{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:35\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SAB/Wr 502/24 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-05-06
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-06-07
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Nikifor\u243?w /przewodnicz\u261?cy/
\par Anetta Makowska-Hrycyk /sprawozdawca/
\par Daria Gawlak-Nowakowska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie
\par Dost\u281?p do informacji publicznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Stwierdzono bezczynno\u347?\u263? organu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935;  art. 149; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\par Dz.U. 2022 nr 0 poz 902;  art. 4; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Andrzej Nikifor\u243?w, S\u281?dziowie: S\u281?dzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, S\u281?dzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 maja 2025 r. sprawy ze skargi A. M. na bezczynno\u347?\u263? Stowarzyszenia Obywatelskie \u346?wiebodzice w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 6 listopada 2023 r. I. stwierdza, \u380?e Stowarzyszenie Obywatelskie \u346?wiebodzice dopu\u347?ci\u322?o si\u281? bezczynno\u347?ci w rozpoznaniu wniosku skar\u380?\u261?cej z dnia 6 listopada 2023 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej; II. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? Stowarzyszenia Obywatelskie \u346?wiebodzice mia\u322?o miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; III. zobowi\u261?zuje Stowarzyszenie Obywatelskie \u346?wiebodzice do rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej z dnia 6 listopada 2023 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia dor\u281?czenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy; IV. zas\u261?dza od Stowarzyszenia Obywatelskie \u346?wiebodzice na rzecz skar\u380?\u261?cej A. M. kwot\u281? 100 (s\u322?ownie: sto) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 A. M. (dalej: skar\u380?\u261?ca) w dniu 3 marca 2024 r. z\u322?o\u380?y\u322?a skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Stowarzyszenia "[...]" (dalej: Stowarzyszenie, organ) w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej, o co wyst\u261?pi\u322?a wnioskiem z dnia 6 listopada 2023 r.
\par 
\par Wnioskiem tym skar\u380?\u261?ca zwr\u243?ci\u322?a si\u281? o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie:1) tre\u347?ci projektu zadania zatytu\u322?owanego "Biuro Kompetencji Obywatelskiej" dofinansowanego w ramach edycji 2022 Rz\u261?dowego Programu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021 -2030 (pozycja 283 na li\u347?cie projekt\u243?w zakwalifikowanych do dofinansowania w ramach ww. projektu) wraz z kosztorysem; 2) sumarycznej kwoty dotacji ze \u347?rodk\u243?w publicznych, otrzymanych przez Stowarzyszenie do dnia otrzymania tego wniosku; 3) dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych wydatkowanie dotacji otrzymanej w ramach edycji 2022 Rz\u261?dowego Programu Funduszu Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021 -2030 na zadanie pod tytu\u322?em "Biuro Kompetencji Obywatelskiej", tj. : a) faktur VAT z opisem merytorycznym \u8211? nazw\u261? wydatku; b) rachunk\u243?w uproszczonych; c) um\u243?w zlecenia/o dzie\u322?o wraz z rachunkami; d) wyci\u261?g\u243?w z listy p\u322?ac; e) not ksi\u281?gowych; f) um\u243?w o wsp\u243?\u322?pracy w zakresie realizacji ww. zadania. Ponadto skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o wskazanie: 1) osoby odpowiedzialnej za realizacj\u281? ww. zadania; 2) kto jest beneficjentem ww. zadania; 3) adresu strony internetowej Stowarzyszenia z informacj\u261?, czy w ramach ww. projektu powinna ona by\u263? dostosowana dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych; 4) adresu siedziby Stowarzyszenia oraz adresu do korespondencji. Wnios\u322?a, by informacje wraz ze skanami dokument\u243?w zosta\u322?y przes\u322?ane poczt\u261? elektroniczn\u261?.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu na bezczynno\u347?\u263? Stowarzyszenia w zakresie udost\u281?pnienia informacji publicznej na wniosek z 6 listopada 2023 r. skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a naruszenie:
\par 
\par 1) art. 19 ust. 2 Mi\u281?dzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (MPPOiP) w zakresie, w jakim przepis ten stanowi o prawie swobodnego wyra\u380?ania opinii obejmuj\u261?cego swobod\u281? poszukiwania, otrzymywania i rozpowszechniania wszelkich informacji i pogl\u261?d\u243?w, bez wzgl\u281?du na granice pa\u324?stwowe, ustnie, pismem lub drukiem, w postaci dzie\u322?a sztuki b\u261?d\u378? w jakikolwiek inny spos\u243?b wed\u322?ug w\u322?asnego wyboru - przez jego niezastosowanie i nieudost\u281?pnienie na wniosek informacji podlegaj\u261?cej udost\u281?pnieniu, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do nieuzasadnionego ograniczenia prawa do informacji;
\par 
\par 2) art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstaw\u281? do uzyskiwania informacji poprzez jego niezastosowanie, a w konsekwencji nieudost\u281?pnienie informacji podlegaj\u261?cej udostepnieniu na wniosek;
\par 
\par 3) art. 10 ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 13 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej (u.d.i.p.) w zakresie, w jakim przepis ten stanowi o tym, \u380?e informacja publiczna, kt\u243?ra nie zosta\u322?a udost\u281?pniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub portalu danych, jest udost\u281?pniana na wniosek, a podmiot jest zobowi\u261?zany w terminie 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku do udost\u281?pnienia informacji lub poinformowania wnioskodawcy o przed\u322?u\u380?eniu terminu potrzebnego na rozpatrzenie wniosku, poprzez jego niezastosowanie i nieudost\u281?pnienie informacji w zakre\u347?lonym ustawowo terminie.
