{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 08:24\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Wr 568/25 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2026-02-19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-10-30
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Marta Paj\u261?kiewicz-Kremis /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6146 Sprawy uczni\u243?w
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucenie skargi
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Kurator O\u347?wiaty
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Odrzucono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2026 nr 0 poz 143;  art. 58 par. 1 pkt 1 i 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Marta Paj\u261?kiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. P. na pismo Dolno\u347?l\u261?skiego Kuratora O\u347?wiaty z dnia 29 wrze\u347?nia 2025 r. nr DL.571.2.2025.BH w przedmiocie stwierdzenia braku nieprawid\u322?owo\u347?ci w dzia\u322?aniach dyrektora szko\u322?y podstawowej postanawia: odrzuci\u263? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z dnia 5 wrze\u347?nia 2025 r. P. P. (dalej: skar\u380?\u261?cy) skierowa\u322? do Dolno\u347?l\u261?skiego Kuratora O\u347?wiaty (dalej: organ) pismo zatytu\u322?owane "zawiadomienie o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa przez dyrektora szko\u322?y". W jego tre\u347?ci skar\u380?\u261?cy wskazywa\u322?, i\u380? Dyrektor Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w P. (dalej: dyrektor szko\u322?y) dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia przepis\u243?w Prawa O\u347?wiatowego oraz Kodeksu post\u281?powania administracyjnego poprzez odwo\u322?anie w dniu 2 wrze\u347?nia 2025 r. wydanej wcze\u347?niej, bo w dniu 22 sierpnia 2025 r., decyzji administracyjnej o przyj\u281?ciu syna skar\u380?\u261?cego, ma\u322?oletniego A. P., do Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] w P. (dalej: SP[...] w P.), czym doprowadzi\u322? do faktycznego pozbawienia syna skar\u380?\u261?cego mo\u380?liwo\u347?ci realizacji obowi\u261?zku szkolnego. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym skar\u380?\u261?cy domaga\u322? si\u281? od organu: 1) niezw\u322?ocznej kontroli dzia\u322?a\u324? dyrektora szko\u322?y; 2) wydania wobec dyrektora szko\u322?y zalece\u324? i zobowi\u261?zanie go do wykonania w\u322?asnej decyzji; 3) rozwa\u380?enia odsuni\u281?cia dyrektora od pe\u322?nienia funkcji, jako osoby ra\u380?\u261?co naruszaj\u261?cej prawo i pozbawionej kwalifikacji do kierowania plac\u243?wk\u261? o\u347?wiatow\u261?.
\par 
\par W nast\u281?pstwie wniesienia przez skar\u380?\u261?cego w/w zawiadomienia, organ nadzoru pedagogicznego pismem z dnia 10 wrze\u347?nia 2025 r. nr [...] wezwa\u322? dyrektora szko\u322?y, na podstawie \u167? 4a rozporz\u261?dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 sierpnia 2017 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. z 2024 r. poz. 15, dalej: rozporz\u261?dzenie), do niezw\u322?ocznego przekazania informacji i danych dotycz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?ci dydaktycznej, wychowawczej i opieku\u324?czej oraz innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej szko\u322?y w kwestii domniemanego pozbawienia przez dyrektora szko\u322?y mo\u380?liwo\u347?ci realizacji przez ucznia A. P. obowi\u261?zku szkolnego w SP[...] w P.
\par 
\par Dyrektor szko\u322?y przedstawi\u322? organowi wyja\u347?nienia pismem z dnia 17 wrze\u347?nia 2025 r. Wyja\u347?ni\u322? m.in., \u380?e: 1) w dniu 22 lipca 2025 r. otrzyma\u322? poczt\u261? elektroniczn\u261? (dnia 26 lipca 2025 r. r\u243?wnie\u380? poczt\u261? tradycyjn\u261?) pismo matki ma\u322?oletniego A. P. \u8211? E. Z. - w przedmiocie braku jej zgody na przeniesienie w/w ma\u322?oletniego ze Szko\u322?y Podstawowej nr [...] im. [...] we W. (dalej: SP[...] we W.) do SP[...] w P.; 2) w dniu 28 lipca 2025 r. skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? wniosek o przyj\u281?cie ma\u322?oletniego A. P. do SP [...] w P., do\u322?