{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 01:59\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Po 345/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-09-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-04-14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Izabela Kucznerowicz /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Katarzyna Nikodem \par Waldemar Inerowicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6110 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I FSK 115/22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 1325; art. 70 \u167? 1, \u167? 4, art. 165 \u167? 1, art. 165a \u167? 1 w zw. z art. 79 \u167? 2, art. 233 \u167? 1 pkt 1 w zw. z art. 239; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - t.j. \par Dz.U. 2004 nr 54 poz 535; art. 103 ust. 1 i ust. 2; Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug \par Dz.U. 2019 nr 0 poz 1438; art. 54 \u167? 4; Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji - t.j. \par Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Waldemar Inerowicz S\u281?dzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 wrze\u347?nia 2021 r. sprawy ze skargi W.D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania w przedmiocie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelnik [...] Urz\u281?du Skarbowego w [...], na podstawie art. 216 w zw. z art. 165a \u167? 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm. dalej: O.p.), odm\u243?wi\u322? wszcz\u281?cia post\u281?powania podatkowego w sprawie z wniosku W. D. dotycz\u261?cego stwierdzenia nadp\u322?aty w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. w kwocie [...]z\u322? wraz z nale\u380?nymi odsetkami w kwocie [...]z\u322?. \par \par W uzasadnieniu postanowienia, stwierdzono, \u380?e pismem z dnia [...] wrze\u347?nia 2020 r. W. D. (dalej: podatnik, strona, skar\u380?\u261?cy) za po\u347?rednictwem pe\u322?nomocnika z\u322?o\u380?y\u322? wniosek w sprawie cyt: "stwierdzenia nadp\u322?aty w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. w kwocie [...]z\u322? oraz zwrot kwoty nienale\u380?nie zap\u322?aconych odsetek w wysoko\u347?ci [...] z\u322?". \par \par Z opisu stanu faktycznego sprawy wynika, i\u380? od [...] lipca 2014 r. do [...] wrze\u347?nia 2014 r. wobec podatnika zosta\u322?o przeprowadzone przez Dyrektora Urz\u281?du Kontroli Skarbowej w [...] post\u281?powanie kontrolne w zakresie rzetelno\u347?ci deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawid\u322?owo\u347?ci obliczenia podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. W toku przedmiotowego post\u281?powania organ kontroli stwierdzi\u322?, i\u380? podatnik nie zewidencjonowa\u322? w ewidencji sprzeda\u380?y odszkodowania uzyskanego od Wojewody [...] za przej\u281?cie na rzecz Skarbu Pa\u324?stwa prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci przeznaczonej na cele inwestycji polegaj\u261?cej na budowie obwodnicy miasta M. w ci\u261?gu drogi wojew\u243?dzkiej nr [...] oraz wp\u322?aty z tytu\u322?u wyga\u347?ni\u281?cia hipotek ustanowionych przez [...] Bank Sp\u243?\u322?dzielczy. Organ podatkowy stan\u261?\u322? na stanowisku, \u380?e w przypadku realizacji inwestycji drogowej w trybie przepis\u243?w ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych (je\u380?eli dla terenu wydzielonego pod drog\u281? nie ma planu miejscowego, ani decyzji o warunkach zabudowy) decyzja o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej oznacza, \u380?e grunt nale\u380?y uzna\u263? za przeznaczony pod zabudow\u281?. Przedmiotowa interpretacja tej kwestii by\u322?a zgodna z obowi\u261?zuj\u261?cym w\u243?wczas pogl\u261?dem Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z 19 kwietnia 2011 r. sygn. I SA/Kr 388/11, LEX nr 786661. Podobne stanowisko w przedmiotowej kwestii zaj\u261?