{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 12:11\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Lu 854/16 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-02-16
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-07-01
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ewa Ibrom /sprawozdawca/
\par Marek Zalewski /przewodnicz\u261?cy/
\par Robert Ha\u322?abis
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Starosta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony akt
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2013 nr 0 poz 885; art. 60 pkt 7, art. 67; Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - tekst jednolity
\par Dz.U. 2012 nr 0 poz 1137; art. 77 ust. 3; Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - tekst jednolity
\par Dz.U. 2003 nr 137 poz 1310; \u167? 1 ust. 1; Rozporz\u261?dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Marek Zalewski, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Robert Ha\u322?abis,, S\u281?dzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Asystent s\u281?dziego Dorota Winiarczyk - O\u380?\u243?g, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi B.M. na akt Starosty K. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu cz\u281?\u347?ci op\u322?aty za wydanie karty pojazdu I. uchyla zaskar\u380?ony akt; II. uznaje obowi\u261?zek Starosty K. dokonania na rzecz B. M. zwrotu kwoty 425 z\u322? (czterystu dwudziestu pi\u281?ciu z\u322?otych), stanowi\u261?cej cz\u281?\u347?\u263? op\u322?aty uiszczonej za wydanie karty pojazdu [...], dotycz\u261?cej samochodu osobowego marki V.P. o numerze rejestracyjnym [...] III. zas\u261?dza od Starosty K. na rzecz B. M. kwot\u281? 697 z\u322? (sze\u347?\u263?set dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem z\u322?otych) z tytu\u322?u zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W pi\u347?mie z dnia [...] marca 2016 r. B. M. (dalej jako "skar\u380?\u261?ca") zwr\u243?ci\u322?a si\u281? do Starosty K. o zwrot nadp\u322?aconej kwoty 425 z\u322? z tytu\u322?u op\u322?aty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotycz\u261?cej pojazdu marki Volkswagen Passat, numer rejestracyjny [...].
\par 
\par W odpowiedzi na powy\u380?szy wniosek, pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r., znak: [...], Starosta K. odm\u243?wi\u322? zwrotu cz\u281?\u347?ci op\u322?aty za wydanie karty pojazdu. Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e dosz\u322?o do przedawnienia \u380?\u261?dania. Op\u322?ata za wydanie karty pojazdu zosta\u322?a wniesiona w dniu 25 czerwca 2004 r, zatem najp\u243?\u378?niejszym mo\u380?liwym terminem do \u380?\u261?dania jej zwrotu by\u322? 25 czerwca 2014 r.
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e wyrokiem z dnia 2 czerwca 2010 r., III CZP 37/10 S\u261?d Najwy\u380?szy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e bieg przedawnienia roszczenia o zwrot op\u322?aty za wydanie karty pojazdu rozpoczyna si\u281? z chwil\u261? spe\u322?nienia tego \u347?wiadczenia. Roszczenia z tytu\u322?u bezpodstawnego wzbogacenia, w tym zwrot nienale\u380?nego \u347?wiadczenia, przedawniaj\u261? si\u281? w terminie dziesi\u281?cioletnim. Organ uzna\u322?, \u380?e ten termin przedawnienia dotyczy tak\u380?e roszczenia o zwrot op\u322?aty za wydanie karty pojazdu na podstawie \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), dalej: rozporz\u261?dzenie.
\par 
\par Pismem z dnia [...] maja 2016 r. skar\u380?\u261?ca wezwa\u322?a Starost\u281? K. do usuni\u281?cia naruszenia prawa polegaj\u261?cego na odmowie stwierdzenia uprawnienia do otrzymania zwrotu cz\u281?\u347?ci op\u322?aty w kwocie 425 z\u322? pobranej za wydanie wy\u380?ej wymienionej karty pojazdu.
