{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 13:53\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Ol 752/22 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-11-30 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-10-20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Ja\u380?d\u380?yk /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6159 Inne o symbolu podstawowym 615 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucenie skargi \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta i Gminy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2022 nr 0 poz 329; art. 58 par. 1 pkt 1 i 6; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 30 listopada 2022 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Ja\u380?d\u380?yk po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. W. na niewykonanie przez Burmistrza Wielbarka czynno\u347?ci nakazanych prawem w przedmiocie dost\u281?pu do danych przestrzennych postanawia: odrzuci\u263? skarg\u281?. WSA/post.1 - sentencja postanowienia \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 A. W., prowadz\u261?ca dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod firm\u261? A (dalej jako: skar\u380?\u261?ca), wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego \par \par w Olsztynie skarg\u281? na niewykonywanie przez Burmistrza Wielbarka (dalej jako: organ) czynno\u347?ci nakazanych prawem, polegaj\u261?cych na zapewnieniu dost\u281?pu do danych przestrzennych z tematu "zagospodarowanie przestrzenne", zgodnie z przepisami \u167? 3 ust. 2 pkt 2 i 3 oraz pkt 2.2 i 2.3 za\u322?\u261?cznika nr 1, a tak\u380?e \u167? 7 pkt 1 w zw. z \u167? 3 ust. 3 pkt 2 rozporz\u261?dzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 pa\u378?dziernika 2020 r. w sprawie zbior\u243?w przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2020 r., poz. 1916) w zw. z art. 67a - 67c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 503) oraz art. 9 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 214). Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 101 ust. 1 w zw. z art. 101a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 559), skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a, \u380?e organ nie zapewnia dost\u281?pu do kompletnego zbioru danych przestrzennych miejscowych plan\u243?w Gminy Wielbark (MPZP), spe\u322?niaj\u261?cego wymagania na\u322?o\u380?one ww. przepisami, gdy\u380? zbi\u243?r ten nie zawiera dw\u243?ch element\u243?w (obiekt\u243?w przestrzennych), tj. rysunku aktu planowania przestrzennego oraz dokumentu powi\u261?zanego z aktem planowania przestrzennego. Ponadto zbi\u243?r nie jest zgodny ze schematem aplikacyjnym GML. \par \par Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e brak zapewnienia przez organ dost\u281?pu do danych przestrzennych z tematu "zagospodarowanie przestrzenne" zgodnie z przepisami prawa, pozbawia j\u261? mo\u380?liwo\u347?ci przeprowadzenia analiz przestrzennych poprzez us\u322?ugi danych przestrzennych, co gwarantuje art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Ponadto, nieudost\u281?pnianie przez organ pe\u322?nych danych w spos\u243?b zgodny \par \par z obowi\u261?zuj\u261?cym prawem powoduje konieczno\u347?\u263? ponoszenia przez skar\u380?\u261?c\u261? \par \par w ramach prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej wielokrotnie wy\u380?szych nak\u322?ad\u243?w. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o zobowi\u261?zanie organu do wykonania niezb\u281?dnych, nakazanych prawem czynno\u347?ci wskazanych na wst\u281?pie skargi, na koszt i ryzyko gminy. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz Wielbarka uzna\u322? skarg\u281? za niezasadn\u261?. \par \par W pismach procesowych z 31 pa\u378?dziernika 2022 r. i 14 listopada 2022 r. skar\u380?\u261?ca podtrzyma\u322?a stanowisko zaprezentowane w skardze. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Przed przyst\u261?pieniem do merytorycznego rozpoznania skargi s\u261?d administracyjny w pierwszej kolejno\u347?ci bada jej dopuszczalno\u347?\u263?. Zakres kognicji s\u261?d\u243?w administracyjnych zosta\u322? okre\u347?lony w art. 3 \u167? 2 pkt 1 \u8211? 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), w kt\u243?rych zosta\u322?y enumeratywnie wymienione formy dzia\u322?ania administracji publicznej (jak te\u380? bezczynno\u347?ci i przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania) podlegaj\u261?ce kontroli s\u261?d\u243?w administracyjnych. Zarzucanego w skardze niewykonywania przez organ czynno\u347?ci nie mo\u380?na uzna\u263? za bezczynno\u347?\u263? w rozumieniu art. 3 \u167? 