{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:29\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b V SA/Wa 922/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-05-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-02-03 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jaros\u322?aw Stopczy\u324?ski \par Konrad \u321?ukaszewicz /przewodnicz\u261?cy/ \par Micha\u322? Sowi\u324?ski /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GZ 450/21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Farmaceutyczny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 499; art. 88 ust. 1, art. 92, art. 120 ust. 1 pkt 2; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r Prawo farmaceutyczne - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA - Konrad \u321?ukaszewicz, S\u281?dzia WSA - Micha\u322? Sowi\u324?ski (spr.), S\u281?dzia WSA - Jaros\u322?aw Stopczy\u324?ski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 maja 2022 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie cofni\u281?cia zezwolenia na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem skargi W. G. (dalej jako: "Strona", "Skar\u380?\u261?cy") jest decyzja G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego (dalej jako: "GIF", "Organ") z [...] listopada 2020 r., znak: [...], utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego z [...] lutego 2020 r., znak: [...] w sprawie cofni\u281?cia zezwolenia na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej. \par \par Zaskar\u380?ona decyzja zapad\u322?a w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym: \par \par Skar\u380?\u261?cy prowadzi aptek\u281? "[...]" w J., pl. [...] na podstawie zezwolenia z dnia [...] lutego 2016 r., znak: [...]. \par \par W dniu [...] marca 2019 r. inspektor farmaceutyczny, upowa\u380?niony przez Warmi\u324?sko-Mazurskiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego w O. (dalej: "WIF") przeprowadzi\u322? kontrol\u281? ww. apteki. W trakcie kontroli stwierdzono brak obecno\u347?ci w aptece farmaceuty, o kt\u243?rym stanowi art. 88 ust. 1 \u8211? ustawa Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 499, z p\u243?\u378?n. zm.); dalej: "u.p.f.". \par \par WIF wszcz\u261?\u322? wobec Strony post\u281?powanie administracyjne w przedmiocie nakazania usuni\u281?cia stwierdzonych uchybie\u324?. Po przeprowadzeniu post\u281?powania, decyzj\u261? z [...] maja 2019 r., znak: [...], WIF nakaza\u322? Stronie, na podstawie art. 120 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 92 u.p.f., dostosowanie prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci do wymogu okre\u347?lonego w art. 92 u.p.f. przez zapewnienie w godzinach czynno\u347?ci apteki obecno\u347?ci farmaceuty, o kt\u243?rym stanowi art. 88 ust. 1 u.p.f. \par \par W dniu [...] wrze\u347?nia 2019 r. inspektor farmaceutyczny, upowa\u380?niony przez WIF, przeprowadzi\u322? w przedmiotowej aptece kontrol\u281? sprawdzaj\u261?c\u261? wykonanie decyzji organu z [...] maja 2019 r. W toku kontroli ponownie stwierdzono brak obecno\u347?ci w przedmiotowej aptece farmaceuty, o kt\u243?rym stanowi art. 88 ust. 1 u.p.f. - w aptece pracowa\u322? wy\u322?\u261?cznie technik farmaceutyczny. \par \par Pismem z [...] pa\u378?dziernika 2019 r. WIF zawiadomi\u322? Stron\u281? o wszcz\u281?ciu z urz\u281?du post\u281?powania administracyjnego w przedmiocie cofni\u281?cia zezwolenia na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej "[...]" w J., pl. [...], z uwagi na brak wykonania decyzji WIF z [...] maja 2019 r. \par \par Decyzj\u261? z [...] lutego 2020 r., znak: [...], WIF cofn\u261?