{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:12\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Sz 576/24 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-01-30 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-07-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Krzysztof Szyd\u322?owski /sprawozdawca/ \par Patrycja Joanna Suwaj \par Renata Bukowiecka-Kleczaj /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie \par Ruch drogowy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 951/25 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 572; art. 156 par. 1 pkt 2, art. 156 par. 2.; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (t.j.) \par Dz.U. 2018 nr 0 poz 1990; art. 72 ust. 1 pkt 3, art. 72 ust. 2, art. 72 ust. 2a, art. 2 pkt 62.; Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - tekst jedn. \par Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 145 par. 1 pkt 1 lit. c; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.) \par Dz.U.UE.L 2013 nr 60 poz 1; art. 3 pkt 8, art. 3 pkt 11, art. 3 pkt 37, art. 3 pkt 38, art. 3 pkt 39, art. 3 pkt 41; Rozporz\u261?dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 167/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazd\u243?w rolniczych i le\u347?nych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szyd\u322?owski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wa\u322?czu na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Koszalinie z dnia 24 maja 2024 r. nr SKO.4120.1622.2023 w przedmiocie stwierdzenia braku przes\u322?anek do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji o rejestracji pojazdu uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Starosta Wa\u322?ecki wyda\u322? w dniu 1 kwietnia 2019 r. decyzj\u281? nr KD.5410.1.1390.2019.AK na podstawie art. 73 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2018 r. poz. 1990, dalej "p.r.d."), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. \par \par z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku K. Sp\u243?\u322?ka z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? Sp\u243?\u322?ka Komandytowa z siedzib\u261? w W. (dalej "sp\u243?\u322?ka", "uczestnik post\u281?powania"), w kt\u243?rej zarejestrowa\u322? pojazd marki B. , o numerze nadwozia [...] wydaj\u261?c pozwolenie czasowe oraz tablice rejestracyjne. \par \par Pismem z 30 maja 2023 r., Prokurator Prokuratury Rejonowej w Wa\u322?czu (dalej "Prokurator"), z\u322?o\u380?y\u322? do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Koszalinie sprzeciw od ww. ostatecznej decyzji organu I instancji, w kt\u243?rym wni\u243?s\u322? o stwierdzenie jej niewa\u380?no\u347?ci. Prokurator zarzuci\u322? organowi I instancji, \u380?e wyda\u322? ww. decyzj\u281? \par \par z ra\u380?\u261?cym naruszeniem art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d., polegaj\u261?cym na wydaniu decyzji bez zgromadzenia wszystkich niezb\u281?dnych dokument\u243?w, w tym braku \u347?wiadectwa zgodno\u347?ci WE albo \u347?wiadectwa zgodno\u347?ci wraz z o\u347?wiadczeniem zawieraj\u261?cym dane i informacje o poje\u378?dzie niezb\u281?dne do rejestracji i ewidencji pojazdu, dopuszczenia jednostkowego pojazdu, decyzji o uznaniu dopuszczenia jednostkowego pojazdu albo \u347?wiadectwa dopuszczenia indywidualnego WE pojazdu. W ocenie Prokuratora, \par \par w stosunku do przedmiotowego ci\u261?gnika rolniczego dokument taki by\u322? wymagany, gdy\u380? pojazd ten by\u322? rejestrowany po raz pierwszy na terenie pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego UE, a zosta\u322? sprowadzony z terenu pa\u324?stwa nieb\u281?d\u261?cego cz\u322?onkiem Unii. Prokurator powo\u322?a\u322? si\u281? na regulacje prawne dotycz\u261?ce warunk\u243?w wprowadzenia pojazdu do obrotu, w tym wymogi podlegania procedurze homologacji zawarte w przepisach p.r.d. oraz rozporz\u261?dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 167/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazd\u243?w rolniczych i le\u347?nych (Dz. U. UE. L.2013.60.1 z dnia 2 marca 2013 r.