\par 
\par W pi\u347?mie z dnia [...] maja 2016 r. Starosta podtrzyma\u322? stanowisko o odmowie zwrotu cz\u281?\u347?ci op\u322?aty za wydanie karty pojazdu.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Lublinie B. M. wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego aktu Starosty z dnia [...] kwietnia 2016 r., uznanie obowi\u261?zku Starosty dokonania zwrotu na rzecz skar\u380?\u261?cej cz\u281?\u347?ci op\u322?aty za wydanie karty pojazdu w wysoko\u347?ci 425 z\u322? oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. Zarzuci\u322?a naruszenie przepis\u243?w:
\par 
\par - art. 6, art. 7, art. 8, art. 77 \u167? 1 i \u167? 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. \u8211? Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z p\u243?\u378?n. zm.), dalej jako "k.p.a.";
\par 
\par - \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za wydanie karty pojazdu w sytuacji niezgodno\u347?ci tej regulacji z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 z p\u243?\u378?n. zm.), dalej jako "Prawo o ruchu drogowym" oraz z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Starosta K. podtrzyma\u322? dotychczasowe stanowisko w sprawie.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, bowiem odmowa zwrotu skar\u380?\u261?cej cz\u281?\u347?ci op\u322?aty za wydanie karty pojazdu nast\u261?pi\u322?a z naruszeniem prawa.
\par 
\par W niniejszej sprawie skarga dotyczy aktu starosty polegaj\u261?cego na odmowie zwrotu kwoty 425 z\u322?, stanowi\u261?cej cz\u281?\u347?\u263? op\u322?aty, jak\u261? skar\u380?\u261?ca ui\u347?ci\u322?a za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu. Op\u322?ata w wysoko\u347?ci 500 z\u322? zosta\u322?a uiszczona przez skar\u380?\u261?c\u261? 25 czerwca 2004 r.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e op\u322?ata za wydanie karty pojazdu ma charakter administracyjnoprawny. W uchwale sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 r. (sygn. akt I OPS 3/07) wyra\u380?ony zosta\u322? pogl\u261?d, \u380?e skierowane do organu \u380?\u261?danie zwrotu op\u322?aty za wydanie karty pojazdu jest spraw\u261? administracyjn\u261?, kt\u243?r\u261? organ za\u322?atwia w drodze aktu lub czynno\u347?ci, na kt\u243?re przys\u322?uguje skarga do s\u261?du administracyjnego na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. W uzasadnieniu wskazano, \u380?e obowi\u261?zek uiszczenia op\u322?aty za wydanie karty pojazdu powstaje w toku indywidualnej sprawy administracyjnej o rejestracj\u281? pojazdu i o jego istnieniu rozstrzyga organ w toku jej za\u322?atwiania. Ma on charakter obowi\u261?zku administracyjnego, kt\u243?ry wynika z przepis\u243?w prawa, a organ jest uprawniony do orzekania w przedmiocie tego obowi\u261?zku, przy czym nie ma podstawy do rozstrzygania o tym w drodze decyzji administracyjnej, gdy\u380? ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, w og\u243?le nie reguluje spraw dotycz\u261?cych zwrotu uiszczonych op\u322?at, a z przepis\u243?w Kodeksu post\u281?powania administracyjnego, nie mo\u380?na wyprowadzi\u263? zasady, \u380?e ka\u380?de \u380?\u261?danie skierowane do organu wymaga rozstrzygni\u281?cia w drodze decyzji administracyjnej. Do uiszczania op\u322?aty nie maj\u261? zastosowania przepisy ustawy o op\u322?acie skarbowej, ani ustawy - Ordynacja podatkowa, op\u322?ata ta nie ma bowiem charakteru podatkowego.
\par 
\par Aktualno\u347?\u263? tezy wyra\u380?onej w uchwale zosta\u322?a poddana w w\u261?tpliwo\u347?\u263? przez niekt\u243?re organy administracji i niekt\u243?re sk\u322?ady orzekaj\u261?ce s\u261?d\u243?w administracyjnych po wej\u347?ciu w \u380?ycie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z p\u243?\u378?n. zm.), dalej: u.f.p. \u377?r\u243?d\u322?em w\u261?tpliwo\u347?ci w kontek\u347?cie spornej op\u322?aty sta\u322?a si\u281? tre\u347?\u263? przepis\u243?w art. 60 pkt 7 i art. 67 u.f.p. Pierwszy z tych przepis\u243?w w katalogu \u347?rodk\u243?w publicznych stanowi\u261?cych niepodatkowe nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowe o charakterze publicznoprawnym wymienia dochody pobierane przez pa\u324?stwowe i samorz\u261?dowe jednostki bud\u380?etowe na podstawie odr\u281?bnych ustaw. Do tej kategorii nale\u380?y zaliczy\u263? tak\u380?e op\u322?aty za wydanie karty pojazdu pobierane przez starost\u243?w na pokrycie koszt\u243?w druku i dystrybucji zam\u243?wionych i wydawanych w\u322?a\u347?cicielom pojazd\u243?w kart. Z kolei zgodnie z art. 67 u.f.p., do spraw dotycz\u261?cych nale\u380?no\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w art. 60 ustawy, nieuregulowanych w ustawie o finansach publicznych stosuje si\u281? przepisy Kodeksu post\u281?powania administracyjnego oraz odpowiednio przepisy dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej "Zobowi\u261?zania podatkowe", reguluj\u261?cego mi\u281?dzy innymi zagadnienia nadp\u322?aty (rozdzia\u322? 9). Odes\u322?anie do przepis\u243?w k.p.a. oraz odpowiednio stosowanych przepis\u243?w dotycz\u261?cych nadp\u322?aty podatku oznacza, \u380?e w przypadku z\u322?o\u380?enia wniosku o zwrot nadp\u322?aconej op\u322?aty, stanowi\u261?cej niepodatkow\u261? nale\u380?no\u347?\u263? bud\u380?etow\u261? o charakterze publiczno-prawnym w rozumieniu art. 60 u.f.p., w\u322?a\u347?ciwy organ powinien za\u322?atwi\u263? spraw\u281? przez wydanie decyzji administracyjnej.
\par 
\par Takie post\u281?powanie jest prawid\u322?owe jednak tylko w przypadku op\u322?at pobranych od dnia 1 stycznia 2010 r., a wi\u281?c po wej\u347?ciu w \u380?ycie ustawy o finansach publicznych.
\par 
\par Nale\u380?y jeszcze raz podkre\u347?li\u263?, \u380?e obowi\u261?zek uiszczenia op\u322?aty i jej wysoko\u347?\u263? wynika\u322?y i wynikaj\u261? wprost z przepis\u243?w prawa, to jest z art. 77 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym. Z kolei wysoko\u347?\u263? op\u322?aty precyzyjnie okre\u347?la\u322?o rozporz\u261?dzenie wydane na podstawie upowa\u380?nienia ustawowego, zawartego w art. 77 ust. 4 pkt 2 tej ustawy.
\par 
\par W zwi\u261?zku z tym w sprawach omawianych op\u322?at nie mo\u380?e znale\u378?\u263? zastosowania art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241), w kt\u243?rym zawarto norm\u281? intertemporaln\u261?, wed\u322?ug kt\u243?rej do spraw dotycz\u261?cych niepodatkowych nale\u380?no\u347?ci bud\u380?etowych, wszcz\u281?tych i niezako\u324?czonych decyzj\u261? ostateczn\u261? przed dniem wej\u347?cia w \u380?ycie niniejszej ustawy stosuje si\u281? przepisy dotychczasowe. Norma ta dotyczy wy\u322?\u261?cznie spraw b\u281?d\u261?cych w toku w dniu wej\u347?cia ustawy w \u380?ycie, a nie spraw ju\u380? zako\u324?czonych, dla kt\u243?rych ustawodawca nie przewidywa\u322? przed dniem wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy decyzyjnego trybu za\u322?atwienia.
