{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 02:14\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Gd 332/10 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-10-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-07-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Felicja Kajut /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6262 Radni \par 642 Skargi na akty prawa miejscowego wojewod\u243?w i organ\u243?w administracji niezespolonej oraz na niewykonywanie przez nich czynn \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?d terytorialny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 333/11 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art.151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591; art. 24f ust.1, art. 98a; Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym - t. jedn. \par Dz.U. 2003 nr 159 poz 1547; art. 190 ust. 1 pkt 2a; Ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw - tekst jednolity \par Dz.U. 2003 nr 96 poz 873; art. 3 - 4 , art. 6 i art. 8; Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego i o wolontariacie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Marek Gorski S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Anna Or\u322?owska S\u281?dzia WSA Felicja Kajut (spr.) Protokolant Starszy sekretarz s\u261?dowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 pa\u378?dziernika 2010 r. sprawy ze skarg Rady Miejskiej w [...] i A. P. na zarz\u261?dzenie zast\u281?pcze Wojewody [...] z dnia 6 maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie wyga\u347?ni\u281?cia mandatu radnego oddala skargi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zarz\u261?dzeniem zast\u281?pczym z dnia 6 maja 2010 r. nr [...] Wojewoda dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 98a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. \u8211? Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw (Dz. U. z 2003 r., Nr 159, poz. 1547 ze zm.) stwierdzi\u322? wyga\u347?niecie z mocy prawa mandatu radnego Rady Miejskiej w K. A. P. \par \par W uzasadnieniu wydanego rozstrzygni\u281?cia organ wskaza\u322?, \u380?e ze zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego wynika, \u380?e w/w radny pe\u322?ni\u261?c funkcj\u281? wiceprezesa Gminnego Klubu Sportowego [...] z siedzib\u261? w K. jest osob\u261? zarz\u261?dzaj\u261?c\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? stowarzyszenia, kt\u243?re prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? na mieniu Gminy [...], wykorzystuj\u261?c na podstawie zawartych um\u243?w nieruchomo\u347?ci komunalne. \par \par Gmina zawar\u322?a bowiem z klubem umow\u281? u\u380?yczenia dzia\u322?ek nr 101/9 i 101/10 z dnia 2 stycznia 2001 r., umow\u281? dzier\u380?awy dzia\u322?ki nr 1/15 z dnia 1 stycznia 2008 r. oraz umow\u281? u\u380?yczenia dzia\u322?ki nr 101/8 z dnia 11 wrze\u347?nia 2009 r. Co istotne, sam klub prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? odp\u322?atn\u261? polegaj\u261?c\u261? na rozprowadzaniu bilet\u243?w na imprezy sportowe. Nadto w 2009 r. klub uzyskiwa\u322? przychody z ustawionych na u\u380?yczonych dzia\u322?kach baner\u243?w reklamowych. \par \par Organ nadzoru maj\u261?c na uwadze w/w okoliczno\u347?ci oraz brzmienie statutu klubu uzna\u322?, \u380?e w/w radny zarz\u261?dzaj\u261?c dzia\u322?alno\u347?ci\u261? klubu sportowego prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? z wykorzystaniem mienia komunalnego naruszy\u322? zakaz wynikaj\u261?cy z dyspozycji art. 24f ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. Gospodarczego celu dzia\u322?alno\u347?ci nie niweczy bowiem fakt, \u380?e doch\u243?d z takiej dzia\u322?alno\u347?ci przeznaczony jest na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?. Nadto, nie ma znaczenia czy radny piastuje funkcj\u281? w zarz\u261?dzie stowarzyszenia za wynagrodzeniem czy te\u380? odp\u322?atnie. \par \par W tym stanie, wobec braku reakcji ze strony Rady Miejskiej w K. na wezwanie Wojewody z dnia 4 marca 2010 r., zgodnie z art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw nale\u380?a\u322?o stwierdzi\u263?, \u380?e z mocy prawa (z dniem powo\u322?ania w czerwcu 2007 r. na stanowisko wiceprezesa) nast\u261?pi\u322?o wyga\u347?ni\u281?cie mandatu w/w radnego. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku Rada Miejska w K. wnios\u322?a o uchylenie w/w zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego jako wydanego z naruszeniem: \par \par - art.190 ust. 1 pkt 2 ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw i art. 24f ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym w zw. z art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., Nr 155, poz. 1095 ze zm.), poprzez przyj\u281?cie, \u380?e w/w radny zarz\u261?dza\u322? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy; \par \par - art. 98a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym i art. 190 ust. 1 pkt 2a Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw poprzez brak wskazania w podstawie prawnej zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego szczeg\u243?\u322?owego przepisu b\u281?d\u261?cego podstaw\u261? wyga\u347?ni\u281?cia mandatu. \par \par Uzasadniaj\u261?c pierwszy z powy\u380?szych zarzut\u243?w wskazano, \u380?e wynajem przez klub miejsc na banery reklamowe i rozprowadzanie bilet\u243?w na imprezy sportowe nie ma cech dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu art. 2 ustawy o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Cech\u261? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej jest bowiem jej zarobkowy charakter, a w/w dochody by\u322?y przeznaczane wy\u322?\u261?cznie na cele statutowe klubu. \par \par Co wi\u281?cej, przedmiotowa dzia\u322?alno\u347?\u263? nie mia\u322?a charakteru zorganizowanej i ci\u261?g\u322?ej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Klub realizuje bowiem zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu okre\u347?lonych w ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej. Dzia\u322?alno\u347?\u263? ta w samym za\u322?o\u380?eniu nie ma zawodowego charakteru, a jej celem nie jest uczestnictwo w obrocie gospodarczym. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do drugiego z podniesionych w skardze zarzut\u243?w wskazano, \u380?e Wojewoda nie wskaza\u322? w wydanym zarz\u261?dzeniu przepisu, kt\u243?ry by\u322?by samoistn\u261? podstaw\u261? umo\u380?liwiaj\u261?c\u261? wydanie zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego. Powo\u322?anie art. 24f ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym w uzasadnieniu zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego przedmiotowego b\u322?\u281?du nie sanuje. \par \par Skarg\u281? na w/w zarz\u261?dzenie zast\u281?pcze Wojewody wni\u243?s\u322? r\u243?wnie\u380? A.P., podnosz\u261?c zarzut naruszenia art. 190 ust. 1 pkt 2a i ust. 2 ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw w zw. z art. 24f ust. 1 i 98a ust. 1 i 2 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. \par \par W uzasadnieniu skargi odnosz\u261?c si\u281? do statusu prawnego klubu, jego dzia\u322?alno\u347?ci oraz celu wykorzystywania przez klub mienia komunalnego miasta [...] wskazano, \u380?e biletowanie imprez sportowych lub prezentowanie reklam w czasie tych imprez kwalifikuje si\u281? jako odp\u322?atna dzia\u322?alno\u347?\u263? po\u380?ytku publicznego (w rozumieniu ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego i wolontariacie) nie b\u281?d\u261?ca dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?. \par \par W odpowiedziach na powy\u380?sze skargi Wojewoda wni\u243?s\u322? o ich oddalenie podtrzymuj\u261?c sw\u261? dotychczasow\u261? argumentacj\u281?. \par \par Na rozprawie w dniu 7 pa\u378?dziernika 2010 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku po\u322?\u261?czy\u322? do wsp\u243?lnego rozpoznania sprawy o sygnaturach III SA/Gd 332/10 (skar\u380?\u261?cy \u8211? Rada Miejska w K.) oraz III SA/Gd 333/10 (skar\u380?