{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 06:59\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Ke 365/16 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-07-21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-06-17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Artur Adamiec
\par Ewa Rojek /przewodnicz\u261?cy/
\par Miros\u322?aw Surma /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6117 Odpowiedzialno\u347?\u263? podatkowa os\u243?b trzecich, ulgi p\u322?atnicze (umorzenie, odroczenie, roz\u322?o\u380?enie na raty itp.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od nieruchomo\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2005 nr 8 poz 60; art. 122, art. 187 par. 1, art. 67a par. 1, art. 233 par. 1 pkt 3,;  Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - tekst jedn.
\par Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Ewa Rojek, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Artur Adamiec, S\u281?dzia WSA Miros\u322?aw Surma (spr.), Protokolant Starszy sekretarz s\u261?dowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2016 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej z tytu\u322?u podatku od nieruchomo\u347?ci oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok post\u281?powania
\par 
\par 1.1. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w K. ("SKO", "Kolegium") decyzj\u261? z [...] r. nr [...] utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? W\u243?jta Gminy \u321?. z [...] r. nr [...] w sprawie odmowy umorzenia W. D. zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych z tytu\u322?u podatku od nieruchomo\u347?ci za lata 2012 -2013.
\par 
\par 1.2. W uzasadnieniu Kolegium powo\u322?uj\u261?c si\u281? na tre\u347?\u263? art. 67a \u167? 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej wskaza\u322?o, \u380?e w przypadkach uzasadnionych wa\u380?nym interesem podatnika lub interesem publicznym organ podatkowy, mo\u380?e umorzy\u263? w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci zaleg\u322?o\u347?ci podatkowe lub odsetki za zw\u322?ok\u281?. Rozstrzygni\u281?cie organu podatkowego w tej materii opiera si\u281? na uznaniu administracyjnym. Korzystanie z uznania administracyjnego oznacza, \u380?e organ ma prawo wyboru tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia. Wyb\u243?r taki nie mo\u380?e by\u263? jednak dowolny. Musi on wynika\u263? z wszechstronnego i dog\u322?\u281?bnego rozwa\u380?enia wszystkich okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy. Uznaniowa konstrukcja normy prawnej nie oznacza bowiem dowolno\u347?ci rozstrzygni\u281?cia. Wydanie decyzji, w warunkach art. 67a \u167? 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej musi wi\u281?c by\u263? poprzedzone wyja\u347?nieniem okoliczno\u347?ci sprawy w zakresie przes\u322?anek umorzenia i ich analiz\u261? - z zachowaniem wymog\u243?w proceduralnych, co winno znale\u378?\u263? odzwierciedlenie w uzasadnieniu decyzji. Przy czym nale\u380?y bra\u263? pod uwag\u281? sytuacj\u281?, w jakiej znajduje si\u281? podatnik w chwili, gdy podejmowana jest decyzja w sprawie.
\par 
\par Zdaniem Kolegium, dokonana przez organ ocena zebranych dowod\u243?w nie narusza wyra\u380?onej w art. 191 Ordynacji podatkowej zasady swobodnej oceny dowod\u243?w, a tym samym wype\u322?nia przes\u322?anki naczelnej zasady prawdy obiektywnej z art. 122 Ordynacji podatkowej. Zasad\u281? okre\u347?lon\u261? w art. 122 Ordynacji podatkowej konkretyzuje z kolei art. 187 \u167? 1 tej ustawy, kt\u243?ry nak\u322?ada na organ podatkowy obowi\u261?zek zebrania i w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego. Powy\u380?sze dyrektywy nakazuj\u261?, aby oceniaj\u261?c warto\u347?\u263? dowodow\u261? poszczeg\u243?lnych \u347?rodk\u243?w dowodowych organ prowadz\u261?cy post\u281?powanie d\u261?\u380?y\u322? do ustalenia prawdy materialnej i wed\u322?ug swojej wiedzy, do\u347?wiadczenia
\par 
\par oraz wewn\u281?trznego przekonania oceni\u322? warto\u347?\u263? dowodow\u261? poszczeg\u243?lnych \u347?rodk\u243?w
\par 
\par dowodowych oraz wp\u322?yw udowodnienia jednej okoliczno\u347?ci na inne okoliczno\u347?ci.