\par 
\par Wskazuj\u261?c na te zarzuty skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o:
\par 
\par 1) stwierdzenie, \u380?e Stowarzyszenie dopu\u347?ci\u322?o si\u281? bezczynno\u347?ci;
\par 
\par 2) zobowi\u261?zanie Stowarzyszenia do za\u322?atwienia wniosku niezw\u322?ocznie, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w terminie 14 dni od uprawomocnienia si\u281? wyroku;
\par 
\par 3) rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym;
\par 
\par 4) zas\u261?dzenie od Stowarzyszenia na rzecz skar\u380?\u261?cej koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Stowarzyszenie wnios\u322?o o nieobci\u261?\u380?anie grzywn\u261?. Argumentowa\u322?o, \u380?e wnioskowane przez skar\u380?\u261?c\u261? informacje nie stanowi\u261? informacji publicznej, a Stowarzyszenie nie nale\u380?y do katalogu podmiot\u243?w obj\u281?tych ustaw\u261? o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 1267) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej oraz rozstrzyganie spor\u243?w kompetencyjnych i o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? mi\u281?dzy organami jednostek samorz\u261?du terytorialnego, samorz\u261?dowymi kolegiami odwo\u322?awczymi i mi\u281?dzy tymi organami a organami administracji rz\u261?dowej. Kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. Na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), kontrola \u8211? o kt\u243?rej mowa powy\u380?ej \u8211? obejmuje m. in. orzekanie w sprawie skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w art. 1 \u8211? 4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a. W tym przypadku przedmiotem s\u261?dowej kontroli nie jest okre\u347?lony akt lub czynno\u347?\u263? organu administracji, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ mia\u322? obowi\u261?zek podj\u261?\u263? dzia\u322?ania w danej formie i w okre\u347?lonym przez prawo terminie. Skarga do s\u261?du administracyjnego na bezczynno\u347?\u263? w przedmiocie dost\u281?pu do informacji publicznej nie wymaga poprzedzenia jej \u347?rodkiem zaskar\u380?enia wskazanym w art. 52 p.p.s.a.
\par 
\par Przedmiotem kontroli s\u261?dowej jest bezczynno\u347?\u263? Stowarzyszenia w udost\u281?pnieniu informacji publicznej, kt\u243?rej za\u380?\u261?da\u322?a skar\u380?\u261?ca wnioskiem z dnia 6 listopada 2023 r.
\par 
\par Wedle Stowarzyszenia, nie jest ono podmiotem obj\u281?tym obowi\u261?zkami z u.d.i.p., jak r\u243?wnie\u380? wnioskowane przez skar\u380?\u261?c\u261? informacje nie stanowi\u261? informacji publicznej.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca ocen\u281? t\u281? kwestionuje.
\par 
\par Prawo do uzyskania informacji publicznej wynika z art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowi\u261?cego w ust. 1 zdanie pierwsze, \u380?e obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne.
\par 
\par Zasady realizacji tego prawa zawiera ustawa z 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (t.j.: Dz. U. z 2022 r. poz. 902, dalej "u.d.i.p."), kt\u243?ra w art. 2 ust. 1 okre\u347?la kategori\u281? podmiot\u243?w uprawnionych do uzyskania informacji jako \u8216?ka\u380?dego". Stosownie do powo\u322?anego przepisu, ka\u380?demu przys\u322?uguje, z zastrze\u380?eniem art. 5, prawo dost\u281?pu do informacji publicznej.
\par 
\par Dla oceny, czy adresat wniosku pozostaje w bezczynno\u347?ci istotne jest ustalenie, czy jest on zobligowany do \u380?\u261?danego dzia\u322?ania. W przypadku informacji publicznej zbadania wymaga, czy nale\u380?y on do grupy podmiot\u243?w zobowi\u261?zanych do udost\u281?pnienia informacji publicznej, a tak\u380?e czy \u380?\u261?dana informacja stanowi informacj\u281? publiczn\u261?. Obowi\u261?zkiem s\u261?du jest wi\u281?c w pierwszej kolejno\u347?ci zbadanie, czy sprawa mie\u347?ci si\u281? w zakresie podmiotowym i przedmiotowym u.d.i.p., je\u380?eli tak - to czy zachowanie organu, tak co do formy, tre\u347?ci i terminu, wype\u322?nia wymogi stawiane przez ustaw\u281? o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par W przypadku negatywnej odpowiedzi na kt\u243?rekolwiek z powy\u380?szych pyta\u324?, adresat nie jest zobowi\u261?zany do udzielenia informacji, a zatem je\u347?li tego nie czyni, nie mo\u380?na mu skutecznie postawi\u263? zarzutu bezczynno\u347?ci.