\u322? w\u243?wczas r\u243?wnie\u380? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 22 listopada 2011 roku, sygn. akt III SA/Gl 594/11. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym organ kontroli w wyniku kontroli z dnia 24 wrze\u347?nia 2014 r. ustali\u322?, \u380?e podatnik nie wykaza\u322? podatku nale\u380?nego od otrzymanego odszkodowania (wed\u322?ug organu warto\u347?\u263? odszkodowania z podatkiem wynosi\u322?a [...] z\u322?, natomiast kwota podatku przy stawce 22% wynosi\u322?a [...] z\u322?). W \u347?wietle tych wiadomo\u347?ci Dyrektor Urz\u281?du Kontroli Skarbowej w [...] stwierdzi\u322?, i\u380? za czerwiec 2010 r. powsta\u322?a zaleg\u322?o\u347?\u263? podatkowa na kwot\u281? [...]z\u322?. \par \par Wobec powy\u380?szego ustalenia, w dniu [...].07.2014 r. podatnik z\u322?o\u380?y\u322? korekt\u281? deklaracji VAT-7 za miesi\u261?c czerwiec 2010 r., w kt\u243?rej uwzgl\u281?dni\u322? podatek nale\u380?ny z tytu\u322?u zbycia prawa w\u322?asno\u347?ci grunt\u243?w, wykazuj\u261?c kwot\u281? zobowi\u261?zania podatkowego do wp\u322?aty na rachunek urz\u281?du skarbowego w wysoko\u347?ci [...] z\u322?. \par \par Z informacji b\u281?d\u261?cych w posiadaniu organu wynika, \u380?e powy\u380?sze zobowi\u261?zanie zosta\u322?o uiszczone przez podatnika w nast\u281?puj\u261?cy spos\u243?b: \par \par - wp\u322?ata podatnika z dnia [...].07.2014 r. - kwota nale\u380?no\u347?ci g\u322?\u243?wnej [...] z\u322? + odsetki [...] z\u322? \par \par - wp\u322?ata ze zwrotu VAT [...] z dnia [...].09.2014 r. - kwota nale\u380?no\u347?ci g\u322?\u243?wnej [...] z\u322? + odsetki [...] z\u322?, \par \par - wp\u322?ata podatnika z dnia [...].10.2014 r. - kwota nale\u380?no\u347?ci g\u322?\u243?wnej [...] z\u322? + odsetki [...] z\u322?, \par \par - wp\u322?ata podatnika z dnia [...].12.2014 r. - kwota nale\u380?no\u347?ci g\u322?\u243?wnej [...] z\u322? + odsetki [...] z\u322?, \par \par - wp\u322?ata z egzekucji na tytu\u322? wykonawczy nr [...] z dnia [...].12.2014 r. - kwota nale\u380?no\u347?ci g\u322?\u243?wnej [...] z\u322? + odsetki [...] z\u322?. \par \par W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku podatnik wskazuj\u261?c na przepis art. 70 \u167? 1 i 70 \u167? 4 O.p., stwierdzi\u322?, \u380?e prawid\u322?owa wyk\u322?adnia powo\u322?anych przepis\u243?w prowadzi do wniosku, \u380?e: "Dor\u281?czenie zobowi\u261?zanemu wymienionego zawiadomienia albo jednego z wymienionych protoko\u322?\u243?w oznacza zawiadomienie podatnika o zastosowaniu \u347?rodka egzekucyjnego, a zatem spe\u322?nienie przes\u322?anki, od kt\u243?rej art. 70 \u167? 4 uzale\u380?nia przerwanie biegu przedawnienia. Je\u380?eli daty zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego i zawiadomienia o nim podatnika s\u261? r\u243?\u380?ne, przerwanie biegu przedawnienia nast\u281?puje w tej drugiej dacie. W przeciwnym razie organ egzekucyjny m\u243?g\u322?by w skrajnym przypadku celowo op\u243?\u378?ni\u263? dor\u281?czenie zawiadomienia, aby "wyd\u322?u\u380?y\u263?" termin, w kt\u243?rym zobowi\u261?zanie mog\u322?oby by\u263? egzekwowane. Ponadto u\u380?ycie przez ustawodawc\u281? czasu przesz\u322?ego dokonanego ("zosta\u322? zawiadomiony") przemawia\u322?oby za wyk\u322?adni\u261?, \u380?e przerwanie biegu przedawnienia nie mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wcze\u347?niej ni\u380? zawiadomienie podatnika o zastosowaniu \u347?rodka egzekucyjnego". \par \par W ocenie organu podatkowego, z zebranego materia\u322?u dowodowego wynika, i\u380? wobec strony zastosowano skuteczny \u347?rodek egzekucyjny w postaci zaj\u281?cia wierzytelno\u347?ci z rachunku bankowego, o kt\u243?rym zawiadomienie zosta\u322?o dor\u281?czone stronie do r\u261?k w\u322?asnych w dniu [...] grudnia 2014 r. Wobec tego nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. przedawni\u322?o si\u281? z up\u322?ywem 31 grudnia 2019 r., co oznacza, \u380?e w sprawie znajduje zastosowanie art. 79 \u167? 