{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:41\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Go 102/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-10-26
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-07-25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Jutrzenka-Trzebiatowski /sprawozdawca/
\par Jaros\u322?aw Pi\u261?tek /przewodnicz\u261?cy/
\par Kamila Karwatowicz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6320 Zasi\u322?ki celowe i okresowe
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta i Gminy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 149 \u167? 1 pkt 1 i pkt 3 i \u167? 1a,art. 161 \u167? 1 pkt 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\par Dz.U. 2023 nr 0 poz 775; art. 12, art.35, art. 36, art. 37 \u167? 1 pkt 1, art. 65 \u167? 1 i \u167? 2; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (t. j.)
\par Dz.U. 2023 nr 0 poz 901; art. 31 ust. 1 i 2, art. 41 pkt 1; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (t. j.)
\par Dz.U. 2023 nr 0 poz 40; art.39 ust. 1; Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Jaros\u322?aw Pi\u261?tek S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 pa\u378?dziernika 2023 r. sprawy ze skargi B.G. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza w przedmiocie rozpoznania wniosku I. zobowi\u261?zuje Burmistrza do rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej B.G. z [...] r., sprecyzowanego pismem z [...] r. w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej przyznania zasi\u322?ku celowego na zabezpieczenie budynku i postawienia nowego dachu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, II. stwierdza, \u380?e Burmistrz dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, III. umarza post\u281?powanie w pozosta\u322?ym zakresie.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu 30 czerwca 2022 r. B.G. z\u322?o\u380?y\u322?a za po\u347?rednictwem Urz\u281?du Miejskiego do O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej (dalej jako O\u347?rodek) wniosek o zasi\u322?ek celowy na rozebranie dziurawego dachu. W uzasadnieniu wnioskodawczyni poda\u322?a, \u380?e od 2020 roku pomimo tego, \u380?e OPS i SKO okre\u347?lili zabezpieczenie ciekn\u261?cego dachu jako priorytet nie otrzyma\u322?a jakiejkolwiek pomocy fizycznej, czy materialnej, ani finansowej. Podkre\u347?li\u322?a, \u380?e tak zniszczony i nie zabezpieczony dach zagra\u380?a \u380?yciu i zdrowiu ludzi.
\par 
\par Zawiadomieniem z [...] lipca 2023 r., dzia\u322?aj\u261?cy z upowa\u380?nienia Burmistrza - Dyrektor O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej poinformowa\u322? B.G. o wszcz\u281?ciu post\u281?powania w sprawie rozebrania dziurawego dachu we wsi [...].
\par 
\par Pismem z [...] lipca 2022 r. B.G. sprecyzowa\u322?a wniosek z [...] czerwca 2022 r. wskazuj\u261?c, \u380?e wnosi o uzupe\u322?nienie zawiadomienia o wszcz\u281?ciu post\u281?powania o udzielenie bezzwrotnej pomocy w celu nie tylko na rozebrania dachu, ale r\u243?wnie\u380? zabezpieczenia budynku i postawienia nowego dachu. Taki zakres wniosku wynika r\u243?wnie\u380? z pisma skar\u380?\u261?cej z [...] sierpnia 2022 r.
\par 
\par [...] lipca 2022 r. pracownicy socjalni przeprowadzili ze stron\u261? wywiad \u347?rodowiskowy. W pi\u347?mie z [...] lipca 2022 r. B.G. poda\u322?a, \u380?e nie zosta\u322?a zawiadomiona o przeprowadzeniu wywiadu. Pismem z [...] lipca 2022 r. Dyrektor O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej przes\u322?a\u322? Burmistrzowi kopi\u281? przeprowadzonego w dniu [...] lipca 2022 r. wywiadu \u347?rodowiskowego.
\par 
\par Z kolei pismem z [...] lipca 2022 r. (wys\u322?anym przez organ 27 lipca 2022 r.) Burmistrz poinformowa\u322? stron\u281?, \u380?e nie posiada \u347?rodk\u243?w finansowych na indywidualn\u261? pomoc mieszka\u324?com Gminy. Takimi \u347?rodkami dysponuje O\u347?rodek Pomocy Spo\u322?ecznej i udziela jej zgodnie z ustanowionymi przepisami prawa i tam nale\u380?y kierowa\u263? wszelkie wnioski o pomoc. Jednocze\u347?nie Burmistrz podtrzyma\u322? swoje dotychczasowe stanowisko, zawarte w odpowiedziach na wcze\u347?niejsz\u261? korespondencj\u281? strony w przedmiotowej sprawie.
\par 
\par Burmistrz w pi\u347?mie z [...] listopada 2022 r. poinformowa\u322? B.G., \u380?e w zwi\u261?zku z tym, \u380?e wnioskuje ona o remont budynku gospodarczego, a nie mieszkalnego, kt\u243?ry nie stanowi bezpo\u347?redniego zagro\u380?enia \u380?ycia, nie widzi mo\u380?liwo\u347?ci wydatkowania \u347?rodk\u243?w pochodz\u261?cych z bud\u380?etu gminy na remont prywatnej nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par W skardze z [...] kwietnia 2023 r. (data wp\u322?ywu do S\u261?du: 16 maja 2023 r.) B.G. poda\u322?a, i\u380? zwr\u243?ci\u322?a si\u281? do Burmistrza o rozebranie dziurawego dachu, zabezpieczenie budynku i odbudow\u281? dachu. Skar\u380?\u261?ca opisa\u322?a okoliczno\u347?ci sprawy, wymieni\u322?a liczne pisma kierowane do organu w sprawie poniesionych przez ni\u261? szk\u243?d dotycz\u261?cych dachu w budynku gospodarczym, wymagaj\u261?cego rozebrania lub remontu, na kt\u243?re jej nie sta\u263? z uwagi na trudn\u261? sytuacj\u281? materialn\u261? i niskie dochody.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, i\u380? z\u322?o\u380?ony przez ni\u261? wniosek z [...] czerwca 2022 r. nie zosta\u322? rozpoznany, nie otrzyma\u322?a \u380?adnej pomocy. O\u347?rodek Pomocy Spo\u322?ecznej wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie, kt\u243?rego nie zako\u324?czy\u322?. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym strona wnios\u322?a o podj\u281?cie przez S\u261?d dzia\u322?a\u324? maj\u261?cych na celu zobligowanie organu do podj\u281?cia odpowiednich dzia\u322?a\u324?.
\par 
\par Zarz\u261?dzeniem z 25 lipca 2023 r., maj\u261?c na uwadze tre\u347?\u263? skargi i pisma skar\u380?\u261?cej z [...] maja 2023 r. wy\u322?\u261?czono z akt sprawy o sygn. akt II SAB/Go 54/23 skarg\u281? B.G. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza w przedmiocie rozpoznania wniosku wy\u380?ej wymienionej z [...] czerwca 2022 r. i zarejestrowano spraw\u281? pod sygnatur\u261? II SAB/Go 102/23. Pod sygnatur\u261? II SAB/Go 54/23 prowadzona by\u322?a natomiast sprawa ze skargi B.G. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza w przedmiocie rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej z [...] sierpnia 2022 r.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz wni\u243?s\u322? o jej oddalenie wyja\u347?niaj\u261?c, \u380?e nie by\u322? bezczynny przy rozpoznawaniu przedmiotowego wniosku. Podni\u243?s\u322?, \u380?e nie m\u243?g\u322? zakwalifikowa\u263? wniosku skar\u380?\u261?cej jako umo\u380?liwiaj\u261?cego Gminie pozyskanie \u347?rodk\u243?w b\u281?d\u261?cych w dyspozycji Wojewody na usuwanie skutk\u243?w kl\u281?sk \u380?ywio\u322?owych. Organ zauwa\u380?y\u322?, \u380?e zgodnie z pismem Wojewody z [...] lutego 2022 r. ([...]) ostateczne terminy sk\u322?adania takich wniosk\u243?w up\u322?yn\u281?\u322?y:
\par 
\par - 28 lutego 2022 r. \u8211? w zakresie zasi\u322?k\u243?w celowych do 6 tys. z\u322? na tzw. pomoc dora\u378?n\u261?,
\par 
\par - 4 marca 2022 r.- w zakresie zasi\u322?k\u243?w celowych do 100.000 z\u322? (budynki gospodarcze) oraz do 200.000 z\u322? (budynki mieszkalne).
\par 
\par Organ wyja\u347?ni\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e z uwagi na to, \u380?e wniosek skar\u380?\u261?cej wp\u322?yn\u261?\u322?
\par 
\par 30 czerwca 2022 r., nie mia\u322? \u380?adnych mo\u380?liwo\u347?ci prawnych dzia\u322?ania w tym zakresie. Jednocze\u347?nie organ zauwa\u380?y\u322?, \u380?e skarga powinna by\u263? odrzucona, albowiem przedmiotowy wniosek z [...] czerwca 2022 r. jest przedmiotem innego tocz\u261?cego si\u281? przed WSA w Gorzowie Wlkp. post\u281?powania (sygn. akt II SAB/Go 54/23), b\u281?d\u261?cego konsekwencj\u261? skargi z [...] kwietnia 2023 r.
\par 
\par W pi\u347?mie procesowym z [...] sierpnia 2023 r. Dyrektor O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej poinformowa\u322? S\u261?d, \u380?e post\u281?powanie w sprawie udzielenia pomocy finansowej skar\u380?\u261?cej na pokrycie cz\u281?\u347?ci koszt\u243?w naprawy zniszczonego dachu jest nadal w toku; wszcz\u281?te zosta\u322?o w dniu [...] marca 2021 r., do kt\u243?rych do\u322?\u261?czono wniosek z [...] czerwca 2022 r. Wyja\u347?ni\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e skar\u380?\u261?ca od lutego 2019 r. zg\u322?asza uszkodzenie dachu na budynku gospodarczym, w wyniku czego uzyska\u322?a pomoc
\par 
\par w formie specjalnego zasi\u322?ku celowego w wysoko\u347?ci 700,00 z\u322? przeznaczonego na zabezpieczenie ciekn\u261?cego dachu (decyzja nr [...] z dnia [...] lutego 2019 r.). Dnia 3 stycznia 2020 r. skar\u380?\u261?ca z\u322?o\u380?y\u322?a podanie o pomoc finansow\u261? dookre\u347?laj\u261?c wysoko\u347?\u263? wnioskowanej pomocy na kwot\u281? 7.000 z\u322? z przeznaczeniem na remont dachu, w zwi\u261?zku z powy\u380?szym otrzyma\u322?a decyzj\u281? odmown\u261? nr [...] z [...] stycznia 2020 r. z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego.
\par 
\par 12 marca 2021 r. strona ponownie z\u322?o\u380?y\u322?a podanie o pomoc finansow\u261? na naprawienie dziurawego dachu i decyzj\u261? z [...] kwietnia 2021 r., nr [...] organ przyzna\u322? jej specjalny zasi\u322?ek celowy w wysoko\u347?ci 400,00 z\u322? na zabezpieczenie dziurawego dachu. Po rozpoznaniu odwo\u322?ania, Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze decyzj\u261? z [...] czerwca 2021 r., nr [...] uchyli\u322?o decyzj\u281? z [...] kwietnia 2021 r. i przekaza\u322?o spraw\u281? organowi I instancji do ponownego rozpoznania.
\par 
\par Decyzj\u261? z [...] czerwca 2021 r., nr [...] ponownie przyznano skar\u380?\u261?cej specjalny zasi\u322?ek celowy w wysoko\u347?ci 400,00 z\u322? na zabezpieczenie ciekn\u261?cego dachu. B.G. ponownie odwo\u322?a\u322?a si\u281? do SKO, nie zgadzaj\u261?c si\u281? z kwot\u261? przyznanej pomocy. Decyzj\u261? z [...] sierpnia 2021 r., nr [...] Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? organu I instancji.
\par 
\par Dalej organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zawiadomieniem z [...] wrze\u347?nia 2021 r. powiadomi\u322? skar\u380?\u261?c\u261? o wszcz\u281?ciu post\u281?powania w sprawie wyja\u347?nienia przyczyn nieodebrania przyznanego decyzj\u261? z [...] czerwca 2021 r., nr [...] specjalnego zasi\u322?ku celowego w wysoko\u347?ci 400,00 z\u322? na zabezpieczenie ciekn\u261?cego dachu. Skar\u380?\u261?ca nie wypowiedzia\u322?a si\u281? co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz nie zg\u322?osi\u322?a \u380?adnych \u380?\u261?da\u324?. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym organ I instancji wyda\u322? decyzj\u281? nr [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2021 r. wygaszaj\u261?c\u261? decyzj\u281? z [...] czerwca 2021 r., nr [...] dotycz\u261?c\u261? wniosku z dnia [...] marca 2021 r.
\par 
\par W dniu 26 pa\u378?dziernika 2021 r. do O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej wp\u322?yn\u281?\u322?o pismo B.G., kierowane do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego, dotycz\u261?ce decyzji z [...] pa\u378?dziernika 2021 r., nr [...]. W powy\u380?szym pi\u347?mie strona poinformowa\u322?a organ, \u380?e wy\u380?ej wskazana decyzja nie jest prawna i nie mo\u380?e zosta\u263? wydana kolejna decyzja rozstrzygaj\u261?ca w tym post\u281?powaniu, poniewa\u380? post\u281?powanie sygnatura nr [...] wszcz\u281?te dnia [...] marca 2021 nie zosta\u322?o jeszcze zako\u324?czone, gdy\u380? z\u322?o\u380?y\u322?a w dniu 30 wrze\u347?nia 2021 r. skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gorzowie Wlkp.
\par 
\par Decyzj\u261? z [...] pa\u378?dziernika 2021 r. Dyrektor O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej
\par 
\par uchyli\u322? decyzj\u281? z [...] pa\u378?dziernika 2021 r., nr [...], uznaj\u261?c o\u347?wiadczenie strony z [...] pa\u378?dziernika 2021 r. jako informacj\u281? o wniesieniu odwo\u322?ania do WSA. Jednocze\u347?nie organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e decyzj\u281? z [...] pa\u378?dziernika 2021 r. wyda\u322?, albowiem nie otrzyma\u322? informacji od skar\u380?\u261?cej oraz od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego o jej odwo\u322?aniu z [...] wrze\u347?nia 2021 r. i dlatego wszcz\u261?\u322? post\u281?powanie zako\u324?czone decyzj\u261? z [...] czerwca 2021 r., nr [...] z powodu niepodj\u281?cia \u347?wiadcze\u324? przez osob\u281? uprawnion\u261? przez kolejne 2 miesi\u261?ce kalendarzowe.
\par 
\par Dnia 4 lipca 2022 r. do O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej przekazano z Urz\u281?du Miejskiego kserokopi\u281? pisma skar\u380?\u261?cej z [...] czerwca 2022 r. w sprawie rozebrania dziurawego dachu na posesji B.G. w miejscowo\u347?ci [...]. Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w trakcie przeprowadzonego wywiadu \u347?rodowiskowego ustalono, \u380?e wskazane argumenty dotycz\u261?ce zdarzenia losowego/k\u281?ski \u380?ywio\u322?owej nie maj\u261? uzasadnienia z uwagi na:
\par 
\par 1. fakt posiadania wiedzy przez organ, \u380?e uszkodzenie budynku gospodarczego nie nast\u261?pi\u322?o w wyniku kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej, gdy\u380? strona zg\u322?asza potrzeb\u281? naprawy uszkodzonego dachu wnioskami z lat 2019/2021;
\par 
\par 2. w okresie 30 dni poprzedzaj\u261?cych z\u322?o\u380?enie wniosku nie mia\u322?y miejsca zdarzenia maj\u261?ce charakter i znamiona kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej;
\par 
\par 3. budynek gospodarczy nie wpisywa\u322? si\u281? w "Zasady udzielania, ze \u347?rodk\u243?w rezerwy celowej bud\u380?etu Pa\u324?stwa na przeciwdzia\u322?anie i usuwanie skutk\u243?w kl\u281?sk \u380?ywio\u322?owych, pomocy finansowej w formie zasi\u322?k\u243?w celowych, o kt\u243?rych mowa w ustawie o pomocy spo\u322?ecznej, dla rodzin lub os\u243?b samotnie gospodaruj\u261?cych, poszkodowanych w wyniku zdarze\u324? nosz\u261?cych znamion kl\u281?sk \u380?ywio\u322?owych z dnia 21 czerwca 2021 wydanych przez Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji
\par 
\par Na podstawie powy\u380?szego organ ustali\u322?, i\u380? wniosek podlega rozpatrzeniu na podstawie ustawy o pomocy spo\u322?ecznej i z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego strona kwalifikuje si\u281? do uzyskania pomocy w formie specjalnego zasi\u322?ku celowego.
\par 
\par Decyzj\u261? z [...] pa\u378?dziernika 2023 r., nr [...] Burmistrz, rozpoznaj\u261?c wniosek skar\u380?\u261?cej z [...] czerwca 2022 r., odm\u243?wi\u322? przyznania jej zasi\u322?ku celowego z przeznaczeniem na pokrycie wydatk\u243?w zwi\u261?zanych z rozebraniem dziurawego dachu.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Przedmiotow\u261? spraw\u281? S\u261?d rozpozna\u322? na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 4 i art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako p.p.s.a.). W my\u347?l tej regulacji, sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania.
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2492) s\u261?dy administracyjne kontroluj\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. Stosownie do tre\u347?ci art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a., kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje mi\u281?dzy innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1- 4a.
\par 
\par Przedmiot skargi w niniejszej sprawie stanowi\u322?a bezczynno\u347?\u263?, kt\u243?rej zdaniem skar\u380?\u261?cej dopu\u347?ci\u322? si\u281? Burmistrz w sprawie rozpoznania z\u322?o\u380?onego przez ni\u261? wniosku z [...] czerwca 2022 r., sprecyzowanego pismem z [...] lipca 2022 r. o udzielenie zasi\u322?ku celowego na rozebranie dachu, zabezpieczenia budynku i postawienia nowego dachu.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca w skardze okre\u347?laj\u261?c organ, wskaza\u322?a O\u347?rodek Pomocy Spo\u322?ecznej
\par 
\par oraz Burmistrza. Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e g\u322?\u243?wnymi wykonawcami zada\u324? socjalnych w gminie s\u261? o\u347?rodki pomocy spo\u322?ecznej wchodz\u261?ce w sk\u322?ad lokalnej administracji samorz\u261?dowej. W gminach miejskich instytucje te nosz\u261? nazw\u281? miejskich o\u347?rodk\u243?w pomocy spo\u322?ecznej, w gminach wiejskich - gminnych o\u347?rodk\u243?w pomocy spo\u322?ecznej. O\u347?rodki tworzone s\u261? na podstawie uchwa\u322?y rady gminy, kt\u243?ra nadaje im statut i przekazuje w zarz\u261?d okre\u347?lone mienie. Podmioty te nie maj\u261? osobowo\u347?ci prawnej, maj\u261? status jednostek bud\u380?etowych. Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 901; dalej jako u.p.s.) nie okre\u347?la sposobu tworzenia, likwidacji, struktury organizacyjnej ani finansowych zasad funkcjonowania omawianych jednostek. Odpowiednich regulacji nale\u380?y poszukiwa\u263? w innych \u378?r\u243?d\u322?ach prawa, w tym w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm., dalej u.s.g.). G\u322?\u243?wnym zadaniem o\u347?rodk\u243?w pomocy spo\u322?ecznej jest ustalanie uprawnie\u324? do \u347?wiadcze\u324? i ich przyznawanie. Sprawy dotycz\u261?ce \u347?wiadcze\u324? rozstrzygane s\u261? w formie aktu administracyjnego. Kompetencje do wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej u.s.g. przyznaje w\u243?jtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), o ile przepisy szczeg\u243?lne nie zawieraj\u261? odmiennych regulacji (art. 39 ust. 1). Co prawda w art. 110 ust. 7 u.p.s. wskazano, \u380?e w\u243?jt (burmistrz, prezydent miasta) udziela kierownikowi o\u347?rodka pomocy spo\u322?ecznej upowa\u380?nienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy spo\u322?ecznej nale\u380?\u261?cych do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci gminy, jednak\u380?e przeniesienie kompetencji orzeczniczych na kierownika o\u347?rodka nie zmienia w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organu. Przeniesienie kompetencji orzeczniczych w sprawach z zakresu pomocy spo\u322?ecznej na kierownika o\u347?rodka pomocy spo\u322?ecznej nie powoduje zmiany w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organu, a wydana w sprawie decyzja jest w dalszym ci\u261?gu decyzj\u261? w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta), stosownie do og\u243?lnej zasady wyra\u380?onej w powo\u322?anym art. 39 ust. 1 u.s.g. W dalszym ci\u261?gu piastun funkcji okre\u347?lonego organu zachowuje swoje kompetencje, a kierownik o\u347?rodka pomocy spo\u322?ecznej podejmuje decyzje wy\u322?\u261?cznie z jego upowa\u380?nienia i w zakresie jego kompetencji (por. wyrok WSA w Szczecinie z 4 kwietnia 2019 r. II SA/Sz 64/19). Nadal jest to decyzja organu, kt\u243?ry udzieli\u322? upowa\u380?nienia (por. wyrok NSA z 27 pa\u378?dziernika 2015 r., I OSK 1420/15). W zwi\u261?zku z tym w oznaczeniu organu musi by\u263? wskazany podmiot upowa\u380?niony ustawowo do wydania decyzji, czyli w\u243?jt (burmistrz, prezydent miasta). Osoba w rzeczywisto\u347?ci wydaj\u261?ca decyzj\u281? i j\u261? podpisuj\u261?ca, dzia\u322?a w\u243?wczas z upowa\u380?nienia w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta).
\par 
\par W zwi\u261?zku z tym S\u261?d uzna\u322? za skar\u380?ony organ Burmistrza, a nie Dyrektora O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej, dzia\u322?aj\u261?cego z upowa\u380?nienia Burmistrza (zarz\u261?dzenie z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...]). Fakt udzielenia w 2021 r. upowa\u380?nienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy spo\u322?ecznej nale\u380?\u261?cych do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci gminy i podejmowania pozosta\u322?ych czynno\u347?ci z zakresu pomocy spo\u322?ecznej, nie spowodowa\u322? zmiany w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organu.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? natomiast do wymog\u243?w formalnych wniesionej skargi umo\u380?liwiaj\u261?cych jej merytoryczn\u261? ocen\u281?, S\u261?d uzna\u322?, \u380?e zosta\u322?y one spe\u322?nione, tj. skar\u380?\u261?ca poprzedzi\u322?a wniesienie tej skargi z\u322?o\u380?eniem ponaglenia w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 775). Stosownie do tego przepisu na nieza\u322?atwienie sprawy w terminie okre\u347?lonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczeg\u243?lnych ustalonym w my\u347?l art. 36 k.p.a., ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 \u167? 1 (bezczynno\u347?\u263?), lub post\u281?powanie jest prowadzone d\u322?u\u380?ej ni\u380? jest to niezb\u281?dne do za\u322?atwienia sprawy (przewlek\u322?o\u347?\u263?) stronie s\u322?u\u380?y ponaglenie (\u167? 1) wnoszone do organu wy\u380?szego stopnia za po\u347?rednictwem organu prowadz\u261?cego post\u281?powania, a je\u380?eli nie ma takiego organu \u8211? do organu prowadz\u261?cego post\u281?powanie (\u167? 3). Wym\u243?g z\u322?o\u380?enia ponaglenia przed wniesieniem skargi przewiduje tak\u380?e art. 52 i art. 53 \u167? 2 b p.p.s.a.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca, kt\u243?ra dzia\u322?a\u322?a bez pe\u322?nomocnika, z\u322?o\u380?y\u322?a szereg pism, w kt\u243?rych skar\u380?y\u322?a si\u281? na nierozpoznanie m.in. jej wniosku z [...] czerwca 2022 r. (zob. pisma
\par 
\par z [...] grudnia 2022 r., [...] grudnia 2022 r., [...] stycznia 2023 r.), kt\u243?re wniesione zosta\u322?y do Burmistrza oraz do Wojewody. Mimo jednak, \u380?e nie zosta\u322?y one z\u322?o\u380?one do w\u322?a\u347?ciwego organu, kt\u243?rym jest w tym przypadku Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze, to zdaniem S\u261?du nie mia\u322?o wp\u322?ywu na ocen\u281? spe\u322?nienia opisanego wymogu formalnego. Zwr\u243?ci\u263? nale\u380?y uwag\u281? na stanowisko NSA, kt\u243?ry w wyroku z 26 stycznia 2021 r., II OSK 2203/20 wskaza\u322? na obowi\u261?zek przekazania ponaglenia wed\u322?ug w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci. NSA zauwa\u380?y\u322?, \u380?e je\u347?li ponaglenie stanowi podanie w rozumieniu k.p.a., to zgodnie z art. 65 \u167? 1 i 2 k.p.a. jego wniesienie nawet do organu niew\u322?a\u347?ciwego jest skuteczne i powinno skutkowa\u263? przekazaniem do organu w\u322?a\u347?ciwego, z jednoczesnym zawiadomieniem wnosz\u261?cego podanie. Powo\u322?any przepis s\u322?u\u380?y temu, aby mimo wniesienia podania do organu niew\u322?a\u347?ciwego zosta\u322?o ono dor\u281?czone organowi w\u322?a\u347?ciwemu oraz aby strona z powodu swego b\u322?\u281?du nie ponios\u322?a szkody (por. postanowienie NSA z 11 grudnia 2019 r., II OSK 3655/19). Zatem nale\u380?a\u322?o stwierdzi\u263?, \u380?e Burmistrz, a tak\u380?e Wojewoda nie dope\u322?nili w istocie obowi\u261?zku przekazania ponagle\u324? skar\u380?\u261?cej (w kt\u243?rych jest mowa o braku rozpoznania wniosku z [...] czerwca 2022 r. i braku wydania decyzji administracyjnej), wed\u322?ug w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci do organu wy\u380?szego stopnia, tj. do SKO. Wobec powy\u380?szego, wspomniane ponaglenia z\u322?o\u380?one przez skar\u380?\u261?c\u261?, nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za wype\u322?niaj\u261?ce wym\u243?g otwieraj\u261?cy drog\u281? do z\u322?o\u380?enia skargi na bezczynno\u347?\u263? do s\u261?du administracyjnego. Tym bardziej, \u380?e w przypadku wniesienia ponaglenia, jego wynik nie ma znaczenia dla oceny spe\u322?nienia wymogu formalnego skutecznego wniesienia skargi, ani te\u380? S\u261?d nie jest w \u380?aden spos\u243?b zwi\u261?zany wynikiem takiego post\u281?powania.
\par 
\par Wobec stwierdzenia zatem, \u380?e przedmiotowa skarga podlega merytorycznemu rozpoznaniu wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? zgodnie art. 149 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4 albo na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania
\par 
\par w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 4a p.p.s.a.: 1) zobowi\u261?zuje organ do wydania
\par 
\par w okre\u347?lonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynno\u347?ci; 2) zobowi\u261?zuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych
\par 
\par z przepis\u243?w prawa; 3) stwierdza, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania. W my\u347?l art. 149 \u167? 1a p.p.s.a. orzekaj\u261?c, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci s\u261?d jednocze\u347?nie stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? organu lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. Na podstawie art. 149 \u167? 2 p.p.s.a. s\u261?d, w przypadku, o kt\u243?rym mowa w \u167? 1, mo\u380?e ponadto orzec
\par 
\par z urz\u281?du albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysoko\u347?ci okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6 lub przyzna\u263? od organu na rzecz skar\u380?\u261?cego sum\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? do wysoko\u347?ci po\u322?owy kwoty okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6.