- dalej "rozporz\u261?dzenie nr 167/2013"). \par \par Pismami z 26 lipca 2023 r. i z 9 pa\u378?dziernika 2023 r. sp\u243?\u322?ka przedstawi\u322?a swoje stanowisko o braku podstaw do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji. Wskaza\u322?a, \u380?e ww. pojazd by\u322? po raz pierwszy zarejestrowany na B. co skutkowa\u322?o jej zdaniem brakiem podstaw do za\u322?\u261?czenia dokument\u243?w homologacji. W ocenie sp\u243?\u322?ki, wa\u380?niejsze s\u261? badania techniczne pojazdu, dopuszczaj\u261?ce ci\u261?gnik do ruchu. Wed\u322?ug sp\u243?\u322?ki, dokonanie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji \par \par w oparciu, o kt\u243?r\u261? pojazd od kilku lat jest dopuszczony do ruchu spowoduje szereg komplikacji po stronie sp\u243?\u322?ki i podmiot\u243?w, kt\u243?re naby\u322?y od niej ten pojazd i ewentualnie dalej nim rozporz\u261?dzi\u322?y. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Koszalinie wyda\u322?o w dniu 24 maja 2024 r. decyzj\u281? nr SKO.4120.1622.2023, w kt\u243?rej stwierdzi\u322?o brak przes\u322?anek do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji. \par \par Organ odwo\u322?awczy przedstawi\u322? stan faktyczny w sprawie i wyja\u347?ni\u322?, \u380?e o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa w rozumieniu art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. decyduj\u261? \u322?\u261?cznie trzy przes\u322?anki: oczywisto\u347?\u263? naruszenia prawa, charakter przepisu, kt\u243?ry zosta\u322? naruszony oraz racje ekonomiczne lub gospodarcze skutki, kt\u243?re wywo\u322?uje decyzja, niemo\u380?liwe do zaakceptowania z punktu widzenia obowi\u261?zuj\u261?cej zasady praworz\u261?dno\u347?ci. Organ przytoczy\u322? tre\u347?\u263? art. 2 pkt 62, art. 73 ust.1, ust. 1e pkt 1, art. 72 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 2a, art. 70b ust. 1 i ust. 2 p.r.d., \u167? 2 ust. 5 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 11 grudnia 2017 r. w sprawie rejestracji \par \par i oznaczania pojazd\u243?w oraz wymaga\u324? dla tablic rejestracyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2355 ze zm., dalej "rozporz\u261?dzenie MIB"), art. 3 pkt 37 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013, na podstawie kt\u243?rych przeprowadzi\u322? analiz\u281? poj\u281?cia "nowego pojazdu". \par \par Organ odwo\u322?awczy poda\u322?, \u380?e organ I instancji uzna\u322?, i\u380? przedmiotowy ci\u261?gnik nie by\u322? pojazdem nowym w rozumieniu art. 2 pkt 62 p.r.d. Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e definicj\u281? "pojazdu nowego" zawiera art. 3 pkt 37 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013, za\u347? poj\u281?cia "rejestracja"- art. 3 pkt 38 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013. Organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e przepisy p.r.d. nie zawieraj\u261? definicji "rejestracji", ani "dopuszczenia", do kt\u243?rych to poj\u281?\u263? odnosz\u261? si\u281? przepisy rozporz\u261?dzenia nr 167/2013. Organ odwo\u322?awczy przywo\u322?a\u322? wyrok Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie o sygn. C-513/15, w kt\u243?rym Trybuna\u322? stwierdzi\u322?, \u380?e u\u380?ywany ci\u261?gnik z pa\u324?stwa trzeciego, kt\u243?ry nie posiada homologacji typu WE i jest przeznaczony po raz pierwszy do u\u380?ytku w Unii Europejskiej jest "nowym pojazdem". Organ odwo\u322?awczy uzna\u322?, \u380?e w niniejszej sprawie organ I instancji powinien odm\u243?wi\u263? dokonania rejestracji ww. ci\u261?gnika z uwagi na brak dokument\u243?w homologacji. Wed\u322?ug organu odwo\u322?awczego, cho\u263? organ I instancji naruszy\u322? art. 72 ust.1 pkt 3 p.r.d. to nie w spos\u243?b ra\u380?