{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 07:58\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Rz 155/12 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-04-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-02-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Rzeszowie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ewa Partyka
\par Robert Sawu\u322?a /przewodnicz\u261?cy/
\par Stanis\u322?aw \u346?liwa /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6322 Us\u322?ugi opieku\u324?cze, w tym skierowanie do domu pomocy spo\u322?ecznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity.
\par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071; art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 107 \u167? 3; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Rzeszowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy WSA Robert Sawu\u322?a S\u281?dziowie NSA Stanis\u322?aw \u346?liwa /spr./ WSA Ewa Partyka Protokolant st. sekr. s\u261?d. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki spo\u322?ecznej uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Kierownika Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej z dnia [...] wrze\u347?nia 2011 r. nr [...].
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem skargi jest decyzja Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego (SKO, Kolegium) z dnia [...] listopada 2011r. znak: [...] utrzymuj\u261?ca w mocy po rozpoznaniu odwo\u322?ania J. B. decyzj\u281? Burmistrza [...] (dzia\u322?aj\u261?cego przez Kierownika Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej) z dnia [...] wrze\u347?nia 2011r,. znak: [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy spo\u322?ecznej. W podstawie prawnej powo\u322?ano art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej w dalszej cz\u281?\u347?ci k.p.a. oraz art. 54 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.).
\par 
\par Spraw\u281? niniejsz\u261? zainicjowa\u322? wniosek J. B. z dnia 26 sierpnia 2011r. o skierowanie do Domu Pomocy Spo\u322?ecznej [...] w zwi\u261?zku z pogorszeniem stanu zdrowia. Po rozpoznaniu tego wniosku Burmistrz [...] wskazan\u261? decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2011r. odm\u243?wi\u322? jego uwzgl\u281?dnienia, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na niespe\u322?nienie wymaga\u324? z art. 54 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej. Wskaza\u322?, \u380?e wnioskodawczyni mo\u380?e samodzielnie funkcjonowa\u263? w \u380?yciu codziennym wykorzystuj\u261?c w\u322?asne mo\u380?liwo\u347?ci i korzystaj\u261?c z pomocy Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej [...] w formie us\u322?ug opieku\u324?czych \u347?wiadczonych przez opiekunki domowe (w kt\u243?rych mie\u347?ci si\u281? tak\u380?e dostarczanie obiad\u243?w do miejsca zamieszkania), jak r\u243?wnie\u380? korzystaj\u261?c z pomocy s\u261?siedzkiej w dni wolne od pracy.
\par 
\par J. B. odwo\u322?a\u322?a si\u281? od tej decyzji wnosz\u261?c o jej uchylenie i skierowanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Podnios\u322?a, \u380?e ma 73 lata, mieszka na obrze\u380?ach miasta, z dala od s\u261?siad\u243?w, sklep\u243?w i urz\u281?d\u243?w; nie ma te\u380? rodziny w D. Podkre\u347?li\u322?a, \u380?e us\u322?ugi opieku\u324?cze, czy te \u347?wiadczone przez s\u261?siad\u243?w nie s\u261? w jej przypadku wystarczaj\u261?ce, bowiem wymaga ona opieki ca\u322?odobowej. Zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281?, i\u380? zagro\u380?enie \u380?ycia jest w jej wypadku jednakowe bez wzgl\u281?du na por\u281? dnia czy te\u380? por\u281? roku. W jej ocenie, twierdzenie organu, i\u380? mo\u380?e samodzielnie funkcjonowa\u263? w \u380?yciu codziennym stoi w sprzeczno\u347?ci z opiniami wyra\u380?onymi przez lekarzy specjalist\u243?w. Podnios\u322?a, \u380?e uszkodzenie prawego barku dla niej jako osoby prawor\u281?cznej oznacza dalsze ograniczenie samodzielno\u347?ci i ca\u322?kowicie uzale\u380?nia j\u261? od innych os\u243?b.
\par 
\par Decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2011r. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze utrzyma\u322?o w mocy rozstrzygni\u281?cie Burmistrza [...] z dnia [...] wrze\u347?nia 2011r. Kolegium wskaza\u322?o na art. 54 ust. 1 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, zgodnie z kt\u243?rym prawo do umieszczenia w domu pomocy spo\u322?ecznej przys\u322?uguje osobie wymagaj\u261?cej ca\u322?odobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepe\u322?nosprawno\u347?ci, niemog\u261?cej samodzielnie funkcjonowa\u263? w codziennym \u380?yciu, kt\u243?rej nie mo\u380?na zapewni\u263? niezb\u281?dnej pomocy w formie us\u322?ug opieku\u324?czych.
