{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 08:38\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OZ 430/17 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-04-25 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-02-07 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojciech Jakimowicz /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6290 Reforma rolna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wstrzymanie wykonania aktu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Wa 493/14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 61 par. 3,4,6, art. 184, art. 197; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia A.G. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 stycznia 2017 r., sygn. akt: I SA/Wa 493/14 o odmowie uchylenia postanowienia Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2015 r., sygn. akt: I SA/Wa 493/14 o wstrzymaniu wykonania zaskar\u380?onej decyzji w sprawie ze skarg [..] na decyzj\u281? Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [..] grudnia 2013 r., znak: [..] w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji administracyjnej postanawia: oddali\u263? za\u380?alenie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [..] grudnia 2013 r., znak: [..] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchyli\u322? swoj\u261? decyzj\u281? z dnia [..] wrze\u347?nia 2010, znak: [..], stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? orzeczenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia [..] pa\u378?dziernika 1948 r., nr [..] oraz utrzymanego nim w mocy orzeczenia Wojewody Warszawskiego z dnia [..] marca 1948 r., nr [..] w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej nieruchomo\u347?ci ziemskiej "[..]" oraz "[..]". \par \par W sprawie ze skarg na decyzj\u281? Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [..] grudnia 2013 r., znak: [..] Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2015 r., sygn. akt: I SA/Wa 493/14 (k. 564, t. III akt) wstrzyma\u322? wykonanie zaskar\u380?onej decyzji, uznaj\u261?c, \u380?e w wyniku wykonania decyzji zachodzi niebezpiecze\u324?stwo trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 61 \u167? 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny postanowieniem z dnia 15 lipca 2016 r., sygn. akt: I OZ 738/16, k. 1270, t. VII akt) oddali\u322? za\u380?alenia uczestnik\u243?w post\u281?powania z dnia 7 czerwca 2016 r., (k. 1210 akt) na powy\u380?sze postanowienie. \par \par Nast\u281?pnie wyrokiem z dnia 21 wrze\u347?nia 2016 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? wniesione skargi na decyzj\u281? Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [..] grudnia 2013 r., znak: [..]. \par \par Pismem z dnia 2 grudnia 2016 r. (k. 3996 akt, t. XIX akt) A.G. wyst\u261?pi\u322?a z wnioskiem o uchylenie postanowienia Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2015 r., podnosz\u261?c, \u380?e podstaw\u261? do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskar\u380?onej decyzji by\u322?a obawa naruszenia praw rzeczowych obecnych posiadaczy samoistnych nieruchomo\u347?ci, co \u8211? zgodnie z uzasadnieniem wyroku \u8211? jest pozbawione podstaw faktycznych i prawnych. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 stycznia 2017 r. (k. 4168, t. XX akt) odm\u243?wi\u322? uchylenia swojego postanowienia z dnia 21 kwietnia 2015 r., nie uznaj\u261?c argumentacji wniosku za wykazanie takiej zmiany okoliczno\u347?ci sprawy, kt\u243?ra da\u322?aby podstawy do zmiany postanowienia. \par \par A.G. wnios\u322?a pismem dnia 20 stycznia 2017 r., (k. 4226. t. XXI akt) za\u380?alenie na postanowienie S\u261?du z dnia 5 stycznia 2017 r. podnosz\u261?c, \u380?e w zwi\u261?zku z wydaniem wyroku w sprawie, w kt\u243?rym S\u261?d jednoznacznie stwierdzi\u322?, \u380?e nie zachodzi obawa