\u261?czaj\u261?c kierowany do S\u261?du Rejonowego dla Wroc\u322?awia-Fabrycznej wniosek o ustalenie miejsca zamieszkania ma\u322?oletniego A. P. przy miejscu zamieszkania ojca; 3) pismem z dnia 22 sierpnia 2025 r. dyrektor szko\u322?y wyrazi\u322? zgod\u281? na przyj\u281?cie ma\u322?oletniego A. P. do SP[...] w P.; 4) z uwagi na wydany przez S\u261?d Okr\u281?gowy we Wroc\u322?awiu - Wydzia\u322? XIII Rodzinny Cywilny w dniu 22 marca 2018 r., sygn. akt XIII RC 2990/17, wyrok rozwi\u261?zuj\u261?cy ma\u322?\u380?e\u324?stwo skar\u380?\u261?cego i E. Z. oraz wskazuj\u261?cy miejsce zamieszkania ma\u322?oletniego A. P. w ka\u380?dorazowym miejscu zamieszkania matki, w dniu 26 sierpnia 2025 r. dyrektor szko\u322?y wys\u322?a\u322? do skar\u380?\u261?cego sprostowanie, \u380?e w/w ma\u322?oletni mo\u380?e by\u263? przyj\u281?ty do SP[...] w P. w przypadku wydania nowego postanowienia s\u261?du ustanawiaj\u261?cego miejsce zamieszkania dziecka przy skar\u380?\u261?cym jako ojcu; 5) w dniu 26 i 27 sierpnia 2025 r. dyrektor szko\u322?y wys\u322?a\u322?, zar\u243?wno do S\u261?du Rejonowego w Lubinie III Wydzia\u322? Rodzinny i Nieletnich oraz S\u261?du Rejonowego Wroc\u322?aw-Fabryczna III Wydzia\u322? Rodzinny i Nieletnich, wniosek o wydanie postanowie\u324? w sprawie miejsca pobytu ma\u322?oletniego A. P. i realizacji przez niego obowi\u261?zku szkolnego; 6) pismem z dnia 1 wrze\u347?nia 2025 r. dyrektor szko\u322?y poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cego, \u380?e w/w pisma dyrektora szko\u322?y z dnia 22 i 26 sierpnia 2025 r. nie s\u261? decyzjami administracyjnymi za\u347? skuteczne przyj\u281?cie jego syna do SP[...] w P. mo\u380?e nast\u261?pi\u263? jedynie po skre\u347?leniu go z listy uczni\u243?w SP[...] we W., w nast\u281?pstwie czego skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? w dniu 2 wrze\u347?nia 2025 r. w sekretariacie SP[...] w P. "wezwanie do natychmiastowego wykonania decyzji dyrektora szko\u322?y dotycz\u261?cej przyj\u281?cia ucznia do szko\u322?y obwodowej"; 7) w dniu 2 wrze\u347?nia 2025 r. dyrektor szko\u322?y zosta\u322? poinformowany przez E. Z. (matk\u281? ma\u322?oletniego A. P.), \u380?e jej syn nie wr\u243?ci\u322? do niej po weekendzie i nie mo\u380?e realizowa\u263? obowi\u261?zku szkolnego w SP[...] we W., gdzie jest zapisany; 8) w dniu 8 wrze\u347?nia 2025 r. dyrektor szko\u322?y uzyska\u322? informacj\u281? z sekretariatu SP[...] we W. o obecno\u347?ci syna skar\u380?\u261?cego w tej\u380?e szkole; 9) w dniu 12 wrze\u347?nia 2025 r. dyrektor szko\u322?y skierowa\u322? do skar\u380?\u261?cego oraz E. Z. pismo zawieraj\u261?ce wezwanie do wskazania miejsca wykonywania obowi\u261?zku szkolnego przez syna w/w; 10) w dniu 16 wrze\u347?nia 2025 r. otrzyma\u322? wydane przez Zesp\u243?\u322? Szkolny Przedszkolny nr [...] we W. (w sk\u322?ad kt\u243?rego wchodzi SP[...] we W.) za\u347?wiadczenie, z kt\u243?rego wynika, \u380?e ma\u322?oletni A. P. w roku szkolnym 2025/2026 jest uczniem SP[...] we W.
\par 
\par Dyrektor szko\u322?y wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e zmiana jego stanowiska co do nieprzyjmowania syna skar\u380?\u261?cego do SP[...] w P. wynika\u322?a z obawy naruszenia w/w wyroku S\u261?du Okr\u281?gowego we Wroc\u322?awiu ustalaj\u261?cego miejsce zamieszkania ma\u322?oletniego A. P. w ka\u380?dorazowym miejscu zamieszkania matki oraz braku jej zgody na wykre\u347?lenie dziecka z listy uczni\u243?w SP[...] we W. Jak wskazywa\u322? dyrektor szko\u322?y, ma\u322?oletni A. P., jako ucze\u324? obj\u281?ty obowi\u261?zkiem szkolnym i realizuj\u261?cy ten obowi\u261?zek w SP[...] we W. m\u243?g\u322?by zosta\u263? przeniesiony do innej szko\u322?y jedynie przez kuratora o\u347?wiaty, na podstawie art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo o\u347?wiatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043). Ponadto zdaniem dyrektora szko\u322?y ucze\u324? nie mo\u380?e realizowa\u263? obowi\u261?zku szkolnego jednocze\u347?nie w dw\u243?ch szko\u322?ach oddalonych od siebie o [...] km.
