{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 04:35\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 3579/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-08-25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-12-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Leszek Kiermaszek /przewodnicz\u261?cy/
\par Piotr Broda /sprawozdawca/
\par Rafa\u322? Stasikowski
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6168 Weterynaria i ochrona zwierz\u261?t
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ochrona zwierz\u261?t
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Wr 465/18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok i przekazano spraw\u281? do ponownego rozpoznania przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1840; art. 7 ust. 3; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierz\u261?t - tekst jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Leszek Kiermaszek S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Rafa\u322? Stasikowski S\u281?dzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu z dnia 11 wrze\u347?nia 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 465/18 w sprawie ze skargi G.K. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w J. z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie czasowego odebrania psa 1. uchyla zaskar\u380?ony wyrok w ca\u322?o\u347?ci i przekazuje spraw\u281? do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu we Wroc\u322?awiu; 2. odst\u281?puje od zas\u261?dzenia zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego w ca\u322?o\u347?ci.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu wyrokiem z dnia 11 wrze\u347?nia 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 465/18, po rozpoznaniu skargi G.K. (dalej: "Skar\u380?\u261?ca") na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w J. z dnia [...] kwietnia 2018 r., w przedmiocie czasowego odebrania psa, uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?.
\par 
\par Powy\u380?szy wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
\par 
\par W dniu [...] lutego 2018 r. do Burmistrza S. wp\u322?yn\u281?\u322?o zawiadomienie Stowarzyszenia \u8211? D. w J. (dalej: Stowarzyszenie) o dokonaniu w dniu [...] lutego 2018 r. odbioru psa rasy owczarek podhala\u324?ski w [...] w S. od Skar\u380?\u261?cej. Stowarzyszenie zaznaczy\u322?o, \u380?e w przedmiotowej sprawie wykonuje prawa strony.
\par 
\par Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. Burmistrz zawiadomi\u322? o wszcz\u281?ciu z urz\u281?du post\u281?powania administracyjnego w sprawie czasowego odebrania psa, o czym poinformowa\u322? do wiadomo\u347?ci Stowarzyszenie. Po zako\u324?czeniu post\u281?powania decyzj\u261? z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], organ odm\u243?wi\u322? nakazania czasowego odebrania psa Skar\u380?\u261?cej, z powodu braku podstaw do wydania decyzji nakazuj\u261?cej o czasowym odebraniu psa. Decyzj\u281? dor\u281?czono Skar\u380?\u261?cej oraz Stowarzyszeniu.
\par 
\par Po rozpatrzeniu odwo\u322?ania wniesionego przez Stowarzyszenie, Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w J[...] decyzj\u261? z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...], uchyli\u322?o zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci, orzekaj\u261?c jednocze\u347?nie o czasowym odebraniu psa Skar\u380?\u261?cej i przekazaniu go pod opiek\u281? Stowarzyszeniu. Organ stwierdzi\u322?, \u380?e Stowarzyszenie jako organizacja spo\u322?eczna, kt\u243?ra domaga si\u281? wszcz\u281?cia post\u281?powania ze wzgl\u281?du na interes spo\u322?eczny oraz cele statutowe, uczestniczy w tym post\u281?powaniu na prawach strony.