naruszenia praw rzeczowych obecnych w\u322?a\u347?cicieli b\u261?d\u378? u\u380?ytkownik\u243?w wieczystych, zasz\u322?a zmiana okoliczno\u347?ci, kt\u243?ra powinna skutkowa\u263? uchyleniem postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Za\u380?alenie nie mog\u322?o by\u263? uwzgl\u281?dnione. Co do zasady problem wykonalno\u347?ci dotyczy akt\u243?w zobowi\u261?zuj\u261?cych, ustalaj\u261?cych dla ich adresat\u243?w nakazy powinnego zachowania si\u281? lub zakazy okre\u347?lonego zachowania, akt\u243?w, na podstawie kt\u243?rych okre\u347?lony podmiot uzyskuje r\u243?wnocze\u347?nie uprawnienie i moc\u261? kt\u243?rego zostaj\u261? na niego na\u322?o\u380?one okre\u347?lone obowi\u261?zki oraz akt\u243?w, na podstawie kt\u243?rych jeden podmiot jest do czego\u347? zobowi\u261?zany, a drugi wy\u322?\u261?cznie uprawniony. \par \par Przedmiotem sporu w doktrynie jest wykonalno\u347?\u263? akt\u243?w administracyjnych deklaratoryjnych. Niekt\u243?re z nich stwierdzaj\u261? tylko istnienie pewnego stanu faktycznego i prawnego i nie wymagaj\u261? wykonania, innym, jak decyzji o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci lub stwierdzeniu wyga\u347?ni\u281?cia decyzji ostatecznej mo\u380?na przyzna\u263? przymiot wykonalno\u347?ci. W takiej sytuacji wykonanie decyzji powinno oznacza\u263? zaprzestanie realizacji uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z decyzji pozbawionej bytu prawnego. W judykaturze wskazuje si\u281? na mo\u380?liwo\u347?\u263? wstrzymania wykonania decyzji o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci innej decyzji, co polega\u263? ma na wstrzymaniu skutk\u243?w prawnych, kt\u243?re decyzja ta wywo\u322?uje (por. postanowienia NSA: z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. akt: II OZ 971/12; z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. akt II OZ 99/12; z dnia z dnia 23 sierpnia 2011 r., sygn. akt: II OZ 786/11; CBOSA: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). \par \par W niniejszym post\u281?powaniu decyzj\u281? Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [..] grudnia 2013 r., znak: [..] oceniono jako posiadaj\u261?c\u261? cechy wykonalno\u347?ci w post\u281?powaniu wpadkowym dotycz\u261?cym wniosku o wstrzymanie jej wykonania. Za\u380?alenie na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2015 r. o wstrzymaniu wykonania zaskar\u380?onej decyzji zosta\u322?o oddalone postanowieniem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 15 lipca 2016 r. Nast\u281?pnie skargi na decyzj\u281? Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [..] grudnia 2013 r. zosta\u322?y oddalone, a wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie nie jest prawomocny. Stosownie za\u347? do art. 61 \u167? 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi wstrzymanie wykonania aktu lub czynno\u347?ci traci moc z dniem wydania przez s\u261?d: 1. orzeczenia uwzgl\u281?dniaj\u261?cego skarg\u281?, 2. uprawomocnienia si\u281? orzeczenia oddalaj\u261?cego skarg\u281?. \par \par Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynno\u347?ci s\u261?d mo\u380?e zmieni\u263? lub uchyli\u263? w ka\u380?dym czasie pod warunkiem wyst\u261?pienia zmiany okoliczno\u347?ci (art. 61 \u167? 4 p.p.s.a.), z czego wynika, \u380?e podstaw\u261? zmiany lub uchylenia postanowienia jest zmiana takich okoliczno\u347?ci, kt\u243?re warunkowa\u322?y jego podj\u281?cie, czyli by\u322?y analizowane przy wydawaniu postanowienia w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu. \par \par Podstaw\u261? uwzgl\u281?dnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onego aktu jest zaistnienie niebezpiecze\u324?stwa wyst\u261?pienia, wskazywanych we wniosku, ustawowych przes\u322?anek wstrzymania. Tym samym, w przypadku wnioskowania o zmian\u281? orzeczenia uwzgl\u281?dniaj\u261?cego wniosek, nale\u380?y wykaza\u263?, \u380?e przes\u322?anki, o jakie oparte by\u322?o rozstrzygni\u281?cie S\u261?du w tym przedmiocie, przesta\u322?y istnie\u263?. Oznacza to, \u380?e tylko taka zmiana okoliczno\u347?ci mo\u380?e by\u263? uznana za zmian\u281? warunkuj\u261?c\u261? uchylenie lub zmian\u281? uprzednio wydanego postanowienia. \par \par Okoliczno\u347?ci przemawiaj\u261?ce za wstrzymaniem wykonania aktu (a w konsekwencji i te kt\u243?re mia\u322?yby warunkowa\u263? zmian\u281? postanowienia wstrzymuj\u261?cego wykonalno\u347?