Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. W., P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 479/19 w sprawie ze skarg M. W., P. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę kasacyjną M. W.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 479/19, oddalił skargi M. W. i P. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. z [...] marca 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

P. P. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku z uzasadnieniem.

Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 28 października 2019 r.

Następnie M. W. i P. P. wnieśli skargę kasacyjną od wyroku Sądu pierwszej instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu odpisu wyroku z uzasadnieniem. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek (art. 142 § 2 p.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, że możliwość wniesienia skargi kasacyjnej uzależniona jest od spełnienia przez każdą ze stron warunku wstępnego, jakim jest złożenie przez tę stronę w terminie siedmiodniowym wniosku o doręczenie jej wyroku z uzasadnieniem.

W rozpoznawanej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie oraz o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem złożył P. P. (k. 58 akt WSA). Takiego wniosku nie złożyła natomiast M. W., a w konsekwencji odpis wyroku wraz z uzasadnieniem nie został jej doręczony.

W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W związku z tym stwierdzić należy, że termin do zaskarżenia orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 14 marca 2019 r. otworzył się jedynie dla P. P. Podkreślenia wymaga, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie oddzielnie dla każdej ze stron.

Skarżącej M. W., z uwagi na brak stosownego wniosku, nie doręczono odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, a w związku z tym termin do wniesienia przez nią skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu, co oznacza, że nie mogła ona skutecznie złożyć skargi kasacyjnej.

W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że skarga kasacyjna wniesiona bez uprzedniego doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem jest niedopuszczalna (por. postanowienia NSA : z 4 września 2008 r. sygn. akt II OZ 871/08, z 21 września 2010 r. sygn. akt II FZ 452/10, z 21 marca 2012 r. sygn. akt I OZ 183/18, z 14 lutego 2014 r. sygn. akt I FZ 30/13).

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez M. W.