Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi S. B. reprezentowanego przez kuratora B. S. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia 30 marca 2026 r., nr PS-P.8642.5.2026.AK w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. 1

Pismem z dnia 10 kwietnia 2026 r. S. B. reprezentowany przez kuratora B. S. wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Wojewody Dolnośląskiego.

W dniu 20 maja 2026 r. Sąd wezwał kuratora B. S. do przedłożenia oryginałów lub potwierdzonych za zgodność z oryginałem postanowienia Sądu Okręgowego we Wrocławiu Wydział XIII Cywilny Rodzinny z dnia 21 maja 2018 r. (sygn. akt. XIII Ns 108/17) w przedmiocie ubezwłasnowolnienia częściowego S. B. oraz zaświadczenia Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia z dnia 3 lutego 2020 r. (sygn. akt. III RNs 726/19) w przedmiocie ustanowienia B. S. kuratorem dla częściowo ubezwłasnowolnionego S. B. Zakreślono siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków oraz rygor odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej p.p.s.a.)

Przesyłkę zawierającą wezwanie skierowaną na adres kuratora odebrał w dniu 21 maja 2026 r. dorosły domownik. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei stosownie do art. 27 p.p.s.a. osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. Na mocy art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Natomiast w myśl art. 48 § 1 p.p.s.a. strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żądanie sądu złożyć oryginał dokumentu w sądzie jeszcze przed rozprawą. Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (§ 3).

Osoba, która została ubezwłasnowolniona (w całości), nie ma zdolności procesowej (art. 26 § 1 p.p.s.a.) i nie może skutecznie podjąć czynności procesowej w postaci upoważnienia innej osoby do podpisania pisma. To samo w zasadzie należy odnieść do osoby ubezwłasnowolnionej częściowo (art. 26 § 2 p.p.s.a.). Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego (art. 27 p.p.s.a.). Dodać należy, że przedstawicielem prawnym osoby dorosłej jest odpowiednio opiekun w stosunku do osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie (art. 13 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2026 r., poz. 796 ze zm., dalej: k.c.) lub kurator w stosunku do osoby ubezwłasnowolnionej częściowo (art. 16 § 2 k.c.). Przy tym przedstawiciel ustawowy ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.) (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Po 903/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, dalej: CBOSA.

W rozpoznawanej sprawie do skargi nie załączono dokumentów wskazujących na umocowanie kuratora skarżącego do działania w imieniu skarżącego. Wobec tego ostał on wezwany o usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie oryginałów bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów dokumentów określających umocowanie kuratora do reprezentowania skarżącego. Korespondencja zawierająca wezwanie została skierowana na adres kuratora skarżącego podany w skardze i odebrana w dniu 21 maja 2026 r. przez dorosłego domownika. Zatem stosownie do art. 72 p.p.s.a. doręczenie należy uznać za skuteczne. Termin do uzupełnienia opisanego braku skargi upływał więc z dniem 28 maja 2026 r. W tym okresie, jak też do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie wpłynęła żadna korespondencja od kuratora skarżącego.

Ze względu na brak uzupełnienia braku formalnego skargi podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.

-----------------------

1