2 O.p. \par \par Pe\u322?nomocnik strony wni\u243?s\u322? za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie, zarzucaj\u261?c mu naruszenie przepis\u243?w: \par \par - art. 165a \u167? 1 O.p., poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie tego przepisu podczas gdy nie wykazano, \u380?e dosz\u322?o do przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r., \par \par - art. 217 \u167? 2 w zw. z art. 124 O.p., poprzez brak klarownego wskazania na jakiej podstawie organ podatkowy stwierdzi\u322? przedawnienie zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. i w konsekwencji brak prawa do z\u322?o\u380?enia wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty. \par \par Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, postanowieniem z dnia [...] lutego 2021 r. utrzyma\u322? mocy zaskar\u380?one postanowienie. \par \par W uzasadnieniu organ wskaza\u322?, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r., co do zasady przedawnia\u322?o si\u281? z dniem 31.12.2015 r. Ustawowy bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r., na podstawie art. 70 \u167? 4 O.p., zosta\u322? przerwany wskutek zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego, o kt\u243?rym podatnik zosta\u322? zawiadomiony. \par \par Zar\u243?wno dor\u281?czenie zawiadomienia o zastosowaniu \u347?rodka egzekucyjnego, jak i okoliczno\u347?ci kiedy \u347?rodek ten sta\u322? si\u281? prawomocny nast\u261?pi\u322?o przed dniem 31.12.2014 r., tj. przed dniem ustawowego przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. Oznacza to, \u380?e zrealizowano dyspozycj\u281? art. 70 \u167? 4 O.p., zgodnie z kt\u243?r\u261? bieg terminu przedawnienia zosta\u322? przerwany wskutek zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego, o kt\u243?rym podatnik zosta\u322? zawiadomiony. W konsekwencji, w my\u347?l ww. przepisu, po przerwaniu biegu terminu przedawnienia tego zobowi\u261?zania, zacz\u261?\u322? on biec na nowo od dnia nast\u281?puj\u261?cego po dniu, w kt\u243?rym zastosowano \u347?rodek egzekucyjny. Z powy\u380?szego wynika wi\u281?c, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. przedawni\u322?o si\u281? zgodnie z ww. przepisami Ordynacji podatkowej z up\u322?ywem 31.12.2019 r. \par \par W konsekwencji oznacza to, \u380?e w sprawie o stwierdzenie nadp\u322?aty w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. znajduje zastosowanie art. 79 \u167? 2 O.p. W przepisie tym, okre\u347?lono instytucj\u281? utraty prawa do z\u322?o\u380?enia wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty na skutek swego rodzaju przedawnienia, co oznacza, \u380?e po up\u322?ywie okre\u347?lonego terminu nie mo\u380?na skutecznie domaga\u263? si\u281? ukszta\u322?towania stosunku prawnego. Termin ten jest terminem prawa materialnego o charakterze prekluzyjnym, kt\u243?ry nie podlega przywr\u243?ceniu. \par \par Z powy\u380?szego wynika wi\u281?c, \u380?e wniosek podatnika z dnia [...].09.2020 r. o stwierdzenie nadp\u322?aty w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. oraz zwrot kwoty nienale\u380?nie zap\u322?aconych odsetek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony ju\u380? po wyga\u347?ni\u281?ciu terminu do jego wniesienia. \par \par W ocenie organu odwo\u322?awczego niezasadny jest te\u380? zarzut naruszenia art. 165a \u167? 1 O.p., jak r\u243?wnie\u380? art. 217 \u167? 