\par 
\par Organ w b\u281?d\u261?cym przedmiotem skargi pi\u347?mie z dnia 29 wrze\u347?nia 2025 r., [...], wyja\u347?ni\u322? skar\u380?\u261?cemu, \u380?e cofni\u281?cie przez dyrektora szko\u322?y zgody (pismo dyrektora szko\u322?y z dnia 22 sierpnia 2025 r.) na przyj\u281?cie ma\u322?oletniego A. P. do SP[...] w P. by\u322?o podyktowane sytuacj\u261? konfliktu mi\u281?dzy rodzicami ma\u322?oletniego, brakiem zgody E. Z. (matki) na przyj\u281?cie ma\u322?oletniego do w/w szko\u322?y oraz tre\u347?ci\u261? wyroku S\u261?du Okr\u281?gowego we Wroc\u322?awiu - Wydzia\u322? XIII Rodzinny Cywilny z dnia 22 marca 2018 r., sygn. akt XIII RC 2990/17, wskazuj\u261?cego miejsce zamieszkania ma\u322?oletniego A. P. w ka\u380?dorazowym miejscu zamieszkania jego matki. Z uwagi na miejsce zamieszkania E. Z. ("ul. [...]", [...]-[...]-[...] W.) organ wskaza\u322?, \u380?e miejscem realizacji obowi\u261?zku szkolnego przez syna skar\u380?\u261?cego jest SP[...] we W., kt\u243?rej to szko\u322?y syn skar\u380?\u261?cego jest uczniem w roku szkolnym 2025/2026. Zmiana miejsca realizacji obowi\u261?zku szkolnego na SP[...] w P. by\u322?aby mo\u380?liwa wy\u322?\u261?cznie wyniku ustalenia przez s\u261?d, \u380?e miejscem zamieszkania ma\u322?oletniego A. P. jest miejsce zamieszkania skar\u380?\u261?cego lub inne wskazuj\u261?ce na zamieszkanie ma\u322?oletniego w P. Wobec powy\u380?szego organ poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cego, \u380?e w dzia\u322?aniach dyrektora szko\u322?y, polegaj\u261?cych na odmowie przyj\u281?cia syna skar\u380?\u261?cego do SP[...] w P., nie stwierdzi\u322? naruszenia obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa.
\par 
\par Pismem z dnia 30 wrze\u347?nia 2025 r. skar\u380?\u261?cy, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 3 \u167? 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.), wni\u243?s\u322? skarg\u281? na wskazane w sentencji pismo organu, zarzucaj\u261?c organowi naruszenie art. 6, art. 7 oraz art. 16 \u167? 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, dalej: k.p.a.), art. 32 i art. 70 Konstytucji RP, art. 133 Prawa o\u347?wiatowego oraz art. 26 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071). W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o: 1) uchylenie zaskar\u380?onego aktu; 2) zobowi\u261?zanie organu do wydania dyrektorowi szko\u322?y zalecenia w przedmiocie wykonania decyzji z dnia 22 sierpnia 2025 r. dotycz\u261?cej przyj\u281?cia ma\u322?oletniego A. P. do SP[...] w P.; 3) zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania; 4) udzielenie zabezpieczenia poprzez zobowi\u261?zania dyrektora szko\u322?y do przyj\u281?cia ma\u322?oletniego A. P. do SP[...] w P.; 5) stwierdzenie bezczynno\u347?ci organu.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? pe\u322?nomocnik organu wni\u243?s\u322? o odrzucenie skargi, ewentualnie jej oddalenie. Wskazywa\u322?, \u380?e pismo dyrektora szko\u322?y z dnia 22 sierpnia 2025 r. nie mia\u322?o charakteru decyzji administracyjnej, bowiem dyrektor szko\u322?y decyzje wydaje w toku post\u281?powania rekrutacyjnego do szko\u322?y, na podstawie art. 158 ust. 8 i 9 Prawa o\u347?wiatowego, kt\u243?re to post\u281?powanie rekrutacyjne w niniejszej sprawie nie mia\u322?o miejsca. Zdaniem pe\u322?nomocnika organu, przepis art. 164 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 130 \u167? 2 Prawa o\u347?wiatowego, dotycz\u261?ce wyra\u380?enia zgody na przej\u347?cie ucznia ze szko\u322?y publicznej do innej szko\u322?y publicznej tego samego typu w trakcie roku szkolnego i stanowi\u261?ce podstaw\u281? dzia\u322?ania dyrektora szko\u322?y, nie przewiduj\u261? formy decyzji dla przedmiotowej zgody lub jej braku. Pe\u322?nomocnik organu wyja\u347?ni\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e po otrzymaniu z\u322?o\u380?onego przez skar\u380?\u261?cego w dniu 5 wrze\u347?nia 2025 r. "zawiadomienia o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa przez dyrektora szko\u322?y" organ zwr\u243?ci\u322? si\u281? do dyrektora szko\u322?y o przedstawienie informacji dotycz\u261?cych realizacji obowi\u261?zku szkolnego przez ma\u322?oletniego A. P. i nie prowadzi\u322? post\u281?powania administracyjnego w tej sprawie. Zdaniem pe\u322?nomocnika organu, na czynno\u347?\u263? dyrektora szko\u322?y, polegaj\u261?c\u261? na wyra\u380?eniu zgody (lub jej braku) na przyj\u281?cie do danej szko\u322?y publicznej ucznia przechodz\u261?cego z innej szko\u322?y publicznej tego samego typu nie przys\u322?uguje odwo\u322?anie ani skarga do s\u261?du administracyjnego, za\u347? ocena prawid\u322?owo\u347?ci dzia\u322?ania dyrektora szko\u322?y w tym zakresie mo\u380?e by\u263? dokonana wy\u322?\u261?cznie w ramach nadzoru pedagogicznego.