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a., poniewa\u380? prowadzenie przez organ administracji publicznej zbior\u243?w danych zwi\u261?zanych \par \par z tematami danych przestrzennych, w spos\u243?b i na zasadach okre\u347?lonych w ustawie \par \par z 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 214), nie jest czynno\u347?ci\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. lub inn\u261? czynno\u347?ci\u261? z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?c\u261? uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w, wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa, podj\u281?t\u261? w ramach post\u281?powania administracyjnego w konkretnej sprawie. Udost\u281?pnianie przez w\u322?a\u347?ciwe organy informacji w zbiorach danych przestrzennych nie ma bowiem charakteru indywidualnego, gdy\u380? czynno\u347?ci podejmowane w tym zakresie nie s\u261? skierowane do indywidualnie oznaczonego adresata. W powo\u322?anym art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. jest mowa o innych ni\u380? decyzje \par \par i postanowienia wydawane w post\u281?powaniach administracyjnych aktach lub czynno\u347?ciach z zakresu administracji publicznej, jednak\u380?e podejmowanych, podobnie jak w przypadku spraw za\u322?atwianych w drodze decyzji administracyjnych, \par \par w sprawach indywidualnych, a wi\u281?c adresowanych jedynie do okre\u347?lonych adresat\u243?w. Nie ulega przy tym w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e za czynno\u347?\u263?, na kt\u243?r\u261? mo\u380?e by\u263? wniesiona skarga do s\u261?du administracyjnego, uzna\u263? mo\u380?na wy\u322?\u261?cznie czynno\u347?\u263? skierowan\u261? do oznaczonego podmiotu, dotycz\u261?c\u261? \u347?ci\u347?le uprawnienia lub obowi\u261?zku tego podmiotu. Samo za\u347? to uprawnienie lub obowi\u261?zek, kt\u243?rego czynno\u347?\u263? dotyczy jest okre\u347?lone w przepisie prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego. Tych przes\u322?anek czynno\u347?\u263?, kt\u243?rej skarga dotyczy, nie wyczerpuje, zwa\u380?ywszy na powszechny (a nie indywidualny) charakter rejestru publicznego. \par \par Nale\u380?y mie\u263? jednak na wzgl\u281?dzie, \u380?e stosownie do art. 3 \u167? 3 p.p.s.a. - s\u261?dy administracyjne orzekaj\u261? tak\u380?e w sprawach, w kt\u243?rych przepisy ustaw szczeg\u243?lnych przewiduj\u261? s\u261?dow\u261? kontrol\u281? i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w tych przepisach. Takimi przepisami szczeg\u243?lnymi s\u261? m.in. art. 101 i art. 101a ustawy z dnia 8 marca 1980 r. samorz\u261?dzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 559, dalej jako: "u.s.g."). Zgodnie z art. 101 ust. 1 u.s.g., ka\u380?dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem, podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo\u380?e zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? lub zarz\u261?dzenie do s\u261?du administracyjnego. Przepisy art. 101 stosuje si\u281? odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynno\u347?ci nakazanych prawem albo przez podejmowane czynno\u347?ci prawne lub faktyczne narusza prawa os\u243?b trzecich (art. 101a ust. 1 u.s.g.). Jak wynika z normy art. 101a ust. 2, w przypadkach, o kt\u243?rych mowa w ust. 1, s\u261?d administracyjny mo\u380?e nakaza\u263? organowi nadzoru wykonanie niezb\u281?dnych czynno\u347?ci na rzecz skar\u380?\u261?cego, na koszt i ryzyko gminy. Te w\u322?a\u347?nie przepisy skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a jako podstaw\u281? zaskar\u380?enia niewykonywania przez organ czynno\u347?ci nakazanych prawem. Nale\u380?a\u322?o zatem rozwa\u380?y\u263?, czy skarga, w kt\u243?rej strona kwestionuje prawid\u322?owo\u347?\u263? prowadzenia rejestru publicznego, zawieraj\u261?cego zbiory danych przestrzennych oraz jego merytoryczn\u261? zawarto\u347?\u263? podlega kontroli s\u261?du administracyjnego w \u347?wietle powo\u322?anych regulacji. Rozwa\u380?aj\u261?c ten aspekt sprawy nale\u380?y mie\u263? na uwadze, \u380?e skarga wnoszona w trybie art. 101a ust. 1 u.s.g. nie ma charakteru actio popularis. Podstaw\u261? jej wniesienia jest naruszenie przez organ interesu prawnego strony skar\u380?\u261?cej przez m.in. niepodejmowanie czynno\u347?ci nakazanych prawem, co oznacza obowi\u261?zek wykazania, \u380?e dzia\u322?ania organu naruszaj\u261? konkretny, indywidualny i aktualny interes prawny wnosz\u261?cego skarg\u281?, kt\u243?rego \u378?r\u243?d\u322?o wynika z konkretnych przepis\u243?w prawa. Kryterium interesu prawnego, o kt\u243?rym mowa w art. 101 ust. 1 u.s.g., musi by\u263? bowiem oceniane w p\u322?aszczy\u378?nie materialnoprawnej i wymaga stwierdzenia zwi\u261?zku mi\u281?dzy sfer\u261? indywidualnych praw i obowi\u261?zk\u243?w strony skar\u380?\u261?cej, a zaskar\u380?onym aktem (lub jego niepodejmowaniem). Nale\u380?a\u322?o zatem oceni\u263?, czy z uwagi na tre\u347?