\par 
\par Nie zgadzaj\u261?c si\u281? z powy\u380?szym rozstrzygni\u281?ciem, Skar\u380?\u261?ca wywiod\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu skarg\u281?, wnosz\u261?c o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Przywo\u322?anym na wst\u281?pie wyrokiem Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. W uzasadnieniu wyroku S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e organ II instancji zaj\u261?\u322? b\u322?\u281?dne stanowisko, \u380?e Stowarzyszenie jako organizacja spo\u322?eczna, kt\u243?ra domaga si\u281? wszcz\u281?cia post\u281?powania ze wzgl\u281?du na interes spo\u322?eczny oraz cele statutowe, uczestniczy w tym post\u281?powaniu na prawach strony. S\u261?d podkre\u347?li\u322?, \u380?e Stowarzyszenie nie zosta\u322?o dopuszczone do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w tej sprawie na podstawie art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257, z p\u243?\u378?n. zm.), dalej: "k.p.a.", Sama okoliczno\u347?\u263? zawiadomienia o potrzebie wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego i wydania decyzji nie jest r\u243?wnoznaczne z dopuszczeniem tej organizacji do post\u281?powania na prawach strony. S\u261?d nie zgodzi\u322? si\u281? z twierdzeniem, \u380?e organizacja spo\u322?eczna wnosz\u261?ca \u380?\u261?danie wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie innej osoby, nie musi dodatkowo wnosi\u263? o dopuszczenie jej do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w charakterze strony. Za w\u261?tpliwe prawnie, S\u261?d uzna\u322? stanowisko opowiadaj\u261?ce si\u281? za istnieniem dorozumianego postanowienia, czy te\u380? dopuszczenia do post\u281?powania organizacji spo\u322?ecznej per facta concludenta, w sytuacji przyjmowania jej o\u347?wiadcze\u324? i dor\u281?czenia jej decyzji, bez formalnego postanowienia. Za niezgodne z prawem S\u261?d uzna\u322? r\u243?wnie\u380? post\u281?powanie, kt\u243?re polega na tym, \u380?e organ administracji nie wydaje postanowienia o dopuszczeniu organizacji spo\u322?ecznej do udzia\u322?u w post\u281?powaniu, ani nie wydaje postanowienia o odmowie dopuszczenia jej do udzia\u322?u w post\u281?powaniu. W takiej sytuacji organizacja faktycznie nie zostaje dopuszczona do udzia\u322?u w post\u281?powaniu. Organizacja spo\u322?eczna korzysta z praw strony od momentu wydania postanowienia o jej dopuszczeniu do udzia\u322?u w post\u281?powaniu, a nie od dnia wniesienia \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania, czy te\u380? \u380?\u261?dania udzia\u322?u w tym charakterze. Brak wydania takiego postanowienia oznacza, \u380?e czynno\u347?ci procesowe podejmowane wobec organizacji, kt\u243?ra nie jest podmiotem na prawach strony, w tym r\u243?wnie\u380? decyzje i postanowienia, kierowane s\u261? do osoby nieb\u281?d\u261?cej podmiotem na prawach strony. Konsekwencj\u261? procesow\u261? takiego stanowisko jest r\u243?wnie\u380? to, \u380?e organizacji spo\u322?ecznej przys\u322?ugiwa\u263? b\u281?dzie prawo do wniesienia odwo\u322?ania tylko w\u243?wczas, gdy zosta\u322?a ona dopuszczona do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w pierwszej instancji. S\u261?d odnotowa\u322?, \u380?e okoliczno\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia zawiadomienia o dokonanej czynno\u347?ci odbioru psa, celem podj\u281?cia decyzji w przedmiocie czasowego jego odebrania, nie jest r\u243?wnoznaczna z dopuszczeniem do post\u281?powania na prawach strony, tak\u380?e czynno\u347?ci podejmowane przez organ I instancji w stosunku do Stowarzyszenia nie kreuj\u261? tego podmiotu jako podmiotu na prawach strony.
\par 
\par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku z\u322?o\u380?y\u322?o Stowarzyszenie, zaskar\u380?aj\u261?c wyrok w ca\u322?o\u347?ci i wnosz\u261?c o jego uchylenie i oddalenie skargi, b\u261?d\u378? przekazanie sprawy S\u261?dowi I instancji do ponownego rozpoznania oraz zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego wed\u322?ug norm przepisanych. Dodatkowo Stowarzyszenie zrzek\u322?o si\u281? przeprowadzenia rozprawy. Zaskar\u380?onemu rozstrzygni\u281?ciu zarzuci\u322?o naruszenie art. 28 k.p.a. w zw. z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierz\u261?t (Dz.U. z 2017 r. poz. 1840 z p\u243?\u378?n. zm.), przez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na nieuznaniu skar\u380?\u261?cego kasacyjnie za stron\u281? post\u281?powania administracyjnego, a w przypadku nieuznania zasadno\u347?ci powy\u380?szego zarzutu naruszenie art. 31 \u167? 1 pkt 2 i \u167? 2 k.p.a. w zw. z art. 8 \u167? 2 i art. 7 k.p.a. przez przyj\u281?cie, \u380?e warunkiem udzia\u322?u organizacji spo\u322?ecznej w tym post\u281?powaniu by\u322?o z\u322?o\u380?enie odr\u281?bnego wniosku w trybie art. 31 \u167? 1 pkt 2 i \u167? 2 k.p.a. i w konsekwencji naruszenie zasady trwa\u322?o\u347?ci praktyki orzeczniczej organu wy\u380?szego stopnia wskazanej w art. 8 \u167? 2 k.p.a. i regu\u322?y praworz\u261?dno\u347?ci wskazanej w art. 7 k.p.a., pomimo \u380?e w toku post\u281?powania administracyjnego Stowarzyszenie zosta\u322?o dopuszczone do udzia\u322?u w post\u281?powaniu i jego status nie by\u322? kwestionowany przez organy.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c powy\u380?sze zarzuty, Stowarzyszenie podnios\u322?o, \u380?e by\u322?o aktywnym uczestnikiem post\u281?powania administracyjnego, w kt\u243?rego ramach otrzymywa\u322?o rozstrzygni\u281?cia z pouczeniem o prawie wniesienia \u347?rodka zaskar\u380?enia. Podkre\u347?li\u322?o, \u380?e jego zdaniem jest stron\u261? ka\u380?dego post\u281?powania administracyjnego prowadzonego w trybie ustawy o ochronie zwierz\u261?t zawsze wtedy, gdy odbiera zwierz\u281? w\u322?a\u347?cicielowi, wykonuj\u261?c przez to na\u322?o\u380?ony na ni\u261? art. 7 ust. 3 tej ustawy obowi\u261?zek. Przepis ten zobowi\u261?zuje podmiot w nim wskazany do odebrania zwierz\u281?cia oraz zawiadomienia o tym zdarzeniu w\u322?a\u347?ciwego organu. Zaznaczy\u322?o, \u380?e sytuacja ta jest odmienna od opisanej w art. 7 ust. 1 ustawy o ochronie zwierz\u261?t, gdy\u380? w tym przypadku dochodzi do zawiadomienia o odebraniu zwierz\u281?cia, a nie z\u322?o\u380?enia informacji o mo\u380?liwym pope\u322?nieniu przest\u281?pstwa. Wydawana decyzja jest decyzj\u261? sankcjonuj\u261?c\u261? odebranie zwierz\u281?cia. W odczuciu skar\u380?\u261?cego kasacyjnie oznacza to, \u380?e podmiot wskazany w art. 7 ust. 3 powo\u322?anej ustawy ma interes prawny, aby organ wykonawczy gminy stwierdzi\u322?, \u380?e dokonane przez, ten podmiot odebranie zwierz\u281?cia by\u322?o zgodne z prawem. W przypadku uznania przez organ, \u380?e nie zachodzi\u322? przypadek niecierpi\u261?cy zw\u322?oki, sk\u322?adaj\u261?cy zawiadomienie o odebraniu zwierz\u281?cia musi mie\u263? mo\u380?liwo\u347?\u263? kwestionowania stanowiska organu. Skar\u380?\u261?ce kasacyjnie Stowarzyszenie podkre\u347?li\u322?o, \u380?e to organizacja spo\u322?eczna odbieraj\u261?ca interwencyjnie zwierz\u281? jest podmiotem, kt\u243?ry sprawuje nad nim faktyczn\u261? i prawn\u261? opiek\u281? do czasu wydania wyroku przez s\u261?d karny, kt\u243?ry kieruje si\u281? innymi przes\u322?ankami, ani\u380?eli organ administracji publicznej. To Stowarzyszenie dysponuje wiedz\u261? o faktach dotycz\u261?cych zwierz\u281?cia oraz dowodami na ich poparcie, a tak\u380?e finansuje leczenie i opiek\u281? nad zwierz\u281?ciem. Z kolei odmienne podej\u347?cie wyklucza mo\u380?liwo\u347?\u263? zakwestionowania nietrafnej decyzji organu I instancji i wyeliminowania z obrotu prawnego wadliwego orzeczenia. Stowarzyszenie podnios\u322?o r\u243?wnie\u380?, \u380?e w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym niedopuszczalna jest sytuacja, w kt\u243?rej podmiot wykonuj\u261?cy ustawowo okre\u347?lon\u261? czynno\u347?\u263? prawn\u261?, nie mia\u322?by mo\u380?liwo\u347?ci zaskar\u380?enia decyzji, kt\u243?ra bezpo\u347?rednio rozstrzyga o prawid\u322?owo\u347?ci zastosowania przeze\u324? regulacji wynikaj\u261?cej z przepis\u243?w ustawy. Stowarzyszenie podkre\u347?li\u322?o, \u380?e wymaganie od niego odr\u281?bnego wniosku o dopuszczenie do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w trybie art. 31 k.p.a. jest nadu\u380?yciem i nadmiernym formalizmem w sytuacji, kiedy odbiera zwierz\u281? i wnosi pisemne zawiadomienie o zastosowanym \u347?rodku przymusu. Argumentowa\u322?o, \u380?e w przypadku gdy organ rozpatruje jej odwo\u322?anie, to ma ono status co najmniej podmiotu na prawach strony. Kwestionowanie takiej praktyki jest wkroczeniem przez organy s\u261?dowe w sfer\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji i naruszeniem regu\u322?y okre\u347?lonej w art. 8 \u167? 2 k.p.a. oraz stanowi wyraz dzia\u322?ania w spos\u243?b podwa\u380?aj\u261?cy zaufanie obywateli do organ\u243?w w\u322?adzy, w tym organ\u243?w s\u261?dowych.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z p\u243?\u378?n. zm. dalej: "p.p.s.a."), Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W sprawie nie wyst\u281?puj\u261?, wyliczone w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a., przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego. Z tego wzgl\u281?du, przy rozpoznaniu sprawy Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany by\u322? granicami skargi kasacyjnej.
\par 
\par Skarga kasacyjna zosta\u322?a oparta na usprawiedliwionych podstawach. Zarzut naruszenia art. 28 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierz\u261?t jest zasadny. W oparciu o regulacj\u281? prawn\u261? art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierz\u261?t nale\u380?y wskaza\u263? na podstaw\u281? wyr\u243?\u380?nienia sytuacji procesowej organizacji spo\u322?ecznej w post\u281?powaniu administracyjnym jako strony w sprawie oraz jako podmiotu na prawach strony. To wyr\u243?\u380?nienie sytuacji prawnej organizacji spo\u322?ecznej ma zasadnicze znaczenie dla zr\u243?\u380?nicowania zakresu praw procesowych. W pierwszej sytuacji, organizacja spo\u322?eczna maj\u261?c status strony ma pe\u322?ni\u281? praw procesowych samoistnych, przyznanych przepisami prawa procesowego. W drugiej sytuacji, organizacja spo\u322?eczna maj\u261?c status podmiotu na prawach strony ma prawa procesowe strony tylko w zakresie przyznanym przepisami prawa, o ile zostanie w trybie regulowanym przepisami prawa dopuszczona do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w sprawie. Nale\u380?y podzieli\u263? zatem zarzut skargi kasacyjnej dokonania przez S\u261?d b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni wskazanych przepis\u243?w. Zgodnie z art. 28 k.p.a., stron\u261? jest ka\u380?dy czyjego interesu prawnego lub obowi\u261?zku prawnego dotyczy post\u281?powanie, albo kto \u380?\u261?da czynno\u347?ci organu ze wzgl\u281?du na sw\u243?j interes prawny lub obowi\u261?zek. Artyku\u322? 28 k.p.a. ustanawiaj\u261?c przes\u322?anki przyznania jednostce statusu strony nie jest norm\u261? prawn\u261? samoistn\u261?, wobec czego wymaga wsp\u243?\u322?stosowania z regulacj\u261? materialnego prawa administracyjnego. W sprawie zatem podstaw\u261? do ustalenia interesu prawnego lub obowi\u261?zku jest art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierz\u261?t, kt\u243?ry stanowi, \u380?e "w przypadkach niecierpi\u261?cych zw\u322?oki, gdy dalsze pozostawienie zwierz\u281?cia u dotychczasowego w\u322?a\u347?ciciela lub opiekuna zagra\u380?a jego \u380?yciu lub zdrowiu, (...) upowa\u380?niony przedstawiciel organizacji spo\u322?ecznej, kt\u243?rej statutowym celem dzia\u322?ania jest ochrona zwierz\u261?t, odbiera mu zwierz\u281?, zawiadamiaj\u261?c niezw\u322?ocznie w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta), celem podj\u281?cia decyzji w przedmiocie odebrania zwierz\u281?cia". Dla ustalenia interesu prawnego organizacji spo\u322?ecznej odbieraj\u261?cej zwierz\u281? podstaw\u261? jest regulacja art. 7 ust. 4 ustawy o ochronie zwierz\u261?t, kt\u243?ra stanowi, \u380?e w przypadku zastosowania trybu odebrania zwierz\u281?cia uregulowanego w art. 7 ust. 3, kosztami transportu, utrzymania i koniecznego leczenia zwierz\u281?cia obci\u261?\u380?a si\u281? jego dotychczasowego w\u322?a\u347?ciciela lub opiekuna. W takiej sytuacji zastosowanie trybu uregulowanego w art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierz\u261?t zako\u324?czonego decyzj\u261? o odebraniu zwierz\u281?cia, dotyczy interesu prawnego organizacji spo\u322?ecznej, kt\u243?ra odebra\u322?a zwierz\u281? dotychczasowemu w\u322?a\u347?cicielowi i jednocze\u347?nie przes\u261?dza o podstawie wyst\u261?pienia przez organizacj\u281? spo\u322?eczn\u261? z \u380?\u261?daniem zwrotu koszt\u243?w transportu, utrzymania i koniecznego leczenia zwierz\u281?cia. Wobec czego w sprawie nie by\u322?o podstaw do rozwa\u380?enia, czy Stowarzyszeniu przys\u322?ugiwa\u322? status podmiotu na prawach strony, w konsekwencji uznania ograniczenia prawa do wniesienia przez ten podmiot odwo\u322?ania.
\par 
\par Przyj\u281?te stanowisko jest r\u243?wnie\u380? zgodne z uchwa\u322?\u261? Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 24 lutego 2020r. sygn. akt II OPS 2/19 stwierdzaj\u261?c\u261?, \u380?e w post\u281?powaniu zmierzaj\u261?cym do wydania decyzji na podstawie art. 7 ust. 3 in fine ustawy o ochronie zwierz\u261?t organizacja spo\u322?eczna, kt\u243?rej statutowym celem jest ochrona zwierz\u261?t, a kt\u243?rej uprawniony przedstawiciel odebra\u322? zwierz\u281? i zawiadomi\u322? o tym w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta), posiada status strony w rozumieniu art. 28 k.p.a., gdy\u380? przepis art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierz\u261?t zawiera tre\u347?\u263? pozwalaj\u261?c\u261? na rekonstrukcj\u281? normy o charakterze prawnomaterialnym, kt\u243?ra przyznaje organizacji spo\u322?ecznej interes prawny w post\u281?powaniu tocz\u261?cym si\u281? na skutek interwencyjnego odebrania zwierz\u281?cia.
