{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 06:50\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Kr 146/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-11-14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-08-30
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Irla /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Anna Szkodzi\u324?ska
\par Miros\u322?aw Bator
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 1117/19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Andrzej Irla (spr.) S\u281?dzia NSA Anna Szkodzi\u324?ska S\u281?dzia WSA Miros\u322?aw Bator po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 listopada 2018 r. sprawy ze skarg Firmy Handlowo-Us\u322?ugowo-Produkcyjnej [...] sp. z o.o. w W. B. na bezczynno\u347?\u263? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozpoznania odwo\u322?ania oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1.
\par 
\par Strona skar\u380?\u261?ca Firma A . w W. wnios\u322?a w dniu 23.07.2018 r. do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Inspektor Nadzoru Budowlanego. Zarzucana bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a polega\u263? na braku rozpoznania \u8211? w terminach okre\u347?lonych przepisami K.p.a. \u8211? odwo\u322?ania strony skar\u380?\u261?cej z dnia 12.02.2018 r. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 22.01.2018 r., i rozpoznaniu tego odwo\u322?ania dopiero w dniu 22.06.2018 r., poprzez wydanie decyzji o numerze [...]. Skar\u380?\u261?ca sp\u243?\u322?ka domaga\u322?a si\u281? stwierdzenia, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa oraz \u380?\u261?da\u322?a zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania i przyznania sumy pieni\u281?\u380?nej przewidzianej przepisem art. 149 par. 2 w zw. z art. 154 par. 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. 2018 r., poz. 1302; dalej ustawa powo\u322?ywana jako p.p.s.a.).
\par 
\par W uzasadnieniu skargi podano, \u380?e Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W., w zwi\u261?zku z realizowan\u261? przez skar\u380?\u261?c\u261? inwestycj\u261? budowlan\u261?, wyda\u322? w dniu 22.01.2018 r. decyzj\u281?, kt\u243?r\u261? na\u322?o\u380?y\u322? na sp\u243?\u322?k\u281? obowi\u261?zek sporz\u261?dzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego uwzgl\u281?dniaj\u261?cego zmiany wynikaj\u261?ce z dotychczas wykonanych rob\u243?t. Organ nadzoru budowlanego domaga\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? przestawienia analizy zacieniania i nas\u322?onecznienia, a tak\u380?e przed\u322?o\u380?enia stanowiska Wojew\u243?dzkiego Konserwatora Zabytk\u243?w. Wraz z powy\u380?sz\u261? decyzj\u261? wydane zosta\u322?o r\u243?wnie\u380? postanowienie o nakazie wstrzymania prowadzonych rob\u243?t budowlanych. W dniu 12.02.2018 r. skar\u380?\u261?ca sp\u243?\u322?ka z\u322?o\u380?y\u322?a odwo\u322?anie od powy\u380?ej opisanej decyzji, kt\u243?re do organu II instancji wp\u322?yn\u281?\u322?o 21.02.2018 r. W dniu 7.06.2018 r. skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a ponaglenie do organu wy\u380?szego stopnia. Nast\u281?pnie, Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 14.06.2018 r. wezwa\u322? organ I instancji do uzupe\u322?nienia materia\u322?u dowodowego. Wezwanie to zrealizowane zosta\u322?o w dniu 15.06.2018 r. W oparciu o uzupe\u322?niony materia\u322? dowodowy, organ odwo\u322?awczy wyda\u322? w dniu 22.06.2018 r. decyzj\u281? nr [...] r., kt\u243?r\u261? uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci i przekaza\u322? spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Nadto, w dniu 6.07.2018 r. G\u322?\u243?wny Inspektor Nadzoru Budowlanego wyda\u322? postanowienie, w kt\u243?rym wskaza\u322?, \u380?e organ odwo\u322?awczy dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra nie mia\u322?a charakteru ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa. Jednocze\u347?nie, organ ten odm\u243?wi\u322? wyznaczenia Inspektor Nadzoru Budowlanego dodatkowego terminu za\u322?atwienia sprawy, zarz\u261?dzi\u322? jednak wyja\u347?nienie przyczyn i ustalenie os\u243?b winnych bezczynno\u347?ci. Skar\u380?\u261?ca sp\u243?\u322?ka, powo\u322?ywa\u322?a w skardze art. 35 i 36 kpa i wskazywa\u322?a, \u380?e organ odwo\u322?awczy wyda\u322? decyzj\u281? po 4 miesi\u261?cach od dnia, w kt\u243?rym zosta\u322?o dor\u281?czone odwo\u322?anie. W tym czasie nie zosta\u322?a podj\u281?ta \u380?adna czynno\u347?\u263? zmierzaj\u261?ca do rozpatrzenia odwo\u322?ania lub podaj\u261?ca inny termin za\u322?atwienia sprawy (art. 36 K.p.a.). W ocenie strony skar\u380?\u261?cej, organ II instancji dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra stanowi\u322?a ra\u380?\u261?ce naruszenie prawa. Akcentuj\u261?c dopuszczalno\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia skargi na bezczynno\u347?\u263? po wydaniu decyzji, skarga jednocze\u347?nie powo\u322?ywa\u322?a wyrok NSA z dnia 4.11.2015 r. II OSK 576/15 oraz WSA w Poznaniu z dnia 9.03.2016 r. IV SA/Po 6/16.