\u261?cy \u8211? A. P.). \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par W my\u347?l art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. \par \par Zgodnie z art. 134 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par Skargi nie zas\u322?ugiwa\u322?y na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Art. 190 ust. 1 pkt 2a) ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw ( t.j. Dz. U. z 2003 r. , Nr 159, poz. 1547 ze zm.) stanowi, \u380?e wyga\u347?ni\u281?cie mandatu radnego nast\u281?puje wskutek naruszenia ustawowego zakazu \u322?\u261?czenia mandatu radnego z wykonywaniem okre\u347?lonych w odr\u281?bnych przepisach funkcji lub dzia\u322?alno\u347?ci. Zgodnie natomiast z art. 24 f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) radni nie mog\u261? prowadzi\u263? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej na w\u322?asny rachunek lub wsp\u243?lnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w kt\u243?rej radny uzyska\u322? mandat, a tak\u380?e zarz\u261?dza\u263? tak\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? lub by\u263? przedstawicielem czy pe\u322?nomocnikiem w prowadzeniu takiej dzia\u322?alno\u347?ci. \par \par W niniejszej sprawie niew\u261?tpliwe by\u322?o, \u380?e A. P. b\u281?d\u261?c radnym Rady Miejskiej w K. pe\u322?ni\u322? od czerwca 2007 r. funkcj\u281? wiceprezesa Gminnego Klubu Sportowego "[...] z siedzib\u261? w K. \par \par Niesporne jest r\u243?wnie\u380?, \u380?e Gminny Klub Sportowy [...] jest klubem sportowym dzia\u322?aj\u261?cym w formie stowarzyszenia, o kt\u243?rym mowa w art. 7a ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej ( Dz. U. z 2007 r. Nr 226, poz. 1675 ze zm.). W dniu 31 pa\u378?dziernika 2003 r. ww. Klub zosta\u322? wpisany do prowadzonej przez Starost\u281? [...] "Ewidencji stowarzysze\u324? i zwi\u261?zk\u243?w kultury fizycznej" pod numerem [...]. \par \par W dacie dokonania wpisu do ewidencji \u167? 10 Statutu Klubu stanowi\u322?, \u380?e Klub mo\u380?e prowadzi\u263? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi w tym zakresie przepisami ( ust. 1), jak r\u243?wnie\u380? mo\u380?e by\u263? udzia\u322?owcem w innych organizacjach gospodarczych lub cz\u322?onkiem fundacji ( ust. 2 ). Przepis \u167? 10 ust. 3 stanowi\u322?, \u380?e fundusze uzyskane z dzia\u322?alno\u347?ci okre\u347?lonej w ust. 1 i 2 b\u281?d\u261? przeznaczone na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?. Z dniem 30 kwietnia 2009 r. nast\u261?pi\u322?y zmiany w zapisach Statutu Klubu tj. zmianie uleg\u322?a tre\u347?\u263? \u167? 10, kt\u243?ry w obecnie obowi\u261?zuj\u261?cym brzmieniu stanowi, \u380?e Klub mo\u380?e prowadzi\u263? dzia\u322?alno\u347?\u263? odp\u322?atn\u261? np. sprzeda\u380? bilet\u243?w na imprezach sportowych ( ust. 1), za\u347? fundusze uzyskane z tej dzia\u322?alno\u347?ci b\u281?d\u261? przeznaczone na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261? ( ust. 2). \par \par Ponadto jak wynika to z \u167? 9 pkt 5 Statutu Klubu, celem Klubu jest organizacja, rozw\u243?j i popularyzacja dyscyplin sportowych zrzeszonych w klubie poprzez m.in. prowadzenie us\u322?ug w zakresie organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych. \par \par Na mocy zawartej z Gmin\u261? [...] w dniu 2 stycznia 2001 r. umowy u\u380?yczenia dzia\u322?ek nr 101/9 i 101/10, umowy dzier\u380?awy dzia\u322?ki nr 1/15 z dnia 1 stycznia 2008 r. oraz umowy u\u380?yczenia dzia\u322?ki nr 101/8 z dnia 11 wrze\u347?nia 2009 r. w dzia\u322?alno\u347?ci klubu wykorzystywane by\u322?y stanowi\u261?ce mienie komunalne Gminy [...] nieruchomo\u347?ci gruntowe zabudowane obiektami sportowymi oraz budynkiem administracyjnym. \par \par Bezsporne jest nadto, \u380?e klub prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? odp\u322?atn\u261? polegaj\u261?c\u261? na rozprowadzaniu bilet\u243?w na imprezy sportowe, jak r\u243?wnie\u380? w 2009 r. uzyskiwa\u322? przychody z ustawionych na u\u380?yczonych dzia\u322?kach baner\u243?w reklamowych. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym w niniejszej sprawie stwierdzi\u322?, \u380?e prowadzenie przez A. P. - radnego Rady Miejskiej w K. dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy [...] nie budzi \u380?adnych w\u261?tpliwo\u347?ci, tym samym stanowisko Wojewody w tej kwestii jest s\u322?uszne. Nale\u380?y bowiem stwierdzi\u263?, \u380?e organizacja przez GKS [...] imprez sportowych na obiektach b\u281?d\u261?cych w\u322?asno\u347?ci\u261? gminy, z kt\u243?rych dochody w postaci wp\u322?yw\u243?w bilet\u243?w, jak r\u243?wnie\u380? przychody z ustawionych na tych obiektach reklam przypadaj\u261? stowarzyszeniu, wype\u322?nia hipotez\u281? art. 24f ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, w przypadku gdy radny pozostaje cz\u322?onkiem organu zarz\u261?dzaj\u261?cego takim stowarzyszeniem ( tak por. np. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 5 listopada 2009 r., II OSK 1193/09 oraz z dnia 28 maja 2010 r., II OSK 527/10 opubl. Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych). \par \par Tym samym S\u261?d nie podzieli\u322? podnoszonego w oby skargach zarzutu, \u380?e Klub jest stowarzyszeniem, kt\u243?re nie prowadzi dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, bowiem prowadzona przez niego dzia\u322?alno\u347?\u263? - o kt\u243?rej by\u322?a wy\u380?ej mowa - nie ma cech dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej ( t.j. Dz. U. z 2007r. Nr 155, poz. 1095 ze zm.). W my\u347?l tego przepisu dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? jest zarobkowa dzia\u322?alno\u347?\u263? wytw\u243?rcza, budowlana, handlowa, us\u322?ugowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze z\u322?\u243?\u380?, a tak\u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? zawodowa, wykonywana w spos\u243?b zorganizowany i ci\u261?g\u322?y. W skargach odwo\u322?uj\u261?c si\u281? do tej definicji wskazano na istotne cechy dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej tj. \u380?e musi mie\u263? ona charakter: zarobkowy, zorganizowany i ci\u261?g\u322?y, stwierdzaj\u261?c, \u380?e prowadzona przez klub sportowy dzia\u322?alno\u347?\u263? takich cech nie posiada. Powo\u322?ano si\u281? przy tym w obu skargach na wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku z dnia 2 pa\u378?dziernika 2007 r., sygn. akt I SA/Gd 383/07, gdzie S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? wykonywana przez klub sportowy w postaci wynajmu pomieszcze\u324? oraz kort\u243?w tenisowych nie spe\u322?nia kryteri\u243?w wynikaj\u261?cych z art. 2 ustawy o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par W tym miejscu S\u261?d pragnie zauwa\u380?y\u263?, \u380?e powy\u380?sze stanowisko nie spotka\u322?o si\u281? z aprobat\u261? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, kt\u243?ry wyrokiem z dnia 27 maja 2009 r, II FSK 163/08 uchyli\u322? w/w wyrok z dnia 2 pa\u378?dziernika 2007 r. W uzasadnieniu swojego wyroku Naczelny S\u261?d Administracyjny przywo\u322?a\u322? stanowisko i argumentacj\u281? przedstawione w innym wyroku tego S\u261?du z dnia 12 stycznia 2006 r., sygn. akt II OSK 787/05 ( ONSA/WSA 2006/3/86). Wskazuj\u261?c na tre\u347?\u263? art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.), stwierdzono, \u380?e stowarzyszenia s\u261? zrzeszeniami o celach niezarobkowych, co oznacza, \u380?e statutowym celem stowarzyszenia nie mo\u380?e by\u263? prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci skierowanej na osi\u261?gni\u281?cie zysku. Stosownie jednak do art. 34 Prawa o stowarzyszeniach, stowarzyszenie mo\u380?e prowadzi\u263? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? wed\u322?ug og\u243?lnych zasad okre\u347?lonych w odr\u281?bnych przepisach. Stwierdzono tam r\u243?wnie\u380?, \u380?e doch\u243?d z dzia\u322?alno\u347?ci stowarzyszenia s\u322?u\u380?y do realizacji cel\u243?w statutowych i nie mo\u380?e by\u263? przeznaczony do podzia\u322?u mi\u281?dzy cz\u322?onk\u243?w. Przy czym gospodarczego celu dzia\u322?alno\u347?ci nie niweczy fakt, i\u380? doch\u243?d z jej prowadzenia jest przeznaczony na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?. \par \par Zgadzaj\u261?c si\u281? z powy\u380?szym pogl\u261?dem S\u261?d pragnie przy tym zauwa\u380?y\u263?, \u380?e z tre\u347?ci powo\u322?anych wcze\u347?niej postanowie\u324? statutu Klubu wynika, \u380?e przewidziano w nim mo\u380?liwo\u347?