\u261?cy. Proste zestawienie tre\u347?ci decyzji organu I instancji z tre\u347?ci\u261? przepis\u243?w p.r.d. nie wykazuje, \u380?e pozostaj\u261? one ze sob\u261? w jawnej sprzeczno\u347?ci. Sprzeczno\u347?\u263? ujawnia si\u281? dopiero po dokonaniu wyk\u322?adni przepis\u243?w krajowych z przepisami unijnymi. Nie zaistnia\u322?y w ocenie organu odwo\u322?awczego, te\u380? inne przes\u322?anki z art. 156 \u167? 1 k.p.a. do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji. \par \par Prokurator z\u322?o\u380?y\u322? skarg\u281? na ww. decyzj\u281? i wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji. \par \par Zarzuci\u322? organowi odwo\u322?awczemu naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d. w zw. z art. 158 \u167? 1 k.p.a., poprzez uznanie, \u380?e decyzja organu I instancji nie zosta\u322?a wydana z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa i przez to stwierdzenie braku podstaw do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci ww. decyzji dotkni\u281?tej wad\u261? kwalifikowan\u261? przewidzian\u261? w art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a., polegaj\u261?c\u261? na wydaniu decyzji przez organ \par \par I instancji bez zgromadzenia wszystkich wymaganych prawem dokument\u243?w stanowi\u261?cych podstaw\u281? rejestracji pojazdu. Zarzuty zosta\u322?y uszczeg\u243?\u322?owione \par \par w uzasadnieniu skargi. \par \par W odpowiedziach na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy i uczestnik post\u281?powania wnie\u347?li o jej oddalenie, ustosunkowuj\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w skargi. \par \par Przewodnicz\u261?cy Wydzia\u322?u skierowa\u322? spraw\u281? do rozpoznania na posiedzeniu uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo \par \par o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a."). \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie wskaza\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Sp\u243?r w sprawie dotyczy prawid\u322?owo\u347?ci odmowy stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji. \par \par Zgodnie z art. 156 \u167? 1 k.p.a, organ administracji publicznej stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? decyzji, kt\u243?ra: \par \par 1) wydana zosta\u322?a z naruszeniem przepis\u243?w o w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci; \par \par 2) wydana zosta\u322?a bez podstawy prawnej lub z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; \par \par 3) dotyczy sprawy ju\u380? poprzednio rozstrzygni\u281?tej inn\u261? decyzj\u261? ostateczn\u261? albo sprawy, kt\u243?r\u261? za\u322?atwiono milcz\u261?co; \par \par 4) zosta\u322?a skierowana do osoby nieb\u281?d\u261?cej stron\u261? w sprawie; \par \par 5) by\u322?a niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalno\u347?\u263? ma charakter trwa\u322?y; \par \par 6) w razie jej wykonania wywo\u322?a\u322?aby czyn zagro\u380?ony kar\u261?; \par \par 7) zawiera wad\u281? powoduj\u261?c\u261? jej niewa\u380?no\u347?\u263? z mocy prawa. \par \par Nie stwierdza si\u281? niewa\u380?no\u347?ci decyzji z przyczyn wymienionych w \u167? 1, je\u380?eli od dnia jej dor\u281?czenia lub og\u322?oszenia up\u322?yn\u281?\u322?o dziesi\u281?\u263? lat, a tak\u380?e gdy decyzja wywo\u322?a\u322?a nieodwracalne skutki prawne (art. 156 \u167? 