\u322? Stronie zezwolenie z [...] lutego 2016 r., znak: [...], na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej "[...]" w [...], pl. [...]. \par \par Strona wnios\u322?a do G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji, zaskar\u380?aj\u261?c j\u261? w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c naruszenie: \par \par 1. art. 7, art. 77, art. 107 \u167? 3 w zw. z art. 80 - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z p\u243?\u378?n. zm.); dalej: "k.p.a." przez nieuwzgl\u281?dnienie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego, co w konsekwencji nie doprowadzi\u322?o do wyja\u347?nienia wszystkich istotnych okoliczno\u347?ci sprawy, a tak\u380?e przez wydanie decyzji o cofni\u281?ciu zezwolenia, to jest zastosowanie najbardziej dotkliwej mo\u380?liwej sankcji wobec Strony, podczas gdy jest ona ra\u380?\u261?co surowa i nieproporcjonalna wobec skali stwierdzonych narusze\u324?; \par \par 2. art. 8, art. 11, art. 77 k.p.a. przez naruszenie zasady pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w administracji publicznej oraz zasady przekonywania strony, a w g\u322?\u243?wnej mierze w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej spe\u322?nienia przez przedsi\u281?biorc\u281? warunk\u243?w okre\u347?lonych przepisami prawa, wymaganymi do wykonywania dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej obj\u281?tej zezwoleniem, w tym posiadania r\u281?kojmi nale\u380?ytego prowadzenia apteki; \par \par 3. art. 92 w zw. z art. 88 u.p.f. w zw. z art. 6 i art. 7 k.p.a. przez nieprawid\u322?ow\u261? interpretacj\u281? tego przepisu oraz uznanie, \u380?e apteka by\u322?a zobowi\u261?zana zapewni\u263? obecno\u347?\u263? farmaceuty posiadaj\u261?cego co najmniej pi\u281?cioletni sta\u380? pracy w aptece lub trzyletni sta\u380? pracy w przypadku posiadania specjalizacji z zakresu farmacji aptecznej w sytuacji, w kt\u243?rej Strona wywi\u261?za\u322?a si\u281? z obowi\u261?zku na\u322?o\u380?onego na ni\u261? na gruncie ustawy Prawo farmaceutyczne. \par \par Strona wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci i umorzenie post\u281?powania, ewentualnie o wydanie decyzji kasatoryjnej. Ponadto, Strona wnios\u322?a o zas\u261?dzenie od WIF koszt\u243?w post\u281?powania w obu instancjach, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W pi\u347?mie z dnia 23 pa\u378?dziernika 2020 r. GIF zawiadomi\u322? Stron\u281? o mo\u380?liwo\u347?ci wypowiedzenia si\u281? co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz zg\u322?oszonych \u380?\u261?da\u324? przed zako\u324?czeniem post\u281?powania. Strona nie skorzysta\u322?a z powy\u380?szego uprawnienia. \par \par GIF uzna\u322?, \u380?e Strona nie wykona\u322?a decyzji WIF z [...] maja 2019 r., znak: [...], w zakresie zapewnienia w przedmiotowej aptece obecno\u347?ci farmaceuty, w tym farmaceuty o kt\u243?rym stanowi art. 88 ust. 1 u.p.f., co stanowi naruszenie art. 92 u.p.f. Fakt ten wykaza\u322?a dora\u378?na kontrola sprawdzaj\u261?ca, przeprowadzona w losowo wybranym terminie. \par \par Wed\u322?ug Organu brak usuni\u281?cia uchybie\u324? wskazanych w decyzji WIF stanowi fakultatywn\u261? przes\u322?ank\u281? do cofni\u281?cia zezwolenia na prowadzenie apteki, przy czym rodzaj uchybienia stanowi\u261?cego przedmiot niniejszego post\u281?powania, kt\u243?rego Strona nie usun\u281?