2 w zw. z art. 124 O.p. W uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia Naczelnik [...] Urz\u281?du Skarbowego w [...] wskaza\u322? okoliczno\u347?ci, jak r\u243?wnie\u380? przywo\u322?a\u322? przepisy prawa, wskazuj\u261?ce na przedawnienie zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r., kt\u243?re mia\u322?o miejsce przed terminem z\u322?o\u380?enia przez stron\u281? wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty - skutkuj\u261?ce w konsekwencji brakiem prawa do z\u322?o\u380?enia wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty. \par \par Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e w uzasadnieniu postanowienia organ podatkowy I instancji, prezentuj\u261?c stan faktyczny sprawy wskaza\u322?, \u380?e zawiadomienie o zaj\u281?ciu wierzytelno\u347?ci z rachunku bankowego zosta\u322?o dor\u281?czone stronie do r\u261?k w\u322?asnych w dniu [...].12.2014 r. Potwierdzeniem tego faktu jest znajduj\u261?ce si\u281? w aktach sprawy (karta nr [...]) potwierdzenie odbioru przesy\u322?ki, na kt\u243?rym widnieje adnotacja, \u380?e przesy\u322?k\u281? dor\u281?czono adresatowi, tj. W. D. do r\u261?k w\u322?asnych w dniu [...].12.2014 r. Tym samym w spos\u243?b czytelny organ wskaza\u322? okoliczno\u347?\u263? maj\u261?c\u261? wp\u322?yw na termin przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. \par \par Organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e strona poza podtrzymaniem stanowiska, \u380?e dor\u281?czenie przedmiotowego zawiadomienia mia\u322?o miejsce w styczniu 2015 r. nie przed\u322?o\u380?y\u322?a \u380?adnego dowodu potwierdzaj\u261?cego ten fakt. \par \par W ocenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej uzasadnienie faktyczne i prawne zaskar\u380?onego postanowienia jest sporz\u261?dzone w spos\u243?b czytelny, a regulacje prawa podatkowego zosta\u322?y odniesione do stanu faktycznego niniejszej sprawy. \par \par Organ podatkowy w uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e z uwagi na powy\u380?sze okoliczno\u347?ci faktyczne i prawne, koniecznym jest zastosowanie w sprawie art. 165a O.p. \par \par Pismem z dnia [...] marca 2021 r. pe\u322?nomocnik strony wni\u243?s\u322? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego, zarzucaj\u261?c zaskar\u380?onemu postanowieniu naruszenie prawa procesowego, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: \par \par a) art. 70 \u167? 4 O.p. w zw. z art. 54 \u167? 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji, poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i w konsekwencji uznanie, \u380?e bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. po przerwaniu bieg\u322? na nowo jeszcze w grudniu 2014 r., podczas gdy zastosowany \u347?rodek egzekucyjny uprawomocni\u322? si\u281? dopiero w 2015 r., co oznacza, \u380?e tak\u380?e bieg terminu przedawnienia zacz\u261?\u322? biec na nowo dopiero w 2015 r., \par \par b) art. 165a \u167? 1 O.p. w zw. z art. 79 \u167? 2 O.p., poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, tj. zastosowanie powy\u380?szych przepis\u243?w podczas gdy przed \u380?\u261?daniem wszcz\u281?cia post\u281?powania nie dosz\u322?o do przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r., \par \par c) art. 233 \u167? 1 pkt 1 O.p. w zw. z art. 239 O.p., poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, tzn. zastosowanie w sprawie, w kt\u243?rej nale\u380?a\u322?o uchyli\u263? postanowienie z dnia [...] grudnia 2020 r. zamiast utrzyma\u263? je w mocy. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze zarzuty skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia i postanowienia organu pierwszej instancji oraz zas\u261?dzenie na rzecz strony skar\u380?