\par 
\par Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e odpowied\u378? ws. informacji publicznej powinna by\u263? udzielona na zasadach i w trybie okre\u347?lonych w ustawie, a mianowicie (por. wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. akt IV SAB/Wr 253/24, dost\u281?pny w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: CBOSA):
\par 
\par - zgodnie z art. 13 ust.1 u.d.i.p. udost\u281?pnienie informacji publicznej na wniosek nast\u281?puje bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w terminie 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku, z zastrze\u380?eniem ust. 2 i art. 15 ust. 2;
\par 
\par \u8211? je\u380?eli w tym terminie informacja publiczna nie mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona, podmiot obowi\u261?zany do jej udost\u281?pnienia powiadamia w tym terminie o powodach op\u243?\u378?nienia oraz o terminie, w jakim udost\u281?pni informacj\u281?, nie d\u322?u\u380?szym jednak ni\u380? 2 miesi\u261?ce od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku (art. 13 ust. 2 u.d.i.p.);
\par 
\par \u8211? w przypadku uwzgl\u281?dnienia wniosku udost\u281?pnienie informacji publicznej nast\u281?puje w spos\u243?b i w formie zgodnej z wnioskiem, chyba \u380?e \u347?rodki techniczne, kt\u243?rymi dysponuje podmiot obowi\u261?zany do udost\u281?pnienia, nie umo\u380?liwiaj\u261? udost\u281?pnienia informacji w spos\u243?b i w formie okre\u347?lonych we wniosku (art. 14 ust. 1 ustawy). W tej ostatniej sytuacji podmiot obowi\u261?zany do udost\u281?pnienia powiadamia pisemnie wnioskodawc\u281? o przyczynach braku mo\u380?liwo\u347?ci udost\u281?pnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki spos\u243?b lub w jakiej formie informacja mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona niezw\u322?ocznie. W takim przypadku, je\u380?eli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie z\u322?o\u380?y wniosku o udost\u281?pnienie informacji w spos\u243?b lub w formie wskazanych w powiadomieniu, post\u281?powanie o udost\u281?pnienie informacji umarza si\u281? (art. 14 ust. 2 u.d.i.p.);
\par 
\par \u8211? odmowa udost\u281?pnienia informacji publicznej oraz umorzenie post\u281?powania nast\u281?puj\u261? w drodze decyzji (art. 16 ust. 1 u.d.i.p.).
\par 
\par Bezczynno\u347?\u263? podmiotu obowi\u261?zanego do udost\u281?pnienia informacji publicznej zachodzi w\u243?wczas, gdy podmiot ten nie reaguje na wniosek o udost\u281?pnienie informacji w terminie przewidzianym w ustawie, tj. nie podejmuje czynno\u347?ci przewidzianych w art. 13, art. 14, art. 15 ust. 2 lub art. 16 u.d.i.p. i nie udost\u281?pnia informacji publicznej ani nie wydaje decyzji odmownej w tym zakresie. W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych przyjmuje si\u281?, \u380?e o bezczynno\u347?ci podmiotu zobowi\u261?zanego do udost\u281?pnienia informacji publicznej \u347?wiadczy nie tylko brak udzielenia informacji, ale tak\u380?e przedstawienie informacji innej, ni\u380? ta, na kt\u243?r\u261? oczekuje wnioskodawca, informacji niepe\u322?nej lub te\u380? informacji wymijaj\u261?cej czy wr\u281?cz nieadekwatnej do tre\u347?ci wniosku. Taka sytuacja mo\u380?e powodowa\u263? uzasadnione w\u261?tpliwo\u347?ci co do tego, czy podmiot zobowi\u261?zany w og\u243?le udzieli\u322? odpowiedzi, co w takim przypadku nale\u380?y traktowa\u263? jako nieudzielanie \u380?\u261?danej informacji (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 20 pa\u378?dziernika 2021 r., sygn. akt III OSK 1092/22, wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w \u321?odzi z dnia 23 pa\u378?dziernika 2013 r., sygn. II SAB/\u321?d 107/13, wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 grudnia 2022r., sygn. akt II SAB/Rz 172/22, wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 stycznia 2022 r., sygn. akt II SAB/Ke 111/22, wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2010 r., II SAB/Wa 54/10, wszystkie dost\u281?pne w w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl; dalej: CBOSA).
\par 
\par W sprawie sporny jest, zar\u243?wno status Stowarzyszenia jako podmiotu zobowi\u261?zanego do udost\u281?pnienia informacji publicznej, jak r\u243?wnie\u380? charakter informacji obj\u281?tych wnioskiem skar\u380?\u261?cej z dnia 6 listopada 2023 r.
\par 
\par Pierwsze zagadnienie reguluje przepis art. 4 ust. 1 pkt 5 in principio u.d.i.p., zgodnie z kt\u243?rym obowi\u261?zane do udost\u281?pniania informacji publicznej s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w szczeg\u243?lno\u347?ci podmioty reprezentuj\u261?ce osoby lub jednostki organizacyjne, kt\u243?re wykonuj\u261? zadania publiczne lub dysponuj\u261? maj\u261?tkiem publicznym. Zwrot "w szczeg\u243?lno\u347?ci" oznacza, \u380?e katalog podany w przepisie ma charakter otwarty, przyk\u322?adowy. W \u347?wietle art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p. nie budzi zatem w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e obowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji publicznej w rozumieniu ustawy jest ka\u380?dy podmiot, kt\u243?ry wykonuje zadania publiczne lub dysponuje maj\u261?tkiem publicznym. Przepis ten pos\u322?uguje si\u281? alternatyw\u261? roz\u322?\u261?czn\u261?, zatem wystarczy, \u380?e podmiot wykonuje zadanie publiczne (nawet je\u347?li nie dysponuje maj\u261?tkiem publicznym) czy dysponuje maj\u261?tkiem publicznym (nawet je\u347?li nie wykonuje zada\u324? publicznych) \u8211? aby uzna\u263? go za zobowi\u261?zany do udost\u281?pniania informacji publicznej (por. wyrok NSA z dnia 3 czerwca 2015 r., I OSK 1603/14). Podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej mo\u380?e by\u263? tak\u380?e stowarzyszenie (zob. wyroki NSA z dnia 8 lipca 2015 r., I OSK 1514/14; wyrok NSA z dnia 22 marca 2016 r., I OSK 458/15; wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2017 r., I OSK 2586/16, z 21 listopada 2024 r., III OSK 1710/24 - dost\u281?pne w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl; dalej: CBOSA). S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym podziela ocen\u281? prawn\u261? - ugruntowan\u261? w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego (por. wyrok NSA z dnia 18 sierpnia 2010 r., I OSK 851/10; wyrok NSA z dnia 4 listopada 2016 r., I OSK 900/15, z 21 listopada 2024 r., III OSK 1710/24; CBOSA), \u380?e termin "zadania publiczne" jest poj\u281?ciem szerszym od terminu "zada\u324? w\u322?adzy publicznej" (art. 61 Konstytucji RP). Poj\u281?cia te r\u243?\u380?ni\u261? si\u281? przede wszystkim zakresem podmiotowym bowiem zadania w\u322?adzy publicznej mog\u261? by\u263? realizowane przez organy tej w\u322?adzy lub podmioty, kt\u243?rym zadania te zosta\u322?y powierzone w oparciu o konkretne i wyra\u380?one unormowania ustawowe. Poj\u281?cie "zadanie publiczne" u\u380?yte w art. 4 u.d.i.p. zamiast poj\u281?cia "zadanie w\u322?adzy publicznej" u\u380?ytego w art. 61 Konstytucji RP ignoruje element podmiotowy i oznacza, \u380?e zadania publiczne mog\u261? by\u263? wykonywane przez r\u243?\u380?ne podmioty nieb\u281?d\u261?ce organami w\u322?adzy i bez konieczno\u347?ci przekazywania tych zada\u324?. Tak rozumiane "zadanie publiczne" cechuje powszechno\u347?\u263? i u\u380?yteczno\u347?\u263? dla og\u243?\u322?u a tak\u380?e sprzyjanie osi\u261?ganiu cel\u243?w okre\u347?lonych w Konstytucji lub ustawie. Wykonywanie zada\u324? publicznych zawsze wi\u261?\u380?e si\u281? z realizacj\u261? podstawowych publicznych praw podmiotowych obywateli (patrz: wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2017 r., I OSK 2586/16, CBOSA).
