sprawdzony przez osoby posiadaj\u261?ce uprawnienia budowlane w posiadanych specjalno\u347?ciach wraz z niezb\u281?dnymi uzgodnieniami oraz o\u347?wiadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261?, kt\u243?rej wniosek dotyczy, na cele budowlane. W szczeg\u243?lno\u347?ci Prezydent stwierdzi\u322?, \u380?e projekt budowlany spe\u322?nia wymagania okre\u347?lone w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. \u8211? Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.; zwana dalej p.b.), a inwestor dope\u322?ni\u322? obowi\u261?zku wskazanego w art. 32 ust. 4 p.b., zatem organ nie mo\u380?e odm\u243?wi\u263? wydania decyzji o pozwolenia na budow\u281? \u8211? zgodnie z art. 35 ust. 4 p.b.
\par 
\par W odwo\u322?aniu S. wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i odmow\u281? udzielenia pozwolenia na budow\u281?. W szczeg\u243?lno\u347?ci Sp\u243?\u322?dzielnia zarzuci\u322?a b\u322?\u281?dne ustalenie obszaru oddzia\u322?ywania inwestycji poprzez pomini\u281?cie w obszarze oddzia\u322?ywania obiektu dzia\u322?ki nr 468/1; naruszenie art. 32 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego poprzez zaniechanie przed wydaniem decyzji przeprowadzenia oceny oddzia\u322?ywania przedsi\u281?wzi\u281?cia na \u347?rodowisko, kt\u243?ra by\u322?a wymagana przepisami ustawy z dnia 3 pa\u378?dziernika 2008 r. o udost\u281?pnianiu informacji o \u347?rodowisku i jego ochronie, udziale spo\u322?ecze\u324?stwa w ochronie \u347?rodowiska oraz ocenach oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko; naruszenie art. 109 \u167? 1 k.p.a. poprzez zaniechanie dor\u281?czenia stronie projektu budowlanego stanowi\u261?cego za\u322?\u261?cznik do decyzji, kt\u243?ry stanowi jej integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263?; \u380?e Prezydent ju\u380? na samym pocz\u261?tku post\u281?powania w spos\u243?b b\u322?\u281?dny ustali\u322? obszar oddzia\u322?ywania inwestycji, albowiem pomin\u261?\u322? w tym obszarze dzia\u322?k\u281? ewidencyjn\u261? nr 468/1, kt\u243?rej w\u322?a\u347?cicielem jest Sp\u243?\u322?dzielnia, a kt\u243?ra to dzia\u322?ka bezpo\u347?rednio graniczy z dzia\u322?k\u261? ewidencyjn\u261? nr 469, na kt\u243?rej planowane jest zamierzenie inwestycyjne.
\par 
\par Wojewoda [...] decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu Wojewoda w pierwszej kolejno\u347?ci zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e decyzja organu I instancji zosta\u322?a dor\u281?czona stronie, a nie jej pe\u322?nomocnikowi. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e naruszenie przez organ przepis\u243?w o dor\u281?czeniach nie mo\u380?e jednak dzia\u322?a\u263? na niekorzy\u347?\u263? strony, kt\u243?ra mimo wadliwego dor\u281?czenia decyzji organu I instancji wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie od tej decyzji, tym samym odwo\u322?anie podlega rozpoznaniu. Wojewoda stwierdzi\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja zosta\u322?a wydana z naruszeniem wymaga\u324? okre\u347?lonych w art. 107 \u167? 3 k.p.a. Przy czym w ocenie organu odwo\u322?awczego, naruszenie tego przepisu, w zwi\u261?zku z naruszeniem art. 7 i 77 k.p.a. - mia\u322?o wp\u322?yw na wynika sprawy. W ocenie Wojewody w\u261?tpliwo\u347?\u263? budzi r\u243?wnie\u380?, czy organ I instancji wywi\u261?za\u322? si\u281? w spos\u243?b nale\u380?yty z obowi\u261?zku okre\u347?lonego w art. 35 ust. 1 p.b. Prezydent w \u380?aden spos\u243?b nie wykaza\u322?, \u380?e projekt budowlany jest zgodny z ustaleniami Miejscowego Planu Zagospodarowani Przestrzennego nr [...] "[...]". Ponadto, wbrew art. 35 ust. 1 pkt 3 p.b. Prezydent nie dokona\u322? w spos\u243?b nale\u380?yty oceny kompletno\u347?ci projektu budowlanego, w kontek\u347?cie za\u322?\u261?czenia za\u347?wiadcze\u324?, o kt\u243?rych mowa w art. 12 ust. 7 p.b., aktualnych na dzie\u324? opracowania projektu \u8211? lub jego sprawdzenia. Reasumuj\u261?c Wojewoda stwierdzi\u322?, \u380?e decyzja organu I instancji zosta\u322?a wydana bez dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego sprawy i w oparciu o niekompletny materia\u322? dowody, a konieczny do wyja\u347?nienia zakres sprawy na istotny wp\u322?yw na jej rozstrzygni\u281?cie. Wojewoda wskaza\u322?, \u380?e przy ponownym rozpatrzeniu sprawy Prezydent, zgodnie z art. 77 \u167? 1 k.p.a. w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zbierze i rozpatrzy ca\u322?y materia\u322? dowody, w szczeg\u243?lno\u347?ci zbada zgodno\u347?\u263? projektu budowlanego z MPZP, oraz z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, a nast\u281?pnie w zale\u380?no\u347?ci od poczynionych ustale\u324? wyda rozstrzygni\u281?cie stosownie do wymaga\u324? art. 107 \u167? 3 k.p.a.