\par 
\par Kolegium podnios\u322?o, \u380?e umieszczenie osoby w domu pomocy spo\u322?ecznej jest ostateczno\u347?ci\u261? i powinno by\u263? poprzedzone ocen\u261? mo\u380?liwo\u347?ci udzielenia pomocy osobie potrzebuj\u261?cej w miejscu jej zamieszkania oraz zbadaniem jej sytuacji rodzinnej. Zdaniem SKO, organ pierwszej instancji przeprowadzi\u322? tak\u261? ocen\u281? w spos\u243?b prawid\u322?owy ustalaj\u261?c, \u380?e wnioskodawczyni w obecnym stanie zdrowia jest w stanie funkcjonowa\u263? w miejscu zamieszkania, jednocze\u347?nie oferuj\u261?c jej przyznanie us\u322?ug opieku\u324?czych wykonywanych przez opiekunki z miejskiego o\u347?rodka pomocy spo\u322?ecznej.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Rzeszowie na t\u281? decyzj\u281? J. B. wnios\u322?a o jej uchylenie wraz z poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u261? Burmistrza [...], o skierowanie jej do Domu Pomocy Spo\u322?ecznej i zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. Podkre\u347?li\u322?a, \u380?e stanowisko zaj\u281?te przez organy obydwu instancji pozostaje w sprzeczno\u347?ci z opiniami wysokiej klasy specjalist\u243?w dotycz\u261?cymi jej stanu zdrowia, kt\u243?re s\u261? - w jej ocenie - niepodwa\u380?alne. Skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e ma zalecone spacery, a zakup\u243?w dokonuje "po drodze". Do lekarzy do R., jak te\u380? na obiady wozi j\u261? inna osoba. Podnios\u322?a, \u380?e pomoc s\u261?siedzka jest dora\u378?na, sporadyczna i nie gwarantuje bezpiecze\u324?stwa jej zdrowia i \u380?ycia. Wskaza\u322?a, \u380?e z uwagi na choroby, na kt\u243?re cierpi wymaga sta\u322?ej opieki, co oznacza, \u380?e spe\u322?nia wszystkie warunki z art. 54 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, a tym samym jej skarga jest uzasadniona.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie z argumentacj\u261? jak w uzasadnieniu kwestionowanej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Na wst\u281?pie nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e zgodnie z przepisem art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269, ze zm.), s\u261?dy te sprawuj\u261? kontrol\u281? obj\u281?tych skarg\u261? decyzji pod wzgl\u281?dem ich zgodno\u347?ci z prawem. Usuni\u281?cie zaskar\u380?onej decyzji z obrotu prawnego mo\u380?e nast\u261?pi\u263? tylko w\u243?wczas, gdy post\u281?powanie s\u261?dowe dostarczy podstaw do uznania, \u380?e przy jej wydawaniu organy naruszy\u322?y prawo materialne lub przepisy post\u281?powania w zakresie okre\u347?lonym w art. 145 \u167? 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012r. poz. 270, ze zm.), powo\u322?ywanej dalej jako P.p.s.a. S\u261?d administracyjny bada zatem, czy organy administracji orzekaj\u261?c w sprawie nie naruszy\u322?y prawa w stopniu maj\u261?cym (w odniesieniu do naruszenia prawa materialnego) czy mog\u261?cym mie\u263? (w odniesieniu do naruszenia prawa procesowego) wp\u322?yw na wynik sprawy administracyjnej. Zgodnie natomiast z art. 134 \u167? 1 P.p.s.a. rozstrzygaj\u261?c w granicach danej sprawy s\u261?d nie jest zwi\u261?zany zarzutami, wnioskami skargi, jak te\u380? powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c powy\u380?sze stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e wniesiona skarga podlega uwzgl\u281?dnieniu z powodu dostrze\u380?enia przez S\u261?d naruszenia przez organy przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego w spos\u243?b, kt\u243?ry m\u243?g\u322? mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par W \u347?wietle art. 14 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej -w oparciu o kt\u243?r\u261? zapad\u322?y wydane w sprawie decyzje - w sprawach w niej nieuregulowanych stosuje si\u281? odpowiednio przepisy kodeksu post\u281?powania administracyjnego. Oznacza to zatem, i\u380? wydanie prawid\u322?owej decyzji powinno zosta\u263? poprzedzone dok\u322?adnym ustaleniem stanu faktycznego danej sprawy. Zgodnie bowiem z zasad\u261? prawdy obiektywnej, wyra\u380?on\u261? w art. 7 k.p.a., organy administracji publicznej maj\u261? obowi\u261?zek (z urz\u281?du lub na wniosek stron) podejmowania wszelkich krok\u243?w niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego i za\u322?atwienia sprawy, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie zar\u243?wno interes spo\u322?eczny, jak r\u243?wnie\u380? s\u322?uszny interes obywateli. Organ administracji publicznej zobowi\u261?zany jest w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u263? i rozpatrzy\u263? ca\u322?y materia\u322? dowodowy (art. 77 \u167? 1 k.p.a.).