\par 
\par Natomiast odno\u347?nie do poj\u281?cia informacji publicznej, to w orzecznictwie s\u261?dowym przyjmuje si\u281?, \u380?e jest to ka\u380?da informacja wytworzona przez w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne oraz inne podmioty, kt\u243?re wykonuj\u261? funkcje publiczne lub gospodaruj\u261? mieniem publicznym w zakresie powierzonych kompetencji, jak r\u243?wnie\u380? informacje odnosz\u261?ce si\u281? do wspomnianych w\u322?adz, os\u243?b i innych podmiot\u243?w, niezale\u380?nie od tego, przez kogo zosta\u322?y wytworzone; dotycz\u261?ce sfery fakt\u243?w. O zaliczeniu okre\u347?lonej informacji do kategorii informacji publicznej decyduje jedynie spe\u322?nienie przes\u322?anek z art. 1 ust. 1 u.d.i.p., przy odczytaniu kt\u243?rych pomocny jest katalog zawarty w art. 6 ust. 1 u.d.i.p. (por. wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2019 r., sygn. akt I OSK 881/18, CBOSA).
\par 
\par Analizuj\u261?c kolejno przes\u322?anki, kt\u243?rych spe\u322?nienie wskazuje na konieczno\u347?\u263? rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej w trybie u.d.i.p. wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e wniosek zosta\u322? skierowany do Stowarzyszenia "[...]" z siedzib\u261? w \u346?., kt\u243?re ma status stowarzyszenia zwyk\u322?ego, co potwierdzaj\u261? akta sprawy. Z publicznie dost\u281?pnej Ewidencji Stowarzysze\u324? Zwyk\u322?ych prowadzonej przez Starost\u281? \u346?widnickiego \u8211? opublikowanej w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu \u346?widnickiego - wynika natomiast, \u380?e Stowarzyszenie to zosta\u322?o wpisane do ewidencji pod numerem [...] w dniu 13 lutego 2018 r., a widnia\u322?o w wykazie stowarzysze\u324? zwyk\u322?ych zg\u322?oszonych przed 20 maja 2016 r. pod numerem [...].
\par 
\par Zar\u243?wno z ww. ewidencji jak i z Regulaminu Stowarzyszenia wynika, \u380?e celem jego dzia\u322?ania jest dzia\u322?alno\u347?\u263? na rzecz rozwoju miasta \u346?. poprzez: 1) popieranie wszelkich dzia\u322?a\u324? maj\u261?cych na celu promocj\u281? miasta \u346?.; 2) dzia\u322?anie wspomagaj\u261?ce rozw\u243?j wsp\u243?lnot i spo\u322?eczno\u347?ci lokalnych; 3) dzia\u322?anie na rzecz rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju przedsi\u281?biorczo\u347?ci; 4) dzia\u322?anie na rzecz rozwoju nauki, edukacji, o\u347?wiaty i wychowania; 5) popieranie i wspomaganie inicjatyw spo\u322?ecznych w zakresie ochrony \u347?rodowiska, kultury, sportu i turystyki; 6) podtrzymywanie tradycji narodowej, piel\u281?gnowanie polsko\u347?ci oraz rozw\u243?j \u347?wiadomo\u347?ci narodowej, obywatelskiej i kulturowej; 7) upowszechnianie zasad chrze\u347?cija\u324?skich w wychowaniu, o\u347?wiacie, kulturze, dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej i \u380?yciu publicznym; 8) wsp\u243?\u322?prac\u281? z organizacjami katolickimi, spo\u322?ecznymi, o\u347?wiatowymi, sportowymi, kulturalnymi, gospodarczymi, kt\u243?re w swoich programach respektuj\u261? zasady: B\u243?g, Honor, Ojczyzna; 9) kultywowanie tradycji historycznych i kulturowych miasta \u346?.; 10) wspieranie rozwoju infrastruktury i budownictwa mieszkaniowego; 11) promocja zatrudnienia i aktywizacja zawodowa os\u243?b pozostaj\u261?cych bez pracy i zagro\u380?onych zwolnieniem z pracy; 12) pomoc osobom niepe\u322?nosprawnym; 13) podejmowanie i wspomaganie program\u243?w integracyjnych; 14) dzia\u322?anie na rzecz pomocy rodzinie; 15) dzia\u322?anie na rzecz poprawy bezpiecze\u324?stwa i porz\u261?dku publicznego oraz przeciwdzia\u322?anie patologiom spo\u322?ecznym; 16) wyra\u380?anie opinii w sprawach dotycz\u261?cych miasta \u346?.; 17) dzia\u322?alno\u347?\u263? wychowawcz\u261?, o\u347?wiatow\u261? i kulturaln\u261?, w tym w zakresie ekologii i poszanowania \u347?rodowiska przyrodniczego; 18) ochron\u281? \u347?rodowiska naturalnego, podejmowanie dzia\u322?a\u324? ekologicznych, przeciwdzia\u322?anie zagro\u380?eniom zwi\u261?zanym z degradacj\u261? i niszczeniem \u347?rodowiska naturalnego; 19) upowszechnianie i ochron\u281? wolno\u347?ci i praw cz\u322?owieka oraz swob\u243?d obywatelskich, a tak\u380?e promocji i popierania inicjatyw wspomagaj\u261?cych rozw\u243?j demokracji lokalnej; 20) rozwijanie kontakt\u243?w i wsp\u243?\u322?pracy