\par 
\par 1.3. W. D. we wniosku o udzielenie ulgi wskaza\u322? na trudn\u261? sytuacj\u281? finansow\u261? w jakiej si\u281? znalaz\u322? i brak mo\u380?liwo\u347?ci sp\u322?aty nale\u380?no\u347?ci. Jednak\u380?e jak wskaza\u322?o Kolegium, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na orzecznictwo s\u261?dowe, w post\u281?powaniu w przedmiocie umorzenia nale\u380?no\u347?ci publicznoprawnych ci\u281?\u380?ar dowodzenia wskazanych przes\u322?anek spoczywa na wnioskodawcy. Zaniechanie wi\u281?c przeciwstawienia stanowisku organ\u243?w administracji publicznej dowod\u243?w na okoliczno\u347?\u263? sytuacji materialnej, zdrowotnej oraz ponoszonych wydatk\u243?w na utrzymanie nie mo\u380?e stanowi\u263? przekonuj\u261?cego argumentu uzasadniaj\u261?cego ocen\u281? o wadliwo\u347?ci decyzji odmawiaj\u261?cej umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci. Strona post\u281?powania nie jest bowiem zwolniona od wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania w wyja\u347?nianiu okoliczno\u347?ci faktycznych, skoro nieudowodnienie okre\u347?lonego faktu mo\u380?e prowadzi\u263? do wydania decyzji dla niej niekorzystnej. Podkre\u347?lenia przy tym wymaga, \u380?e uzasadniaj\u261?c z\u322?o\u380?ony przez siebie wniosek o umorzenie zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej trudn\u261? sytuacj\u261? finansow\u261?, strona musi mie\u263? \u347?wiadomo\u347?\u263?, \u380?e w\u322?a\u347?nie ta okoliczno\u347?\u263? b\u281?dzie obj\u281?ta badaniem organu podatkowego w toku prowadzonego post\u281?powania.
\par 
\par W rozpatrywanej sprawie W\u243?jt Gminy \u321?. kilkukrotnie wzywa\u322? wnioskodawc\u281? do przed\u322?o\u380?enia dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych jego aktualn\u261? sytuacj\u281? finansow\u261?, w tym jego dochod\u243?w i wydatk\u243?w oraz sytuacj\u281? maj\u261?tkow\u261? os\u243?b prowadz\u261?cych z nim wsp\u243?lne gospodarstwo domowe. Pierwsze takie wezwanie jest datowane na 16 wrze\u347?nia 2013 r., kolejne za\u347? na 12 sierpnia 2014 r. i 16 grudnia 2015 r. R\u243?wnie\u380? Kolegium w swoich decyzjach uchylaj\u261?cych rozstrzygni\u281?cia organu pierwszej instancji i przekazuj\u261?cych spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia wyra\u378?nie wskazywa\u322?o na konieczno\u347?\u263? udokumentowania przez W. D. wniosku o udzielenie ulgi. Kolegium podkre\u347?la\u322?o, \u380?e post\u281?powanie prowadzone w tym zakresie jest post\u281?powaniem prowadzonym na wniosek strony i to na stronie spoczywa ci\u281?\u380?ar dowodowy. W trakcie prowadzonego post\u281?powania W. D. przed\u322?o\u380?y\u322? jedynie rachunek zysk\u243?w i strat za okres pierwszych sze\u347?ciu miesi\u281?cy roku 2013, zeznania podatkowe za lata 2011 - 2014 oraz za\u347?wiadczenie o zarobkach. Odwo\u322?uj\u261?cy si\u281? nie przedstawi\u322? za\u347? \u380?adnych dokument\u243?w dotycz\u261?cych jego stanu maj\u261?tkowego, posiadanych nieruchomo\u347?ci, pojazd\u243?w, innego maj\u261?tku ruchomego, posiadanych \u347?rodk\u243?w finansowych. Przy czym wnioskodawca nie wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e takich \u347?rodk\u243?w maj\u261?tkowych nie posiada. Nie poda\u322? tak\u380?e czy jest obci\u261?\u380?ony kredytami b\u261?d\u378? po\u380?yczkami, czy te\u380? ci\u261?\u380?\u261? na nim inne ci\u281?\u380?ary. Wnioskodawca
\par 
\par w \u380?aden spos\u243?b nie odni\u243?s\u322? si\u281? do swojej sytuacji rodzinnej, nie przedstawi\u322? czy inne osoby pozostaj\u261? na jego utrzymaniu, ile os\u243?b pozostaje z nim we wsp\u243?lnym gospodarstwie domowym i czy te osoby uzyskuj\u261? dochody i w jakiej wysoko\u347?ci. Wszystkie te okoliczno\u347?ci mog\u322?y za\u347? przemawia\u263? na korzy\u347?\u263? wnioskodawcy. Mog\u322?y bowiem wskazywa\u263? na istotnie trudn\u261? sytuacj\u281? finansow\u261? czy te\u380? osobist\u261? wp\u322?ywaj\u261?c\u261? na pozytywne za\u322?atwienie wniosku. W. D. nie przedstawiaj\u261?c tych informacji dzia\u322?a\u322? w istocie na swoj\u261? niekorzy\u347?\u263?. Organ bowiem bez jego udzia\u322?u nie by\u322? w stanie wej\u347?\u263? w posiadanie informacji na ten temat. Na konieczno\u347?\u263? wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania z organem podatkowym wielokrotnie za\u347? zwracano wnioskodawcy uwag\u281?.