\par 
\par Poj\u281?cie bezczynno\u347?ci zosta\u322?o zdefiniowane w powo\u322?anym art. 37 \u167? 1 pkt 1 k.p.a., zgodnie, z kt\u243?rym ma ona miejsce w sytuacji, gdy organ nie za\u322?atwi\u322? sprawy w terminie okre\u347?lonym w art. 35 k.p.a. lub w przepisach szczeg\u243?lnych, ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 k.p.a. Zgodnie z art. 35 k.p.a. organy administracji publicznej obowi\u261?zane s\u261? za\u322?atwia\u263? sprawy bez zb\u281?dnej zw\u322?oki (\u167? 1). Niezw\u322?ocznie powinny by\u263? za\u322?atwiane sprawy, kt\u243?re mog\u261? by\u263? rozpatrzone w oparciu o dowody przedstawione przez stron\u281? \u322?\u261?cznie z \u380?\u261?daniem wszcz\u281?cia post\u281?powania lub w oparciu o fakty i dowody powszechnie znane albo znane z urz\u281?du organowi, przed kt\u243?rym toczy si\u281? post\u281?powanie, b\u261?d\u378? mo\u380?liwe do ustalenia na podstawie danych, kt\u243?rymi rozporz\u261?dza ten organ (\u167? 2). Za\u322?atwienie sprawy wymagaj\u261?cej post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego powinno nast\u261?pi\u263? nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w ci\u261?gu miesi\u261?ca, a sprawy szczeg\u243?lnie skomplikowanej - nie p\u243?\u378?niej ni\u380? w ci\u261?gu dw\u243?ch miesi\u281?cy od dnia wszcz\u281?cia post\u281?powania, za\u347? w post\u281?powaniu odwo\u322?awczym - w ci\u261?gu miesi\u261?ca od dnia otrzymania odwo\u322?ania (\u167? 3). Przepisy szczeg\u243?lne mog\u261? okre\u347?la\u263? inne terminy rozpoznania sprawy (\u167? 4). Zarazem, do termin\u243?w okre\u347?lonych w przepisach poprzedzaj\u261?cych nie wlicza si\u281? termin\u243?w przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania okre\u347?lonych czynno\u347?ci, okres\u243?w zawieszenia post\u281?powania, okresu trwania mediacji oraz okres\u243?w op\u243?\u378?nie\u324? spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezale\u380?nych od organu (\u167? 5). Organ \u8211? zgodnie z art. 36 k.p.a. \u8211? ma obowi\u261?zek zawiadomienia strony o ka\u380?dym przypadku nieza\u322?atwienia sprawy w terminie, podaj\u261?c przyczyny zw\u322?oki, wskazuj\u261?c nowy termin za\u322?atwienia sprawy oraz pouczaj\u261?c
\par 
\par o prawie do wniesienia ponaglenia. Obowi\u261?zek ten istnieje r\u243?wnie\u380? wtedy, gdy przyczyny zw\u322?oki nie s\u261? zale\u380?ne od organu. Przepis ma zatem zastosowanie w ka\u380?dym przypadku, gdy sprawa nie zostanie za\u322?atwiona w terminie. Bezczynno\u347?\u263? jest stanem obiektywnie sprawdzalnym, uzale\u380?nionym wy\u322?\u261?cznie od up\u322?ywu terminu okre\u347?lonego w ustawie lub terminu wyznaczonego przez organ na podstawie om\u243?wionego powy\u380?ej art. 36 k.p.a.
\par 
\par Doda\u263? nale\u380?y, i\u380? organy administracji publicznej prowadz\u261?c post\u281?powanie powinny kierowa\u263? si\u281? zasadami og\u243?lnymi post\u281?powania wyra\u380?onymi w art. 6 \u8211? 16 k.p.a., w tym zasad\u261? szybko\u347?ci. Zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e wyra\u380?ona w art. 12 k.p.a. zasada szybko\u347?ci i prostoty post\u281?powania stanowi, \u380?e organy administracji publicznej powinny dzia\u322?a\u263? w sprawie wnikliwie i szybko, pos\u322?uguj\u261?c si\u281? mo\u380?liwie najprostszymi \u347?rodkami prowadz\u261?cymi do jej za\u322?atwienia (\u167? 1). Natomiast sprawy, kt\u243?re nie wymagaj\u261? zbierania dowod\u243?w, informacji lub wyja\u347?nie\u324?, powinny by\u263? za\u322?atwione niezw\u322?ocznie (\u167? 2). Ka\u380?dy, kto inicjuje post\u281?powanie administracyjne ma zatem prawo oczekiwa\u263? podejmowania przez organ dzia\u322?a\u324? odpowiadaj\u261?cych zasadzie szybko\u347?ci zawartej w art. 12 \u167? 1 k.p.a., oczekiwa\u263? od organu sumiennej analizy tre\u347?ci wniosku i dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do rozwiania w\u261?tpliwo\u347?ci odno\u347?nie do jego tre\u347?ci, je\u380?eli takowe si\u281? pojawi\u261?, a tak\u380?e oczekiwa\u263? rozpatrzenia sprawy w rozs\u261?dnym terminie (por. wyrok NSA z 21 lutego 2023 r., I OSK 1583/22, CBOSA).
\par 
\par Niew\u261?tpliwie wniosek skar\u380?\u261?cej z [...] czerwca 2022 r. nale\u380?a\u322?o rozpozna\u263? na podstawie art. 39 ust. 1 i 2 u.p.s., zgodnie z kt\u243?rym w celu zaspokojenia niezb\u281?dnej potrzeby bytowej mo\u380?e by\u263? przyznany zasi\u322?ek celowy (ust. 1); zasi\u322?ek celowy mo\u380?e by\u263? przyznany w szczeg\u243?lno\u347?ci na pokrycie cz\u281?\u347?ci lub ca\u322?o\u347?ci koszt\u243?w zakupu \u380?ywno\u347?ci, lek\u243?w, \u347?rodk\u243?w spo\u380?ywczych specjalnego przeznaczenia \u380?ywieniowego, wyrob\u243?w medycznych i leczenia, ogrzewania, w tym opa\u322?u, odzie\u380?y, niezb\u281?dnych przedmiot\u243?w u\u380?ytku domowego, drobnych remont\u243?w i napraw w mieszkaniu, a tak\u380?e koszt\u243?w pogrzebu (ust. 2). Natomiast w przypadku przekroczenia kryterium dochodowego przez skar\u380?\u261?c\u261? nale\u380?a\u322?o rozpozna\u263? wspomniany wniosek na podstawie art. 41 pkt 1 u.p.s., przewiduj\u261?cym specjalny zasi\u322?ek celowy.