\u322?a, uzasadnia w ocenie GIF zastosowanie sankcji w postaci cofni\u281?cia zezwolenia na prowadzenie apteki. W \u347?wietle art. 86 ust. 1 i 2 u.p.f., istot\u261? funkcjonowania apteki og\u243?lnodost\u281?pnej jest \u347?wiadczenie us\u322?ug farmaceutycznych. Us\u322?ugi farmaceutyczne mog\u261? by\u263? za\u347? \u347?wiadczone wy\u322?\u261?cznie przez personel fachowy apteki, kt\u243?ry nie ma jednorodnego charakteru. W aptece czynno\u347?ci wykonuj\u261? zar\u243?wno farmaceuci, w tym kierownik apteki, jak r\u243?wnie\u380? technicy farmaceutyczni, kt\u243?rych zakres obowi\u261?zk\u243?w i uprawnie\u324? nie jest identyczny. Organ wskaza\u322? w swoim uzasadnieniu, \u380?e przyk\u322?adowo technik farmaceutyczny nie jest uprawniony do sporz\u261?dzania lub wydawania produkt\u243?w leczniczych maj\u261?cych w swoim sk\u322?adzie substancje bardzo silnie dzia\u322?aj\u261?ce, substancje odurzaj\u261?ce lub substancje psychotropowe grupy l-P oraz ll-P. Zatem, obecno\u347?\u263? w aptece wy\u322?\u261?cznie technika farmaceutycznego, wprost naruszaj\u261?ce art. 92 u.p.f., realnie ogranicza zakres us\u322?ug farmaceutycznych, jakie mog\u261? by\u263? w\u243?wczas \u347?wiadczone w aptece. Co wi\u281?cej, obecno\u347?\u263? w aptece farmaceuty, w tym kierownika apteki, jest niezb\u281?dna do prawid\u322?owego funkcjonowania apteki nie tylko z perspektywy obs\u322?ugi pacjenta. \par \par Organ wskaza\u322?, \u380?e z przytoczonych przepis\u243?w wynika w szczeg\u243?lno\u347?ci, \u380?e obecno\u347?\u263? kierownika apteki jest wymagana w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie bie\u380?\u261?cego zaopatrywania apteki, zg\u322?aszania podejrzenia wady jako\u347?ciowej lub sfa\u322?szowania produktu leczniczego, czy wstrzymania lub wycofania z obrotu i stosowania produktu leczniczego w przypadku wydania odpowiedniej decyzji administracyjnej. Zatem, obecno\u347?\u263? farmaceuty w godzinach, w kt\u243?rych jest dost\u281?pna dla pacjent\u243?w, ma stanowi\u263? gwarancj\u281? rzetelnego \u347?wiadczenia us\u322?ug farmaceutycznych i to w pe\u322?nym ich zakresie. St\u261?d te\u380? naruszenie wymogu art. 92 w zw. z art. 88 ust. 1 u.p.f. nale\u380?y poczyta\u263? za istotne, albowiem oddzia\u322?uje ono negatywnie na mo\u380?liwo\u347?\u263? zado\u347?\u263?uczynienia innym obowi\u261?zkom wynikaj\u261?cym z ustawy - Prawo farmaceutyczne. \par \par W konsekwencji, organ cofn\u261?\u322? Stronie zezwolenie na prowadzenie przedmiotowej apteki na podstawie art. 103 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 120 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 92 u.p.f. decyzj\u261? z [...] listopada 2020 r. \par \par W skardze na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji, ewentualnie o jej uchylenie w ca\u322?o\u347?ci oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W skardze z 28 grudnia 2020 r. Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322?: \par \par Naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, \par \par 1. tj. naruszenie art. 7, 77 \u167? 1 i art. 80 k.p.a. poprzez dokonanie dowolnej, fragmentarycznej, sprzecznej z zasadami do\u347?wiadczenia \u380?yciowego i logicznego rozumowania oceny materia\u322?u dowodowego, \par \par a) przejawiaj\u261?cej si\u281? poprzez b\u322?\u281?dne ustalenie, i\u380? w\u322?a\u347?ciciel apteki jest zobowi\u261?zany do zapewnienia obecno\u347?ci magistra farmacji w aptece podczas jej otwarcia, w sytuacji, gdy obwi\u261?zek ten le\u380?y w kompetencjach kierownika apteki; \par \par b) przejawiaj\u261?cej si\u281? poprzez b\u322?