\par 
\par Pomimo braku woli wsp\u243?\u322?pracy ze strony wnioskodawcy organ podatkowy pierwszej instancji przeprowadzi\u322? post\u281?powanie dowodowe w mo\u380?liwym zakresie. Ustali\u322?, \u380?e W. D. prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? w ramach - D. W. D.Przedsi\u281?biorstwo Produkcyjno - Handlowo - Us\u322?ugowe z siedzib\u261? w T.. Przedmiotem prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci jest wydobywanie kamieni ozdobnych oraz kamienia dla potrzeb budownictwa, ska\u322? wapiennych, gipsu, kredy i \u322?upk\u243?w. Organ ustali\u322? tak\u380?e, \u380?e W. D. posiada 2 990 udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce z o.o. Z\u322?o\u380?a Mineralne z siedzib\u261? w K. o \u322?\u261?cznej warto\u347?ci 1 495 000,00 z\u322?. G\u322?\u243?wnym przedmiotem dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki jest wydobywanie kamieni ozdobnych oraz kamienia dla potrzeb budownictwa, ska\u322? wapiennych, gipsu, kredy i \u322?upk\u243?w, a wysoko\u347?\u263? jej kapita\u322?u zak\u322?adowego wynosi 1 500 000,00 z\u322?. Poza tym, W. D. posiada r\u243?wnie\u380? 1 000 udzia\u322?\u243?w w Grupie Kapita\u322?owej E.-B. sp\u243?\u322?ka z o.o. z siedzib\u261? w T., o \u322?\u261?cznej warto\u347?ci 50 000,00 z\u322?. G\u322?\u243?wnym przedmiotem dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki jest zagospodarowanie i sprzeda\u380? nieruchomo\u347?ci na w\u322?asny rachunek, a wysoko\u347?\u263? jej kapita\u322?u zak\u322?adowego wynosi 50 000,00 z\u322?. Organ ustali\u322? tak\u380?e, i\u380? W. D. nie korzysta\u322? z pomocy Gminnego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej w \u321?. oraz \u380?e nie figuruje w ewidencji os\u243?b pobieraj\u261?cych \u347?wiadczenia rodzinne, opieku\u324?cze lub \u347?wiadczenia z funduszu alimentacyjnego prowadzonej przez ten O\u347?rodek, jak r\u243?wnie\u380? nie figuruje w prowadzonej przez niego ewidencji d\u322?u\u380?nik\u243?w alimentacyjnych.
\par 
\par W\u243?jt Gminy \u321?. ustali\u322? tak\u380?e, i\u380? w dniu 27 kwietnia 2012 r. sp\u243?\u322?ka z o.o. Kopalnia Surowc\u243?w Skalnych "O." z siedzib\u261? we W. reprezentowana m.in. przez W. D. zakupi\u322?a od sp\u243?\u322?ki Z\u322?o\u380?a Mineralne nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?one w miejscowo\u347?ci N. S., gmina \u321?., a W. D. w dniu 11 maja 2012 r. dokona\u322? sprzeda\u380?y na rzecz sp\u243?\u322?ki "O." nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onych w tej samej miejscowo\u347?ci za kwot\u281? 40 000,00 z\u322?. Z ustale\u324? W\u243?jta Gminy \u321?. wynika r\u243?wnie\u380?, \u380?e decyzj\u261? z dnia 28 stycznia 2013 r. Marsza\u322?ek Wojew\u243?dztwa \u346?. przeni\u243?s\u322? na rzecz sp\u243?\u322?ki z o.o. P. Przedsi\u281?biorstwo Projektowo - Budowlano - Handlowe z siedzib\u261? w P. koncesj\u281? na wydobywanie wapieni dewo\u324?skich z cz\u281?\u347?ci z\u322?o\u380?a "\u321?. V" udzielon\u261? W. D. dzia\u322?aj\u261?cemu pod nazw\u261? PPHU D.. Z decyzji tej tak\u380?e wynika, \u380?e W. D. wydzier\u380?awia\u322? grunty znajduj\u261?ce si\u281? w granicach obszaru g\u243?rniczego "\u321?. VA". W. D. nie jest w\u322?a\u347?cicielem nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onych na terenie gminy \u321?.. Ze zgromadzonych dokument\u243?w wynika, \u380?e W. D. w latach 2012 - 2014 poni\u243?s\u322? strat\u281? w \u322?\u261?cznej wysoko\u347?ci 1 450 939,00 z\u322?.