2 k.p.a.). \par \par Instytucja stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji stanowi wyj\u261?tek od zasady trwa\u322?o\u347?ci decyzji administracyjnych i z tego wzgl\u281?du przes\u322?anki stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji musz\u261? by\u263? interpretowane w spos\u243?b \u347?cis\u322?y. \par \par Prokurator wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji na podstawie art.156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. z uwagi na naruszenie art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d. \par \par Organ odwo\u322?awczy, cho\u263? przyzna\u322?, \u380?e organ I instancji naruszy\u322? art. 72 ust. 1 pkt 3 u.p.r. to uzna\u322?, i\u380? naruszenie to nie ma charakteru ra\u380?\u261?cego i odm\u243?wi\u322? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji organu I instancji. \par \par Bezsporne by\u322?o, \u380?e przedmiotowy pojazd podlega\u322? procesowi rejestracji \par \par i wcze\u347?niej nie by\u322? zarejestrowany w Polsce, lecz na B. \par \par Stosownie do art. 71 ust. 1 p.r.d., dokumentem stwierdzaj\u261?cym dopuszczenie do ruchu pojazdu samochodowego, ci\u261?gnika rolniczego, pojazdu wolnobie\u380?nego wchodz\u261?cego w sk\u322?ad kolejki turystycznej, motoroweru lub przyczepy jest dow\u243?d rejestracyjny albo pozwolenie czasowe. Przepis ten nie dotyczy pojazd\u243?w, o kt\u243?rych mowa w ust. 3. \par \par Zgodnie z art. 72 ust. 1 p.r.d. (obowi\u261?zuj\u261?cym na dzie\u324? 1 kwietnia 2019 r.), rejestracji dokonuje si\u281? na podstawie: \par \par 1) dowodu w\u322?asno\u347?ci pojazdu lub dokumentu potwierdzaj\u261?cego powierzenie pojazdu, o kt\u243?rym mowa w art. 73 ust. 5; \par \par 2) karty pojazdu, je\u380?eli by\u322?a wydana; \par \par 3) \u347?wiadectwa zgodno\u347?ci WE albo \u347?wiadectwa zgodno\u347?ci wraz z o\u347?wiadczeniem zawieraj\u261?cym dane i informacje o poje\u378?dzie niezb\u281?dne do rejestracji i ewidencji pojazdu, dopuszczenia jednostkowego pojazdu, decyzji o uznaniu dopuszczenia jednostkowego pojazdu albo \u347?wiadectwa dopuszczenia indywidualnego WE pojazdu - je\u380?eli s\u261? wymagane; \par \par 4) za\u347?wiadczenia o pozytywnym wyniku badania technicznego pojazdu, je\u380?eli jest wymagane albo dowodu rejestracyjnego pojazdu lub innego dokumentu wydanego przez w\u322?a\u347?ciwy organ pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego, potwierdzaj\u261?cego wykonanie oraz termin wa\u380?no\u347?ci badania technicznego; \par \par 5) dowodu rejestracyjnego, je\u380?eli pojazd by\u322? zarejestrowany; \par \par 6) dowodu odprawy celnej przywozowej, je\u380?eli pojazd zosta\u322? sprowadzony \par \par z terytorium pa\u324?stwa nieb\u281?d\u261?cego pa\u324?stwem cz\u322?onkowskim Unii Europejskiej i jest rejestrowany po raz pierwszy; \par \par 6a) dokumentu potwierdzaj\u261?cego zap\u322?at\u281? akcyzy na terytorium kraju albo dokumentu potwierdzaj\u261?cego brak obowi\u261?zku zap\u322?aty akcyzy na terytorium kraju albo za\u347?wiadczenia stwierdzaj\u261?cego zwolnienie od akcyzy, w rozumieniu przepis\u243?w o podatku akcyzowym, je\u380?eli samoch\u243?d osobowy lub pojazd rodzaju "samochodowy inny", podrodzaj "czteroko\u322?owiec" (kategoria homologacyjna L7e) lub podrodzaj "czteroko\u322?owiec lekki" (kategoria homologacyjna L6e) zosta\u322? sprowadzony z terytorium pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego Unii Europejskiej i jest rejestrowany po raz pierwszy; \par \par 7) \u8211? 