\u263?) winna przedstawi\u263? w pierwszej kolejno\u347?ci wnioskuj\u261?ca strona, jednak s\u261?d administracyjny zasadno\u347?\u263? jej wniosku bada z uwzgl\u281?dnieniem argument\u243?w nie tylko w nim podniesionych, ale tak\u380?e w aspekcie ca\u322?okszta\u322?tu okoliczno\u347?ci sprawy. Rozpoznaj\u261?c wniosek, o kt\u243?rym mowa w art. 61 \u167? 3 p.p.s.a., s\u261?d administracyjny nie mo\u380?e pomija\u263? w swym rozumowaniu informacji zawartych w aktach sprawy. Ich pe\u322?na analiza jest warunkiem prawid\u322?owej oceny stanu faktycznego, kt\u243?ra znajduje swe odzwierciedlenie w postanowieniu s\u261?du. Dlatego poprzestawanie tylko na tre\u347?ci wniosku strony o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onego aktu z pomini\u281?ciem obiektywnej analizy przes\u322?anek dotycz\u261?cych wstrzymania jego wykonania by\u322?oby niedopuszczalnym naruszeniem obowi\u261?zku wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego do rzetelnego rozpoznania danej sprawy zgodnie z wymogami prawa (postanowienie NSA z dnia: 30 listopada 2010 r., II FZ 558/10, Lex 742616; 30 listopada 2010 r., II FZ 557/10, Lex 742615; 13 pa\u378?dziernika 2010 r., I FZ 401/10, Lex 740846; pkt 2 rekomendacji Rady Europy nr R (89)8 w sprawie tymczasowej ochrony prawnej; P. Daniel: Wniosek o wstrzymanie wykonania aktu lub czynno\u347?ci przez s\u261?d administracyjny, Przegl\u261?d Prawa Publicznego z 2011 r., nr 2, s. 46-47; Post\u281?powanie w sprawie ochrony tymczasowej przed polskim s\u261?dem administracyjnym w \u347?wietle standard\u243?w Rady Europy, ZNSA z 2010 r., nr 4, s. 36-48; Ochrona tymczasowa w przepisach ppsa w \u347?wietle prawa unijnego, ZNSA z 2011 r., nr 5, s. 26-30, 38-42). S\u261?d ma obowi\u261?zek uwzgl\u281?dnia\u263? z urz\u281?du fakty przemawiaj\u261?ce za uwzgl\u281?dnieniem lub odmow\u261? wstrzymania wykonania aktu lub czynno\u347?ci (postanowienie NSA z dnia 6 grudnia 2006 r., II OZ 1352/06; M. Bogusz, Glosa do postanowienia NSA z dnia 31 marca 2005 r. II OZ 155/05, Gda\u324?skie Studia Prawnicze \u8211? Przegl\u261?d Orzecznictwa z 2006, nr 1, s. 12-15). \par \par W tym kontek\u347?cie nale\u380?y rozwa\u380?a\u263? tak\u380?e podstawy do rozstrzygania wniosku o zmian\u281? postanowienia wydanego w przedmiocie ochrony tymczasowej. \par \par Bez zmiany okoliczno\u347?ci sprawy s\u261?d nie mo\u380?e uchyli\u263? ani zmieni\u263? postanowienia. Musz\u261? to by\u263? zatem takie zmiany, kt\u243?re uzasadniaj\u261? zmian\u281? dotychczasowego rozstrzygni\u281?cia. S\u261?d ma zatem obowi\u261?zek oceny wniosku w kontek\u347?cie ca\u322?ej sprawy. \par \par W wyroku z dnia 21 wrze\u347?nia 2016 r. S\u261?d jednoznacznie stwierdza, \u380?e "orzeczenia te (zaskar\u380?one, przyp. NSA) nie mog\u322?y wywo\u322?a\u263? nieodwracalnych skutk\u243?w prawnych", "stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci orzecze\u324? administracyjnych z 1948 r. w \u380?aden spos\u243?b nie ingeruje w prawa rzeczowe obecnych w\u322?a\u347?cicieli, praw tych nie wygasza, ani ich nie ogranicza". Jakkolwiek z przytoczonych fragment\u243?w uzasadnienia wynika ocena prawna sprawy dokonana przez S\u261?d I instancji, zgodna ze stanowiskiem wnosz\u261?cej obecnie za\u380?alenie uczestniczki post\u281?powania, to