\par 
\par Nie spos\u243?b by\u322?o \u322?\u261?czy\u263? kontrolowanej sprawy ze spraw\u261? zainicjowan\u261? pismem skar\u380?\u261?cej z [...] marca 2021 r., gdy\u380? dotyczy\u322?a ona zaspokojenia innej potrzeby bytowej, a mianowicie naprawienia dachu. Niniejsza sprawa dotyczy natomiast pomocy finansowej na rozebranie dachu, zabezpieczenia budynku i postawienia nowego dachu. Ponadto sprawa zapocz\u261?tkowana powy\u380?szym pismem zosta\u322?a zako\u324?czona ostateczn\u261? decyzj\u261? Burmistrza z [...] czerwca 2021 r., nr [...] przyznaj\u261?c\u261? skar\u380?\u261?cej specjalny zasi\u322?ek celowy w wysoko\u347?ci 400,00 z\u322? na zabezpieczenie wspomnianego dachu. Decyzj\u261? bowiem z [...] sierpnia 2021 r., nr [...] Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze utrzyma\u322?o w mocy powy\u380?sz\u261? decyzj\u281?. Natomiast skarga na t\u261? ostatni\u261? decyzj\u281? zosta\u322?a oddalona wyrokiem WSA w Gorzowie Wlkp. z 20 stycznia 2022 r., II SA/Go 977/21, za\u347? NSA wyrokiem z 26 lipca 2023 r., II OSK 1591/22, oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. Nale\u380?y ponadto zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, i\u380? zasi\u322?ek celowy jest \u347?wiadczeniem jednorazowym, mo\u380?liwa jest jednak jego realizacja w cz\u281?\u347?ciach. \u346?wiadczenie to, co do zasady ma charakter jednorazowy i tym odr\u243?\u380?nia si\u281? od zasi\u322?ku sta\u322?ego i okresowego. Wobec powy\u380?szego nie mo\u380?na wyda\u263? decyzji, w kt\u243?rej organ przyzna kilka zasi\u322?k\u243?w celowych na dany okres, odnosz\u261?cych si\u281? do tej samej potrzeby. Zachodzi te\u380? obawa, \u380?e takie dzia\u322?anie mo\u380?e by\u263? pr\u243?b\u261? obej\u347?cia przepis\u243?w dotycz\u261?cych zasi\u322?ku okresowego. Niemniej nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e zaspokojenie konkretnej potrzeby mo\u380?e by\u263? roz\u322?o\u380?one w czasie. Dotyczy to zw\u322?aszcza remont\u243?w, napraw mieszkania czy leczenia (por. I. Sierpowska, Pomoc spo\u322?eczna. Komentarz, WKP 2023, t. do art. 39).
\par 
\par Wniosek skar\u380?\u261?cej z [...] czerwca 2022 r. nie jest r\u243?wnie\u380? to\u380?samy z wnioskiem skar\u380?\u261?cej z [...] sierpnia 2022 r. Ten ostatni wniosek dotyczy bowiem przyznania zasi\u322?ku celowego w zwi\u261?zku z wyst\u261?pieniem zdarzenia nosz\u261?cego znamiona kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej
\par 
\par i ma podstaw\u281? w dyspozycji art. 41 ust. 2 u.p.s. W my\u347?l tego przepisu zasi\u322?ek celowy mo\u380?e by\u263? przyznany tak\u380?e osobie albo rodzinie, kt\u243?re ponios\u322?y straty w wyniku kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej lub ekologicznej. W zwi\u261?zku z tym wbrew twierdzeniom organu nie zachodzi to\u380?samo\u347?\u263? niniejszej sprawy rozpoznawanej pod sygn. akt II SAB/Go 102/23, ze spraw\u261? rozpoznawan\u261? pod sygn. akt II SAB/Go 54/23, kt\u243?ra dotyczy\u322?a bezczynno\u347?ci organu w rozpoznaniu wniosku skar\u380?\u261?cej z [...] sierpnia 2023 r.
\par 
\par Analiza akt administracyjnych, a tak\u380?e wyja\u347?nienia skar\u380?\u261?cej i organu, wykaza\u322?y, i\u380? niew\u261?tpliwe pomimo z\u322?o\u380?enia przez skar\u380?\u261?c\u261? wniosku w dniu [...] sierpnia 2022 r. sprawa o zasi\u322?ek celowy, jako wymagaj\u261?c\u261? post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego nie zosta\u322?a rozpoznana w terminie okre\u347?lonym w art. 35 \u167? 3 k.p.a. Do tego organ nie informowa\u322? strony o nieza\u322?atwieniu sprawy w terminie (art. 36 k.p.a.). Jak wynika z akt sprawy organ poprzesta\u322? w sprawie na przeprowadzeniu wywiadu \u347?rodowiskowego i informowaniu skar\u380?\u261?cej o braku spe\u322?nienia przes\u322?anek umo\u380?liwiaj\u261?cych uzyskanie wnioskowanej pomocy. Dopiero w dniu [...] pa\u378?dziernika 2023 r. organ wyda\u322? decyzj\u281? odmawiaj\u261?c\u261? przyznania zasi\u322?ku celowego na rozebranie dachu, nie rozstrzygaj\u261?c tym samym w pe\u322?ni wniosku skar\u380?\u261?cej. Pomin\u261?\u322? bowiem pismo skar\u380?\u261?cej z [...] lipca 2022 r. precyzuj\u261?cego swe \u380?\u261?danie, w kt\u243?rym domaga\u322?a si\u281? zasi\u322?ku nie tylko na rozebranie dachu, ale r\u243?wnie\u380? na zabezpieczenie budynku i odbudow\u281? dachu.