\par 
\par 1.4. W ocenie Kolegium, w tych okoliczno\u347?ciach sprawy, z uwagi na brak aktywno\u347?ci strony, kt\u243?rej znaczenie jest szczeg\u243?lnie istotne w post\u281?powaniu inicjowanym na wniosek, istnia\u322?y podstawy do uznania, \u380?e materia\u322? sprawy zosta\u322? zgromadzony w spos\u243?b kompletny i wystarczaj\u261?cy do podj\u281?cia rozstrzygni\u281?cia w sprawie. Nie zaistnia\u322?y w niej przes\u322?anki z art. 67 \u167? 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej uzasadniaj\u261?ce umorzenie zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej. Wnioskodawca nie wykaza\u322? bowiem, aby sytuacja finansowa w jakiej si\u281? znajduje uzasadnia\u322?a konieczno\u347?\u263? udzielenia mu ulgi podatkowej w postaci umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej. Ustalony za\u347? przez organ podatkowy pierwszej instancji stan faktyczny nie wskazuje za\u347? na istnienie przes\u322?anek uzasadniaj\u261?cych umorzenie zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych. W. D. posiada bowiem maj\u261?tek przekraczaj\u261?cy znacznie wysoko\u347?\u263? zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych. Jak wy\u380?ej wskazano jest bowiem w\u322?a\u347?cicielem udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?kach z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? o warto\u347?ci \u322?\u261?cznej 1 500 000,00 z\u322?. Prowadzi r\u243?wnie\u380? na swoje nazwisko dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? oraz pozostaje w stosunku pracy. Przy czym W. D. nie wskaza\u322? na czym polega jego trudna sytuacja finansowa. Nie wskaza\u322? czy obci\u261?\u380?aj\u261? go kredyty, po\u380?yczki b\u261?d\u378? inne ci\u281?\u380?ary. Nie wskaza\u322? czy trudna sytuacja finansowa zosta\u322?a spowodowana problemami rodzinnymi, zdrowotnymi, b\u261?d\u378? okoliczno\u347?ciami zwi\u261?zanymi z osobami pozostaj\u261?cymi z nim we wsp\u243?lnym gospodarstwie domowym.
\par 
\par 1.5. Kolegium wskaza\u322?o r\u243?wnie\u380?, jak interpretuje przes\u322?ank\u281? interesu publicznego oraz istnienia wa\u380?nego interesu strony, podkre\u347?laj\u261?c, \u380?e nie mo\u380?na go uto\u380?samia\u263? z subiektywnym przekonaniem o potrzebie umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci. Poniewa\u380? instytucja umorzenia ma charakter wyj\u261?tkowy - zasad\u261? jest bowiem p\u322?acenie podatk\u243?w, uzasadnieniem jej zastosowania b\u281?dzie wyst\u261?pienie wzgl\u281?d\u243?w nadzwyczajnych i okoliczno\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?yby zachwia\u263? podstawami egzystencji podmiotu wnioskuj\u261?cego o ulg\u281?. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w odwo\u322?ania Kolegium zauwa\u380?y\u322?o, \u380?e W. D. podnosi w nich brak analizy jego sytuacji maj\u261?tkowej, skupienie si\u281? na sytuacji maj\u261?tkowej z lat poprzednich oraz niedokonanie przez organ podatkowy pierwszej instancji zestawienia jego wp\u322?yw\u243?w i wydatk\u243?w. Zdaniem organu aby dokona\u263? takiej analizy i zestawienia potrzebna jest wsp\u243?\u322?praca podatnika. W niniejszej sprawie takiego wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania nie by\u322?o. Wnioskodawca nie przedstawi\u322?, poza nielicznymi, w\u322?a\u347?ciwie \u380?adnych informacji o swoim stanie maj\u261?tkowym, a ju\u380? \u380?adnych o swoich wydatkach. Organ podatkowy zebra\u322? za\u347? takie informacje, jakie by\u322?y dla niego dost\u281?pne, natomiast odniesienie si\u281? do sytuacji z lat poprzednich by\u322?o jednym z element\u243?w w oparciu o kt\u243?re organ podj\u261?\u322? swoj\u261? decyzj\u281?.
\par 
\par Dodatkowo Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e podatek od nieruchomo\u347?ci jest podatkiem rocznym, o charakterze maj\u261?tkowym, ustalanym na podstawie sk\u322?adanych przez podatnika informacji. Zatem m\u243?g\u322? on i powinien przygotowa\u263? bez \u380?adnego uszczerbku dla siebie \u347?rodki finansowe na ten cel. Tym bardziej, \u380?e w okresie kt\u243?rego dotyczy niniejsza sprawa dokonywa\u322? transakcji sprzeda\u380?y nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par 2. Skarga do S\u261?du
\par 
\par 2.1. Na decyzj\u281? SKO W. D. z\u322?o\u380?y\u322? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w K.. Wnosz\u261?c o jej uchylenie oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji organu I instancji zarzuci\u322?:
\par 
\par -naruszenie art. 233 \u167?1 pkt 1 Ordynacji podatkowej przez utrzymanie decyzji W\u243?jta Gminy \u321?. z dnia [...] r. w mocy, podczas gdy nale\u380?a\u322?o zastosowa\u263? art. 233 \u167?1 pkt 3 tej ustawy;
\par 
\par - naruszenie art. 229 Ordynacji podatkowej przez nieprzeprowadzenie dodatkowego post\u281?powania w celu uzupe\u322?nienia dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w w sprawie;
\par 
\par - naruszenie zasady prawdy obiektywnej (art. 122 Ordynacji podatkowej).