9)- uchylone. \par \par Na podstawie art. 72 ust. 2 p.r.d., wymagania ust. 1 nie dotycz\u261?: \par \par 1) pojazdu, kt\u243?ry by\u322? ju\u380? zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w zakresie ust. 1 pkt 3; \par \par 1a) pojazdu, kt\u243?ry by\u322? ju\u380? zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej \par \par i od ostatniej rejestracji nie nast\u261?pi\u322?a zmiana w\u322?a\u347?ciciela tego pojazdu, w przypadku gdy przerejestrowanie pojazdu jest dokonywane na wniosek w\u322?a\u347?ciciela tego pojazdu w zwi\u261?zku ze zmian\u261? jego miejsca zamieszkania (siedziby) - w zakresie dowodu w\u322?asno\u347?ci pojazdu, o kt\u243?rym mowa w ust. 1 pkt 1; \par \par 2) pojazdu zakupionego po przepadku na rzecz Skarbu Pa\u324?stwa lub na rzecz jednostki samorz\u261?du terytorialnego - w zakresie ust. 1 pkt 2 i 5; \par \par 3) pojazdu zakupionego od Policji, Agencji Bezpiecze\u324?stwa Wewn\u281?trznego, Agencji Wywiadu, S\u322?u\u380?by Kontrwywiadu Wojskowego, S\u322?u\u380?by Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stra\u380?y Granicznej, Krajowej Administracji Skarbowej lub Si\u322? Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej - w zakresie ust. 1 pkt 5; \par \par 4) (uchylony); \par \par 5) pojazdu wycofanego czasowo z ruchu - w zakresie ust. 1 pkt 5; w tym przypadku zamiast dowodu rejestracyjnego wymaga si\u281? przedstawienia decyzji o czasowym wycofaniu pojazdu z ruchu; \par \par 6) (uchylony); \par \par 7) pojazdu wyrejestrowanego, o kt\u243?rym mowa w art. 79 ust. 4 pkt 3 - w przypadku powt\u243?rnej rejestracji - w zakresie ust. 1 pkt 5; \par \par 8) pojazdu, o kt\u243?rym mowa w art. 81 ust. 4 pkt 1 - w zakresie ust. 1 pkt 4. \par \par W my\u347?l art. 72 ust. 2a p.r.d., w przypadku pojazdu sprowadzanego z terytorium pa\u324?stwa nieb\u281?d\u261?cego pa\u324?stwem cz\u322?onkowskim zamiast dowodu rejestracyjnego, \par \par o kt\u243?rym mowa w ust. 1 pkt 5, dopuszcza si\u281? przedstawienie innego dokumentu stwierdzaj\u261?cego rejestracj\u281? pojazdu, wydanego przez organ w\u322?a\u347?ciwy do rejestracji pojazd\u243?w w tym pa\u324?stwie. Spos\u243?b post\u281?powania w przypadku utraty dowodu rejestracyjnego pojazdu zarejestrowanego za granic\u261? okre\u347?la art. 72 ust. 5 p.r.d. \par \par Wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e art. 72 p.r.d. okre\u347?la niezb\u281?dne dokumenty, stanowi\u261?ce podstaw\u281? rejestracji pojazdu oraz wy\u322?\u261?czenia i szczeg\u243?\u322?owe uregulowania w stosunku do podstaw rejestracji. Charakter prawny dokument\u243?w wymienionych w ust. 1, kt\u243?re musz\u261? by\u263? przedstawione kumulatywnie, a nie alternatywnie jest mieszany. Katalog tych dokument\u243?w rejestracyjnych jest zamkni\u281?ty. \par \par Przed\u322?o\u380?enie dokumentu homologacji pojazdu na podstawie art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d., w sytuacji gdy by\u322?a ona wymagana, jest obowi\u261?zkowe w sytuacji gdy pojazd nie by\u322? wcze\u347?niej zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d. \par \par Kwestii homologacji zosta\u322? po\u347?wi\u281?cony rozdzia\u322? 1a p.r.d., dopuszczeniu jednostkowym \u8211? rozdzia\u322? 1b p.r.d., za\u347? dopuszczeniu indywidualnym WE pojazdu- rozdzia\u322? 1c p.r.d. Organem uprawnionym w zakresie ww. post\u281?powa\u324? jest Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego. \par \par Jak wynika\u322?o z akt, sp\u243?\u322?ka sk\u322?adaj\u261?c wniosek o rejestracj\u281? ci\u261?gnika nie przed\u322?o\u380?y\u322?a dokument\u243?w homologacji. W niniejszym post\u281?powaniu organ odwo\u322?awczy stan\u261?\u322? na stanowisku, \u380?e przedmiotowy pojazd powinien posiada\u263? dokument homologacji w rozumieniu art. 72 ust.1 pkt 3 p.r.d. Zatem w sytuacji gdy pojazd ten nie by\u322? wcze\u347?niej zarejestrowany na terytorium Polski \u8211? z\u322?o\u380?enie takiego dokumentu homologacji przez sp\u243?