\u261?cej koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par W uzasadnieniu skargi pe\u322?nomocnik wskaza\u322?, \u380?e mimo dor\u281?czenia zawiadomienia o zastosowaniu \u347?rodka egzekucyjnego w dniu [...]12.2014 r., bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. zosta\u322? przerwany dopiero w 2015 r. Jak podkre\u347?li\u322? skar\u380?\u261?cy dla skuteczno\u347?ci \u347?rodka egzekucyjnego istotny jest nie tylko fakt dor\u281?czenia zawiadomienia o jego zastosowaniu, lecz r\u243?wnie\u380? okoliczno\u347?\u263? kiedy \u347?rodek ten sta\u322? si\u281? prawomocny. Do dnia 30.07.2020 r. zgodnie z art. 54 \u167? 4 u.p.e.a. skarg\u281? na czynno\u347?ci egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekutora wnosi\u322?o si\u281? w terminie 14 dni od dnia dokonania zakwestionowanej czynno\u347?ci egzekucyjnej, o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowi\u322?y inaczej. A zatem, zdaniem skar\u380?\u261?cego w niniejszej sprawie o zastosowaniu skutecznego \u347?rodka egzekucyjnego, mo\u380?na m\u243?wi\u263? dopiero od momentu up\u322?ywu terminu na wniesienie skargi na czynno\u347?ci egzekucyjne, kt\u243?ry up\u322?ywa\u322? ju\u380? w 2015 r. (wtedy \u347?rodek egzekucyjny sta\u322? si\u281? prawomocny). Skoro zastosowanie skutecznego \u347?rodka egzekucyjnego, o kt\u243?rym skar\u380?\u261?cy zosta\u322? powiadomiony mia\u322?o miejsce w 2015 r., tak\u380?e przerwanie biegu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. mia\u322?o miejsce w 2015 r. W konsekwencji zdaniem skar\u380?\u261?cego przedawnienie zobowi\u261?zania podatkowego za czerwiec 2010 r. nast\u261?pi\u322?o z dniem 31.12.2020 r. \par \par Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281? skar\u380?\u261?cy uwa\u380?a, \u380?e w wyniku nieprawid\u322?owego przekonania organ\u243?w podatkowych co do terminu uprawomocnienia si\u281? zastosowanego \u347?rodka egzekucyjnego, b\u322?\u281?dnie stwierdzono, \u380?e przedawnienie zobowi\u261?zania podatkowego oraz prawa do z\u322?o\u380?enia wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty mia\u322?o miejsce z dniem 31.12.2019 r., czyli przed \u380?\u261?daniem wszcz\u281?cia post\u281?powania przez skar\u380?\u261?cego. Wskutek powy\u380?szego organy podatkowe obu instancji nie by\u322?y uprawnione do rozstrzygania w postaci odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania podatkowego, tym samym w ocenie podatnika naruszony zosta\u322? art. 165a \u167? 1 w zw. z art. 79 \u167? 2 O.p. Ponadto Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, utrzymuj\u261?c w mocy postanowienie organu podatkowego I instancji, naruszy\u322? art. 233 \u167? 1 pkt 1 w zw. z art. 239 O.p. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko w sprawie. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza si\u281? do oceny, czy w przedmiotowej sprawie zasadnie odm\u243?wiono wszcz\u281?cia post\u281?powania podatkowego, z uwagi na wyga\u347?ni\u281?cie prawa do z\u322?o\u380?enia wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty oraz zwrot nienale\u380?nie zap\u322?aconych odsetek. \par \par S\u261?d podziela stanowisko organu zawarte w zaskar\u380?onym postanowieniu. \par \par W my\u347?l art. 70 \u167? 1 O.p., zobowi\u261?zanie podatkowe przedawnia si\u281? z up\u322?ywem 5 lat, licz\u261?c o ko\u324?ca roku kalendarzowego, w kt\u243?rym up\u322?yn\u261?\u322? termin p\u322?atno\u347?ci podatku. Jak wynika z przepis\u243?w Ordynacji podatkowej okres ten mo\u380?e ulec wyd\u322?u\u380?eniu na skutek zaistnienia zdarze\u324? okre\u347?lonych w art. 70 \u167? 