\par 
\par 2.2. W uzasadnieniu skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e za\u322?atwienie sprawy administracyjnej przez wydanie decyzji opartej na b\u322?\u281?dnie ustalonym stanie faktycznym jest sprzeczne z obowi\u261?zuj\u261?c\u261? w post\u281?powaniu administracyjnym zasad\u261? prawdy obiektywnej. Organy podatkowe nie przeprowadzi\u322?y analizy aktualnej sytuacji maj\u261?tkowej wnioskodawcy m.in. pod k\u261?tem osi\u261?ganych przeze niego przychod\u243?w. Nie wyja\u347?ni\u322?y w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy, dlaczego nie by\u322?o po stronie wnioskodawcy wa\u380?nego interesu. Braki w zakresie zgromadzonego materia\u322?u dowodowego wymaga\u322?y od organu odwo\u322?awczego podj\u281?cia dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do jego uzupe\u322?nienia, poprzez np. zwr\u243?cenie si\u281? do skar\u380?\u261?cego o udzielenie dodatkowych wyja\u347?nie\u324?, a nie opieranie si\u281? wy\u322?\u261?cznie na ustaleniach W\u243?jta Gminy \u321?..
\par 
\par 2.3. W odpowiedzi na skarg\u281? SKO podtrzyma\u322?o stanowisko zawarte
\par 
\par w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji i wnios\u322?o o oddalenie skargi.
\par 
\par 3. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w K. zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par 3.1. Zgodnie z zasadami wyra\u380?onymi w art. 1 ustawy z 25 lipca 2002 r. Prawo
\par 
\par o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (j. t. Dz.U. z 2014 r., poz. 1647 ze zm.) i art. 134 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (j. t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), okre\u347?lanej dalej jako "ustawa p.p.s.a.", s\u261?d bada zaskar\u380?one orzeczenie pod k\u261?tem jego zgodno\u347?ci z obowi\u261?zuj\u261?cym prawem, zar\u243?wno materialnym, jak i procesowym, nie jest przy tym \u8211? co do zasady- zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?.
\par 
\par 3.2. Rozpatruj\u261?c spraw\u281? w wy\u380?ej zakre\u347?lonych granicach S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e skarga nie jest zasadna, poniewa\u380? zaskar\u380?ona decyzja nie narusza prawa. S\u261?d podzieli\u322? te\u380?, uznaj\u261?c za niewadliwe, ustalenia organu w zakresie stanu faktycznego, kt\u243?re znajduj\u261? potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym.
\par 
\par 3.3. Przedmiotem kontroli S\u261?du jest decyzja SKO dotycz\u261?ca odmowy umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych.
\par 
\par Przyst\u281?puj\u261?c do rozwa\u380?a\u324? w przedmiocie ulg podatkowych, nale\u380?y zaznaczy\u263?, \u380?e zastosowanie ulgi jest instytucj\u261? o charakterze wyj\u261?tkowym, bowiem zasad\u261? jest terminowe p\u322?acenie podatk\u243?w. Wszelkie ulgi podatkowe s\u261? wyj\u261?tkiem oraz istotnym odst\u281?pstwem od zasady powszechno\u347?ci i r\u243?wno\u347?ci opodatkowania. W zwi\u261?zku z takim charakterem ulg podatkowych oraz faktem, \u380?e udzielanie ulg w sp\u322?acie podatk\u243?w traktowane jest co do zasady jako jedna z form pomocy udzielanej przez pa\u324?stwo, pomoc taka dopuszczalna jest w \u347?ci\u347?le okre\u347?lonych w przepisach prawa sytuacjach.
\par 
\par 3.4. Podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia stanowi art. 67a \u167? 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, kt\u243?rego tre\u347?\u263? prawid\u322?owo powo\u322?a\u322?o Kolegium (pkt 1.2.). U\u380?ycie zwrotu "mo\u380?e" w tym przepisie oznacza, \u380?e decyzje organ\u243?w podatkowych dotycz\u261?ce udzielania ulg podatkowych podejmowane s\u261? w ramach tzw. uznania administracyjnego. Tak wi\u281?c nawet w sytuacji zaistnienia okoliczno\u347?ci wskazuj\u261?cych na istnienie chocia\u380?by jednej z przes\u322?anek, o jakich mowa w powo\u322?anym przepisie ("wa\u380?ny interes podatnika" lub "interes publiczny") organ nie jest bezwzgl\u281?dnie zobowi\u261?zany do umorzenia wnioskowanych zaleg\u322?o\u347?ci. Rozstrzygni\u281?cie organu nie mo\u380?e mie\u263? jednak charakteru dowolnego, lecz musi by\u263? wynikiem wyja\u347?nienia stanu faktycznego sprawy, wszechstronnego zebrania oraz rozpatrzenia w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy materia\u322?u dowodowego (art. 122 i art. 187 \u167? 1 Ordynacji podatkowej). Ponadto oceniaj\u261?c zgromadzony materia\u322? dowodowy organy podatkowe musz\u261? kierowa\u263? si\u281? regu\u322?ami zapisanymi w art. 191 Ordynacji podatkowej. Wymaga przy tym w realiach niniejszej sprawy podkre\u347?lenia, \u380?e w przypadku post\u281?powania w sprawie umorzenia, ci\u281?\u380?ar dowodzenia wyst\u261?pienia przes\u322?anek umorzenia zdecydowanie przesuwa si\u281? na stron\u281? podatnika. Z kolei s\u261?dowa kontrola tego rodzaju decyzji sprowadza si\u281? do oceny, czy organ zbada\u322? spraw\u281? pod k\u261?tem wyst\u261?pienia przes\u322?anek wymienionych w art. 67a \u167? 1 Ordynacji podatkowej, tj. istnienia w danej sprawie wa\u380?nego interesu podatnika lub interesu publicznego.
