Decyzją z dnia 9 stycznia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku (dalej w skrócie zwane Kolegium) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Chojnic określającą P. w C. (dalej w skrócie zwana P.) zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2018 rok. Decyzja została uznana za doręczoną w dniu 10 maja 2023 roku.
Na przedmiotową decyzję Kolegium P. złożyła skargę nadając ją przesyłką poleconą w dniu 15 czerwca 2023 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634)
– dalej zwana p.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie, jak wynika z analizy dokumentu śledzenia przesyłki poleconej dostępnego na stronie internetowej Poczty Polskiej, próbę doręczenia przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję Kolegium podjęto w dniu 26 kwietnia 2023 r. Wobec nieodebrania przesyłki bezpośrednio przez adresata, w tym dniu pozostawiono zawiadomienie o nadejściu przesyłki (awizo). Powtórnego zawiadomienia dokonano w dniu 5 maja 2023 r. Z uwagi na nieodebranie przesyłki przez adresata w ciągu 14 dni przechowywania jej w placówce pocztowej, przesyłkę zawierającą decyzję należało uznać za doręczoną w dniu 10 maja 2023 roku, w trybie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej. Dodać w tym miejscu wypada, że fakt nieodebrania przesyłki w wyznaczanym terminie potwierdzony został oświadczeniem proboszcza P., złożonym w piśmie z dnia 15 maja 2023 r.
Mając powyższe na względzie Sąd stwierdza, że od dnia 10 maja 2023 r. należało liczyć termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego i kończył on swój bieg w dniu 9 czerwca 2023 r. Skoro skarżąca P. nadała przesyłkę zawierającą skargę w dniu 15 czerwca 2023 r. to uczyniła to z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Należy mieć bowiem na uwadze, że bieg terminu do wniesienia skargi rozpoczął się z chwilą kiedy przesyłka zwierająca decyzję Kolegium została uznana za doręczoną, a nie w momencie doręczenia P. kserokopii decyzji.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
