Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 227/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 227/19, odrzucił skargę A. K. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] listopada 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym:

W związku ze złożeniem skargi na ww. decyzję, Przewodniczący Wydziału WSA w Warszawie zarządzeniem z dnia 8 lutego 2019 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono stronie 18 lutego 2019 r. (k. 13 akt sądowych). Skarżący nie zaskarżył ww. zarządzenia, zatem termin wykonania zarządzenia upłynął w dniu 25 lutego 2019 r.

Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu w wyznaczonym terminie, natomiast w dniu 28 lutego 2019 r. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.) – z powodu jej nieopłacenia.

Zażalenie na to postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego zmianę poprzez przyjęcie skargi oraz zwolnienie go od opłaty sądowej. Sądowi I instancji zarzucił błędy w ustaleniach faktycznych oraz oparcie się na niepełnym materiale dowodowym.

W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że nie stać go było na opłacenie skargi, wobec tego chciał złożyć wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wyznaczony 7-dniowy termin na uiszczenie wpisu okazał się dla niego jednak za krótki na rzetelne przygotowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w sposób zgodny z prawem. Pismo zawierało wysokość wpisu (200zł) oraz termin jego uiszczenia. Ponadto zarządzenie zawierało pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania, tj. odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało skierowane do skarżącego i doręczone mu w dniu 25 lutego 2019 r.

Pomimo wezwania, skarżący ani nie uiścił wpisu, ani nie zaskarżył ww. zarządzenia, co – jak słusznie uznał Sąd I instancji – stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Podkreślenia wymaga, że w wyznaczonym terminie nie został również złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Fakt złożenia wniosku o zwolnienie strony z opłat sądowych po tym terminie, tj. 28 lutego 2019 r., nie może mieć znaczenia dla oceny postanowienia o odrzuceniu skargi z powodu jej nieopłacenia w terminie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.