\u281?dne uznanie, i\u380? brak obecno\u347?ci magistra farmacji w aptece podczas jej otwarcia stanowi naruszenie wymaga\u324? dotycz\u261?cych obrotu produktami leczniczymi. lub wyrobami medycznymi, w sytuacji, gdy w czasie przedmiotowych kontroli obecny byt technik farmaceutyczny, a nieobecno\u347?\u263? magistra farmacji mia\u322?a charakter losowy; \par \par c) przejawiaj\u261?ce si\u281? poprzez b\u322?\u281?dne uznanie, i\u380? zgromadzony materia\u322? dowodowy w sprawie daje podstaw\u281? do uznania, i\u380? nale\u380?y cofn\u261?\u263? zezwolenie z dnia [...] lutego 2016 r., znak: [...],. na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej "[...]" w J., pl. [...], w sytuacji gdy nie przemawia za tym interes spo\u322?eczny, interes s\u322?uszny stron, cel przepisu i normy etyczne, a sama decyzja (sankcja) jest ra\u380?\u261?co surowa oraz nieproporcjonalna wobec skali stwierdzonych narusze\u324?; \par \par d) przejawiaj\u261?ce si\u281? poprzez uznanie, i\u380? brak z\u322?o\u380?enia przez skar\u380?\u261?cego zastrze\u380?e\u324? do protoko\u322?u kontroli z dnia [...] wrze\u347?nia 2019 r. oraz niez\u322?o\u380?enie przez stron\u281? wniosk\u243?w dowodowych w tym zakresie stanowi o braku wiarygodno\u347?ci wyja\u347?nie\u324? strony co do nieobecno\u347?ci kierownika apteki, w sytuacji gdy obowi\u261?zek zgromadzenia materia\u322?u dowodowego w sprawie le\u380?y po stronie organu, a skar\u380?\u261?cy mo\u380?e na ka\u380?dym etapie post\u281?powania sk\u322?ada\u263? wyja\u347?nienia oraz wnioski dowodowe w tym zakresie; \par \par Ponadto, zaskar\u380?onej decyzji Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego: \par \par 1. art. 120 ust. 1 pkt 2 u.p.f. w zw. z art 92 u.p.f. poprzez uznanie, i\u380? brak magistra farmacji w aptece podczas jej otwarcia stanowi naruszenie wymaga\u324? dotycz\u261?cych obrotu produktami leczniczymi lub wyrobami medycznymi, w sytuacji gdy w przedmiotowej sprawie nie powsta\u322? skutek w postaci naruszenia wymaga\u324? dotycz\u261?cych obrotu produktami leczniczymi lub wyrobami medycznymi (nie by\u322?y one sprzedawane ponad zakres wynikaj\u261?cy z ustawy, a w aptece obecny by\u322? technik farmaceutyczny). \par \par 2. Art. 92 u.p.f. w zw. art. 88 u.p.f. poprzez uznanie, i\u380? za nieobecno\u347?\u263? magistra farmacji w czasie otwarcia apteki odpowiada w\u322?a\u347?ciciel apteki (zastosowanie wobec niego sankcji w postaci cofni\u281?cia zezwolenia), w sytuacji gdy za organizacj\u281? pracy w aptece, a tym samym za dopilnowanie, aby podczas otwarcia apteki w aptece znajdowa\u322? si\u281? magister farmacji odpowiada kierownik apteki; \par \par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? r\u243?wnie\u380? o dopuszczenie i przeprowadzenie dowod\u243?w z dokument\u243?w tj. umowy o kredyt na dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? - biznes ekspres EBI nr [...], harmonogramu sp\u322?aty po\u380?yczki nr [...],[...] oraz nr [...] vna okoliczno\u347?\u263? zobowi\u261?za\u324? skar\u380?\u261?cego, niewyp\u322?acalno\u347?ci skar\u380?\u261?cego w przypadku cofni\u281?cia zezwolenia na prowadzenie apteki. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 3 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Oznacza to, i\u380? zadaniem wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego jest zbadanie legalno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu pod wzgl\u281?dem jego zgodno\u347?ci z prawem, to znaczy ustalenie czy organ orzekaj\u261?cy w sprawie prawid\u322?owo zinterpretowa\u322? i zastosowa\u322? przepisy prawa w odniesieniu do w\u322?a\u347?ciwie ustalonego stanu faktycznego. Jednocze\u347?nie, zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261? z zastrze\u380?eniem art. 57a. Oznacza to mi\u281?dzy innymi, \u380?e s\u261?d administracyjny nie musi w ocenie legalno\u347?ci zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia ogranicza\u263? si\u281? tylko do zarzut\u243?w sformu\u322?owanych w skardze, ale mo\u380?e wadliwo\u347?ci kontrolowanego aktu podnosi\u263? z urz\u281?du W tym celu s\u261?d stosuje przewidziane ustaw\u261? \u347?rodki w celu usuni\u281?cia narusze\u324? prawa w stosunku do akt\u243?w i czynno\u347?ci wydanych lub podj\u281?tych we wszystkich post\u281?powaniach prowadzonych w granicach sprawy, kt\u243?rej dotyczy skarga, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne do ko\u324?cowego jej za\u322?atwienia (art. 135 p.p.s.a.). \par \par Oceniaj\u261?c zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? wed\u322?ug powy\u380?szych kryteri\u243?w S\u261?d uzna\u322?, \u380?e odpowiada ona prawu. \par \par Wbrew zarzutom skargi, w ocenie S\u261?du, stan faktyczny w sprawie zosta\u322? ustalony przez organy prawid\u322?owo i zgodnie z regu\u322?ami wynikaj\u261?cymi z art. 7 i art. 77 \u167? 1 k.p.a. Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e s\u261?d administracyjny nie ustala stanu faktycznego a jedynie wskazuje, kt\u243?re ustalenia organu zosta\u322?y przez niego przyj\u281?te, a kt\u243?re nie. Przes\u261?dzenie o prawid\u322?owo\u347?ci przyj\u281?tych za podstaw\u281? zaskar\u380?onego orzeczenia ustale\u324? faktycznych umo\u380?liwia ocen\u281? procesu subsumcji tego stanu faktycznego pod maj\u261?ce zastosowanie w sprawie przepisy prawa materialnego. \par \par W przedmiotowej sprawie S\u261?d przyj\u261?\u322? za podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia ustalenia faktyczne poczynione przez organy, albowiem stan faktyczny zosta\u322? ustalony z zachowaniem regu\u322? procedury administracyjnej. Tym samym ustalony w post\u281?powaniu administracyjnym stan faktyczny sta\u322? si\u281? stanem faktycznym przyj\u281?tym przez S\u261?d (por. uchwa\u322?a NSA z 15 lutego 2010 r., sygn. akt II FPS 8/09), co pozwala na ocen\u281? prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania przez organy w przedmiotowej sprawie przepis\u243?w prawa materialnego. \par \par W ocenie S\u261?du, uzasadnion\u261? materialn\u261? podstaw\u261? cofni\u281?cia Skar\u380?\u261?cemu zezwolenia na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej by\u322? art. 103 ust. 2 pkt 1 u.p.f. Stanowi on, \u380?e wojew\u243?dzki inspektor farmaceutyczny mo\u380?e cofn\u261?\u263? zezwolenie, je\u380?eli nie usuni\u281?to w ustalonym terminie uchybie\u324? wskazanych w decyzji wojew\u243?dzkiego inspektora farmaceutycznego, wydanej na podstawie ustawy. W tym przypadku decyzja wojew\u243?dzkiego inspektora farmaceutycznego ma charakter uznaniowy. Powy\u380?sze nie uzasadnia jednak oczekiwania Strony odst\u261?pienia od cofni\u281?cia zezwolenia w przypadku tak istotnego naruszenia, jak w analizowanej sprawie. Zgodnie art. 120 ust. 1 pkt 2 u.p.f., w razie stwierdzenia naruszenia wymaga\u324? dotycz\u261?cych obrotu produktami leczniczymi lub wyrobami medycznymi, w\u322?a\u347?ciwy organ nakazuje, w drodze decyzji, usuni\u281?cie w ustalonym terminie stwierdzonych uchybie\u324?. \par \par Przepis art. 92 u.p.f. stanowi bowiem, \u380?e w godzinach czynno\u347?ci apteki powinien by\u263? w niej farmaceuta, o kt\u243?rym mowa w art. 88 ust. 1 u.p.f. \par \par Dla porz\u261?dku jedynie wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e w orzecznictwie s\u261?dowym przyj\u281?