\par 
\par Brak jednoznacznej wypowiedzi ustawodawcy w kwestii intertemporalnej nakazuje poszukiwa\u263? jej rozstrzygni\u281?cia drog\u261? wyk\u322?adni i kierowania si\u281? og\u243?lnie przyj\u281?tymi zasadami prawa mi\u281?dzyczasowego. Przyj\u281?cie jednego z mo\u380?liwych rozwi\u261?za\u324? (dalsze stosowanie przepis\u243?w dotychczasowych lub oparcie si\u281? na zasadzie bezpo\u347?redniego dzia\u322?ania nowych przepis\u243?w) nie mo\u380?e nast\u281?powa\u263? w spos\u243?b automatyczny, lecz musi ka\u380?dorazowo wynika\u263? z konkretnej sprawy i charakteru przepis\u243?w podlegaj\u261?cych zmianie, przy czym jednocze\u347?nie nale\u380?y bra\u263? pod uwag\u281? skutki, jakie mo\u380?e wywo\u322?a\u263? przyj\u281?cie jednej lub drugiej zasady (vide uchwa\u322?a sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 10 kwietnia 2006 r., sygn. akt I OPS 1/06; uchwa\u322?a sk\u322?adu pi\u281?ciu s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 20 pa\u378?dziernika 1997 r., sygn. akt FPK 11/97). W tym zakresie kierowa\u263? nale\u380?y si\u281? poszanowaniem podstawowej zasady prawa mi\u281?dzyczasowego, wynikaj\u261?cej z art. 2 Konstytucji RP, niedzia\u322?ania prawa wstecz, sprowadzaj\u261?cej si\u281? w istocie do zakazu stosowania nowo ustanowionych uregulowa\u324? do zdarze\u324?, kt\u243?re mia\u322?y miejsce przed wej\u347?ciem w \u380?ycie tych norm, z kt\u243?rymi to zdarzeniami prawo nie wi\u261?za\u322?o dot\u261?d skutk\u243?w prawnych przewidzianych nowymi unormowaniami. Gdyby do zwrotu nale\u380?no\u347?ci pobranej pod rz\u261?dami poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w z zakresu prawa administracyjnego, kt\u243?re nie przewidywa\u322?y przedawnienia roszcze\u324? w tym zakresie, stosowa\u263? wprost przepisy nowej ustawy o finansach publicznych, w\u243?wczas post\u281?powanie zosta\u322?oby poddane re\u380?imowi okre\u347?lonemu w art. 61 i nast. u.f.p., przewiduj\u261?cemu tryb rozstrzygania spraw w drodze decyzji administracyjnej. Oznacza\u322?oby to r\u243?wnie\u380?, \u380?e z mocy art. 67 u.f.p., odpowiednie zastosowanie mia\u322?yby przepisy Dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej i - co istotne \u8211? powodowa\u322?oby to konieczno\u347?\u263? zastosowania termin\u243?w przedawnienia wynikaj\u261?cych z tej ustawy. By\u322?oby to sprzeczne z tre\u347?ci\u261? przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cych w dacie pobrania op\u322?aty, kt\u243?re - jak wskazano ju\u380? wy\u380?ej - nie obwarowywa\u322?y czynno\u347?ci zwrotu op\u322?aty jakimkolwiek terminem przedawnienia. Prowadzi\u322?oby to do pogorszenia sytuacji prawnej strony.
