Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Antoni Hanusz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E.K. od zarządzenia Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2007 r. sygn. akt III SA/Wa 4302/06 w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 18 października 2006 r. nr [ ] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999r. postanawia: oddalić zażalenie.

II FZ 518/07

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2007 roku Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał E.K. do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 11 czerwca 2007 roku w sprawie o sygnaturze akt III SA/Wa 4302/06, w którym oddalono skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W z dnia 18 października 2006 roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok. Wielkość przedmiotu zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie wynosi 39.461,00 złotych. Strona wnosząca skargę kasacyjną opłaciła ją wpisem w wysokości 250,00 złotych. Sąd wskazując na § 3 w związku z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zaskarżonym zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2007 roku nakazał natomiast stronie wnoszącej skargę kasacyjną uzupełnić wpis o kwotę 342,00 złotych.

W zażaleniu na wskazane powyżej zarządzenie z dnia 10 sierpnia 2007 roku podatniczka zarzuciła Sądowi naruszenie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) oraz wniosła o uchylenie tego zarządzenia. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że wysokość przedmiotu zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie wynosi 39.461,00 złotych, oraz że zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego powyżej rozporządzenia skarżąca powinna uiścić wpis stosunkowy od skargi w kwocie 1.184,00 złotych. Jednak postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 lutego 2007 roku E.K. została zwolniona od wpisu od skargi ponad kwotę 500,00 złotych. Z uwagi na tę okoliczność, w ocenie strony wnoszącej zażalenie wpis od skargi kasacyjnej powinien więc w rozpoznawanej sprawie wynosić 250,00 złotych i stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku, stanowić połowę wpisu uiszczonego od skargi oddalonej wyrokiem z dnia 11 czerwca 2007 roku.

Rozpoznając niniejszą sprawę Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i wobec tego podlega oddaleniu. Rozpoznając niniejsze zażalenie należy stwierdzić, iż stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej jako u.p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie natomiast do § 2 tego przepisu, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Koszty sądowe obejmują zaś opłaty sądowe, to jest wpis i opłatę kancelaryjną, jak również zwrot wydatków.

W rozpoznawanej sprawie Sąd po rozpoznaniu wniosku podatniczki o udzielenie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 lutego 2007 roku, zwolnił E.K. od wpisu od skargi ponad kwotę 500,00 złotych, a w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. Oznacza to, że skarżąca została zwolniona od obowiązku ponoszenia niektórych kosztów sądowych, a zwolnienie to obejmowało jedynie część wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 500,00 złotych. Wskazane powyżej orzeczenie Sądu nie zmieniło natomiast wysokości należnego w rozpoznawanej sprawie wpisu, którego wielkość, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) nadal wynosi 1.184,00 złote.

Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym zarządzeniu z dnia 10 sierpnia 2007 roku prawidłowo zatem wyliczył wysokość należnego w rozpoznawanej sprawie wpisu od skargi kasacyjnej na kwotę 592,00 złote, stosując przepisy § 3 w związku z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) oraz przyjmując wielkość należnego wpisu od skargi w kwocie 1.184,00 złote. Stosownie bowiem do § 3 wskazanego powyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku, wysokość wpisu od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi. Okoliczność udzielenia stronie prawa pomocy w zakresie niepełnym, obejmującym zwolnienie z części należnego wpisu od skargi nie determinuje bowiem wielkości należnej opłaty od skargi kasacyjnej. W takiej sytuacji podstawę wyliczenia wpisu od skargi kasacyjnej nadal stanowi wysokość należnego i wyliczonego na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpisu od skargi, a nie jak błędnie sugeruje autor zażalenia, kwota faktycznie uiszczonego wpisu od skargi, która w rozpoznawanej sprawie została pomniejszona w związku z udzieleniem stronie skarżącej prawa pomocy obejmującego częściowe zwolnienie od wpisu od skargi. W konsekwencji, w rozpoznawanej sprawie, stosownie do § 3 rozporządzenia wielkość należnego wpisu od skargi kasacyjnej o charakterze stosunkowym (art. 231 u.p.p.s.a.), wynosi 592,00 złote. W sytuacji zatem, kiedy E.K. opłaciła skargę kasacyjną kwotą 250,00 złotych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie słusznie zaskarżonym zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2007 roku wezwał stronę do uzupełnienia braku tego pisma poprzez zapłatę brakującej części wpisu 342,00 złotych, w trybie i na zasadach art. 49 § 1 i § 2 u.p.p.s.a.

Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając w oparciu o art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 197 § 2 tej ustawy, orzekł jak w sentencji.