{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 09:13\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Kr 1811/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-08-29 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-12-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bo\u380?enna Blitek \par Janusz Boci\u261?ga \par Maria Zawadzka /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6200 Choroby zawodowe \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspekcja sanitarna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 289/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Sanitarny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2014 nr 0 poz 1502; Art. 235 i art. 237 par. 1; Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - tekst jednolity \par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; Art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Maria Zawadzka (spr.) S\u281?dziowie WSA Bo\u380?enna Blitek WSA Janusz Boci\u261?ga Protokolant sekretarz s\u261?dowy Honorata Ku\u378?micka-We\u322?na po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi S. O. na decyzj\u281? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 pa\u378?dziernika 2016 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej I. skarg\u281? oddala, II. przyznaje od Skarbu Pa\u324?stwa \u8211? Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata A. L. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwot\u281? 240,00 (s\u322?ownie: dwie\u347?cie czterdzie\u347?ci) z\u322?otych tytu\u322?em koszt\u243?w nieop\u322?aconej pomocy prawnej udzielonej z urz\u281?du, podwy\u380?szon\u261? o stawk\u281? podatku od towar\u243?w i us\u322?ug obowi\u261?zuj\u261?c\u261? dla tego rodzaju czynno\u347?ci w dniu orzekania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z dnia 3 pa\u378?dziernika 2016 r. , nr [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Sanitarnego Nr [...] z dnia [...] 2016 r., o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej u S. O. (dalej: "skar\u380?\u261?cy"), pod postaci\u261? obustronnego trwa\u322?ego odbiorczego ubytku s\u322?uchu typu \u347?limakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego ha\u322?asem, wyra\u380?onym podwy\u380?szeniem progu s\u322?uchu o wielko\u347?ci co najmniej 45 dB w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym, obliczonym jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci audiometrycznych 1, 2, i 3 kHz, schorzenia wymienionego w pozycji 21 wykazu chor\u243?b zawodowych, okre\u347?lonego w przepisach w sprawie chor\u243?b zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 \u167? 1 pkt 3-6 i \u167? 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. \par \par Zaskar\u380?ona decyzja zapad\u322?a w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych. \par \par Wynikaj\u261?ca z akt sprawy historia zatrudnienia skar\u380?\u261?cego wskazuje, \u380?e zatrudniony on by\u322? w nast\u281?puj\u261?cych zak\u322?adach pracy: \par \par od dnia 10 stycznia 1968 r. do dnia 31 marca 1972 r. w Wojew\u243?dzkim Zarz\u261?dzie [...] w N (aktualnie: Zarz\u261?d [...] w K - Inspektorat Rejonowy w N), jako pracownik fizyczny; \par \par od dnia 1 wrze\u347?nia 1972 r. do dnia 31 marca 1976 r. w Przedsi\u281?biorstwie [...] w K (zak\u322?ad zlikwidowany), na stanowisku kopacz rob\u243?t ziemnych; \par \par od dnia 1 kwietnia 1976 r. do dnia 16 wrze\u347?nia 1978 r. w Zak\u322?adzie [...] w T, (zak\u322?ad zlikwidowany), na stanowisku kopacz rob\u243?t ziemnych; \par \par od dnia 25 wrze\u347?nia 1978 r. do dnia 30 czerwca 1982 r. w Sp\u243?\u322?dzielni K\u243?\u322?ek Rolniczych (aktualnie: Sp\u243?\u322?dzielczy Zak\u322?ad [...] w G), na stanowisku kierowca \u8211? traktorzysta; \par \par - od dnia 17 sierpnia 1982 r. do dnia 16 lipca 1993 r. w Przedsi\u281?biorstwie Budownictwa [...] E, kt\u243?re zosta\u322?o przekszta\u322?cone w H S.A. Zak\u322?ad Us\u322?ug [...] w K, (aktualnie: S S.A. w W), na stanowisku betoniarz - kierowca. \par \par Na podstawie oceny nara\u380?enia zawodowego, o\u347?wiadczenia zainteresowanego dotycz\u261?cego rodzaju wykonywanych czynno\u347?ci i u\u380?ywanego sprz\u281?tu (maszyny budowlane, spr\u281?