\par 
\par mi\u281?dzy spo\u322?ecze\u324?stwami; 21) dzia\u322?anie na rzecz krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i m\u322?odzie\u380?y; 22) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu; 23) dzia\u322?alno\u347?\u263? dobroczynn\u261? i promocj\u281? wolontariatu; 24) kszta\u322?cenie, doradztwo oraz pomoc organizacyjn\u261? i materialn\u261? dla dzia\u322?aczy samorz\u261?dowych i os\u243?b dzia\u322?aj\u261?cych na rzecz rozwoju \u346?.
\par 
\par Wskazane cele Stowarzyszenie realizuje w szczeg\u243?lno\u347?ci poprzez: 1) inicjowanie oraz udzia\u322? w realizacji zada\u324? w zakresie rozwijania r\u243?\u380?nych form samorz\u261?dno\u347?ci lokalnej; 2) wsp\u243?\u322?prac\u281? z organami samorz\u261?du terytorialnego szczebla gminnego, powiatowego i wojew\u243?dzkiego oraz organami administracji rz\u261?dowej; 3) kandydowanie w wyborach oraz pe\u322?nienie funkcji w organach samorz\u261?du terytorialnego szczebla gminnego, powiatowego i wojew\u243?dzkiego; 4) przedstawianie organom administracji pa\u324?stwowej i samorz\u261?du terytorialnego projekt\u243?w przedsi\u281?wzi\u281?\u263? oraz akt\u243?w prawnych s\u322?u\u380?\u261?cych realizacji cel\u243?w statutowych Stowarzyszenia; 5) uczestnictwo w post\u281?powaniach s\u261?dowych i administracyjnych w sprawach dotycz\u261?cych przedmiotu dzia\u322?alno\u347?ci Stowarzyszenia; 6) integrowanie \u347?rodowiska lokalnego wok\u243?\u322? r\u243?\u380?nych form pomocy, podnoszenia poziomu bezpiecze\u324?stwa, dzia\u322?a\u324? na rzecz ochrony wsp\u243?lnego mienia i innych inicjatyw spo\u322?ecznych; 7) wsp\u243?\u322?prac\u281? z innymi stowarzyszeniami i organizacjami zrzeszaj\u261?cymi wsp\u243?lnoty lokalne; 8) inicjowanie i wspieranie przedsi\u281?wzi\u281?\u263? w dziedzinie spo\u322?eczno-gospodarczej, w tym rozwoju ma\u322?ej i \u347?redniej przedsi\u281?biorczo\u347?ci; 9) inicjowanie i wspieranie przedsi\u281?wzi\u281?\u263? w dziedzinie nauki, edukacji, kultury, ochrony \u347?rodowiska, rozrywki, sportu i turystyki; 10) organizowanie konferencji, prelekcji, seminari\u243?w, odczyt\u243?w, sesji naukowych, dyskusji oraz innych imprez spo\u322?eczno-kulturalnych; 11) organizowanie i prowadzenie szkole\u324?, warsztat\u243?w, kurs\u243?w oraz sta\u380?y krajowych i zagranicznych; 12) nawi\u261?zywanie kontakt\u243?w i wsp\u243?\u322?praca z Polakami mieszkaj\u261?cymi poza granicami kraju; 13) realizowanie program\u243?w i dzia\u322?a\u324? profilaktycznych zwi\u261?zanych z uzale\u380?nieniami;
\par 
\par 14) wsp\u243?\u322?prac\u281? z palc\u243?wkami kulturalno-o\u347?wiatowymi i akademickimi; 15) pomoc osobom niepe\u322?nosprawnym oraz budowanie wzajemnych wi\u281?zi mi\u281?dzyludzkich; 16) promocj\u281? dorobku \u346?. \u8211? "Ma\u322?ej Ojczyzny" w kraju i za granic\u261?; 17) dzia\u322?ania charytatywne i promocj\u281? wolontariatu; 18) uczestnictwo w post\u281?powaniach administracyjnych i s\u261?dowych w sprawach dotycz\u261?cych przedmiotu dzia\u322?alno\u347?ci Stowarzyszenia; 19) przedstawianie organom administracji pa\u324?stwowej, samorz\u261?du terytorialnego projekt\u243?w przedsi\u281?wzi\u281?\u263? oraz akt\u243?w prawnych s\u322?u\u380?\u261?cych dzia\u322?alno\u347?ci statutowej Stowarzyszenia; 20) reprezentowanie interes\u243?w cz\u322?onk\u243?w wobec organ\u243?w w\u322?adzy i administracji pa\u324?stwowej, samorz\u261?dowej i innych instytucji; 21) organizowanie szkole\u324? i spotka\u324? informacyjnych dla cz\u322?onk\u243?w Stowarzyszenia; 22) bie\u380?\u261?ce informowanie cz\u322?onk\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci Stowarzyszenia; 23) archiwizowanie dokumentacji Stowarzyszenia, w tym zw\u322?aszcza dorobku spo\u322?eczno-kulturalnego jego cz\u322?onk\u243?w; 24) inne dzia\u322?ania sprzyjaj\u261?ce realizacji statutowych cel\u243?w Stowarzyszenia.