\par 
\par W wykonaniu zarz\u261?dzenia Przewodnicz\u261?cego Wydzia\u322?u IV z dnia 31 pa\u378?dziernika 2025 r., skar\u380?\u261?cy zosta\u322? wezwany, pismem S\u261?du z dnia 3 listopada 2025 r., do podania numeru PESEL skar\u380?\u261?cego. Na uzupe\u322?nienie wskazanego braku formalnego skargi zakre\u347?lono skar\u380?\u261?cemu termin 7 dni od dnia dor\u281?czenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
\par 
\par Jak wynika z akt sprawy, przesy\u322?ka s\u261?dowa zawieraj\u261?ca ww. wezwanie zosta\u322?a, po dwukrotnym awizowaniu - w dniach 4 listopada oraz 13 listopada 2025 r. - zwr\u243?cona do nadawcy (S\u261?du) z adnotacj\u261? "zwrot nie podj\u281?to w terminie".
\par 
\par Siedmiodniowy termin do uzupe\u322?nienia ww. braku formalnego skargi up\u322?yn\u261?\u322? bezskutecznie w dniu 25 listopada 2025 r.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Skarga podlega\u322?a odrzuceniu.
\par 
\par Zgodnie z art. 57 \u167? 1 p.p.s.a. skarga powinna czyni\u263? zado\u347?\u263? wymaganiom pisma w post\u281?powaniu s\u261?dowym. Stosownie do art. 46 \u167? 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawiera\u263? numer PESEL strony wnosz\u261?cej pismo, b\u281?d\u261?cej osob\u261? fizyczn\u261?, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, je\u380?eli s\u261? obowi\u261?zani do jego posiadania albo posiadaj\u261? go, nie maj\u261?c takiego obowi\u261?zku.
\par 
\par Zgodnie z art. 49 \u167? 1 p.p.s.a., je\u380?eli pismo strony nie mo\u380?e otrzyma\u263? prawid\u322?owego biegu wskutek niezachowania warunk\u243?w formalnych, przewodnicz\u261?cy wzywa stron\u281? o jego uzupe\u322?nienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba \u380?e ustawa stanowi inaczej.
\par 
\par Stosownie do art. 58 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a., s\u261?d odrzuca skarg\u281?, gdy nie uzupe\u322?niono w wyznaczonym terminie brak\u243?w formalnych skargi.
\par 
\par W niniejszej sprawie odpis pisma wzywaj\u261?cego skar\u380?\u261?cego do uzupe\u322?nienia braku formalnego skargi zosta\u322? dor\u281?czony skar\u380?\u261?cemu w trybie okre\u347?lonym w art. 73 p.p.s.a., tj. w drodze tzw. fikcji prawnej dor\u281?czenia. Wskazan\u261? fikcj\u281? dor\u281?czenia przyjmuje si\u281? w razie niemo\u380?no\u347?ci dor\u281?czenia adresatowi pisma s\u261?dowego w spos\u243?b przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pod warunkiem, \u380?e adresat zosta\u322? dwukrotnie powiadomiony o pozostawieniu przesy\u322?ki na okres 14 dni w plac\u243?wce pocztowej. Stosownie bowiem do art. 73 \u167? 1 p.p.s.a., w razie niemo\u380?no\u347?ci dor\u281?czenia pisma w spos\u243?b przewidziany w art. 65-72, pismo sk\u322?ada si\u281? na okres czternastu dni w plac\u243?wce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urz\u281?dzie gminy, dokonuj\u261?c jednocze\u347?nie zawiadomienia okre\u347?lonego w \u167? 2. Wedle \u167? 2 tego przepisu, zawiadomienie o z\u322?o\u380?eniu pisma wraz z informacj\u261? o mo\u380?liwo\u347?ci jego odbioru w plac\u243?wce pocztowej albo w urz\u281?dzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza si\u281? w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest mo\u380?liwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do dor\u281?cze\u324?, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w kt\u243?rym adresat wykonuje swoje czynno\u347?ci zawodowe. Z kolei w przypadku niepodj\u281?cia pisma w terminie, o kt\u243?rym mowa w \u167? 2, pozostawia si\u281? powt\u243?rne zawiadomienie o mo\u380?liwo\u347?ci odbioru pisma w terminie nie d\u322?u\u380?szym ni\u380? czterna\u347?cie dni od dnia pierwszego zawiadomienia o z\u322?o\u380?eniu pisma w plac\u243?wce pocztowej albo w urz\u281?dzie gminy (\u167? 3). Zgodnie natomiast z art. 73 \u167? 4 p.p.s.a. dor\u281?czenie uwa\u380?a si\u281? za dokonane z up\u322?ywem ostatniego dnia okresu, o kt\u243?rym mowa w \u167? 1.