nie przes\u261?dza ona o podstawach do zmiany postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskar\u380?onych akt\u243?w. \par \par Zar\u243?wno w judykaturze, jak i doktrynie podkre\u347?la si\u281?, \u380?e na etapie rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onego aktu (a zatem odpowiednio i na etapie rozpoznawania wniosku o zmian\u281? postanowienia wstrzymuj\u261?cego wykonalno\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu), nie dokonuje si\u281? merytorycznej oceny sprawy s\u261?dowoadministracyjnej i oceny legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji administracyjnej, kt\u243?rej dotyczy wniosek o wstrzymanie wykonania (por. orzeczenia NSA, przywo\u322?ane przez A. Skoczylasa, Wstrzymanie przez s\u261?d administracyjny wykonalno\u347?ci pozwolenia na budow\u281? w \u347?wietle orzecznictwa NSA, Administracja. Teoria \u8211? Dydaktyka \u8211? Praktyka 2006, nr 1, s. 28; uchwa\u322?a sk\u322?adu 7 s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, publ.: ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz. 77, w kt\u243?rej przyj\u281?to, \u380?e ustawodawca nie wi\u261?\u380?e \u8211? cho\u263?by w najmniejszym stopniu \u8211? wyst\u261?pienia podstaw udzielenia ochrony tymczasowej z prawdopodobie\u324?stwem uwzgl\u281?dnienia skargi na decyzj\u281?; R. Sawu\u322?a: Wstrzymanie wykonania rozstrzygni\u281?\u263? wydanych w post\u281?powaniu administracyjnym, Przemy\u347?l-Rzesz\u243?w 2008, s. 490\u8211?491; postanowienie NSA z dnia 21 stycznia 2015 r., II OZ 19/15, LEX nr 1640577; T. Wo\u347? (red.): Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, wydanie VI, komentarz do art. 61 p.p.s.a., teza 26, Lex 2016; B. Dauter, w: B. Dauter, A. Kabat, M. Niezg\u243?dka-Medek: Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, wydanie VI, komentarz do art. 61 p.p.s.a., teza 13, Lex 2016). W konsekwencji r\u243?wnie\u380? merytoryczne stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu wydanego w sprawie nieprawomocnego wyroku S\u261?du I instancji oddalaj\u261?cego skarg\u281?, nie mo\u380?e by\u263? traktowane jako "zmiana okoliczno\u347?ci" w rozumieniu art. 61 \u167? 4 p.p.s.a., zw\u322?aszcza w sytuacji, gdy zgodnie z art. 61 \u167? 6 p.p.s.a. wyrok oddalaj\u261?cy skarg\u281? powoduje utrat\u281? mocy wstrzymania wykonania aktu lub czynno\u347?ci dopiero z dniem uprawomocnienia si\u281? tego wyroku, w odr\u243?\u380?nieniu od orzeczenia uwzgl\u281?dniaj\u261?cego skarg\u281?, kt\u243?re powoduje utrat\u281? mocy wstrzymania wykonania aktu lub czynno\u347?ci ju\u380? z chwil\u261? wydania przez S\u261?d takiego orzeczenia. \par \par Skoro wi\u281?c podnoszone we wniosku o zmian\u281? postanowienia S\u261?du I instancji z dnia 21 kwietnia 2015 r., a nast\u281?pnie w za\u380?aleniu na postanowienie S\u261?du I instancji z dnia 5 stycznia 2017 r. okoliczno\u347?ci s\u261? to\u380?same i stanowi\u322?y ju\u380? przedmiot rozwa\u380?a\u324? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, a merytoryczne stanowisko dotycz\u261?ce oceny sprawy s\u261?dowoadministracyjnej i oceny legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji administracyjnej, kt\u243?rej dotyczy wniosek o wstrzymanie wykonania wyra\u380?one w uzasadnieniu nieprawomocnego wyroku oddalaj\u261?cego skarg\u281? nie mo\u380?e mie\u263? wp\u322?ywu na ocen\u281? przes\u322?anek wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji, to brak by\u322?o podstaw do uwzgl\u281?dnienia wniosku o zmian\u281? zapad\u322?ego w sprawie postanowienia w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 \u167? 4 p.p.s.a. \par \par Z powy\u380?szych przyczyn Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 w zwi\u261?zku z art. 197 \u167? 2 p.p.s.a. postanowi\u322?, jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}