\par 
\par Cele Stowarzyszenia (np. 3, pkt, 4, pkt 5, pkt 6, pkt 10, pkt 11, pkt 12, pkt 13, pkt 14, pkt 15, pkt 17, pkt 18, pkt 19, pkt 20, pkt 21, pkt 22) i sposoby ich realizacji (np. pkt 5, pkt 8, pkt 9, pkt 13, pkt 15) w znacznej cz\u281?\u347?ci mieszcz\u261? si\u281? w poj\u281?ciu "zadania publicznego" w rozumieniu art. 4 u.d.i.p. wy\u380?ej przyj\u281?tym. Cele Stowarzyszenia s\u261? zbie\u380?ne m.in. z zadaniami w\u322?asnymi gminy (art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, Dz.U. z 2024 r., poz. 1465), a tak\u380?e powiatu (art. 4 ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie powiatowym, Dz.U. z 2024 r., poz. 107).
\par 
\par Z wniosku o informacj\u281? publiczn\u261? wynika, a ponadto jest faktem notoryjnym (BIP na niw.gov.pl oraz gov.pl), \u380?e projekt Stowarzyszenia pod nazw\u261? "Biuro Kompetencji Obywatelskich" (zg\u322?oszony w ramach Priorytetu 3) zosta\u322? zakwalifikowany do dofinansowania w ramach edycji 2022 Rz\u261?dowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021-2030, w rezultacie konkursu ofert na realizacj\u281? zada\u324? publicznych dofinansowanych w 2022 r. ze \u347?rodk\u243?w Rz\u261?dowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021-2030 (NOWEFIO) w Priorytetach 2, 3 oraz 4. og\u322?oszonego przez Dyrektora Narodowego Instytutu Wolno\u347?ci \u8211? Centrum Rozwoju Spo\u322?ecze\u324?stwa Obywatelskiego
\par 
\par Z og\u322?oszenia o konkursie (niw.gov.pl) wynika, \u380?e zakres mo\u380?liwych do zrealizowania w ramach NOWEFIO dzia\u322?a\u324? obejmuje ca\u322?\u261? wymienion\u261? w art. 4 ust. 1 UoDPPioW (ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego i o wolontariacie) sfer\u281? zada\u324? publicznych w ramach Priorytet 3.: Organizacje obywatelskie w \u380?yciu publicznym. Projekty realizowane w ramach Priorytetu 3. powinny przyczynia\u263? si\u281? do zwi\u281?kszania obecno\u347?ci organizacji obywatelskich w \u380?yciu publicznym, wspierania dialogu obywatelskiego, proces\u243?w konsultacji, tworzenia forum debaty publicznej, budowania potencja\u322?u organizacji przez kszta\u322?towanie wizerunku organizacji obywatelskich w przestrzeni publicznej. Konkurs przeprowadzany jest zgodnie z przepisami UoDPPioW, Ustawy z dnia 15 wrze\u347?nia 2017 roku o Narodowym Instytucie Wolno\u347?ci \u8211? Centrum Rozwoju Spo\u322?ecze\u324?stwa Obywatelskiego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1909; dalej: u.N.I.W.) oraz Uchwa\u322?\u261? Rady Ministr\u243?w nr 194/2020 w sprawie przyj\u281?cia Rz\u261?dowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021-2030. W ramach konkursu NOWEFIO 2022, w Priorytetach 2 i 3 mo\u380?na ubiega\u263? si\u281? o dotacj\u281? w wysoko\u347?ci od 50 tys. do 300 tys. z\u322?.
\par 
\par Zgodnie z art. 23 u.N.I.W Narodowy Instytut realizuje programy wspierania rozwoju spo\u322?ecze\u324?stwa obywatelskiego i zarz\u261?dza nimi (ust. 1). Narodowy Instytut realizuje programy wspierania rozwoju spo\u322?ecze\u324?stwa obywatelskiego samodzielnie lub we wsp\u243?\u322?pracy z organizacjami pozarz\u261?dowymi, w tym z ko\u322?ami gospody\u324? wiejskich, o kt\u243?rych mowa w ustawie z dnia 9 listopada 2018 r. o ko\u322?ach gospody\u324? wiejskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1179), oraz organizacjami wymienionymi w art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemio\u347?le (Dz. U. z 2020 r. poz. 2159), a tak\u380?e z podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dzia\u322?alno\u347?ci po\u380?ytku publicznego i o wolontariacie (ust. 1a). Rada Ministr\u243?w przyjmuje, w drodze uchwa\u322?y, programy wspierania rozwoju spo\u322?ecze\u324?stwa obywatelskiego (ust. 2).