\par 
\par Wyja\u347?ni\u263? w tym miejscu nale\u380?y, \u380?e fikcja prawna dor\u281?czenia przewidziana w przytoczonym powy\u380?ej art. 73 \u167? 1 - \u167? 4 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, \u380?e poci\u261?ga za sob\u261? wszelkie skutki dor\u281?czenia, bowiem dor\u281?czenie to oparte jest na domniemaniu, \u380?e zawiadomienie o z\u322?o\u380?eniu pisma w urz\u281?dzie pocztowym dotar\u322?o do r\u261?k adresata.
\par 
\par Jak wynika z adnotacji zawartych na zwr\u243?conej S\u261?dowi, niepodj\u281?tej przez skar\u380?\u261?cego przesy\u322?ce, pierwsze zawiadomienie o z\u322?o\u380?eniu pisma wraz z informacj\u261? o mo\u380?liwo\u347?ci jego odbioru w plac\u243?wce pocztowej nast\u261?pi\u322?o w dniu 4 listopada 2025 r., drugie za\u347? - 13 listopada 2025 r. Nieodebranie przez skar\u380?\u261?cego przesy\u322?ki w terminie 14 dni od dnia pierwszego awizo skutkowa\u322?o zatem, na mocy art. 73 \u167? 4 p.p.s.a., przyj\u281?ciem fikcji dor\u281?czenia w ostatnim dniu tego terminu, tj. 18 listopada 2025 r. Od tego dnia rozpocz\u261?\u322? bieg siedmiodniowego terminu na wykonanie wezwania S\u261?du. W zakre\u347?lonym terminie, kt\u243?ry zgodnie powy\u380?szym up\u322?yn\u261?\u322? w dniu 25 listopada 2025 r. (wtorek) skar\u380?\u261?cy nie usun\u261?\u322? wskazanego braku formalnego skargi, co stanowi podstaw\u281? do jej odrzucenia.
\par 
\par Wobec powy\u380?szego S\u261?d, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji postanowienia.
\par 
\par Poza niebudz\u261?c\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du kwesti\u261? nieuzupe\u322?nienia braku formalnego wniesionej skargi w postaci numeru PESEL skar\u380?\u261?cego skarga kwalifikowa\u322?a si\u281? do odrzucenia r\u243?wnie\u380? na tej podstawie, \u380?e jej przedmiot nie nale\u380?y do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?du administracyjnego.
\par 
\par Zgodnie z art. 3 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Z kolei \u167? 2 tego przepisu stanowi, \u380?e kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
\par 
\par 1) decyzje administracyjne;
\par 
\par 2) postanowienia wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie albo ko\u324?cz\u261?ce post\u281?powanie, a tak\u380?e na postanowienia rozstrzygaj\u261?ce spraw\u281? co do istoty;
\par 
\par 3) postanowienia wydane w post\u281?powaniu egzekucyjnym i zabezpieczaj\u261?cym, na kt\u243?re przys\u322?uguje za\u380?alenie;
\par 
\par 4) inne ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akty lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?ce uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa, z wy\u322?\u261?czeniem akt\u243?w lub czynno\u347?ci podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w k.p.a., post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 i 2760), post\u281?powa\u324?, o kt\u243?rych mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z p\u243?\u378?n. zm.), oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw;
\par 
\par 4a) pisemne interpretacje przepis\u243?w prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczaj\u261?ce i odmowy wydania opinii zabezpieczaj\u261?cych, opinie w sprawie opodatkowania wyr\u243?wnawczego, opinie zabezpieczaj\u261?ce w sprawie opodatkowania wyr\u243?wnawczego i odmowy wydania opinii zabezpieczaj\u261?cych w sprawie opodatkowania wyr\u243?wnawczego;
\par 
\par 4b) opinie, o kt\u243?rych mowa w art. 119zzl \u167? 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;
\par 
\par 5) akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego i terenowych organ\u243?w administracji rz\u261?dowej;
\par 
\par 6) akty organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego i ich zwi\u261?zk\u243?w, inne ni\u380? okre\u347?lone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
\par 
\par 7) akty nadzoru nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego;
\par 
\par 8) bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1-4 lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadku okre\u347?lonym w pkt 4a;
\par 
\par 9) bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach dotycz\u261?cych innych ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akt\u243?w lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w k.p.a. oraz post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw.