\u322?o si\u281?, \u380?e przepis art. 92 u.p.f. odsy\u322?a nie do og\u243?lnego poj\u281?cia farmaceuty wynikaj\u261?cego z art. 2b ust. 1 pkt. 1, 2 i 5-7 ustawy o izbach aptekarskich, lecz do zdefiniowanego w art. 88 ust. 1 u.p.f. poj\u281?cia farmaceuty odpowiedzialnego za prowadzenie apteki, a wi\u281?c takiego, kt\u243?ry spe\u322?nia dodatkowe wymagania w zakresie sta\u380?u pracy okre\u347?lonego w ust. 2 art. 88 u.p.f. \par \par Taka wyk\u322?adania ww. przepis\u243?w uwzgl\u281?dnia fakt, \u380?e apteki og\u243?lnodost\u281?pne prowadz\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? wymagaj\u261?c\u261? szczeg\u243?lnej staranno\u347?ci i wysokich kwalifikacji w realizacji us\u322?ug o szczeg\u243?lnym charakterze, jakim jest sprzeda\u380? lek\u243?w. Zaniedbania b\u261?d\u378? b\u322?\u281?dy wynikaj\u261?ce z braku staranno\u347?ci i wysokich kwalifikacji personelu mog\u322?yby narazi\u263? osoby korzystaj\u261?ce z ich us\u322?ug na utrat\u281? zdrowia, a nawet \u380?ycia. Z tych te\u380? wzgl\u281?d\u243?w zrozumia\u322?y jest wym\u243?g sta\u322?ego i bie\u380?\u261?cego nadzoru nad ich dzia\u322?alno\u347?ci\u261? przez osoby o szczeg\u243?lnych kwalifikacjach i do\u347?wiadczeniu zawodowym. \par \par W rozpoznawanej sprawie, mimo wcze\u347?niejszego nakazu wynikaj\u261?cego z decyzji z [...] maja 2019 r., Skar\u380?\u261?cy nie zapewni\u322? obecno\u347?ci farmaceuty w Aptece, na wy\u380?ej opisanych zasadach, co potwierdzi\u322?a kontrola dora\u378?na przeprowadzona w Aptece w dniu [...] wrze\u347?nia 2020 r. \par \par Ocena podanych przez Skar\u380?\u261?c\u261? przyczyn stwierdzonej wtedy nieobecno\u347?ci farmaceuty w Aptece jest bez znaczenia. \par \par Zdaniem S\u261?du, w sprawie istotny jest obiektywny stan rzeczy stwierdzony w czasie kontroli, czyli nieobecno\u347?\u263? farmaceuty w aptece w godzinach jej pracy. Stan ten - po pierwsze jest bezsporny, po drugie, pozostaje w oczywistej sprzeczno\u347?ci z tre\u347?ci\u261? ci\u261?\u380?\u261?cego na Skar\u380?\u261?cej ustawowego obowi\u261?zku i na\u322?o\u380?onego w decyzji nakazu (zreszt\u261? natychmiast wykonalnego). \par \par Oczywistym jest, \u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? reglamentowana, jak\u261? prowadzi Strona, wi\u261?\u380?e si\u281? z obowi\u261?zkami i ograniczeniami, co powinno by\u263? Sp\u243?\u322?ce, jako profesjonali\u347?cie, znane. Uchybienie w tym zakresie wi\u261?\u380?e si\u281? z ryzykiem cofni\u281?cia zezwolenia na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci. Nie wype\u322?niaj\u261?c bezwzgl\u281?dnie obowi\u261?zk\u243?w w ww. zakresie Strona musia\u322?a liczy\u263? si\u281? z tak\u261? ewentualno\u347?ci\u261?. \par \par W konsekwencji, ju\u380? samo naruszenie wymogu art. 92 w zw. z art. 88 ust. 1 u.p.f. nale\u380?y poczyta\u263? za istotne naruszenie wymog\u243?w w zakresie obrotu produktami leczniczymi w rozumieniu art. 120 ust. 1 pkt 2 u.p.f., albowiem oddzia\u322?uje ono negatywnie na mo\u380?liwo\u347?\u263? zado\u347?\u263?uczynienia innym obowi\u261?zkom wynikaj\u261?cym z ustawy Prawo farmaceutyczne, w tym w zakresie wydawania produkt\u243?w leczniczych pacjentom. \par \par Ponadto, S\u261?d nie podziela argumentu Skar\u380?