\u263? \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cej zawartego zar\u243?wno w wezwaniu do usuni\u281?cia naruszenia prawa z 26 lipca 2022 r., jak i w skardze, organ by\u322? zobowi\u261?zany wyda\u263? akt lub podj\u261?\u263? okre\u347?lon\u261? czynno\u347?\u263?, kt\u243?rej zaniechanie aktualizowa\u322?oby dopuszczalno\u347?\u263? skargi. \par \par Ustaw\u261? z dnia 16 kwietnia 2020 r. o zmianie ustawy \u8211? Prawo geodezyjne \par \par i kartograficzne oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 782) zosta\u322?a znowelizowana m.in. ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu \par \par i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 503. dalej jako: "u.p.z.p."). Nowelizacj\u261? t\u261? zosta\u322? dodany art. 67a u.p.z.p., kt\u243?ry na\u322?o\u380?y\u322? na organy w\u322?a\u347?ciwe do sporz\u261?dzania projekt\u243?w akt\u243?w planistycznych, o kt\u243?rych mowa w ust. 2, takich jak: plany zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa, studia uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego gminy, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, miejscowe plany odbudowy i miejscowe plany rewitalizacji, obowi\u261?zek tworzenia oraz prowadzenia, w tym aktualizowania i udost\u281?pniania, zbior\u243?w danych przestrzennych w rozumieniu art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. z 2021 r. poz. 214). Obowi\u261?zek ten zosta\u322? sformu\u322?owany w art. 67a ust. 1 u.p.z.p. w ramach nowego rozdzia\u322?u 5a pt. "Zbiory danych przestrzennych", reguluj\u261?cego zasady tworzenia, prowadzenia, aktualizacji i udost\u281?pniania zbior\u243?w danych przestrzennych (dodanego na mocy art. 5 nowelizacji). Stosownie do art. 67a ust. 3 u.p.z.p. dane przestrzenne tworzone dla ww. akt\u243?w, obejmowa\u263? maj\u261? co najmniej: (1) lokalizacj\u281? przestrzenn\u261? obszaru obj\u281?tego aktem w postaci wektorowej w obowi\u261?zuj\u261?cym pa\u324?stwowym systemie odniesie\u324? przestrzennych; (2) atrybuty zawieraj\u261?ce informacje o akcie; (3) cz\u281?\u347?\u263? graficzn\u261? aktu w postaci cyfrowej reprezentacji z nadan\u261? georeferencj\u261? w obowi\u261?zuj\u261?cym pa\u324?stwowym systemie odniesie\u324? przestrzennych. Spos\u243?b tworzenia oraz prowadzenia, w tym aktualizacji i udost\u281?pniania, zbior\u243?w uwzgl\u281?dniaj\u261?cy zakres informacyjny, struktur\u281?, format i rozdzielczo\u347?\u263? przestrzenn\u261? danych gromadzonych w zbiorach oraz zakres informacyjny i struktur\u281? metadanych infrastruktury informacji przestrzennej w zakresie zagospodarowania przestrzennego, zosta\u322? natomiast uregulowany w rozporz\u261?dzeniu Ministra Rozwoju, Pracy \par \par i Technologii, wydanym na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 67b u.p.z.p. \par \par W ocenie tutejszego S\u261?du, sam wynikaj\u261?cy z przepis\u243?w ustawy obowi\u261?zek utworzenia zbior\u243?w danych przestrzennych nie rodzi po stronie skar\u380?\u261?cej uprawnie\u324?. Rejestr nie kreuje dla indywidualnych podmiot\u243?w \u380?adnych nowych praw lub obowi\u261?zk\u243?w. Czynno\u347?\u263? utworzenia zbioru danych przestrzennych oraz czynno\u347?\u263? zamieszczenia tam okre\u347?lonych dokument\u243?w z zakresu zagospodarowania przestrzennego gminy nie dotyczy uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w skar\u380?\u261?cej, \par \par a w przepisach prawa brak jest podstawy do \u380?\u261?dania przez skar\u380?\u261?c\u261? zamieszczenia w nim danych o konkretnej tre\u347?ci i formacie. W przypadku rejestr\u243?w, zbior\u243?w czy baz prowadzonych przez organ zgodnie z kompetencjami, nie zachodzi wi\u281?c po stronie skar\u380?\u261?cej przes\u322?anka naruszenia jej konkretnego i indywidualnego interesu prawnego. Co za tym idzie, S\u261?d nie jest w\u322?adny do dokonania kontroli organu administracji w zakresie sprowadzaj\u261?cym si\u281? w istocie do oceny sposobu \par \par i prawid\u322?owo\u347?ci prowadzenia przez niego udost\u281?pnianego publicznie zbioru danych odnosz\u261?cych si\u281? do obowi\u261?zuj\u261?cej dokumentacji zagospodarowania przestrzennego gminy. \par \par Za naruszenie omawianego interesu prawnego nie mo\u380?e by\u263? uznane, podnoszone przez skar\u380?\u261?c\u261?, utrudnienie w pozyskiwaniu danych przestrzennych \par \par i przeprowadzeniu analiz przestrzennych poprzez us\u322?ugi danych przestrzennych oraz ponoszenie przez skar\u380?\u261?c\u261? wy\u380?szych koszt\u243?w z tym zwi\u261?zanych. To mo\u380?e by\u263? bowiem uznane za interes faktyczny, a nie prawny. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d, na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 1 i 6 p.p.s.a., odrzuci\u322? skarg\u281? jako niedopuszczaln\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}