\u322?k\u281? by\u322?o obowi\u261?zkowe w post\u281?powaniu rejestracyjnym ww. pojazdu. \par \par Kwestia regulacji prawnych dotycz\u261?cych homologacji pojazd\u243?w rolniczych jest \par \par w spos\u243?b precyzyjny okre\u347?lona na poziomie unijnym w rozporz\u261?dzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 167/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazd\u243?w rolniczych i le\u347?nych. Jest to akt prawny stosowany w spos\u243?b bezpo\u347?redni we wszystkich pa\u324?stwach cz\u322?onkowskich Unii Europejskiej. Zatem jest to akt prawny, kt\u243?ry winien by\u263? stosowny przez organ I instancji. Ww. rozporz\u261?dzenie okre\u347?la og\u243?lnounijne przepisy dotycz\u261?ce wymog\u243?w technicznych i procedur, aby zapewni\u263? zgodno\u347?\u263? pojazd\u243?w z wymogami homologacji typu UE w zakresie bezpiecze\u324?stwa i ochrony \u347?rodowiska. Zgodnie z art. 3 pkt 8 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013 "ci\u261?gnik" to ka\u380?dy silnikowy, ko\u322?owy lub g\u261?sienicowy pojazd rolniczy lub le\u347?ny maj\u261?cy co najmniej dwie osie i maksymaln\u261? pr\u281?dko\u347?\u263? konstrukcyjn\u261? nie mniejsz\u261? ni\u380? 6 km/h, kt\u243?rego g\u322?\u243?wna funkcja polega na mocy poci\u261?gowej i kt\u243?ry zosta\u322? specjalnie skonstruowany do ci\u261?gni\u281?cia, pchania, przewo\u380?enia i nap\u281?dzania niekt\u243?rych wymiennych urz\u261?dze\u324? przeznaczonych do wykonywania prac rolniczych lub le\u347?nych oraz do ci\u261?gni\u281?cia rolniczych lub le\u347?nych przyczep lub urz\u261?dze\u324?; mo\u380?e on by\u263? dostosowywany do przewo\u380?enia \u322?adunk\u243?w podczas wykonywania prac rolniczych lub le\u347?nych lub mo\u380?e by\u263? wyposa\u380?ony w jedno lub wi\u281?cej siedze\u324? dla pasa\u380?er\u243?w. Ka\u380?dy ci\u261?gnik z ww. przepisu jest pojazdem (art. 3 pkt 11). Wed\u322?ug art. 3 pkt 37 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013 "nowy pojazd" to pojazd, kt\u243?ry nigdy wcze\u347?niej nie by\u322? rejestrowany ani dopuszczony. "Rejestracja" oznacza administracyjne zezwolenie na dopuszczenie pojazdu, w tym do ruchu drogowego, obejmuj\u261?ce identyfikacj\u281? pojazdu i nadanie mu numeru seryjnego znanego jako numer rejestracyjny, na sta\u322?e, czasowo lub na kr\u243?tki okres (art. 3 pkt 38), za\u347? "dopuszczenie" to pierwsze wykorzystanie \par \par w Unii Europejskiej pojazdu, uk\u322?adu, komponentu, oddzielnego zespo\u322?u technicznego, cz\u281?\u347?ci lub wyposa\u380?enia zgodnie z ich przeznaczeniem (art. 3 pkt 40). "Wprowadzenie do obrotu" oznacza udost\u281?pnienie pojazdu po raz pierwszy w Unii Europejskiej (art. 3 pkt 39). W rozumieniu art. 3 pkt 41 rozporz\u261?dzenia nr 167/2013 "importerem" jest ka\u380?da osoba fizyczna lub prawna maj\u261?ca siedzib\u281? w Unii Europejskiej, kt\u243?ra wprowadza do obrotu pojazd, pochodz\u261?cy z pa\u324?stwa trzeciego, czyli jak w niniejszej sprawie z B. (pa\u324?stwa nie b\u281?d\u261?cego cz\u322?onkiem UE). Ww. rozporz\u261?dzenie okre\u347?la, m.in. obowi\u261?zki w zakresie homologacji pojazd\u243?w rolniczych ci\u261?\u380?\u261?ce nie tylko na producentach, lecz r\u243?wnie\u380? na importerach. Do przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia nr 167/2013 odnosz\u261? si\u281? przepisy p.r.d., przewiduj\u261?c np.: \par \par - w art. 70g p.r.d. - zakaz wprowadzenia do obrotu nowego pojazdu bez wymaganych \u347?wiadectw homologacji; spos\u243?b post\u281?powania podmiotu, kt\u243?ry wprowadzi\u322? do obrotu ww. pojazd; sankcje; \par \par - w art. 70zn ust. 1 i ust. 2 pkt 1 w zw. z art.70zo ust. 2 p.r.d.- mo\u380?liwo\u347?\u263? dopuszczenia jednostkowego pojazdu na wniosek producenta, importera czy w\u322?a\u347?ciciela pojazdu; \par \par - w art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d.- obowi\u261?zek za\u322?