\par 
\par S\u261?dy administracyjne orzekaj\u261? tak\u380?e w sprawach sprzeciw\u243?w od decyzji wydanych na podstawie art. 138 \u167? 2 k.p.a. oraz w sprawach sprzeciw\u243?w od postanowie\u324?, do kt\u243?rych odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 \u167? 2 k.p.a. (\u167? 2a).
\par 
\par Ponadto s\u261?dy administracyjne orzekaj\u261? w sprawach, w kt\u243?rych przepisy ustaw szczeg\u243?lnych przewiduj\u261? s\u261?dow\u261? kontrol\u281? i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w tych przepisach (\u167? 3).
\par 
\par Akt lub czynno\u347?\u263?, na kt\u243?re przys\u322?uguje skarga do s\u261?du administracyjnego, to akt z zakresu administracji publicznej, kt\u243?ry charakteryzuje si\u281? tym, \u380?e jest podejmowany w sprawie indywidualnej, skierowany jest do oznaczonego podmiotu, dotyczy uprawnienia lub obowi\u261?zku tego podmiotu, samo za\u347? uprawnienie lub obowi\u261?zek, kt\u243?rego akt (czynno\u347?\u263?) dotyczy, jest okre\u347?lone w przepisie prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego. Zatem akty lub czynno\u347?ci podlegaj\u261?ce zaskar\u380?eniu do s\u261?du administracyjnego musz\u261? zawiera\u263? element w\u322?adztwa administracyjnego. W\u322?adcze dzia\u322?anie to takie, w kt\u243?rym o tre\u347?ci uprawnienia lub obowi\u261?zku przes\u261?dza jednostronnie organ wykonuj\u261?cy administracj\u281? publiczn\u261?, adresat jest zwi\u261?zany tym jednostronnym dzia\u322?aniem, z kolei jednostronne dzia\u322?anie jest zagwarantowane mo\u380?liwo\u347?ci\u261? stosowania \u347?rodk\u243?w przymusu pa\u324?stwowego.
\par 
\par Tre\u347?\u263? wniesionej skargi wskazuje, \u380?e stanowi ona wyraz niezadowolenia skar\u380?\u261?cego z dzia\u322?a\u324? organu podj\u281?tych wobec dyrektora szko\u322?y, realizuj\u261?cego zadania w zakresie przestrzegania przepis\u243?w dotycz\u261?cych obowi\u261?zku szkolnego, w ramach sprawowanego nadzoru pedagogicznego nad szko\u322?ami publicznymi. Kwestie te uregulowane s\u261? w art. 51 i art. 55 Prawa o\u347?wiatowego i jako takie pozostaj\u261? poza kognicj\u261? s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par Zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa o\u347?wiatowego, kurator o\u347?wiaty, w imieniu wojewody, sprawuje nadz\u243?r pedagogiczny m.in. nad publicznymi szko\u322?ami, z zastrze\u380?eniem art. 53 ust. 2a. W my\u347?l art. 55 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy, nadz\u243?r pedagogiczny polega na: 1) obserwowaniu, analizowaniu i ocenianiu przebiegu proces\u243?w kszta\u322?cenia i wychowania oraz efekt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci dydaktycznej, wychowawczej i opieku\u324?czej oraz innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej szk\u243?\u322? i plac\u243?wek; 2) ocenianiu stanu i warunk\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci dydaktycznej, wychowawczej i opieku\u324?czej oraz innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej szk\u243?\u322? i plac\u243?wek.
\par 
\par Jak stanowi art. 55 ust. 2 ww. ustawy, w zakresie wymienionym w ust. 1 pkt 1 i 2 nadzorowi podlega w szczeg\u243?lno\u347?ci: 1) posiadanie przez nauczycieli wymaganych kwalifikacji do prowadzenia przydzielonych im zaj\u281?\u263?; 2) realizacja podstaw programowych i ramowych plan\u243?w nauczania; 3) przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczni\u243?w oraz przeprowadzania egzamin\u243?w, a tak\u380?e przestrzeganie przepis\u243?w dotycz\u261?cych obowi\u261?zku szkolnego oraz obowi\u261?zku nauki; 4) przestrzeganie statutu szko\u322?y lub plac\u243?wki; 5) przestrzeganie praw dziecka i praw ucznia oraz upowszechnianie wiedzy o tych prawach; 6) zapewnienie uczniom bezpiecznych i higienicznych warunk\u243?w nauki, wychowania i opieki.
\par 
\par W art. 55 ust. 7 cyt. ustawy wskazano, \u380?e w razie stwierdzenia istotnych uchybie\u324? w dzia\u322?alno\u347?ci szko\u322?y lub plac\u243?wki, organ sprawuj\u261?cy nadz\u243?r pedagogiczny niezale\u380?nie od \u347?rodk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w ust. 4, zawiadamia o stwierdzonych uchybieniach organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? lub plac\u243?wk\u281?.