2-6 ww. ustawy, powoduj\u261?cych przerwanie lub zawieszenie biegu terminu przedawnienia. Stosownie do art. 103 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT, termin p\u322?atno\u347?ci podatku od towar\u243?w i us\u322?ug up\u322?ywa 25 dnia nast\u281?pnego miesi\u261?ca po zako\u324?czeniu danego okresu rozliczeniowego. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe w przedmiotowej sprawie, co do zasady przedawnia\u322?o si\u281? z dniem 31.12.2015 r. Ustawowy bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r., na podstawie art. 70 \u167? 4 O.p., zosta\u322? przerwany wskutek zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego, o kt\u243?rym podatnik zosta\u322? zawiadomiony. \par \par Jak wynika z tre\u347?ci pisma organu podatkowego I instancji z dnia [...].12.2020 r. z uwagi na nieuregulowanie przez podatnika w ca\u322?o\u347?ci wykazanego w korekcie deklaracji VAT-7 za czerwiec 2010 r. zobowi\u261?zania podatkowego wraz z nale\u380?nymi odsetkami, Naczelnik [...] Urz\u281?du Skarbowego w [...] wystawi\u322? w dniu [...].2014 r. upomnienie, kt\u243?re zosta\u322?o dor\u281?czone stronie w dniu 07.11.2014 r. W \u347?lad za odebranym upomnieniem Naczelnik [...] Urz\u281?du Skarbowego w [...] (wierzyciel) wystawi\u322? w dniu [...].12.2014 r. tytu\u322? wykonawczy o nr [...] Nast\u281?pnie organ egzekucyjny skierowa\u322? tytu\u322? wykonawczy do egzekucji administracyjnej. Pismami z dnia [...].12.2014 r., organ egzekucyjny zawiadomi\u322? podatnika o zaj\u281?ciu wierzytelno\u347?ci z rachunku bankowego i wk\u322?adu oszcz\u281?dno\u347?ciowego w banku [...] S.A. (oznaczenie czynno\u347?ci [...]) oraz Banku B. (oznaczenie czynno\u347?ci [...]). Przedmiotowe zawiadomienia zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru zosta\u322?y dor\u281?czone stronie post\u281?powania w dniu [...].12.2014 r. Na przedmiotowym dokumencie widnieje adnotacja, \u380?e przesy\u322?k\u281? o nr [...] dor\u281?czono adresatowi, tj. W. D.. \par \par Przedmiotowe pisma zosta\u322?y r\u243?wnie\u380? dor\u281?czone do bank\u243?w: [...] S.A. (potwierdzenie odbioru pisma w dniu 30.12.2014 r.) oraz B. (potwierdzenie odbioru pisma w dniu [...].12.2014 r.). \par \par Zatem nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e zar\u243?wno zastosowanie \u347?rodka egzekucyjnego, jak i dor\u281?czenie zawiadomienia o zastosowaniu \u347?rodka egzekucyjnego, nast\u261?pi\u322?o przed dniem 31.12.2014 r., tj. przed dniem ustawowego przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. Oznacza to, \u380?e zrealizowano dyspozycj\u281? art. 70 \u167? 4 O.p., zgodnie z kt\u243?r\u261? bieg terminu przedawnienia zosta\u322? przerwany wskutek zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego, o kt\u243?rym podatnik zosta\u322? zawiadomiony. W konsekwencji, w my\u347?l ww. przepisu, po przerwaniu biegu terminu przedawnienia tego zobowi\u261?zania, zacz\u261?\u322? on biec na nowo od dnia nast\u281?puj\u261?cego po dniu, w kt\u243?rym zastosowano \u347?rodek egzekucyjny. Z powy\u380?szego wynika wi\u281?c, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. przedawni\u322?o si\u281? zgodnie z ww. przepisami Ordynacji podatkowej z up\u322?ywem 31.12.2019 r. \par \par Przepis art. 70 \u167? 4 O.p., przewiduje wy\u322?\u261?cznie dwie przes\u322?anki przerwania biegu terminu przedawnienia tj. zastosowanie \u347?rodka egzekucyjnego i zawiadomienie o tym podatnika. Zastosowanie \u347?rodka egzekucyjnego wi\u261?\u380?e si\u281? zawsze z obowi\u261?zkiem zawiadomienia o tym zobowi\u261?zanego. Jest to warunek wa\u380?no\u347?ci i skuteczno\u347?ci czynno\u347?ci egzekucyjnych. Zawiadomienie umo\u380?liwia zobowi\u261?zanemu weryfikacj\u281? dzia\u322?a\u324? organ\u243?w egzekucyjnych poprzez sk\u322?adanie \u347?rodk\u243?w prawnych przewidzianych w ustawie o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji, w tym mi\u281?dzy innymi podnoszon\u261? przez skar\u380?