\u261?czenia dokument\u243?w homologacji pojazdu do wniosku jego rejestracj\u281?, czy zwolnienie z tego obowi\u261?zku z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d. \par \par Powy\u380?sze rozporz\u261?dzenie wesz\u322?o w \u380?ycie z dniem 1 stycznia 2016 r. i jest obowi\u261?zuj\u261?ce na terenie UE. Rozporz\u261?dzenie nr 167/2013 uchyli\u322?o dyrektyw\u281? 2003/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie homologacji typu ci\u261?gnik\u243?w rolniczych lub le\u347?nych, ich przyczep i wymiennych homologowanych maszyn, \u322?\u261?cznie z ich uk\u322?adami, cz\u281?\u347?ciami i oddzielnymi zespo\u322?ami technicznymi oraz uchylaj\u261?cej dyrektyw\u281? 74/150/EWG (Dz. U. 2003.L 171, s.1), do kt\u243?rej odnosi\u322? si\u281? wyrok Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej z dnia 15 czerwca 2017 r. o sygn. C-513/15. W ww. wyroku, cho\u263? wydanym na tle przepis\u243?w dyrektywy 2003/37/WE, kt\u243?re by\u322?y podobne do przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia nr 167/201, TSUE wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zarejestrowanie u\u380?ywanego ci\u261?gnika, pochodz\u261?cego z pa\u324?stwa trzeciego i wprowadzonego po raz pierwszy na teren UE jest mo\u380?liwe po spe\u322?nieniu przez niego wymog\u243?w homologacji obowi\u261?zuj\u261?cych w UE. \par \par Podnoszona przez organ odwo\u322?awczy odmienno\u347?\u263? poj\u281?cia "nowy pojazd" z art. 2 pkt 62 p.r.d. i w przepisach rozporz\u261?dzenia nr 167/2013 nie ma znaczenia dla rozpoznania sprawy, gdy\u380? w istocie poj\u281?cie nowego pojazdu na tle przepis\u243?w p.r.d. odnosi si\u281? do kwestii homologacji pojazdu, np. art. 70g, art. 70s. \par \par Zdaniem S\u261?du, stwierdzone przez organ odwo\u322?awczy naruszenie przez organ I instancji art. 72 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d. jest zatem oczywiste, gdy\u380? dokument, o kt\u243?rym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d. by\u322? wymagany, dla uzyskania decyzji o rejestracji ci\u261?gnika rolniczego. Wbrew stanowisku organu odwo\u322?awczego, nie spos\u243?b uzna\u263?, \u380?e w post\u281?powaniu przed organem I instancji wyst\u261?pi\u322?a konieczno\u347?\u263? zastosowania z\u322?o\u380?onego procesu wyk\u322?adni dla odkodowania hipotetycznego stanu faktycznego i zapisanych konsekwencji prawnych. W ocenie S\u261?du, wystarczy\u322?o przepisy ze sob\u261? zestawi\u263?, aby odczyta\u263? w spos\u243?b prawid\u322?owy norm\u281? prawa. Znajomo\u347?\u263? obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa jest obowi\u261?zkiem organu administracji. Powy\u380?sze stanowisko odnosz\u261?ce si\u281? do kwestii oczywisto\u347?ci naruszenia art. 72 ust. 1 pkt 3 p.r.d. zosta\u322?o potwierdzone przez Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyrokach z dnia 4 grudnia 2024 r., sygn. akt: II GSK 2302/23, II GSK 1606/23, II GSK 1634/23, II GSK 1637/23, II GSK 1823/23 oraz II GSK 1904/22 (publ. na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl), w kt\u243?rych rozpoznane zosta\u322?y skargi kasacyjne Sp\u243?\u322?ki od wyrok\u243?w WSA w Szczecinie wydanych w analogicznych sprawach, dotycz\u261?cych stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji w sprawie zarejestrowania pojazdu. \par \par Podkre\u347?lenia przy tym wymaga, \u380?e samo przyj\u281?cie, \u380?e dosz\u322?o do naruszenia przepisu jednoznacznego w swej tre\u347?ci nie mo\u380?e stanowi\u263? jedynej i wystarczaj\u261?cej przes\u322?anki do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji. Rozstrzygaj\u261?ce dla uznania naruszenia prawa za ra\u380?