\par 
\par 2.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Inspektor Nadzoru Budowlanego domaga\u322? si\u281? oddalenia skargi Firma A w W. . Wskaza\u322?, \u380?e przyczyn\u261? op\u243?\u378?nienia w rozpatrzeniu sprawy by\u322?a znaczna ilo\u347?\u263? prowadzonych post\u281?powa\u324? oraz braki kadrowe.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga podlega\u322?a oddaleniu.
\par 
\par Zasadniczym zagadnieniem prawnym wyst\u281?puj\u261?cym na gruncie ocenianej sprawy jest to, czy dopuszczalne jest uwzgl\u281?dnienie skargi na bezczynno\u347?\u263? organu administracji publicznej, kt\u243?ra wniesiona zosta\u322?a do s\u261?du administracyjnego ju\u380? po wydaniu przez ten organ decyzji ko\u324?cz\u261?cej post\u281?powanie w sprawie, kt\u243?rej dotyczy zarzut bezczynno\u347?ci. W ocenie s\u261?du, w powy\u380?szym przypadku, skarga na bezczynno\u347?\u263? podlega oddalaniu. Stanowisko takie znajduje potwierdzenie zar\u243?wno w pi\u347?miennictwie (por. M. Jagielska, J. Jagielski, R. Stankiewicz, M. Grzywacz w: Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck, wyd. 5, 2017 r. kom. do art. 149, uwaga II.1), jak i w orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym (por. np. wyrok WSA w Krakowie z dnia 29.09.2016 r., II SAB/Kr 134/16, z dnia 22.12.2014 r. II SAB/Kr 257/14, wyrok WSA w Warszawie z dnia 22.03.2016 r. IV SAB/Wa 41/16, z dnia 8.01.2016 r. VII SA/Wa 1205/15, wyroki NSA: z 15 maja 2015 r., sygn. akt I OSK 1329, z 8 lipca 2015 r., sygn. akt I OSK 238/15, z 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt II OSK 746/16).