\u261?cego mo\u380?liwo\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia skargi na czynno\u347?ci egzekucyjne. Ustawa o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji zawsze moment zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego, a wi\u281?c wszcz\u281?cie egzekucji administracyjnej, wi\u261?\u380?e z innymi czynno\u347?ciami. W przypadku zaj\u281?cia wierzytelno\u347?ci z rachunku bankowego zobowi\u261?zanego, jak to ma miejsce w niniejszej sprawie, zastosowanie \u347?rodka egzekucyjnego jest dokonane z chwil\u261? dor\u281?czenia bankowi zawiadomienia o zaj\u281?ciu. \par \par W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, i\u380? oba warunki wskazane w art. 70 \u167? 4 O.p., tj. zastosowanie \u347?rodka egzekucyjnego w postaci zaj\u281?cia wierzytelno\u347?ci z rachunku bankowego i wk\u322?adu oszcz\u281?dno\u347?ciowego, jak i poinformowanie o tym fakcie podatnika zosta\u322?y spe\u322?nione. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, S\u261?d nie podziela zarzutu b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 70 \u167? 4 O.p. w zw. z art. 54 \u167? 4ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji. \par \par S\u261?d nie podziela stanowiska skar\u380?\u261?cego, \u380?e dla skuteczno\u347?ci \u347?rodka egzekucyjnego w kwestii przerwania biegu terminu przedawnienia istotny jest nie tylko fakt dor\u281?czenia zawiadomienia o jego zastosowaniu, lecz r\u243?wnie\u380? okoliczno\u347?\u263? kiedy \u347?rodek ten sta\u322? si\u281? prawomocny, tj. jak podnosi skar\u380?\u261?cy, dopiero od momentu up\u322?ywu terminu na wniesienie skargi na czynno\u347?ci egzekucyjne. Gdyby celem ustawodawcy by\u322?o uzale\u380?nienie przerwania biegu terminu przedawnienia od ww. okoliczno\u347?ci, przedmiotowy przepis zosta\u322?by sformu\u322?owany odmiennie. Natomiast, w tre\u347?ci art. 70 \u167? 4 O.p. w spos\u243?b jednoznaczny wskazano, \u380?e bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany wskutek zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego. Na powy\u380?sze wskazuje r\u243?wnie\u380? dalsza tre\u347?\u263? ww. przepisu, zgodnie z kt\u243?r\u261? cyt.: "po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia nast\u281?puj\u261?cego po dniu, w kt\u243?rym zastosowano \u347?rodek egzekucyjny". R\u243?wnie\u380? w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych, jako moment przerwania biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego wskazuje si\u281? zastosowanie \u347?rodka egzekucyjnego, w tym m.in. - jak to ma miejsce w niniejszej sprawie - dzie\u324? dor\u281?czenia bankowi zawiadomienia o zaj\u281?ciu wierzytelno\u347?ci z rachunku bankowego i wk\u322?adu oszcz\u281?dno\u347?ciowego. \par \par Stanowisko takie wyrazi\u322? te\u380? Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z dnia 30 lipca 2021 r. sygn. III FSK 3839/21, w kt\u243?rym stwierdzi\u322?, \u380?e zgodnie z art. 70 \u167? 4 O.p. dla przerwania biegu terminu przedawnienia niezb\u281?dne jest zastosowanie \u347?rodka egzekucyjnego, przy czym s\u322?owo "wskutek" implikuje, i\u380? to w\u322?a\u347?nie dat\u281? zastosowania \u347?rodka egzekucyjnego nale\u380?y uzna\u263? za dat\u281? przerwania biegu terminu przedawnienia. \par \par Gdyby bowiem celem ustawodawcy by\u322?o uzale\u380?nienie przerwania biegu terminu przedawnienia od uprzedniego zawiadomienia podatnika o zastosowaniu \u347?rodka egzekucyjnego, przedmiotowy przepis zosta\u322?by sformu\u322?owany odmiennie (por. przyk\u322?adowo wyrok NSA z dnia 20 pa\u378?dziernika 2006 r., sygn. akt II FSK 952/06). \par \par Nie jest przy tym istotne, kiedy, jak w przedmiotowej sprawie, dor\u281?czono zobowi\u261?zanemu zawiadomienie o zaj\u281?ciu wierzytelno\u347?ci z rachunku bankowego. \par \par Z tre\u347?ci art. 70 \u167? 