Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "organ") decyzją z dnia 28 października 2025 r., nr WINB-WOA.7721.292.2025.KC, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia 29 lipca 2025 r., nr [...]. Decyzja organu została odebrana przez stronę skarżącą w dniu 28 października 2025 r.
Pismem z dnia 25 listopada 2025 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 28 listopada 2025 r.) Gmina C. (dalej: "skarżąca") złożyła skargę na powyższą decyzję organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz U. z 2024 poz. 1061, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jego doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją z dnia 28 października 2025 r., trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącej decyzji, tj. 28 października 2025 r., upłynął w dniu 27 listopada 2025 r. (czwartek). Z kolei skarżąca nadała skargę w urzędzie pocztowym w dniu 28 listopada 2025 r. Tym samym skarga została wniesiona już po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi, tj. z jednodniowym przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji.
O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