\par 
\par Oznacza to, i\u380? organ, po z\u322?o\u380?eniu skargi wyda\u322? decyzj\u281? i to tylko cz\u281?\u347?ciowo odnosz\u261?c\u261? si\u281? do wniosku skar\u380?\u261?cej. Powy\u380?sze zaniechania organu pozwala\u322?y uzna\u263?, i\u380? w \u347?wietle przepis\u243?w k.p.a. organ dopu\u347?ci\u322? bezczynno\u347?ci, przekraczaj\u261?c terminy za\u322?atwienia sprawy okre\u347?lone w art. 35 \u167? 3 k.p.a., przewidziane nawet dla spraw szczeg\u243?lnie skomplikowanych, co S\u261?d stwierdzi\u322? w pkt II wyroku na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a.
\par 
\par Jednocze\u347?nie S\u261?d \u8211? na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. - zobowi\u261?za\u322? organ do za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cej z [...] czerwca 2022 r. w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej przyznania zasi\u322?ku celowego na zabezpieczenie budynku i odbudow\u281? dachu w terminie 30 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy administracyjnej (pkt I). Przy czym, co wymaga podkre\u347?lenia, nie jest rzecz\u261? S\u261?du na obecnym etapie sprawy dokonywanie oceny, jakie rozstrzygni\u281?cie powinno zosta\u263? przez organ wydane. Przedmiotem oceny w niniejszej sprawie by\u322?o natomiast to, czy organ w prawnej formie odni\u243?s\u322? si\u281? do wniosku skar\u380?\u261?cej, podejmuj\u261?c prawid\u322?owe czynno\u347?ci w \u347?wietle przepis\u243?w k.p.a.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du stwierdzona bezczynno\u347?\u263? Burmistrza nie mia\u322?a charakteru ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa, o czym S\u261?d orzek\u322? w pkt II sentencji wyroku na podstawie art. 149 \u167? 1a p.p.s.a. Ustawodawca nie zdefiniowa\u322? kiedy bezczynno\u347?\u263? ma miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, pozostawiaj\u261?c ocen\u281? w tym zakresie sk\u322?adowi orzekaj\u261?cemu, kt\u243?ry oceny takiej dokonuje w oparciu o analiz\u281? ca\u322?okszta\u322?tu okoliczno\u347?ci sprawy, przy uwzgl\u281?dnieniu pewnych wskaza\u324? ustawowych, zasad do\u347?wiadczenia \u380?yciowego i zawodowego (por. wyrok NSA z 28 marca 2018r., I OSK 2424/16). Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? dla uznania, \u380?e w sprawie mamy do czynienia z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa musi by\u263? ono znaczne i niezaprzeczalne. Ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, w rozumieniu art. 149 \u167? 1a p.p.s.a., b\u281?dzie stan, w kt\u243?rym bez \u380?adnej w\u261?tpliwo\u347?ci i waha\u324? mo\u380?na powiedzie\u263?, bez potrzeby odwo\u322?ywania si\u281? do szczeg\u243?\u322?owej oceny okoliczno\u347?ci sprawy, \u380?e naruszono prawo w spos\u243?b oczywisty (por. wyrok NSA z 21 czerwca 2012 r., I OSK 675/12). Oceniaj\u261?c, czy naruszenie prawa jest ra\u380?\u261?ce, nale\u380?y uwzgl\u281?dni\u263? nie tylko proste zestawienie termin\u243?w okre\u347?lonych przepisami prawa co do obowi\u261?zku rozpoznania wniosku, lecz tak\u380?e warunkowane okoliczno\u347?ciami materialnoprawnymi sprawy czynno\u347?ci, jakie powinien podj\u261?\u263? organ d\u261?\u380?\u261?c do merytorycznego rozstrzygni\u281?cia konkretnej sprawy. "Ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa jest naruszenie ci\u281?\u380?kie, kt\u243?re nosi cechy oczywistej i wyra\u378?nej sprzeczno\u347?ci z obowi\u261?zuj\u261?cym prawem, niepozwalaj\u261?ce na zaakceptowanie w demokratycznym pa\u324?stwie prawa i wywo\u322?uj\u261?ce dotkliwe skutki spo\u322?eczne lub indywidualne" - takie stanowisko, akceptowane w pe\u322?ni przez S\u261?d, wyra\u380?ono w doktrynie (B. Adamiak i J. Borkowski, Komentarz do kodeksu post\u281?powania administracyjnego, Warszawa 1998 r., s. 808-812). S\u261?d uzna\u322?, i\u380? bezczynno\u347?\u263? organu w przedmiotowej sprawie nie nosi\u322?a tych cech. Przy ocenie w tym zakresie S\u261?d wzi\u261?\u322? tak\u380?e pod uwag\u281?, \u380?e skar\u380?\u261?ca kieruje do organu liczne pisma i wnioski, cz\u281?sto powielaj\u261?c ich tre\u347?\u263?, co jak sam organ zauwa\u380?y\u322?, utrudnia procedowanie przez organ. Organ wyda\u322? przy tym decyzje w latach 2019-2023 r. Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w, w ocenie S\u261?du, w dzia\u322?aniach organu nie mo\u380?na stwierdzi\u263? oczywistego lekcewa\u380?enia wniosku i braku woli za\u322?atwienia sprawy. Z tych samych powod\u243?w S\u261?d nie znalaz\u322? r\u243?wnie\u380? podstaw do zastosowania z urz\u281?du \u347?rodk\u243?w okre\u347?lonych w art. 149 \u167? 2 p.p.s.a.
\par 
\par Ponadto S\u261?d na podstawie art. 161 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzy\u322? post\u281?powanie
\par 
\par w pozosta\u322?ym zakresie (pkt III wyroku). Bezprzedmiotowe okaza\u322?o si\u281? bowiem orzekanie o zobowi\u261?zaniu organu do wydania decyzji rozpoznaj\u261?cej wniosek skar\u380?\u261?cej
\par 
\par z [...] czerwca 2022 r., w cz\u281?\u347?ci w jakiej zosta\u322? on rozstrzygni\u281?ty wspomnian\u261? decyzj\u261?
\par 
\par z [...] pa\u378?dziernika 2023 r.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}