\par 
\par Instytucja nadzoru pedagogicznego zosta\u322?a doprecyzowana w tre\u347?ci powo\u322?anego wy\u380?ej rozporz\u261?dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 sierpnia 2017 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego. Jak stanowi \u167? 4 rozporz\u261?dzenia, nadz\u243?r pedagogiczny jest sprawowany z uwzgl\u281?dnieniem: 1) wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania organ\u243?w sprawuj\u261?cych nadz\u243?r pedagogiczny z organami prowadz\u261?cymi szko\u322?y lub plac\u243?wki, dyrektorami szk\u243?\u322? i plac\u243?wek oraz nauczycielami; 2) tworzenia warunk\u243?w sprzyjaj\u261?cych rozwojowi szk\u243?\u322? i plac\u243?wek; 3) pozyskiwania informacji zapewniaj\u261?cych obiektywn\u261? i pe\u322?n\u261? ocen\u281? dzia\u322?alno\u347?ci dydaktycznej, wychowawczej i opieku\u324?czej oraz innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej szko\u322?y lub plac\u243?wki.
\par 
\par Z kolei organ sprawuj\u261?cy nadz\u243?r pedagogiczny mo\u380?e wyst\u281?powa\u263? do dyrektora szko\u322?y lub plac\u243?wki o przekazanie informacji i danych dotycz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?ci dydaktycznej, wychowawczej i opieku\u324?czej oraz innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej szko\u322?y lub plac\u243?wki (\u167? 4a rozporz\u261?dzenia).
\par 
\par Z powy\u380?szego wynika, \u380?e kurator o\u347?wiaty, sprawuj\u261?c nadz\u243?r pedagogiczny nad szko\u322?ami publicznymi, uprawniony jest do szeregu dzia\u322?a\u324? sprawdzaj\u261?cych, kt\u243?re maj\u261? charakter nadzorczy. Przepisy nie statuuj\u261? jednak, by ka\u380?de pisemne stanowisko kuratora o\u347?wiaty, zaj\u281?te w wyniku sprawowanego nadzoru pedagogicznego, by\u322?o to\u380?same z wydaniem decyzji b\u261?d\u378? innej formy w\u322?adczej kontrolowanej przez s\u261?d administracyjny. R\u243?wnocze\u347?nie szereg przepis\u243?w Prawa o\u347?wiatowego wskazuje wyra\u378?nie, jakie czynno\u347?ci organ\u243?w o\u347?wiatowych wymagaj\u261? formy decyzji administracyjnej (np. art. 23 ust. 2, art. 28a ust. 2, art. 37 ust. 1, art. 56 ust. 1, art. 60 ust. 6a, art. 68 ust. 2, art. 115 ust. 1, art. 118 ust. 2, ust. 5). Nie nale\u380?y do nich zaj\u281?te przez organ nadzoru pedagogicznego pisemne stanowisko, w kt\u243?rym organ ten stwierdza, \u380?e w wyniku przeprowadzonych czynno\u347?ci w ramach nadzoru pedagogicznego (w tym polegaj\u261?cych na wezwaniu dyrektora plac\u243?wki o\u347?wiatowej do udzielenia informacji dotycz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?ci plac\u243?wki), nie stwierdzi\u322? prowadzenia przez dan\u261? plac\u243?wk\u281? o\u347?wiatow\u261? dzia\u322?alno\u347?ci z naruszeniem przepis\u243?w Prawa o\u347?wiatowego, ustawy o systemie o\u347?wiaty albo rozporz\u261?dze\u324? wydanych na ich podstawie. Jedynie stwierdzenie takich uchybie\u324?, w oparciu o art. 56 ust. 1 Prawa o\u347?wiatowego, by\u322?oby podstaw\u261? dla organu do wydania decyzji nakazuj\u261?cej usuni\u281?cie uchybie\u324? w wyznaczonym terminie.
\par 
\par Z przedstawionych przez organ akt sprawy wynika, \u380?e organ, w ramach sprawowanego nadzoru pedagogicznego, po otrzymaniu wniesionego przez skar\u380?\u261?cego zawiadomienia o ra\u380?\u261?cym (w opinii skar\u380?\u261?cego) naruszeniu prawa przez dyrektora szko\u322?y, podj\u261?\u322? dzia\u322?ania polegaj\u261?ce na wezwaniu dyrektora szko\u322?y do udzielenia informacji i danych dotycz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?ci dydaktycznej, wychowawczej i opieku\u324?czej oraz innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej SP[...] w P. odnosz\u261?cych si\u281? do sytuacji zwi\u261?zanej z zarzucanym dyrektorowi szko\u322?y pozbawieniem ma\u322?oletniego A. P. mo\u380?liwo\u347?ci realizacji obowi\u261?zku szkolnego w SP[...] w P. Organ podj\u261?\u322? zatem dzia\u322?ania wynikaj\u261?ce z ustawowych kompetencji kuratora o\u347?wiaty jako organu nadzoru pedagogicznego. W wyniku przeprowadzonych czynno\u347?ci nadzorczych, nie stwierdzaj\u261?c nieprawid\u322?owo\u347?ci w funkcjonowaniu SP[...] w P., organ poinformowa\u322? o tym skar\u380?\u261?cego pismem z dnia 29 wrze\u347?nia 2025 r. nr [...], b\u281?d\u261?cym przedmiotem wniesionej skargi. Jak wyja\u347?niono jednak ju\u380? wcze\u347?niej, przepisy Prawa o\u347?wiatowego nie statuuj\u261? jednak by tego rodzaju pisemne stanowisko (o niestwierdzeniu naruszenia przez plac\u243?wk\u281? o\u347?wiatow\u261? przepis\u243?w Prawa o\u347?wiatowego, ustawy o systemie o\u347?wiaty, rozporz\u261?dze\u324? wydanych na ich podstawie) mia\u322?o przymiot decyzji.