\u263? prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, najpierw pisz\u261?c o tym wprost, a p\u243?\u378?niej ( po zmianie \u167? 10 ) wymieniaj\u261?c przyk\u322?adowo rodzaj prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci odp\u322?atnej oraz organizowanie imprez ( zob. \u167? 9 pkt 5 i \u167? 10 ust. 1 Statutu). \par \par Nale\u380?y te\u380? wskaza\u263?, \u380?e w orzecznictwie przyj\u281?ty jest pogl\u261?d, \u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza jest faktem, kategori\u261? o charakterze obiektywnym, nie konstytuuje jej zatem wpis b\u261?d\u378? jego brak do odpowiedniego rejestru. Warto w tym miejscu powt\u243?rzy\u263? za wyrokiem NSA z dnia 12 maja 1994 r., sygn. akt SA/\u321?d 365/93 (publ. Przegl\u261?d Orzecznictwa Podatkowego 1997, nr 2, s. 42), i\u380? "nie ma ( i nie mo\u380?e mie\u263?) znaczenia okoliczno\u347?\u263?, \u380?e podmiot prowadz\u261?cy okre\u347?lon\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? nie ocenia jej (subiektywnie) jako dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, nie nazywa jej tak b\u261?d\u378? te\u380? o\u347?wiadcza, \u380?e jej nie prowadzi". \par \par W podsumowaniu tej cz\u281?\u347?ci rozwa\u380?a\u324?, odnosz\u261?c si\u281? do wymienionych wy\u380?ej cech dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej S\u261?d uzna\u322?, \u380?e wykonywana przez Klub dzia\u322?alno\u347?\u263? odpowiada definicji zawartej w art. 2 ustawy o swobodzie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Bezsporne jest, \u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? w postaci sprzeda\u380?y bilet\u243?w na imprezy sportowe oraz wynajmem miejsc na banery reklamowe przynosi\u322?a Klubowi doch\u243?d oraz by\u322?a prowadzona w spos\u243?b zorganizowany tj. przez podmiot dzia\u322?aj\u261?cy w formie stowarzyszenia kultury fizycznej. Z kolei oceniaj\u261?c istnienie cechy ci\u261?g\u322?o\u347?ci S\u261?d stwierdza, \u380?e nie nale\u380?y jej rozumie\u263? jedynie jako konieczno\u347?\u263? wykonywania dzia\u322?alno\u347?ci bez przerwy, bowiem istotny jest trwa\u322?y zamiar wykonywania ( tutaj wynika on z tre\u347?ci Statutu), a co nie wyklucza mo\u380?liwo\u347?ci prowadzenia takiej dzia\u322?alno\u347?ci sezonowo czy jednorazowo. \par \par Nie zas\u322?uguj\u261? r\u243?wnie\u380? na uwzgl\u281?dnienie podnoszone w skardze A.P. argumenty zmierzaj\u261?ce do wykazania, \u380?e w/w dzia\u322?alno\u347?\u263? kwalifikuje si\u281? jako odp\u322?atna dzia\u322?alno\u347?\u263? po\u380?ytku publicznego (w rozumieniu ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego i wolontariacie) nie b\u281?d\u261?ca dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261?. \par \par S\u261?d nie kwestionuje faktu, \u380?e Klub b\u281?d\u261?c stowarzyszeniem kultury fizycznej prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? po\u380?ytku publicznego o jakiej mowa w przepisach ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z p\u243?\u378?n. zm.). Odp\u322?atna dzia\u322?alno\u347?\u263? po\u380?ytku publicznego jest dzia\u322?alno\u347?ci\u261? w zakresie wykonywania przez organizacj\u281? pozarz\u261?dow\u261? zada\u324? nale\u380?\u261?cych do sfery zada\u324? publicznych wymienionych w art. 4 ustawy, za kt\u243?r\u261? pobierane jest wynagrodzenie, a tak\u380?e sprzeda\u380? towar\u243?w i us\u322?ug wytworzonych lub \u347?wiadczonych przez osoby bezpo\u347?rednio korzystaj\u261?ce z dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego, w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie rehabilitacji oraz przystosowania do pracy zawodowej os\u243?b niepe\u322?nosprawnych, a tak\u380?e sprzeda\u380? przedmiot\u243?w darowizny na cele prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego ( art. 8 w/w ustawy). Wynika z powy\u380?szego, \u380?e za dzia\u322?alno\u347?