\par 
\par W zwi\u261?zku z tym S\u261?d przychyla si\u281? do dominuj\u261?cego aktualnie w orzecznictwie stanowiska, w my\u347?l kt\u243?rego przepisy ustawy z 2009 r. o finansach publicznych nie mog\u261? mie\u263? zastosowania do czynno\u347?ci zwi\u261?zanych ze zwrotem op\u322?aty pobranej za wydanie karty pojazdu, je\u347?li czynno\u347?\u263? pobrania tej op\u322?aty mia\u322?a miejsce przed wej\u347?ciem w \u380?ycie u.f.p. (np. wyroki NSA: z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt I OSK 2105/12; z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. akt I OSK 2091/12; z dnia 12 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 818/12; z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt I OSK 1282/12).
\par 
\par Konsekwencj\u261? przyj\u281?tego przez S\u261?d stanowiska jest konieczno\u347?\u263? zachowania dotychczasowego trybu rozstrzygania przez organ w przedmiocie zwrotu nadp\u322?aty za kart\u281? pojazdu w formie aktu lub czynno\u347?ci, na kt\u243?re przys\u322?uguje skarga do s\u261?du administracyjnego, a nie w drodze decyzji opartej o przepis art. 61 u.f.p.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e w sprawach o zwrot op\u322?aty za kart\u281? pojazdu uiszczonej przed dniem 1 stycznia 2010 r. nie stosuje si\u281? przedawnienia, w tym r\u243?wnie\u380? na podstawie przepis\u243?w Ordynacji podatkowej. Up\u322?yw czasu m\u243?g\u322?by by\u263? brany pod uwag\u281? przez s\u261?d administracyjny, a wcze\u347?niej przez organ administracji publicznej, tylko w przypadku istnienia administracyjnoprawnych regulacji wprowadzaj\u261?cych materialne terminy realizacji roszcze\u324? (terminy przedawnienia), jak np. w przypadku zwrotu nadp\u322?aty podatku. W przypadku spornego roszczenia o zwrot nadp\u322?aconej kwoty op\u322?aty za wydania karty pojazdu takich regulacji brak, a stosowanie zasad prawa podatkowego jest tu niemo\u380?liwe, skoro z przedstawionych na wst\u281?pie przyczyn przepisy Ordynacji podatkowej mog\u261? znale\u378?\u263? zastosowanie tylko do op\u322?at pobranych od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
\par 
\par B\u322?\u281?dne w tej sytuacji jest stanowisko Starosty K., \u380?e roszczenie skar\u380?\u261?cej uleg\u322?o przedawnieniu. Jak wynika z wy\u380?ej przedstawionych rozwa\u380?a\u324?, przepisy ustawy o finansach publicznych z 2009 r., odsy\u322?aj\u261?ce do odpowiedniego stosowania dzia\u322?u III Ordynacji podatkowej, nie mog\u261? mie\u263? bowiem zastosowania z moc\u261? wsteczn\u261? do \u380?\u261?dania zwrotu op\u322?aty pobranej w 2004 r.
\par 
\par Przechodz\u261?c do merytorycznej oceny zasadno\u347?ci \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cej zwrotu nadp\u322?aconej op\u322?aty za kart\u281? pojazdu, wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e materialnoprawn\u261? podstaw\u261? pobrania op\u322?aty za wydanie karty pojazdu by\u322? przepis art. 77 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym. Natomiast w \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu, wydanego na podstawie delegacji ustawowej z art. 77 ust. 4 pkt 2 Prawa o ruchu drogowym, zawieraj\u261?cej upowa\u380?nienie dla ministra w\u322?a\u347?ciwego do spraw transportu do okre\u347?lenia w drodze rozporz\u261?dzenia wysoko\u347?ci op\u322?aty za kart\u281? pojazdu, op\u322?at\u281? za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji na terytorium RP okre\u347?lono na kwot\u281? 500 z\u322?. Rozporz\u261?dzenie to stanowi\u322?o podstaw\u281? pobrania od skar\u380?\u261?cego przez organ rejestruj\u261?cy op\u322?aty za kart\u281? pojazdu w okre\u347?lonej wysoko\u347?ci.