\u261?ce jest to, aby rodzaj naruszenia i jego skutki powodowa\u322?y, \u380?e decyzja, lub postanowienie nie mog\u322?yby by\u263? zaakceptowane jako wydane przez organy praworz\u261?dnego pa\u324?stwa (zob. K. Glibowski w: R. Hauser, M. Wierzbowski, Kodeks post\u281?powania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck 2020 r., s. 1264). \par \par Procedura stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji jest nadzwyczajnym trybem weryfikacji tego rodzaju aktu i stanowi wyj\u261?tek od przyj\u281?tej przez ustawodawc\u281? w art. 16 \u167? 1 k.p.a. zasady trwa\u322?o\u347?ci decyzji ostatecznych, pozostaj\u261?cych w obrocie prawnym i w wi\u281?kszo\u347?ci sytuacji nadaj\u261?cych danemu podmiotowi okre\u347?lone prawo lub nak\u322?adaj\u261?cych obowi\u261?zek prawny. \par \par Przypomnie\u263? nale\u380?y, \u380?e o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa, o kt\u243?rym mowa w art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. mo\u380?na m\u243?wi\u263? jedynie w\u243?wczas, gdy spe\u322?nione s\u261? kumulatywnie trzy podstawowe przes\u322?anki tego stanu, tj. naruszenie prawa ma charakter oczywisty, widoczny na "pierwszy rzut oka", charakter przepisu, kt\u243?ry zosta\u322? naruszony pozwala na proste uznanie oczywisto\u347?ci jego naruszenia (jest on jasny, klarowny i nie wymaga prowadzenia skomplikowanej wyk\u322?adni prawa) oraz przemawiaj\u261? za tym racje (skutki) spo\u322?eczne i ekonomiczno-gospodarcze, kt\u243?re wywo\u322?uje rozstrzygni\u281?cie dotkni\u281?te wad\u261? kwalifikowan\u261?. Tej ostatniej przes\u322?ance nale\u380?y przy tym nada\u263? decyduj\u261?ce znaczenie przy dokonywaniu oceny stwierdzonego naruszenia prawa, albowiem \u322?\u261?czy pierwsze dwie, akcentuj\u261?c i warunkuj\u261?c istotno\u347?\u263? wady kwalifikowanej. Nie zawsze bowiem oczywiste naruszenie jasnego w swej warstwie interpretacyjnej przepisu prawa oznacza\u263? b\u281?dzie, \u380?e ma ono charakter ra\u380?\u261?cy. Kluczowe s\u261? bowiem skutki spo\u322?eczno-ekonomiczno-gospodarcze, jakie owo naruszenie powoduje w obrocie prawnym, czyni\u261?c dalsze trwanie decyzji w obrocie niemo\u380?liwym do zaakceptowania. \par \par Tym samym o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa w rozumieniu art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a., mo\u380?na m\u243?wi\u263? dopiero wtedy, gdy decyzja lub postanowienie ko\u324?cz\u261?ce post\u281?powanie wywo\u322?uje stan istotnie niezgodny z prawem - jej funkcjonowanie w obrocie prawnym jest nie do pogodzenia z zasad\u261? praworz\u261?dno\u347?ci i zaufania obywatela do dzia\u322?a\u324? organu. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na wzgl\u281?dzie przy ponownym rozpoznaniu sprawy Kolegium powinno uwzgl\u281?dni\u263? przedstawion\u261? ocen\u281? prawn\u261?, a w szczeg\u243?lno\u347?ci rozwa\u380?y\u263?, czy stwierdzone w sprawie niew\u261?tpliwe naruszenie prawa, mia\u322?o ra\u380?\u261?cy charakter. Nadto obowi\u261?zkiem organu jest przeanalizowanie, czy decyzja organu I instancji wywo\u322?a\u322?a nieodwracalne skutki prawne w rozumieniu art. 156 \u167? 2 k.p.a. Stanowisko organu w tym zakresie powinno by\u263? nale\u380?ycie wyja\u347?nione i uzasadnione. \par \par Niezale\u380?nie od wymienionych wskaza\u324? organ powinien przyj\u261?\u263? prawid\u322?owy spos\u243?b formu\u322?owania rozstrzygni\u281?cia, czyli albo stwierdzi\u263? niewa\u380?no\u347?\u263? decyzji, b\u261?d\u378? orzec o odmowie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji, natomiast w razie uznania okoliczno\u347?ci wskazanych w art. 156 \u167? 2 k.p.a. orzec o wydaniu zaskar\u380?onej decyzji z naruszeniem prawa. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze rozwa\u380?ania S\u261?d na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}