\par 
\par Oznacza to, \u380?e cele Stowarzyszenia okre\u347?lone zw\u322?aszcza w ww. pkt 1, pkt 6, pkt 19 i pkt 20 odpowiadaj\u261? Priorytetowi 3 ww. konkursu og\u322?oszonego przez Narodowy Instytut Wolno\u347?ci, a wskazany projekt Stowarzyszenia zosta\u322? zakwalifikowany do finansowania ze \u347?rodk\u243?w publicznych \u8211? dotacji pochodz\u261?cej od organu finansowanego z bud\u380?etu pa\u324?stwa. Fakt ten potwierdza wi\u281?c, \u380?e Stowarzyszenie spe\u322?nia\u322?o wymogi udzia\u322?u w konkursie wz. statusu organizacji, kt\u243?rej mog\u322?a by\u263? przyznana dotacja na cel realizuj\u261?cy Priorytet 3 Rz\u261?dowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich NOWEFIO na lata 2021-2030 edycja 2022. Potwierdza te\u380?, \u380?e zg\u322?oszony przez Stowarzyszenie projekt realizuje zadanie publiczne (co wynika wprost z og\u322?oszenia o konkursie i wskazanym tam charakterze zada\u324? podlegaj\u261?cych finansowaniu) i w konsekwencji \u8211? dysponowanie \u347?rodkami publicznymi przez Stowarzyszenie wobec przyznania mu dotacji w rezultacie zakwalifikowania projektu w ww. konkursie.
\par 
\par Z tych wzgl\u281?d\u243?w \u8211? wbrew ocenie Stowarzyszenia zawartej w odpowiedzi na skarg\u281? \u8211? nie mo\u380?e by\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w zakresie obj\u281?tym wnioskiem skar\u380?\u261?cej z dnia 6 listopada 2023 r. o informacje publiczn\u261? Stowarzyszenie ma przymiot podmiotu zobowi\u261?zanego do udost\u281?pnienia informacji publicznej, a \u380?\u261?dane przez skar\u380?\u261?c\u261? informacje maj\u261? charakter informacji publicznej.
\par 
\par W rezultacie, Stowarzyszenie jest zobowi\u261?zane do udost\u281?pnienia informacji publicznej na wniosek skar\u380?\u261?cej z dnia 6 listopada 2023 r.
\par 
\par Z przedstawionych S\u261?dowi dokument\u243?w w sprawie wynika, \u380?e wbrew wskazanemu obowi\u261?zkowi Stowarzyszenie nie udost\u281?pni\u322?o informacji publicznej w sprawie, jak r\u243?wnie\u380? w \u380?aden spos\u243?b nie zareagowa\u322?o na ten wniosek ani w wyznaczonym przepisami u.d.i.p. terminie, ani do dnia wniesienia skargi na bezczynno\u347?\u263? (przez okres 4 miesi\u281?cy), ani do dnia rozpatrzenia skargi przez s\u261?d.
\par 
\par S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym podziela ocen\u281? prawn\u261?, \u380?e udzielenie informacji publicznej w formie wystosowanego do wnioskodawcy pisma zawieraj\u261?cego \u380?\u261?dan\u261? informacj\u281? oraz wydanie decyzji administracyjnej o odmowie udzielenia informacji publicznej nie wyczerpuj\u261? katalogu dost\u281?pnych organowi (podmiotowi zobowi\u261?zanemu) dopuszczalnych sposob\u243?w za\u322?atwienia wniosku z\u322?o\u380?onego z powo\u322?aniem si\u281? na przepisy u.d.i.p. Podmiot ten mo\u380?e bowiem w okre\u347?lonych sytuacjach poprzesta\u263? na pisemnym zawiadomieniu wnioskodawcy o odmowie udost\u281?pnienia informacji publicznej. Taka formu\u322?a za\u322?atwienia wniosku o udzielenie dost\u281?pu do informacji publicznej znajdzie zastosowanie m.in. gdy \u380?\u261?dana informacja nie stanowi informacji publicznej lub gdy organ nie dysponuje \u380?\u261?dan\u261? informacj\u261?.
\par 
\par Z powy\u380?szego wynika, \u380?e podj\u281?cie okre\u347?lonych czynno\u347?ci przez organ w postaci udost\u281?pnienia informacji, wydania decyzji o odmowie udzielania informacji lub wystosowania pisma informacyjnego zale\u380?y od wcze\u347?niejszego rozstrzygni\u281?cia przez organ jakiej informacji \u380?\u261?da wnioskodawca, to jest - po pierwsze - czy jest to informacja publiczna, a je\u380?eli tak, to czy znajduje si\u281? w posiadaniu organu oraz jaki posiada charakter - w zakresie tego, czy jest przetworzona lub nieprzetworzona lub czy podlega wynikaj\u261?cym z ustawy wy\u322?\u261?czeniem co do jej udost\u281?pniania z uwagi na prywatno\u347?\u263? osoby, tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy, czy ochron\u281? informacji niejawnych.
\par 
\par S\u261?d nie kwestionuje, \u380?e w przypadku uznania, \u380?e informacja nie jest informacj\u261? publiczn\u261?, jak i w przypadku uznania, \u380?e informacja jest informacj\u261? publiczn\u261?, lecz zobowi\u261?zany podmiot jej nie posiada np. z powodu niedoj\u347?cia do skutku finansowania dotacj\u261? przyznan\u261? w ww. konkursie - to organ winien skierowa\u263? do strony pismo informacyjne. S\u261?d podziela przy tym jednak ocen\u281? prawn\u261? wyra\u380?on\u261? w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych, \u380?e kwestia uzasadnienia wskazanego pisma, a zatem motyw\u243?w jego wystosowania do strony nie jest oboj\u281?tna dla kwestii oceny wyst\u261?pienia lub niewyst\u261?pienia bezczynno\u347?ci w sprawie. Wskazuje bowiem na to czy w okoliczno\u347?ciach danej sprawy organ podj\u261?\u322? adekwatne rozstrzygni\u281?cie.