\par 
\par S. z\u322?o\u380?y\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Rzeszowie skarg\u281? na decyzj\u281? Wojewody i wnios\u322?a o jej uchylenie oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego wed\u322?ug norm przepisanych. Zaskar\u380?onej decyzji zarzucono naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, a w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 109 \u167? 1 k.p.a.
\par 
\par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?ca Sp\u243?\u322?dzielnia podnios\u322?a, \u380?e dor\u281?czenia wymaga decyzja administracyjna wraz ze wszystkimi jej za\u322?\u261?cznikami kt\u243?re stanowi\u261? jej integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263? i s\u261? niezb\u281?dne dla jej wykonania. W takim wypadku dor\u281?czenie stronie tylko samej decyzji stanowi ra\u380?\u261?ce naruszenie interesu strony. Nadto skar\u380?\u261?ca zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281?, \u380?e w toku post\u281?powania organ powinien wezwa\u263? wnioskodawc\u281? do przed\u322?o\u380?enia dalszych egzemplarzy projekt\u243?w budowlanych w ilo\u347?ci niezb\u281?dnej dla dor\u281?czenia ich wszystkim stronom post\u281?powania. Podkre\u347?li\u322?a, \u380?e przepis rangi rozporz\u261?dzenia wykonawczego do ustawy, nie mo\u380?e by\u263? sprzeczny z obowi\u261?zkami ustawowymi na\u322?o\u380?onymi na organ administracji do kt\u243?rych nale\u380?y zaliczy\u263? obowi\u261?zek dor\u281?czenia kompletnej decyzji administracyjnej.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda wni\u243?s\u322? o jej oddalenie z przyczyn zawartych w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje;
\par 
\par Skarga jest nieuzasadniona.
\par 
\par S\u261?d podziela w ca\u322?o\u347?ci stanowisko Wojewody [...] co do nieustalenia prawid\u322?owo przez Prezydenta Miasta [...] w decyzji I instancji stanu faktycznego.
\par 
\par Wydanie decyzji w oparciu o niekompletny materia\u322? dowodowy, niewyja\u347?nienie koniecznych, istotnych z punktu widzenia prawa materialnego, okoliczno\u347?ci oznacza prawid\u322?owo\u347?\u263? zaskar\u380?onej decyzji wydanej na podstawie art. 138 \u167? 2 k.p.a. Zosta\u322?a ona bowiem podj\u281?ta z naruszeniem przepis\u243?w post\u281?powania, a konieczny do wyja\u347?nienia zakres sprawy \u8211? szczeg\u243?\u322?owo przedstawiony w uzasadnieniu decyzji Wojewody \u8211? ma istotny wp\u322?yw na jej rozstrzygni\u281?cie. S\u261?d w ca\u322?o\u347?ci akceptuje ustalenia jak i ocen\u281? prawn\u261? zawart\u261? w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Nie by\u322?y one zreszt\u261? zasadniczo kwestionowane przez \u380?adn\u261? ze stron.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a w skardze, \u380?e zgadzaj\u261?c si\u281? z rozstrzygni\u281?ciem zawartym w decyzji Wojewody nie podziela jego stanowiska co do braku obowi\u261?zku organu prowadz\u261?cego post\u281?powanie administracyjne o pozwolenie na budow\u281? dor\u281?czenia jej projektu budowlanego co \u347?wiadczy o naruszeniu art. 109 \u167? 1 k.p.a. gdy\u380? jest on jej za\u322?\u261?cznikiem. W tym zakresie powo\u322?a\u322?a si\u281? na wyrok NSA z dnia 14.04.1999 r. IV SA 175/92.
