Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt III SAB/Lu 41/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi D.O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia o pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 10 stycznia 2024 r., sygn. akt III SAB/Lu 41/23 wezwano D.O. (dalej: "skarżący") do uiszczenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od zażalenia postanowienie WSA w Lublinie z 6 grudnia 2023 r., sygn. akt III SAB/Lu 41/23 o odmowie uzupełnienia postanowienia WSA w Lublinie z 13 września 2023 r., sygn. akt III SA/Lu 41/23 o odrzuceniu skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia o pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Pismem z 24 stycznia 2024 r. skarżący wywiódł zażalenie na ww. zarządzenie z 10 stycznia 2024 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie.

Przedmiot skargi w niniejszej sprawie stanowi przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie w przedmiocie uzupełnienia postanowienia SKO w Lublinie z [...] marca 2023 r. w przedmiocie ponaglenia w sprawie niezałatwienia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego, o pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego bezspornym jest, że przedmiotem niniejszego postępowania, chociaż dotyczy ono przewlekłego prowadzenia postępowania, jest w istocie sprawa dotycząca dodatku mieszkaniowego. To bowiem w sprawie o przyznaniu dodatku mieszkaniowego skarżący złożył ponaglenie.

Zgodnie z załącznikiem do zarządzenia nr 14 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2015 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych, wydanego na podstawie art. 11 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014, poz. 1647 – ze zm.), sprawy dotyczące dodatków mieszkaniowych objęte są symbolem 6210 "dodatek mieszkaniowy". Sąd pierwszej instancji nie mógł zatem zarejestrować przedmiotowej skargi pod symbolem 645 jako "inne sprawy...", a następnie zaskarżonym zarządzeniem wzywać skarżącego do uiszczenia wpisu.

Sprawy, których przedmiotem są dodatki mieszkaniowe, korzystają z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit h) p.p.s.a. Oznacza to, że w rozpoznawanej sprawie skarżący nie miał obowiązku ich uiszczenia.

Dlatego uznać należało, iż zaskarżone zarządzenie naruszało przepis art. 239 pkt 1 lit. h) p.p.s.a., gdyż wezwanie skarżącego - podlegającego ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi było niezasadne.

Z tych względów Sąd na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu.