Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. j. z siedzibą w R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

W dniu 29 sierpnia 2017 r. T. Sp. j. z siedzibą w R. nadała w urzędzie pocztowym bezpośrednio do tut. Sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "organ", "GITD") z [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Następnie w dniu 6 września 2017 r. Sąd przesłał skargę organowi, powołując się na treść przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. (dalej: "p.p.s.a.").

Z akt administracyjnych nadesłanych do niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej spółce 27 lipca 2017 r.

W odpowiedzi na skargę GITD wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po upływie 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Sposób wniesienia skargi reguluje art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowiący, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli w ciągu trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga zostanie złożona bezpośrednio w organie albo nadana na adres organu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1113 ze zm.) albo w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym (vide art. 83 § 3 p.p.s.a.).

Podkreślić przy tym należy, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od prac (vide art. 83 § 2 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja - doręczona stronie skarżącej 27 lipca 2017 r. – zawierała prawidłowe pouczenie co do sposobu i terminu jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. W myśl cyt. wyż. przepisów art. 53 § 1 p.p.s.a. i art. 83 § 2 p.p.s.a., termin do wniesienia skargi upływał 28 sierpnia 2017 r., tj. w poniedziałek, gdyż był to następny dzień roboczy po sobocie (26 sierpnia 2017 r.), na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Nadto skargę należało nadać (zaadresować) do organu – GITD, gdyż według wyż. cyt. art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie (w niniejszej sprawie: decyzja) jest przedmiotem skargi. Skarżący wbrew ww. przepisowi (a także wbrew zawartemu w zaskarżonej decyzji pouczeniu) nadał skargę bezpośrednio do Sądu. W konsekwencji o prawidłowym trybie wniesienia skargi można mówić dopiero w dniu 6 września 2017 r. kiedy to tut. Sąd przesłał skargę spółki organowi celem przekazania jej Sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (vide art. 54 § 2 p.p.s.a). Jednakże przekazanie przez Sąd skargi organowi w dniu 6 września 2017 r. skutkuje uznaniem, iż strona skarżąca uchybiła trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi, który upłynął 28 sierpnia 2017 r.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.