\par 
\par Zauwa\u380?y\u322?a ponadto, \u380?e zgodnie z art. 34 ust. 6 ustawy Prawo budowlane minister w\u322?a\u347?ciwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa mia\u322? prawo okre\u347?li\u263? w drodze rozporz\u261?dzenia tylko:
\par 
\par - szczeg\u243?\u322?owy zakres i form\u281? projektu budowlanego, uwzgl\u281?dniaj\u261?c zawarto\u347?\u263? projektu budowlanego w celu zapewnienia czytelno\u347?ci danych;
\par 
\par - szczeg\u243?\u322?owe zasady ustalania geotechnicznych warunk\u243?w posadawiania obiekt\u243?w budowlanych, uwzgl\u281?dniaj\u261?c przydatno\u347?\u263? gruntu na potrzeby projektowanego o.biektu i jego charakteru oraz zakwalifikowania go do odpowiedniej kategorii geotechnicznej.
\par 
\par W zakresie tej kompetencji ustawowej nie ma legitymacji dla ministra dla okre\u347?lenia ilo\u347?ci egzemplarzy projektu budowlanego jakie musi przedk\u322?ada\u263? wnioskodawca ubiegaj\u261?cy si\u281? o uzyskanie decyzji pozwolenie na budow\u281?. Zatem zapis \u167? 6 ust. 5 rozporz\u261?dzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25.04.2012r. (Dz.U. z 2012 poz. 462) stwierdzaj\u261?cy, \u380?e projekt budowlany sporz\u261?dza si\u281? w czterech egzemplarzach z przeznaczeniem: jeden egzemplarz do archiwum w\u322?a\u347?ciwego organu nadzoru budowlanego, jeden egzemplarz dla organu wydaj\u261?cego pozwolenie na budow\u281? i dwa egzemplarze dla inwestora albo przekracza zakres upowa\u380?nienia ustawowego do wydania przepisu wykonawczego, albo winien by\u263? interpretowany jako minimalna ilo\u347?\u263? projekt\u243?w budowlanych jakie nale\u380?y sk\u322?ada\u263? do organu administracji. W toku post\u281?powania organ administracji powinien wezwa\u263? wnioskodawc\u281? do przed\u322?o\u380?enia dalszych egzemplarzy projekt\u243?w budowlanych w ilo\u347?ci niezb\u281?dnej dla dor\u281?czenia ich wszystkim stronom post\u281?powania.
\par 
\par Z ca\u322?\u261? pewno\u347?ci\u261? przepis rangi rozporz\u261?dzenia wykonawczego do ustawy, nie mo\u380?e by\u263? sprzeczny z obowi\u261?zkami ustawowymi na\u322?o\u380?onymi na organ administracji do kt\u243?rych nale\u380?y zaliczy\u263? obowi\u261?zek dor\u281?czenia stronie kompletnej decyzji administracyjnej.
\par 
\par WSA nie podziala tych zarzut\u243?w.