\u380?arki spalinowe, m\u322?oty kompresowi, koparki, ci\u261?gniki, cyklopy, samochody ci\u281?\u380?arowe marki Tatra, Kockums) w ww. zak\u322?adach pracy przyj\u281?to, i\u380? skar\u380?\u261?cy przez ca\u322?y okres zatrudnienia na ww. stanowiskach pracowa\u322? w nara\u380?eniu na ha\u322?as ponadnormatywny. \par \par Skar\u380?\u261?cy by\u322? badany w O\u347?rodku Medycyny Pracy, kt\u243?ry w dniu [...] 2014 r. wyda\u322? orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej obustronnego trwa\u322?ego odbiorczego ubytku s\u322?uchu typu \u347?limakowego czuciowo-nerwowego spowodowanego ha\u322?asem, wyra\u380?onym podwy\u380?szeniem progu s\u322?uchu o wielko\u347?ci co najmniej 45 dB w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym, obliczonym jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci audiometrycznych 1, 2, i 3 kHz, wymienionej w pozycji 21 obowi\u261?zuj\u261?cego wykazu chor\u243?b zawodowych. \par \par W uzasadnieniu podano, i\u380? przeprowadzona diagnostyka audiologiczna (badanie audiometrii impedancyjnej, badanie otoemisji akustycznej, badanie potencja\u322?\u243?w s\u322?uchowych wywo\u322?anych z pnia m\u243?zgu ABR - latencje) oraz badania videonystagmograficzne wykaza\u322?y \u347?limakow\u261? lokalizacj\u281? niedos\u322?uchu. U pacjenta podwy\u380?szenie progu s\u322?uchu w trzech badaniach audiometrii tonalnej, obliczone jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci 1,2 i 3 kHz wynosi\u322?o kolejno dla UP = 46 dB, 45 dB, 48 db, dla UL=40 dB, 45 dB, 68 dB. Stwierdzono brak dokumentacji medycznej, kt\u243?ra potwierdzi\u322?aby istnienie niedos\u322?uchu spe\u322?niaj\u261?cego kryteria choroby zawodowej w okresie pracy w nara\u380?eniu do 2 lat od jej zaprzestania. Ostatecznie O\u347?rodek Medycyny Pracy orzek\u322?, \u380?e brak jest podstaw do rozpoznania u skar\u380?\u261?cego choroby zawodowej. \par \par Skar\u380?\u261?cy odwo\u322?a\u322? si\u281? od wydanego orzeczenia lekarskiego do Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia \u346?rodowiskowego, jednak\u380?e orzeczenie nie zosta\u322?o wydane przez jednostk\u281? orzecznicza II stopnia, bowiem sam zainteresowany nie stawi\u322? si\u281? na badania. \par \par Na podstawie powy\u380?szego orzeczenia lekarskiego, oraz oceny nara\u380?enia zawodowego Powiatowy Inspektor Sanitarny w dniu 21 stycznia 2016 r., wyda\u322? decyzj\u281? Nr [...], o braku podstaw do stwierdzenia u skar\u380?\u261?cego choroby zawodowej pod postaci\u261? obustronnego, trwa\u322?ego, odbiorczego ubytku s\u322?uchu typu \u347?limakowego lub czuciowo-nerwowego, spowodowanego ha\u322?asem, wyra\u380?onym podwy\u380?szeniem progu s\u322?uchu o wielko\u347?ci co najmniej 45 dB w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym, obliczonym jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci audiometrycznych 1, 2, i 3 kHz, wymienionej w pozycji 21 obowi\u261?zuj\u261?cego wykazu chor\u243?b zawodowych. \par \par W zwi\u261?zku ze z\u322?o\u380?onym odwo\u322?aniem, w toku post\u281?powania przed organem II instancji Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny analizuj\u261?c zgromadzony materia\u322? dowodowy, dopatrzy\u322? si\u281? rozbie\u380?no\u347?ci w dokumentacji medycznej do\u322?\u261?czonej do odwo\u322?ania. Do odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cy do\u322?\u261?czy\u322? uwierzytelnione kserokopie dokumentacji medycznej z roku 1996, tj.: audiogram oraz dwa wpisy z poradni laryngologicznej. Ponadto przes\u322?a\u322? kserokopi\u281? dowodu osobistego, dokumentacji medycznej z 1996 r. (w tym audiogram) oraz kserokopi\u281? legitymacji ubezpieczeniowej, kt\u243?ra wed\u322?ug oceny skar\u380?\u261?cego potwierdza fakt, i\u380? w 1995 r. leczy\u322? si\u281? w skutek pojawiaj\u261?cych si\u281? problem\u243?w ze s\u322?uchem. \par \par Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny pismem z dnia 6 maja 2016 r., przes\u322?a\u322? kserokopi\u281? powo\u322?anej wy\u380?ej dokumentacji medycznej, tj. audiogram z dnia 2 luty 1996 r., dokumentacj\u281? z Poradni Laryngologicznej z 1996 r., za\u347?wiadczenie lekarskie NZ ZOZ "L" K, legitymacj\u281? ubezpieczeniow\u261? do O\u347?rodka Medycyny Pracy z pro\u347?b\u261? o analiz\u281? i wydanie opinii czy przedmiotowa dokumentacja mo\u380?e mie\u263? wp\u322?yw na tre\u347?