\par 
\par 3.5. Podstawowym kryterium oceny zasadno\u347?ci udzielenia ulgi jest istnienie "wa\u380?nego interesu podatnika" lub "interesu publicznego", przy czym s\u261? to poj\u281?cia nieostre, co oznacza, \u380?e ich tre\u347?\u263? musi by\u263? ustalona w konkretnej sprawie. Dla organu podatkowego oznacza to, \u380?e w ka\u380?dej rozpatrywanej sprawie indywidualnie musi on ustali\u263? i oceni\u263? na czym polega wa\u380?ny interes podatnika oraz interes publiczny. Kryterium "wa\u380?nego interesu podatnika" wymaga wykazania konkretnych okoliczno\u347?ci, kt\u243?re s\u261? wyj\u261?tkowe, niezale\u380?ne od woli oraz sposobu post\u281?powania podatnika (np. kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owe, zdarzenia losowe) i jednocze\u347?nie uniemo\u380?liwiaj\u261? mu wywi\u261?zanie si\u281? z ci\u261?\u380?\u261?cych na nim obowi\u261?zk\u243?w wzgl\u281?dem Skarbu Pa\u324?stwa i kt\u243?re to w \u380?aden spos\u243?b nie mog\u261? zosta\u263? zaspokojone bez dora\u378?nej pomocy ze strony organ\u243?w skarbowych. Wa\u380?nego interesu podatnika nie mo\u380?na uto\u380?samia\u263? z subiektywnym przekonaniem podatnika o potrzebie umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej (por. wyrok NSA z dnia 7 pa\u378?dziernika 2010 r., sygn. akt II GSK 1000/09, lex nr 746018). Z kolei nakaz uwzgl\u281?dnienia "interesu publicznego" oznacza dyrektyw\u281? post\u281?powania, zgodnie
\par 
\par z kt\u243?r\u261? nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie respektowanie warto\u347?ci wsp\u243?lnych dla ca\u322?ego spo\u322?ecze\u324?stwa, takich jak sprawiedliwo\u347?\u263?, r\u243?wno\u347?\u263?, bezpiecze\u324?stwo, zaufanie obywateli do organ\u243?w w\u322?adzy, sprawno\u347?\u263? dzia\u322?ania aparatu pa\u324?stwowego, a tak\u380?e sytuacj\u281?, gdy zap\u322?ata zobowi\u261?zania podatkowego spowoduje konieczno\u347?\u263? si\u281?gania przez podatnika do \u347?rodk\u243?w pomocy pa\u324?stwa (por. wyrok NSA z 22 kwietnia 1999 r., sygn. akt SA/Sz 850/98, lex nr 36843).
\par 
\par 3.6. Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt niniejszej sprawy S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e organy obu instancji prawid\u322?owo przeprowadzi\u322?y post\u281?powanie. Zgromadzi\u322?y materia\u322? dowodowy co do sytuacji materialnej skar\u380?\u261?cego, przy tym
\par 
\par w zakresie w jakim by\u322?o to mo\u380?liwe przy postawie skar\u380?\u261?cego oraz dokona\u322?y odpowiadaj\u261?cej wymogom prawa oceny materia\u322?u dowodowego. Przy dokonywaniu oceny w kontek\u347?cie przyznania ulgi organy wzi\u281?\u322?y pod uwag\u281? fakt, \u380?e skar\u380?\u261?cy W. D. prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? przedmiotem kt\u243?rej jest wydobywanie kamieni ozdobnych oraz kamienia dla potrzeb budownictwa, ska\u322? wapiennych, gipsu, kredy i \u322?upk\u243?w. Wnioskodawca posiada 2 990 udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce z o.o. Z\u322?o\u380?a Mineralne z siedzib\u261? w K.o \u322?\u261?cznej warto\u347?ci 1 495 000,00 z\u322?. Poza tym posiada r\u243?wnie\u380? 1 000 udzia\u322?\u243?w w Grupie Kapita\u322?owej E.-B. sp\u243?\u322?ka z o.o. z siedzib\u261? w T., o \u322?\u261?cznej warto\u347?ci 50 000,00 z\u322?. Organ ustali\u322? tak\u380?e, \u380?e W. D. nie korzysta\u322? z pomocy spo\u322?ecznej oraz nie figuruje w ewidencji os\u243?b pobieraj\u261?cych \u347?wiadczenia rodzinne, opieku\u324?cze lub \u347?wiadczenia z funduszu alimentacyjnego; nie figuruje te\u380? w prowadzonej przez niego ewidencji d\u322?u\u380?nik\u243?w alimentacyjnych. Dodatkowo organ ustali\u322?, \u380?e Kopalnia Surowc\u243?w Skalnych "O." z siedzib\u261? we W. reprezentowana m.in. przez W. D. zakupi\u322?a od sp\u243?\u322?ki Z\u322?o\u380?a Mineralne nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?one w miejscowo\u347?ci N.S., gmina \u321?., a W. D. w dniu 11 maja 2012 r. dokona\u322? sprzeda\u380?y na rzecz sp\u243?\u322?ki "O." nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onych w tej samej miejscowo\u347?ci za kwot\u281? 40 000,00 z\u322?. Z kolei Marsza\u322?ek W.\u346?wi\u281?tokrzyskiego przeni\u243?s\u322? na rzecz sp\u243?\u322?ki z o.o. P. Przedsi\u281?biorstwo Projektowo - Budowlano - Handlowe z siedzib\u261? w P. koncesj\u281? na wydobywanie wapieni dewo\u324?skich z cz\u281?\u347?ci z\u322?o\u380?a "\u321?. V" udzielon\u261? W. D. dzia\u322?aj\u261?cemu pod nazw\u261? PPHU D.. Z decyzji tej tak\u380?e wynika, \u380?e W. D. wydzier\u380?awia\u322? grunty znajduj\u261?ce si\u281? w granicach obszaru g\u243?rniczego "\u321?. VA".