\par 
\par Projekt budowlany nie pochodzi od organu administracji publicznej. Jest dokumentem pochodz\u261?cym od inwestora i przedstawianym w post\u281?powaniu administracyjnym w\u322?a\u347?ciwemu organowi do zatwierdzenia. Stanowi zatem przedmiot decyzji organu udzielaj\u261?cego pozwolenia na budow\u281?. W takim te\u380? sensie staje si\u281? cz\u281?\u347?ci\u261? decyzji administracyjnej, b\u281?d\u261?cej wynikiem w\u322?adczego dzia\u322?ania organu administracji (zatwierdzenia). Natomiast kwesti\u261? odr\u281?bn\u261? jest zagadnienie dor\u281?czenia stronom takiego projektu wraz z decyzj\u261? go zatwierdzaj\u261?c\u261?. W orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym ugruntowany jest pogl\u261?d, i\u380? obowi\u261?zuj\u261?ce przepisy nie nak\u322?adaj\u261? na organ administracji obowi\u261?zku dor\u281?czenia stronom projekt\u243?w architektoniczno-budowlanych stanowi\u261?cych integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263? decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budow\u281?. Niedor\u281?czenie tego dokumentu nie mo\u380?e by\u263? uto\u380?samiane z naruszeniem zasady zapewnienia stronom czynnego udzia\u322?u w post\u281?powaniu (art. 10 par. 1 Kpa), skoro w spos\u243?b zgodny z art. 73 Kpa strona zosta\u322?a powiadomiona o z\u322?o\u380?eniu tego dokumentu i mia\u322?a wobec tego mo\u380?liwo\u347?\u263? wypowiedzenia si\u281? w tej kwestii (vide: wyrok NSA OZ w Rzeszowie z dnia 10 stycznia 2003 r. w sprawie SA/ Rz 1345/02; wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 1999 w sprawie IV SA 658/95). Przytoczona wy\u380?ej regulacja rozporz\u261?dzenia wskazuje, \u380?e ilo\u347?\u263? egzemplarzy projektu budowlanego jest \u347?ci\u347?le reglamentowana. Fakt posiadania statusu strony w post\u281?powaniu dotycz\u261?cym procesu inwestycyjnego nie uprawnia strony (podmiotu w\u322?adaj\u261?cego dzia\u322?k\u261? s\u261?siaduj\u261?c\u261? z dzia\u322?k\u261? obj\u281?t\u261? projektowan\u261? inwestycj\u261?) do dysponowania dokumentacj\u261? techniczn\u261? obiektu nale\u380?\u261?cego do innego podmiotu . Zwi\u281?kszenie ilo\u347?ci egzemplarzy tego dokumentu ponad okre\u347?lony prawem limit mog\u322?oby zagra\u380?a\u263? godnym ochrony interesom inwestora. Trzeba mie\u263? bowiem na uwadze, i\u380? zatwierdzony w decyzji udzielaj\u261?cej pozwolenia na budow\u281? projekt budowlany s\u322?u\u380?y realizacji go przez inwestora. Egzemplarz projektu z oznaczeniem, \u380?e stanowi on integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263? decyzji wraz z aktem organu otrzymuje inwestor, aby m\u243?g\u322? realizowa\u263? zamierzenie inwestycyjne zgodnie z zatwierdzonym projektem. Ochrona interesu prawnego pozosta\u322?ych, poza inwestorem, stron jest zapewniona dostatecznie przez zagwarantowanie im mo\u380?liwo\u347?ci zapoznania si\u281? z projektem budowlanym w toku trwaj\u261?cego post\u281?powania (vide: wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2008 r. VII SA/WA 540/08 , wyrok NSA dnia 6 marca 2009r. w sprawie II OSK 410/09). Co do zasady podzieli\u263? nale\u380?a\u322?o stanowisko skar\u380?\u261?cej, i\u380? decyzja administracyjna (art. 107 \u167? 1 w zw. z art. 104 Kpa) powinna by\u263? stronie dor\u281?czona na pi\u347?mie (art. 109 \u167? 1 Kpa) a organ, kt\u243?ry j\u261? wyda\u322? jest ni\u261? zwi\u261?zany od chwili dor\u281?czenia tego aktu stronie, bo od tego momentu wchodzi ona do obrotu, rozpoczynaj\u261?c sw\u243?j byt prawny (art. 110 Kpa).
\par 
\par Wyrok NSA z 14.04.1999 r. IV SA 175/97 pomimo \u8211? jak si\u281? wydaje \u8211? jednoznacznej tezy, dotyczy\u322? szczeg\u243?lnego stanu faktycznego sprawy. Dor\u281?czenie decyzji z za\u322?\u261?cznikami Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej by\u322?o potrzebne do podj\u281?cia uchwa\u322?y w przedmiocie zgody na projektowan\u261? przebudow\u281? budynku. W tym znaczeniu dor\u281?czenie jej tak\u380?e samego projektu budowlanego by\u322?o konieczne dla wykonania decyzji.
\par 
\par Stanowisko takie zreszt\u261? wyra\u380?one jest w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych \u8211? por. wyrok WSA w Warszawie z 25.11.2009 r. VI SA/Wa 540/08, wyrok NSA z 16.11.2009 r. II OSK 410/09, wyrok NSA z 15.04.2005 r. OSK 1401/04.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szych rozwa\u380?a\u324? nie wchodzi w rachub\u281? zarzucane w skardze wydanie \u167? 6 ust. 5 w/w rozporz\u261?dzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z 25.04.2012 r. z naruszeniem upowa\u380?nienia ustawowego z art. 34 ust. 6 prawa budowlanego.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}