\par 
\par Trybuna\u322? Konstytucyjny, wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04 orzek\u322? o niezgodno\u347?ci \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym i art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP; r\u243?wnocze\u347?nie odroczy\u322? termin utraty mocy obowi\u261?zuj\u261?cej zakwestionowanego przepisu do dnia 1 maja 2006 r. W uzasadnieniu tego orzeczenia Trybuna\u322? wskaza\u322?, \u380?e niezgodno\u347?\u263? \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia w sprawie wysoko\u347?ci op\u322?at za kart\u281? pojazdu z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 Prawa o ruchu drogowym polega na tym, \u380?e przez zawy\u380?enie wysoko\u347?ci op\u322?aty wykroczono poza zakres upowa\u380?nienia zawartego w ustawie. Rozporz\u261?dzenie bowiem, niezgodnie ze wskazanymi w ustawie wytycznymi w postaci nakazu uwzgl\u281?dnienia rzeczywistego znaczenia karty pojazdu dla rejestracji pojazdu oraz koszt\u243?w zwi\u261?zanych z drukiem i dystrybucj\u261? karty, ustala\u322?o op\u322?at\u281?, uwzgl\u281?dniaj\u261?c dodatkowo koszty innych zada\u324? administracji publicznej, kt\u243?rych ustawodawca nie przewiduje. Dlatego te\u380? \u167? 1 ust. 1 powo\u322?anego rozporz\u261?dzenia zosta\u322? uznany za niezgodny r\u243?wnie\u380? z art. 92 ust. 1 Konstytucji, kt\u243?ry nakazuje wydanie rozporz\u261?dze\u324? w celu wykonania ustaw i wyklucza przejmowanie przez organ wydaj\u261?cy rozporz\u261?dzenie uprawnie\u324? ustawodawcy. Rozporz\u261?dzenie mo\u380?e by\u263? bowiem wydane wy\u322?\u261?cznie na podstawie wyra\u378?nego, a wi\u281?c nie opartego tylko na domniemaniu lub na wyk\u322?adni celowo\u347?ciowej, szczeg\u243?\u322?owego upowa\u380?nienia ustawy, w granicach tego upowa\u380?nienia i w celu wykonania ustawy. Trybuna\u322? uzna\u322? ponadto, \u380?e \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia jest niezgodny z art. 217 Konstytucji, gdy\u380? ustanowiona w nim op\u322?ata stanowi \u8211? ze wzgl\u281?du na niewsp\u243?\u322?mierno\u347?\u263? do rzeczywistych koszt\u243?w \u347?wiadczonej us\u322?ugi - danin\u281? publiczn\u261? o charakterze podatkowym.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e naruszenie prawa przez organ administracji publicznej polega\u322?o w niniejszej sprawie na odmowie zwrotu cz\u281?\u347?ci op\u322?aty za wydanie karty pojazdu w oparciu o przepis rozporz\u261?dzenia, kt\u243?ry jest niezgodny z art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP, z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 Prawa o ruchu drogowym, obowi\u261?zuj\u261?cych w dacie pobrania op\u322?aty. Stwierdzenie naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy sprawia, \u380?e skarg\u281? nale\u380?a\u322?o uwzgl\u281?dni\u263?. W konsekwencji zaskar\u380?ony akt nale\u380?a\u322?o uchyli\u263? na podstawie art. 146 \u167? 1 p.p.s.a.