\par 
\par W \u347?wietle tych ustale\u324?, S\u261?d potwierdza prawid\u322?owo\u347?\u263? wnioskowania Kolegium (pkt 1.4.), i\u380? w okoliczno\u347?ciach sprawy, z uwagi na brak aktywno\u347?ci strony i dostarczenia danych uzasadniaj\u261?cych przyznanie ulgi, istnia\u322?y podstawy do uznania, \u380?e w spawie nie zaistnia\u322?y przes\u322?anki z art. 67 \u167? 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej uzasadniaj\u261?ce umorzenie zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej.
\par 
\par 3.7. Zdaniem S\u261?du, ocena powy\u380?szych okoliczno\u347?ci, dokonana przez organy podatkowe w aspekcie przyznania ulgi podatkowej i stwierdzenie braku przes\u322?anek dla umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci nie nosi cech dowolno\u347?ci. Oceny tej organy dokona\u322?y opieraj\u261?c si\u281? na sytuacji maj\u261?tkowej wnioskodawcy, ustalonej na podstawie materia\u322?u dowodowego zgromadzonego w ramach przeprowadzonego post\u281?powania. S\u322?usznie przy tym organy zwr\u243?ci\u322?y uwag\u281? na fakt, \u380?e skoro post\u281?powanie w sprawie umorzenia zobowi\u261?za\u324? podatkowych jest post\u281?powaniem wszcz\u281?tym na wniosek samego zainteresowanego, winien on wsp\u243?\u322?pracowa\u263? z organem w celu ustalenia wszystkich okoliczno\u347?ci stanu faktycznego sprawy. W przypadku bowiem post\u281?powania w sprawie umorzenia, ci\u281?\u380?ar dowodzenia zdecydowanie przesuwa si\u281? na stron\u281? podatnika. W interesie podatnika le\u380?y podanie do wiadomo\u347?ci organ\u243?w wszystkich istotnych okoliczno\u347?ci sprawy i dopilnowanie utrwalenia ich w dokumentach. Podatnik musi mie\u263? \u347?wiadomo\u347?\u263?, \u380?e zgodnie z og\u243?ln\u261? zasad\u261? post\u281?powania dowodowego, ci\u281?\u380?ar dowodzenia spoczywa na tym, kto wywodzi okre\u347?lone skutki prawne. Do niego nale\u380?y inicjatywa dowodowa, cho\u263? organ podatkowy powinien dokona\u263? weryfikacji dowod\u243?w przedstawionych przez stron\u281? wed\u322?ug zasad og\u243?lnych, w szczeg\u243?lno\u347?ci z zachowaniem zasady wyczerpuj\u261?cego rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego. Tym samym, wnioskodawca powinien wsp\u243?\u322?przyczynia\u263? si\u281? do gromadzenia dowod\u243?w i nie mo\u380?e czu\u263? si\u281? zwolniony od wsp\u243?\u322?dzia\u322?ania z organem podatkowym. Na ten aspekt zwr\u243?ci\u322? tak\u380?e uwag\u281? NSA w wyroku z dnia 25 kwietnia 2008 r. (sygn. akt II FSK 346/07, dost\u281?pny na www.orzeczenia.nsa.gov.pl) stwierdzaj\u261?c, \u380?e pomimo braku jednoznacznych regulacji ustawowych w sprawach ulg i zwolnie\u324? uznaniowych udzielanych na podstawie art. 67a Ordynacji podatkowej nie mo\u380?na odrzuci\u263? tezy, \u380?e ci\u281?\u380?ar udowodnienia okoliczno\u347?ci, na kt\u243?re powo\u322?uje si\u281? wnioskodawca w swoim wniosku, powinien tak\u380?e spoczywa\u263? na samym zainteresowanym. Wnioskodawca bowiem wskazuj\u261?c na przeszkody w zakresie mo\u380?liwo\u347?ci uiszczenia podatku najcz\u281?\u347?ciej sam dysponuje odpowiednimi dowodami mog\u261?cymi potwierdzi\u263? okre\u347?lone fakty.
