II GSK 147/09 - Postanowienie

Data orzeczenia	2009-03-17	
Data wpływu	2009-02-20	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Kazimierz Brzeziński /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6037 Transport drogowy i przewozy	
Hasła tematyczne	Wstrzymanie wykonania aktu	
Sygn. powiązane	VI SA/Wa 630/08	
Skarżony organ	Inspektor Transportu Drogowego	
Treść wyniku	Oddalono wniosek	
Powołane przepisy	Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 61 § 3;  Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Kazimierz Brzeziński po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A.W. i A.W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A.W. i A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 630/08 w sprawie ze skargi A.W. i A.W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić wniosek	
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 630/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A.W. i A.W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

W skardze kasacyjnej A.W. i A.W. zaskarżyli powyższy wyrok w całości wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych, a także o wstrzymanie wykonania decyzji.

W skardze kasacyjnej skarżący nie przedstawili uzasadnienia wniosku

o wstrzymanie wykonania decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd jest uprawniony do uwzględnienia wniosku, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, spoczywa na wnioskodawcy. Do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, nie jest wystarczające samo twierdzenie strony. Uzasadnienie takiego wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy.

Przenosząc te uwagi natury ogólnej na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie wykazali, aby zaistniały ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. We wniosku skarżący nie wskazali żadnych okoliczności, które mogłyby uprawdopodobnić zaistnienie przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, a więc trudnych do odwrócenia skutków lub wyrządzenia znacznej szkody.

Na marginesie zauważyć należy, iż w innych sprawach wszczętych wskutek skarg kasacyjnych skarżących wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji uzasadnione zostały argumentem o możliwości powstania trudnych do odwrócenia skutków z uwagi na obowiązek zapłacenia wysokich kar za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uprawdopodobnili jednak zaistnienia powyższych okoliczności.

Stwierdzić należy, że każda decyzja administracyjna zobowiązująca do uiszczenia należności pieniężnych pociąga za sobą dolegliwość rodzącą określony skutek w finansach zobowiązanego do ich uiszczenia. Nie jest to jednak sytuacja, która sama z siebie uzasadnia zastosowanie wyjątkowego rozwiązania prawnego, jakim jest ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.