4 O.p. jasno wynika, kiedy nast\u281?puje przerwanie biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego. Nie mo\u380?na w tym znaczeniu uto\u380?samia\u263? - jak sugeruje pe\u322?nomocnik - "prawomocno\u347?ci \u347?rodka egzekucyjnego" z faktem jego zastosowania i dor\u281?czenia zawiadomienia o jego zastosowaniu. \par \par Z powy\u380?szego wynika wi\u281?c, \u380?e zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. przedawni\u322?o si\u281? zgodnie z ww. przepisami Ordynacji podatkowej z up\u322?ywem 31.12.2019 r. \par \par W konsekwencji oznacza to, \u380?e w sprawie o stwierdzenie nadp\u322?aty w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. znajduje zastosowanie art. 79 \u167? 2 O.p., kt\u243?ry stanowi, \u380?e prawo do z\u322?o\u380?enia wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty oraz wniosku o zwrot nadp\u322?aty wygasa po up\u322?ywie terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego, chyba \u380?e ustawy podatkowe przewiduj\u261? inny tryb zwrotu podatku. \par \par W przepisie tym, okre\u347?lono instytucj\u281? utraty prawa do z\u322?o\u380?enia wniosku o stwierdzenie nadp\u322?aty na skutek swego rodzaju przedawnienia, co oznacza, \u380?e po up\u322?ywie okre\u347?lonego terminu nie mo\u380?na skutecznie domaga\u263? si\u281? ukszta\u322?towania stosunku prawnego. Termin ten jest terminem prawa materialnego o charakterze prekluzyjnym, kt\u243?ry nie podlega przywr\u243?ceniu. \par \par Z powy\u380?szego wynika wi\u281?c, \u380?e wniosek podatnika z dnia [...].09.2020 r. o stwierdzenie nadp\u322?aty w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. oraz zwrot kwoty nienale\u380?nie zap\u322?aconych odsetek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony ju\u380? po wyga\u347?ni\u281?ciu terminu do jego wniesienia. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szych okoliczno\u347?ci niezasadny jest zarzut naruszenia art. 165a \u167? 1 O.p. w zw. z art. 79 \u167? 2 O.p. \par \par Wszcz\u281?cie post\u281?powania na \u380?\u261?danie strony, o kt\u243?rym mowa w art. 165 \u167? 1 O.p., mo\u380?e nast\u261?pi\u263? jedynie w\u243?wczas gdy przepis prawa normuje mo\u380?liwo\u347?\u263? \u380?\u261?dania okre\u347?lonego zachowania organu administracyjnego. W opisanych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych, nie jest mo\u380?liwe merytoryczne rozpatrzenie wniosku podatnika o stwierdzenie nadp\u322?aty w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za czerwiec 2010 r. Przyjmuje si\u281?, \u380?e "nie mo\u380?e by\u263? wszcz\u281?te" nale\u380?y odnie\u347?\u263? do sytuacji, gdy wszcz\u281?ciu post\u281?powania podatkowego stoi na przeszkodzie przepis prawa b\u261?d\u378? poszczeg\u243?lne jego przepisy, kt\u243?rych wyk\u322?adnia uniemo\u380?liwia prowadzenie tego post\u281?powania i rozpatrzenia tre\u347?ci \u380?\u261?dania w spos\u243?b merytoryczny ( por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 18 pa\u378?dziernika 2016 r. sygn. akt I FSK 301/15). \par \par Zatem, organ podatkowy I instancji zobligowany by\u322? odm\u243?wi\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania w przedmiotowej sprawie. \par \par Dyrektor Izby Administracji Skarbowej nie naruszy\u322? te\u380? przepisu art. 233 \u167? 1 pkt 1 w zw. z art. 239 O.p., albowiem zasadnie utrzyma\u322? w mocy postanowienie organu I instancji. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym S\u261?d, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm.), orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}