\par 
\par Oceniaj\u261?c zarzut bezczynno\u347?ci S\u261?d ma bowiem rozwa\u380?y\u263? nie tylko to, czy w terminie 14 dni od otrzymania zapytania od wnioskodawcy zosta\u322?a podj\u281?ta "jaka\u347?" czynno\u347?\u263? przez organ, ale czy by\u322?a to czynno\u347?\u263? adekwatna do okoliczno\u347?ci sprawy, w tym czy organ rozwa\u380?a\u322? i prawid\u322?owo przyj\u261?\u322?, \u380?e \u380?\u261?dana informacja jest lub nie jest informacj\u261? publiczn\u261?.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, brak jakiejkolwiek reakcji Stowarzyszenia na wniosek skar\u380?\u261?cej z dnia 6 listopada 2023 r. nie pozwala na ocen\u281?, czy zaistnia\u322?y powody stanowi\u261?ce przeszkod\u281? do udost\u281?pnienia informacji publicznej co do ca\u322?o\u347?ci, czy do jej cz\u281?\u347?ci, ani to z jakich konkretnie wzgl\u281?d\u243?w. Jak S\u261?d wy\u380?ej wyja\u347?ni\u322? twierdzenie Stowarzyszenia zawarte w odpowiedzi na skarg\u281?, \u380?e nie jest podmiotem, o kt\u243?rym mowa w art. 4 u.d.i.p. oraz \u380?e obj\u281?te wnioskiem skar\u380?\u261?cej informacje nie maj\u261? charakteru informacji publicznej - jest bezpodstawne, zw\u322?aszcza \u380?e Stowarzyszenie nie przedstawi\u322?o \u380?adnej argumentacji uzasadniaj\u261?cej to twierdzenie.
\par 
\par Zgodnie z art. 149 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4 albo na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 4a: 1) zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynno\u347?ci; 2) zobowi\u261?zuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa; 3) stwierdza, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania. Zgodnie z \u167? 1a jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? organu lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organ mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sz\u261? regulacj\u281? oraz okoliczno\u347?ci sprawy, to nakazuj\u261? one stwierdzenie, \u380?e Stowarzyszenie w chwili wniesienia skargi pozostawa\u322?o w bezczynno\u347?ci w rozpoznaniu tego wniosku, o czym S\u261?d orzek\u322? w pkt I sentencji wyroku na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a.
\par 
\par Z uwagi na tre\u347?\u263? przepisu art. 149 \u167? 1a p.p.s.a. S\u261?d winien oceni\u263?, czy zaistnia\u322?a bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. Nie ma w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e ka\u380?da stwierdzona bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?o\u347?\u263? post\u281?powania jest naruszeniem prawa. Natomiast nie w ka\u380?dej stwierdzonej bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?o\u347?ci post\u281?powania S\u261?d stwierdza ra\u380?\u261?ce naruszenie prawa, kt\u243?re stanowi posta\u263? kwalifikowan\u261? naruszenia prawa.
\par 
\par Dokonuj\u261?c oceny charakteru stwierdzonej bezczynno\u347?ci S\u261?d uzna\u322?, \u380?e naruszenie prawa w tym zakresie mia\u322?o ra\u380?\u261?cy charakter. S\u261?d mia\u322? bowiem na wzgl\u281?dzie, \u380?e o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa mo\u380?na m\u243?wi\u263?, gdy zw\u322?oka w za\u322?atwieniu sprawy jest znaczna i jest efektem dzia\u322?a\u324? (zaniecha\u324?) organ\u243?w, kt\u243?re mo\u380?na zinterpretowa\u263? jako unikanie podejmowania rozstrzygni\u281?cia, b\u261?d\u378? lekcewa\u380?enie praw strony. W orzecznictwie przyjmuje si\u281?, \u380?e ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa b\u281?dzie stan, w kt\u243?rym bez \u380?adnej w\u261?tpliwo\u347?ci mo\u380?na stwierdzi\u263?, \u380?e naruszono prawo w spos\u243?b oczywisty. Dla uznania, ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa nie jest wystarczaj\u261?ce za\u347? samo przekroczenie ustawowych obowi\u261?zk\u243?w, w tym terminu do za\u322?atwienia sprawy, ale musi by\u263? ono znaczne b\u261?d\u378? te\u380? przejawia\u263? si\u281? w ca\u322?kowitym braku reakcji na wniosek strony (por. wyrok NSA z 21 czerwca 2012 r., sygn. I OSK 675/12; postanowienie NSA z 27 marca 2013 r., sygn. akt II OSK 468/13, CBOSA). W rozpoznawanej sprawie taki w\u322?a\u347?nie przypadek zaistnia\u322? w sprawie. Stowarzyszenie nie podj\u281?\u322?o \u380?adnej czynno\u347?ci po wp\u322?yni\u281?ciu wniosku skar\u380?\u261?cej i do dnia wniesienia skargi pozostawa\u322?o ca\u322?kowicie bezczynne. Wobec powy\u380?szego S\u261?d zakwalifikowa\u322? bezczynno\u347?\u263? jako zaistnia\u322?\u261? z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, o czym - stosownie do tre\u347?ci art. 149 \u167? 1a p.p.s.a. - orzek\u322? w punkcie II sentencji wyroku.
\par 
\par W punkcie III sentencji wyroku S\u261?d w oparciu o art. 149 \u167? 1 pkt 1) p.p.s.a. zobowi\u261?za\u322? organ do rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej z dnia 6 listopada 2023 r. \u8211? w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku.
\par 
\par Sprawa zosta\u322?a rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w post\u281?powaniu uproszczonym, w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w, stosownie do art. 119 pkt 4 p.p.s.a.
\par 
\par O kosztach w postaci uiszczonego przez skar\u380?\u261?c\u261? wpisu w wysoko\u347?ci 100 z\u322? S\u261?d orzek\u322? w pkt IV sentencji wyroku na podstawie art. 200 w zw. z art. 200 \u167? 1 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}