\par 
\par Nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e w niniejszej sprawie wnioskodawca, pomimo wezwa\u324? organu, nie przedstawi\u322? dokument\u243?w kt\u243?re przekonywa\u322?yby o zaistnieniu przes\u322?anek dla przyznania ulgi, w tym nie przedstawi\u322? dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych wyst\u261?pienie u niego losowych przypadk\u243?w uzasadniaj\u261?cych niemo\u380?liwo\u347?\u263? uregulowania zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, organy orzek\u322?y na podstawie zgromadzonego przez nie materia\u322?u dowodowego, kt\u243?ry w takiej postaci da\u322? im podstaw\u281? do odmowy umorzenia zaleg\u322?o\u347?ci.
\par 
\par 3.8. Powy\u380?sze okoliczno\u347?ci, w kontek\u347?cie normy art. 67a \u167?1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, daj\u261? podstaw\u281? do stwierdzenia, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja nie narusza prawa. Organy podatkowe podj\u281?\u322?y czynno\u347?ci zmierzaj\u261?ce do szczeg\u243?\u322?owego ustalenia sytuacji finansowej skar\u380?\u261?cego. Odnios\u322?y si\u281? do wszystkich podnoszonych przez W. D. argument\u243?w, szczeg\u243?\u322?owo uzasadniaj\u261?c rozstrzygni\u281?cie.
\par 
\par W procesie poprzedzaj\u261?cym wydanie zaskar\u380?onej decyzji, organy podatkowe uwzgl\u281?dni\u322?y ca\u322?okszta\u322?t okoliczno\u347?ci faktycznych maj\u261?cych wskazywa\u263? wa\u380?ny interes podatnika lub interes publiczny, nie naruszaj\u261?c przy tym przepis\u243?w post\u281?powania podatkowego, w tym nie przekraczaj\u261?c granic okre\u347?lonych w art.191 Ordynacji podatkowej.
\par 
\par 3.9. Odnosz\u261?c si\u281? wprost do zarzut\u243?w skargi nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e obowi\u261?zek zebrania z urz\u281?du wszystkich dowod\u243?w i wyja\u347?nienia przez organy podatkowe wszelkich okoliczno\u347?ci sprawy zgodnie z zasad\u261? prawdy obiektywnej nie ma charakteru absolutnego i nie oznacza, \u380?e wnioskodawca zwolniony jest od dowodzenia i wykazywania okoliczno\u347?ci, kt\u243?re maj\u261? istotne znaczenie dla rozstrzygni\u281?cia sprawy. Dotyczy to zw\u322?aszcza sytuacji, gdy nieudowodnienie okre\u347?lonego faktu mo\u380?e doprowadzi\u263? do rezultat\u243?w niekorzystnych dla strony. W tym zakresie ci\u281?\u380?ar dowodu - jak to ju\u380? wy\u380?ej wskazano - spoczywa na wnioskodawcy. Je\u380?eli wi\u281?c istniej\u261? jakiekolwiek dowody mog\u261?ce przyczyni\u263? si\u281? do rozstrzygni\u281?cia sprawy na korzy\u347?\u263? podatnika, powinien on je przedstawi\u263?, gdy\u380? w swym dobrze rozumianym interesie powinien on wykazywa\u263? dba\u322?o\u347?\u263? o przedstawienie \u347?rodk\u243?w dowodowych. S\u261?d potwierdza przy tym prawid\u322?owo\u347?\u263? twierdze\u324? organu, \u380?e wnioskodawca posiada\u322? \u347?wiadomo\u347?\u263? konsekwencji swej biernej postawy procesowej. Realizuj\u261?c zatem, wyra\u380?on\u261? w art. 122 Ordynacji podatkowej zasad\u281? dochodzenia prawdy obiektywnej przestrzegano w prowadzonym post\u281?powaniu zar\u243?wno pierwszo, jak drugoinstancyjnym wszystkich okre\u347?lonych w ustawie zasad post\u281?powania dowodowego, a zw\u322?aszcza przepisu art. 187 \u167? 1 tej ustawy, kt\u243?ry stanowi, \u380?e organ podatkowy jest obowi\u261?zany zebra\u263? i w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy rozpatrzy\u263? ca\u322?y materia\u322? dowodowy. Wbrew r\u243?wnie\u380? twierdzeniom skargi, S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? przes\u322?anek dla zastosowania przez organ odwo\u322?awczy przepisu art.233 \u167? 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, tj. umorzenia post\u281?powania odwo\u322?awczego.
\par 
\par 3.10. Stwierdzaj\u261?c, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja nie narusza prawa, S\u261?d na podstawie art. 151 ustawy p.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji wyroku.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}