\par 
\par Za trafno\u347?ci\u261? powy\u380?szego stanowiska przemawia to, i\u380? zasadniczym celem skargi zar\u243?wno na bezczynno\u347?\u263? organu administracji, jaki i przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania administracyjnego, jest dyscyplinowanie organu administracji poprzez zwalczanie niepo\u380?\u261?danego stanu polegaj\u261?cego na braku nale\u380?ytej aktywno\u347?ci organu oraz braku stosownej dynamiki podejmowanych czynno\u347?ci. Zauwa\u380?y\u263? bowiem nale\u380?y, i\u380? zgodnie z art. 149 par. 1 pkt 1-3 p.p.s.a., uwzgl\u281?dnienie takiej skargi polega na zobowi\u261?zaniu organu do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub dokonania czynno\u347?ci, a tak\u380?e \u8211? zgodnie z par. 1a wskazanego przepisu \u8211? stwierdzeniu czy bezczynno\u347?\u263? (przewlek\u322?o\u347?\u263?) mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. Nale\u380?y przy tym zauwa\u380?y\u263?, \u380?e w przypadku wniesienia skargi do s\u261?du na bezczynno\u347?\u263? ju\u380? po zako\u324?czeniu post\u281?powania administracyjnego, wskazana wy\u380?ej funkcja tej skargi (dyscyplinuj\u261?ca) nie mo\u380?e zosta\u263? osi\u261?gni\u281?ta, skoro akt lub czynno\u347?\u263? do wydania kt\u243?rego s\u261?d m\u243?g\u322?by zobowi\u261?za\u263? organ administracji \u8211? zosta\u322? ju\u380? wydany. Nadto, przyj\u281?cie pogl\u261?du o dopuszczalno\u347?ci wniesienia skargi na bezczynno\u347?\u263? ju\u380? po zako\u324?czeniu tego post\u281?powania, prowadzi\u322?oby w konsekwencji tak\u380?e do trudnej do zaakceptowania sytuacji, w kt\u243?rej przedmiotowa skarga do s\u261?du administracyjnego mog\u322?aby by\u263? wniesiona w dowolnym w\u322?a\u347?ciwie czasie, z zatem nawet wiele lat po wydaniu decyzji ko\u324?cz\u261?cej post\u281?powanie. W demokratycznym pa\u324?stwie prawa, zasada stabilizacji stosunk\u243?w prawnych odgrywa niebagatelne znaczenie i trudno doszuka\u263? si\u281? racji przemawiaj\u261?cych, w ocenianym przypadku, za dopuszczalno\u347?ci\u261? czynienia wyj\u261?tku od tej zasady (wyrok NSA z dnia 21.06.2017 r.; II OSK 853/17). Tak\u380?e kwestia dotycz\u261?ca ewentualnej odpowiedzialno\u347?ci cywilnej za szkod\u281? spowodowan\u261? przewlek\u322?o\u347?ci\u261? post\u281?powania administracyjnego nie uzasadnia mo\u380?liwo\u347?ci skutecznego wnoszenia przedmiotowej skargi do s\u261?du administracyjnego po zako\u324?czeniu post\u281?powania administracyjnego. Strona bowiem, kt\u243?ra nale\u380?ycie dba o w\u322?asne interesy, winna bez zw\u322?oki wykorzystywa\u263? przys\u322?uguj\u261?ce jej instrumenty prawne zwalczania bezczynno\u347?ci organu administracji publicznej. Odbywa\u263? si\u281? to wi\u281?c winno do czasu zako\u324?czenia tego post\u281?powania administracyjnego. Nie spos\u243?b przy tym premiowa\u263? strony, kt\u243?ra zwleka ze skarg\u261? na bezczynno\u347?\u263?, inicjuj\u261?c post\u281?powanie s\u261?dowe ju\u380? po wydaniu przez organ administracji decyzji ko\u324?cz\u261?cej prowadzone post\u281?powanie.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze przedstawione racje, nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e wyrok uwzgl\u281?dniaj\u261?cy skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? organu administracji nie mo\u380?e zosta\u263? wydany, je\u380?eli w dacie orzekania przez s\u261?d w og\u243?le nie toczy si\u281? ju\u380? to post\u281?powanie administracyjne, w kt\u243?rym strona skar\u380?\u261?ca zarzuca organowi administracji stan bezczynno\u347?ci. Skarga taka, z powod\u243?w o kt\u243?rych mowa by\u322?a wy\u380?ej, podlega zatem oddaleniu. W ocenianej obecnie sprawie, skarga na bezczynno\u347?\u263? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w zakresie rozpoznania odwo\u322?ania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia 22.01.2018 r. zosta\u322?a wniesiona ju\u380? po wydaniu przez organ II instancji decyzji ko\u324?cz\u261?cej post\u281?powanie odwo\u322?awcze (tj. po za\u322?atwieniu sprawy). Skarga ta bowiem zosta\u322?a wniesiona w dniu 26.07.2018 r., za\u347? MWINB wyda\u322? decyzj\u281? ko\u324?cz\u261?c\u261? post\u281?powanie w instancji odwo\u322?awczej w dniu 22.06.2018 r. Z przyczyn wi\u281?c przedstawionych powy\u380?ej, brak by\u322?o podstaw do uwzgl\u281?dnienia skargi Firma A w W. Dlatego te\u380?, na podstawie art. 151 p.p.s.a. s\u261?d orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}