\par 
\par W sprawie stanowi\u261?cej przedmiot rozpoznania stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e organy obu instancji uchybi\u322?y wymienionym wy\u380?ej obowi\u261?zkom, kt\u243?re to uchybienie mog\u322?o mie\u263? wp\u322?yw na wynik jej rozpatrzenia.
\par 
\par Ustawa o pomocy spo\u322?ecznej, okre\u347?la m. in. zadania oraz rodzaje \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej, jak r\u243?wnie\u380? zasady i tryb ich udzielenia (art. 1 pkt 1 i 2). Przewiduje ona zar\u243?wno \u347?wiadczenia pieni\u281?\u380?ne, jak i niepieni\u281?\u380?ne, wymieniaj\u261?c w\u347?r\u243?d tych ostatnich pobyt i us\u322?ugi w domu pomocy spo\u322?ecznej (art. 36 pkt 2 lit. o).
\par 
\par Z mocy art. 54 \u167? 1 tej ustawy prawo do umieszczenia w domu pomocy spo\u322?ecznej warunkowane jest ustaleniem, \u380?e dana osoba wymaga ca\u322?odobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepe\u322?nosprawno\u347?ci, nadto nie mo\u380?e samodzielnie funkcjonowa\u263? w codziennym \u380?yciu, a potrzeba ca\u322?odobowej opieki nie mo\u380?e by\u263? zapewniona w formie us\u322?ug opieku\u324?czych.
\par 
\par Powo\u322?any przepis (art. 54 ust. 1) wyznacza wi\u281?c kr\u261?g okoliczno\u347?ci faktycznych, kt\u243?re zgodnie z przytoczonymi wy\u380?ej art. 7 i art. 77 \u167? 1 k.p.a. organy prowadz\u261?ce spraw\u281? dotycz\u261?c\u261? skierowania do domu pomocy spo\u322?ecznej obowi\u261?zane s\u261? dok\u322?adnie wyja\u347?ni\u263?, zbieraj\u261?c w tym celu niezb\u281?dne dowody, jak te\u380? dokonuj\u261?c ich oceny z zachowaniem zasad okre\u347?lonych w art. 80 i art. 81 k.p.a.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, okoliczno\u347?ci niniejszej sprawy wskazuj\u261?, i\u380? formu\u322?uj\u261?c stanowisko o mo\u380?liwo\u347?ci samodzielnego funkcjonowania przez skar\u380?\u261?c\u261? w codziennym \u380?yciu oraz o braku wymagania przez ni\u261? ca\u322?odobowej opieki organy nie wyja\u347?ni\u322?y, dlaczego pomin\u281?\u322?y cz\u281?\u347?\u263? zebranego w sprawie materia\u322?u dowodowego, nie podaj\u261?c, czy dowodom tym odm\u243?wi\u322?y wiary, czy te\u380? \u8211? w ocenie S\u261?du b\u322?\u281?dnie - uzna\u322?y, \u380?e nie s\u261? one istotne dla jej rozstrzygni\u281?cia.
\par 
\par Tre\u347?\u263? uzasadnie\u324? decyzji organ\u243?w obu instancji wskazuje bowiem, \u380?e organy te nie odnios\u322?y si\u281? w \u380?aden spos\u243?b do znajduj\u261?cej si\u281? w aktach sprawy licznej dokumentacji lekarskiej. Nie wskaza\u322?y wi\u281?c dlaczego nie podzielaj\u261? wniosk\u243?w lekarzy wystawiaj\u261?cych za\u347?wiadczenia, w kt\u243?rych wskazali oni, \u380?e J. B.: "wymaga sta\u322?ego nadzoru osoby drugiej" (za\u347?wiadczenie lekarza chor\u243?b wewn\u281?trznych A. S. z 8.08.2011r.), "pomocy osoby drugiej" (za\u347?wiadczenie neurolog E. T. z 25.08.2011r.), "ca\u322?odobowej opieki stale" (za\u347?wiadczenie M. T. z 19.09.2011r.), "powinna by\u263? skierowana do domu pomocy spo\u322?ecznej na pobyt ca\u322?odobowy" (za\u347?wiadczenie M. T. z 10.09.2011r.). Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze dodatkowo nie odnios\u322?o si\u281? te\u380? w \u380?aden spos\u243?b do przed\u322?o\u380?onych przez J. B. wraz z odwo\u322?aniem od rozstrzygni\u281?cia pierwszoinstancyjnego licznych kart informacyjnych leczenia szpitalnego, z kt\u243?rych wynika, \u380?e skar\u380?\u261?ca jest osob\u261? cierpi\u261?c\u261? na r\u243?\u380?nego rodzaju powa\u380?ne schorzenia (m. in. migotanie przedsionk\u243?w, uszkodzenie mi\u281?\u347?nia sercowego, nadci\u347?nienie t\u281?tnicze, cukrzyca, za\u263?ma).