\u261?cego dotycz\u261?cego nieproporcjonalno\u347?ci zastosowanej sankcji wzgl\u281?dem wagi naruszenia, zgodnie z kt\u243?rym w czasie nieobecno\u347?ci farmaceuty nie dosz\u322?o do dalszych uchybie\u324?, w szczeg\u243?lno\u347?ci do wydawania produkt\u243?w leczniczych z przekroczeniem uprawnie\u324? przys\u322?uguj\u261?cych technikowi farmaceutycznemu. Obecno\u347?\u263? farmaceuty ma gwarantowa\u263? rzetelne \u347?wiadczenie us\u322?ug farmaceutycznych w ich pe\u322?nym zakresie, jak r\u243?wnie\u380? jest wymagana w sytuacjach wyj\u261?tkowych, zwi\u261?zanych z podejrzeniem wady jako\u347?ciowej produktu leczniczego lub jego sfa\u322?szowania, wstrzymaniem lub wycofaniem produktu leczniczego w obrocie i stosowaniu, itp. \par \par Sprawowanie nadzoru nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? apteczn\u261? przez organy Inspekcji Farmaceutycznej nie mo\u380?e sprowadza\u263? si\u281? faktycznie do oczekiwania, a\u380? jawne naruszenie art. 92 u.p.f. b\u281?dzie skutkowa\u263? dalszymi uchybieniami, powoduj\u261?cymi szkod\u281? na zdrowiu pacjenta. Strona, nie dotrzymuj\u261?c wymog\u243?w z art. 92 u.p.f. stwarza ryzyko \u347?wiadczenia us\u322?ug farmaceutycznych w spos\u243?b nieprawid\u322?owy, potencjalnie zagra\u380?aj\u261?cy zdrowiu pacjenta. Nie mo\u380?na zatem przyj\u261?\u263?, \u380?e uchybienie by\u322?o ma\u322?ej wagi, bo tym razem \u380?adnemu z pacjent\u243?w apteki nie wyrz\u261?dzona zosta\u322?a szkoda. \par \par Ponadto, przepis art. 101 pkt 4 u.p.f. stanowi, \u380?e wojew\u243?dzki inspektor farmaceutyczny odmawia udzielenia zezwolenia na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej, gdy wnioskodawca nie daje r\u281?kojmi nale\u380?ytego prowadzenia apteki. Oznacza to, \u380?e ww. organ zezwalaj\u261?cy udziela zezwolenia na prowadzenie wspomnianej apteki tylko wtedy, gdy wnioskodawca daje r\u281?kojmi\u281? nale\u380?ytego jej prowadzenia. R\u281?kojmia ta jest warunkiem uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki. Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e przedsi\u281?biorca musi legitymowa\u263? si\u281? r\u281?kojmi\u261? nale\u380?ytego prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci obj\u281?tej zezwoleniem przez ca\u322?y czas jej prowadzenia. Je\u347?li zatem przedsi\u281?biorca dzia\u322?a w spos\u243?b \u347?wiadcz\u261?cy o utracie r\u281?kojmi, przestaje on spe\u322?nia\u263? warunki wymagane do wykonywania dzia\u322?alno\u347?ci okre\u347?lonej w zezwoleniu i uzasadnia obligatoryjne cofni\u281?cie zezwolenia na podstawie art. 37ap ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 101 pkt 4 u.p.f. \par \par Wed\u322?ug S\u261?du Organ, prowadz\u261?c kontrolowane post\u281?powanie, dope\u322?ni\u322? warunk\u243?w koniecznych przy wydawaniu rozstrzygni\u281?\u263? o charakterze uznaniowym. Przeprowadzi\u322? pe\u322?ne i wyczerpuj\u261?ce post\u281?powanie dowodowe, a wydaj\u261?c ostateczn\u261? decyzj\u281?, ustosunkowa\u322? si\u281? do wszystkich okoliczno\u347?ci sprawy. Wydana decyzja jest prawid\u322?owa pod wzgl\u281?dem prawnym i faktycznym. Ustale\u324?, w istotnym dla rozstrzygni\u281?cia zakresie, dokonano zgodnie z przepisami k.p.a., nie naruszaj\u261?c regu\u322? gromadzenia ani oceny materia\u322?u dowodowego. Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze S\u261?d dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}