\u263? po\u380?ytku publicznego mo\u380?na uzna\u263? tylko tak\u261?, kt\u243?ra jest spo\u322?ecznie u\u380?yteczna oraz prowadzona w sferze zada\u324? publicznych okre\u347?lonych w ustawie ( art. 3 ust. 1 oraz art. 6 i nast. powo\u322?anej ustawy). W przypadku klubu sportowego sfera zada\u324? publicznych obejmuje zw\u322?aszcza zadania w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu (art. 4 ust. 1 pkt 17 ustawy). \par \par W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych powszechnie przyj\u281?ty jest pogl\u261?d, \u380?e organizowanie odp\u322?atnych imprez sportowych oraz uzyskiwanie przychod\u243?w z ustawionych na u\u380?yczonych dzia\u322?kach baner\u243?w reklamowych nie mo\u380?e by\u263? uznana za mieszcz\u261?c\u261? si\u281? w poj\u281?ciu dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego, nie jest to bowiem ( por. np. wyroki NSA z dnia 1 lipca 2010 r., II OSK 921/10, z dnia 28 maja 2010 r., II OSK 527/10 - opubl. Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych i powo\u322?ane tam orzecznictwo). S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym w niniejszej sprawie pogl\u261?d ten w ca\u322?o\u347?ci aprobuje. \par \par W ko\u324?cu S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie zarzut naruszenia przez Wojewod\u281? art. 98a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym i art. 190 ust. 1 pkt 2a Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw poprzez brak wskazania w podstawie prawnej zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego szczeg\u243?\u322?owego przepisu b\u281?d\u261?cego podstaw\u261? wyga\u347?ni\u281?cia mandatu tj. art. 24f ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. Ten ostatni, o czym by\u322?a mowa wcze\u347?niej, wprowadza zakaz \u322?\u261?czenia mandatu radnego z wykonywaniem okre\u347?lonych w odr\u281?bnych przepisach funkcji lub dzia\u322?alno\u347?ci. Sankcj\u261? za naruszenie tych ogranicze\u324? jest wyga\u347?ni\u281?cie mandatu radnego o czym stanowi art. 190 ust. 1 pkt 2a Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw, ten zatem przepis, wbrew twierdzeniu skargi Rady Miejskiej w K., stanowi podstaw\u281? b\u261?d\u378? do podj\u281?cia uchwa\u322?y o wyga\u347?ni\u281?ciu mandatu radnego b\u261?d\u378? wydania zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego \u8211? w tym przypadku podstaw\u281? stanowi\u263? b\u281?dzie r\u243?wnie\u380? art. 98a ust. 2 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. Te w\u322?a\u347?nie przepisy powo\u322?a\u322? w podstawie prawnej swojego zarz\u261?dzenia Wojewoda. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze organ nadzoru prawid\u322?owo uzna\u322?, \u380?e dosz\u322?o do naruszenia przez A. P. art. 24 f ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, wobec czego zastosowanie ma art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiat\u243?w i sejmik\u243?w wojew\u243?dztw. W takim przypadku, zgodnie z tym przepisem, wyga\u347?ni\u281?cie mandatu radnego powinna stwierdzi\u263? rada w drodze uchwa\u322?y, czego Rada Miejska w K. nie uczyni\u322?a. \par \par Zgodnie z art. 98 a ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, je\u380?eli w\u322?a\u347?ciwy organ gminy, wbrew obowi\u261?zkowi nie podejmuje uchwa\u322?y, wojewoda wzywa organ gminy do podj\u281?cia odpowiedniego aktu w terminie 30 dni. W razie bezskutecznego up\u322?ywu tego terminu wojewoda, po powiadomieniu ministra w\u322?a\u347?ciwego do spraw administracji publicznej, wydaje zarz\u261?dzenie zast\u281?pcze ( art. 98 a ust. 2 w/w ustawy). \par \par Wojewoda wezwa\u322? Rad\u281? Miejsk\u261? w K. do podj\u281?cia w terminie 30 dni uchwa\u322?y o wyga\u347?ni\u281?ciu mandatu radnego A. P., po bezskutecznym up\u322?ywie tego terminu powiadomi\u322? Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji, a nast\u281?pnie wyda\u322? zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie zast\u281?pcze. Zosta\u322?y w ten spos\u243?b dochowane wymogi formalne wydania zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze S\u261?d, uznaj\u261?c skargi za bezzasadne oddali\u322? je na podstawie art. 151 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}