\par 
\par Tym samym organy zaniecha\u322?y wnikliwej oceny stanu zdrowia skar\u380?\u261?cej, kt\u243?ra to okoliczno\u347?\u263? ma w \u347?wietle brzmienia art. 54 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej decyduj\u261?ce znaczenie w zakresie oceny, czy dana osoba wymaga ca\u322?odobowej opieki i czy mo\u380?e samodzielnie funkcjonowa\u263? w codziennym \u380?yciu.
\par 
\par Nale\u380?y w tym miejscu wskaza\u263?, \u380?e pracownik socjalny nie jest w stanie samodzielnie oceni\u263? stanu zdrowia i wynikaj\u261?cych z niego potrzeb strony z powodu braku stosownych kwalifikacji.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego dokonane przez organy ustalenie, \u380?e J. B. nie spe\u322?nia przes\u322?anek uzasadniaj\u261?cych skierowanie jej do domu pomocy spo\u322?ecznej - bowiem stan jej zdrowia wskazuje, \u380?e nie wymaga ca\u322?odobowej opieki, mog\u261?c samodzielnie funkcjonowa\u263? w \u380?yciu codziennym - jawi si\u281? za ca\u322?kowicie dowolne, bowiem nie znajduje odzwierciedlenia w zebranym w sprawie materiale dowodowym.
\par 
\par Jak ju\u380? wy\u380?ej zaznaczono, z akt sprawy wynika, \u380?e w odniesieniu do tej istotnej kwestii (stanu zdrowia skar\u380?\u261?cej w kontek\u347?cie przes\u322?anek z art. 54 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej) zachodz\u261? powa\u380?ne w\u261?tpliwo\u347?ci, kt\u243?rych organy nie wyja\u347?ni\u322?y w toku post\u281?powania. Tym samym nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e dosz\u322?o do naruszenia art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 80 i art. 107 \u167? 1 i 3 kpa, co mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na spos\u243?b rozpatrzenia sprawy.
\par 
\par Ponownie rozpatruj\u261?c t\u281? spraw\u281? organy dokonaj\u261? analizy znajduj\u261?cej si\u281? w aktach dokumentacji lekarskiej w celu jednoznacznego ustalenia, czy skar\u380?\u261?ca wymaga, czy te\u380? nie wymaga ze wzgl\u281?du uwagi na wiek b\u261?d\u378? stan zdrowia ca\u322?odobowej opieki, a w wypadku ustalenia, i\u380? opieka taka jest potrzebna, czy mo\u380?e by\u263? ona w ca\u322?o\u347?ci zapewniona form\u261? us\u322?ug opieku\u324?czych (przy rozwa\u380?eniu jakie konkretnie us\u322?ugi b\u281?d\u261? w stanie zaspokoi\u263? potrzeby strony).
\par 
\par Wywiedzione stanowisko organ powinien uzasadni\u263? zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 107 \u167? 3 k.p.a. Przy ponownej ocenie stanu zdrowia nale\u380?y r\u243?wnie\u380? uwzgl\u281?dni\u263? za\u322?\u261?czone przez stron\u281? do skargi za\u347?wiadczenie lekarskie z dnia 28.09.2011r. i z dnia 1.12.2011r. Ponadto, w razie jakichkolwiek w\u261?tpliwo\u347?ci zasadne mo\u380?e okaza\u263? si\u281? rozwa\u380?enie powo\u322?ania w sprawie bieg\u322?ego, kt\u243?ry w swojej opinii wyrazi stanowisko odno\u347?nie do stanu zdrowia skar\u380?\u261?cej.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, S\u261?d nie przes\u261?dzaj\u261?c ostatecznego wyniku sprawy, wobec uznania, i\u380? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze oraz Kierownik Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej przy wydaniu zaskar\u380?onej i poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji naruszyli przepisy prawa procesowego w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. uchyli\u322? te rozstrzygni\u281?cia.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}