\par 
\par S\u261?d w wyroku mo\u380?e uzna\u263? uprawnienie lub obowi\u261?zek wynikaj\u261?cy z przepis\u243?w prawa. Jak wywiedziono wy\u380?ej, sprawa odmowy zwrotu op\u322?aty jako dotycz\u261?ca obowi\u261?zku publicznoprawnego ma swoje \u378?r\u243?d\u322?o w przepisach reguluj\u261?cych obowi\u261?zek uiszczenia op\u322?aty za kart\u281? pojazdu, tj. art. 77 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym oraz \u167? 1 ust. 1 rozporz\u261?dzenia z 28 lipca 2003 r. Skoro \u380?\u261?danie zwrotu op\u322?aty dotyczy obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z przepis\u243?w prawa, to podmiot, kt\u243?rego obowi\u261?zku dotyczy akt lub czynno\u347?\u263?, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. ma prawo \u380?\u261?da\u263? aby s\u261?d orzek\u322? o jego istnieniu lub nieistnieniu (art. 146 \u167? 1 p.p.s.a.).
\par 
\par W niniejszej sprawie S\u261?d uznaj\u261?c obowi\u261?zek organu zwrotu skar\u380?\u261?cej cz\u281?\u347?ci op\u322?aty za kart\u281? pojazdu i ustalaj\u261?c wysoko\u347?\u263? cz\u281?\u347?ci podlegaj\u261?cej zwrotowi w kwocie 425 z\u322?, kierowa\u322? si\u281? tre\u347?ci\u261? wspomnianego wyroku TK z 17 stycznia 2006 r. Uiszczona przez skar\u380?\u261?c\u261? kwota 500 z\u322? za wydanie karty pojazdu by\u322?a zawy\u380?ona w stosunku do pobranej, gdy\u380? op\u322?ata winna uwzgl\u281?dnia\u263? wysoko\u347?\u263? koszt\u243?w zwi\u261?zanych z drukiem i dystrybucj\u261?, o kt\u243?rych mowa w art. 77 ust. 5 Prawa o ruchu drogowym. Powy\u380?sze uzasadnia obowi\u261?zek organu, kt\u243?ry pobra\u322? op\u322?at\u281?, zwrotu skar\u380?\u261?cej r\u243?\u380?nicy pomi\u281?dzy op\u322?at\u261? pobran\u261? a nale\u380?n\u261? z uwzgl\u281?dnieniem wytycznych zawartych w powo\u322?anym przepisie. Pomocnym w zakresie ustalenia wysoko\u347?ci kwoty podlegaj\u261?cej zwrotowi jest \u167? 1 ust. 1 obecnie obowi\u261?zuj\u261?cego rozporz\u261?dzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. (Dz. U. Nr 59, poz. 421), zgodnie z kt\u243?rym op\u322?ata za kart\u281? pojazdu wynosi 75 z\u322?. Zatem r\u243?\u380?nica pomi\u281?dzy kwot\u261? 500 z\u322? (op\u322?at\u261? uiszczon\u261? przez skar\u380?\u261?cego za kart\u281? pojazdu) a kwot\u261? 75 z\u322? (op\u322?at\u261? pobieran\u261? na podstawie rozporz\u261?dzenia z 2006 r.) wynosi 425 z\u322?. Dodatkowym argumentem przemawiaj\u261?cym za tak\u261? interpretacj\u261? jest te\u380? fakt, \u380?e w \u167? 1 ust. 2 rozporz\u261?dzenia z 2003 r. op\u322?ata przewidziana za wydanie wt\u243?rnika karty pojazdu wynosi\u322?a tak\u380?e 75 z\u322?. Kwota w tej samej wysoko\u347?ci wyznaczona zosta\u322?a te\u380? za wydanie wt\u243?rnika karty pojazdu w \u167? 1 ust. 2 rozporz\u261?dzenia z 2006 r. (por. wyroki NSA: z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. akt l OSK 773/09, z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. akt l OSK 842/09, wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt III SA/Lu 946/13).
\par 
\par Z tych wzgl\u281?d\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 146 \u167? 1 i 2 p.p.s.a., orzek\u322? jak w pkt I i II sentencji.
\par 
\par O zwrocie koszt\u243?w post\u281?powania orzeczono na podstawie art. 200 i 205 \u167? 2 p.p.s.a. oraz \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c/ rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1800 z p\u243?\u378?n. zm.).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}