\par 
\par Nie spos\u243?b te\u380? uzna\u263?, by w niniejszej sprawie organ zobowi\u261?zany by\u322? wyda\u263? akt lub czynno\u347?\u263? z zakresu administracji publicznej, o kt\u243?rym mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. Za akty lub czynno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., uznaje si\u281? te, kt\u243?re: 1) w rozumieniu przepis\u243?w prawa materialnego i procesowego nie s\u261? decyzj\u261? lub postanowieniem; 2) maj\u261? charakter indywidualny, co wynika z okre\u347?lenia ich przedmiotu, a mianowicie uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w, kt\u243?rych dotycz\u261?; 3) s\u261? podejmowane na podstawie przepis\u243?w prawa, kt\u243?re nie wymagaj\u261? ich autorytatywnej konkretyzacji, lecz jedynie potwierdzenia uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego prawa, co oznacza r\u243?wnie\u380?, \u380?e stanowi\u261? one przejaw wiedzy organu wykonuj\u261?cego administracj\u281? publiczn\u261?; 4) s\u261? podejmowane w zakresie administracji publicznej, charakteryzuj\u261?c si\u281? mi\u281?dzy innymi jednostronno\u347?ci\u261? dzia\u322?ania; 5) s\u261? podejmowane przez podmiot wykonuj\u261?cy administracj\u281? publiczn\u261? (B. Adamiak: Z problematyki w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?d\u243?w administracyjnych, ZNSA 2006, nr 2, s. 18-19). Szczeg\u243?lnego podkre\u347?lenia wymaga to, \u380?e akty lub czynno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a., s\u261? podejmowane poza post\u281?powaniem jurysdykcyjnym z w\u322?a\u347?ciw\u261? mu form\u261? decyzji lub postanowienia, co oznacza, \u380?e odpowiadaj\u261? formule nie tyle stosowania prawa, ile jego wykonywania, a wi\u281?c formule wykonawczej, kt\u243?ra wyra\u380?a si\u281? w urzeczywistnianiu (realizacji) dyspozycji normy prawnej kreuj\u261?cej konkretny (a wi\u281?c ju\u380? istniej\u261?cy) stosunek administracyjny i wynikaj\u261?ce z niego uprawnienie lub obowi\u261?zek (Z. Kmieciak: glosa do uchwa\u322?y sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 r. sygn. akt I OPS 3/07/, OSP 2008, Nr 5, poz. 51, s. 350-351).
\par 
\par Pismo organu z dnia 29 wrze\u347?nia 2025 r. nr [...] nie stanowi w\u322?adczego rozstrzygni\u281?cia konkretnej sprawy w sprawie z zakresu administracji publicznej, a jedynie informacj\u281? w kwestii zarzucanych przez skar\u380?\u261?cego uchybie\u324? w dzia\u322?alno\u347?ci dydaktycznej, wychowawczej i opieku\u324?czej oraz innej dzia\u322?alno\u347?ci statutowej SP[...] w P. (w zakresie pozbawienia ma\u322?oletniego A. P. mo\u380?liwo\u347?ci realizacji obowi\u261?zku szkolnego w SP[...] w P.), kt\u243?rych organ w wyniku przeprowadzonych czynno\u347?ci nadzorczych nie stwierdzi\u322?.
\par 
\par Skarga dotyczy w istocie sposobu sprawowanego nadzoru pedagogicznego przez organ, maj\u261?cego odzwierciedlenie w pisemnym stanowisku organu w przedmiocie braku stwierdzenia naruszenia prawa w dzia\u322?aniu kontrolowanej plac\u243?wki o\u347?wiatowej, kt\u243?re to stanowisko, wobec wyja\u347?nionego wy\u380?ej braku posiadania przymiotu w\u322?adczej formy kontrolowanej przez s\u261?d administracyjny, pozostaje poza kognicj\u261? s\u261?d\u243?w administracyjnych okre\u347?lon\u261? w art. 3 p.p.s.a.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym S\u261?d, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a , a nadto r\u243?wnie\u380? na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji postanowienia.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}