\par 
\par Z kolei w zakresie wy\u322?\u261?czenia w sprawie zastosowania art. 31 \u167? 1 k.p.a. sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w pe\u322?ni podzieli\u322? stanowisko przyj\u281?te przez Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z dnia 30 pa\u378?dziernika 2018 r., sygn. akt II OSK 2684/16, zgodnie z kt\u243?rym trudno sobie wyobrazi\u263?, aby organizacja spo\u322?eczna, kt\u243?rej dzia\u322?anie lub zaniechanie w sprawie czasowego odebrania zwierz\u281?cia, mo\u380?e dla tej organizacji wywo\u322?ywa\u263? bezpo\u347?rednie, powa\u380?ne konsekwencje finansowe, nie mog\u322?a broni\u263? swego w\u322?asnego interesu prawnego w post\u281?powaniu, kt\u243?re sama zainicjowa\u322?a. W takiej sprawie organizacja spo\u322?eczna wyst\u281?puje r\u243?wnie\u380? we w\u322?asnej sprawie, a nie tylko w sprawie dotycz\u261?cej innej osoby. Nie potrzebuje wi\u281?c i nie mo\u380?e si\u281?ga\u263? do okre\u347?lonych w art. 31 \u167? 1 k.p.a. uprawnie\u324?, aby uczestniczy\u263? w post\u281?powaniu na prawach strony, gdy\u380? sama, z mocy prawa, jest stron\u261? tego post\u281?powania. Na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierz\u261?t organizacja spo\u322?eczna, kt\u243?rej statutowym celem dzia\u322?ania jest ochrona zwierz\u261?t, realizuje w\u322?asne uprawnienia materialnoprawne, wyst\u281?puj\u261?c w post\u281?powaniu w przedmiocie odebrania zwierz\u281?cia, jako strona legitymuj\u261?ca si\u281? interesem prawnym. W sprawie bowiem poza sporem jest, \u380?e Stowarzyszenie odebra\u322?o psa dotychczasowemu w\u322?a\u347?cicielowi w trybie uregulowanym w art. 7 ust. 3 ustawy o ochronie zwierz\u261?t. Przes\u261?dza to, \u380?e w sprawie tej Stowarzyszenie jest stron\u261?, kt\u243?rej przys\u322?uguje prawo do wniesienia odwo\u322?ania od decyzji odmawiaj\u261?cej odebrania zwierz\u281?cia.
\par 
\par W sytuacji gdy S\u261?d I instancji b\u322?\u281?dnie uzna\u322?, \u380?e Stowarzyszenie nie posiada interesu prawnego do bycia stron\u261? post\u281?powania w przedmiocie czasowego odebrania psa i jednocze\u347?nie nie rozpozna\u322? merytorycznie zarzut\u243?w wniesionej skargi, zasadnym by\u322?o uchylenie wadliwego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art.185 \u167? 1 p.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji. Z kolei na mocy art. 207 \u167? 2 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny odst\u261?pi\u322? od zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego, bowiem je\u380?eli wy\u322?\u261?czn\u261? przyczyn\u261? sprawiaj\u261?c\u261?, \u380?e dosz\u322?o do post\u281?powania kasacyjnego by\u322?o wadliwe orzeczenie S\u261?du I instancji, kt\u243?re spowodowa\u322?o wniesienie skargi kasacyjnej uwzgl\u281?dnionej przez Naczelny S\u261?d Administracyjny, to brak jest dostatecznych podstaw do tego, by obci\u261?\u380?y\u263? stron\u281?, kt\u243?ra wnios\u322?a skarg\u281? do s\u261?du I instancji, kosztami post\u281?powania kasacyjnego na podstawie art. 203 pkt 2 p.p.s.a. (por. wyrok NSA z dnia 21 lutego 2012 r. sygn. akt II GSK 51/11, LEX nr 1121154). Jednocze\u347?nie w my\u347?l art. 182 \u167? 2 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpozna\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? na posiedzeniu niejawnym, poniewa\u380? strona, kt\u243?ra j\u261? wnios\u322?a, zrzek\u322?a si\u281? rozprawy, a druga strona w terminie czternastu dni od dnia dor\u281?czenia skargi kasacyjnej, nie za\u380?\u261?da\u322?a przeprowadzenia rozprawy.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}