\u263? wydanego w sprawie orzeczenia lekarskiego nr [...] z dnia [...] 2014 r. o braku podstaw do rozpoznania u choroby zawodowej narz\u261?du s\u322?uchu. \par \par W odpowiedzi z dnia 23 maja 2016 r. O\u347?rodek poinformowa\u322?, i\u380? po szczeg\u243?\u322?owym przeanalizowaniu przes\u322?anej dokumentacji medycznej nie znaleziono podstaw do zmiany tre\u347?ci orzeczenia lekarskiego nr [...] z dnia [...] 2014 r. o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narz\u261?du s\u322?uchu (poz. 21 wykazu). Zgodnie z wykazem chor\u243?b zawodowych, aby rozpozna\u263? zawodowe uszkodzenie narz\u261?du s\u322?uchu nale\u380?y stwierdzi\u263?, w okresie do dw\u243?ch lat od zako\u324?czenia pracy w nara\u380?eniu na ha\u322?as, trwa\u322?y obustronny odbiorczy ubytek s\u322?uchu typu \u347?limakowego lub czuciowo-nerwowego wyra\u380?ony podwy\u380?szeniem progu s\u322?uchu w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym o co najmniej 45 dB. Pacjent zako\u324?czy\u322? prac\u281? w 1993 roku. W audiogramie z lutego 1996 roku (trzy lata po zako\u324?czeniu pracy) wielko\u347?\u263? odbiorczego ubytku s\u322?uchu wynosi\u322?a dla UP - 26 dB, dla UL-20 dB (obliczona jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci 1,2,3 kHZ) i nie spe\u322?nia\u322?a kryteri\u243?w do rozpoznania choroby zawodowej. \par \par W dniu 26 czerwca 2016 r. do Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego wp\u322?yn\u281?\u322?o pismo od skar\u380?\u261?cego z informacj\u261?, \u380?e ca\u322?a dokumentacja zagin\u281?\u322?a, co mo\u380?e po\u347?wiadczy\u263? lekarz prowadz\u261?cy. Do pisma odwo\u322?uj\u261?cy do\u322?\u261?czy\u322? za\u347?wiadczenie lekarskie z dnia 21 marca 2016 r. wystawione przez NZOZ "L" K. \par \par Pismem z dnia 4 lipca 2016 r. organ odwo\u322?awczy przes\u322?a\u322? do O\u347?rodka Medycyny Pracy ww. pismo wraz z za\u347?wiadczeniem lekarskim do zaopiniowania, czy przed\u322?o\u380?ona dokumentacja mo\u380?e mie\u263? wp\u322?yw na tre\u347?\u263? wydanego w sprawie orzeczenia lekarskiego. \par \par W odpowiedzi z dnia 1 sierpnia 2016 r. O\u347?rodka Medycyny Pracy poinformowa\u322?, i\u380? nie znajduje podstaw do zmiany tre\u347?ci orzeczenia lekarskiego nr [...] z dnia [...] 2014 r. o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narz\u261?du s\u322?uchu. Jak stwierdzono, przekazana dokumentacja w postaci o\u347?wiadczenia o zagini\u281?ciu dokumentacji, jak i za\u347?wiadczenie lekarza POZ z dnia 21 marca 2016 r. nie daj\u261? podstaw do zmiany tre\u347?ci orzeczenia. \par \par W konsekwencji powy\u380?szego Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny decyzj\u261? z dnia 3 pa\u378?dziernika 2016 r. utrzyma\u322? w mocy rozstrzygni\u281?cie organu I instancji. \par \par W uzasadnieniu swojej decyzji organ odwo\u322?awczy powo\u322?a\u322? si\u281? na tre\u347?\u263? art. 235\u185? ustawy z dnia 26 czerwca 1974 Kodeks pracy ( Dz.U. z 2014 r., poz. 1502 ze zm.) w zakresie definicji choroby zawodowej oraz na tre\u347?\u263? rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chor\u243?b zawodowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 1367). \par \par W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia stwierdzono, \u380?e chorob\u281? zawodow\u261? narz\u261?du s\u322?uchu mo\u380?na rozpozna\u263? pod warunkiem wyst\u261?pienia w okresie do 2 lat od zako\u324?czenia nara\u380?enia zawodowego na ha\u322?as (kryterium czasowe) udokumentowanych objaw\u243?w chorobowych spe\u322?niaj\u261?cych warunki okre\u347?lone w punkcie 21 wykazu, tj.: obustronny trwa\u322?y ubytek s\u322?uchu typu \u347?limakowego lub czuciowo-nerwowego (kryterium jako\u347?ciowe ) oraz ubytek wynosz\u261?cy co najmniej 45 dB w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym. \par \par Organ odwo\u322?awczy uzna\u322?, \u380?e w przypadku skar\u380?\u261?cego zosta\u322?o spe\u322?nione tylko kryterium jako\u347?ciowe. Podwy\u380?szenie progu s\u322?uchu do wielko\u347?ci spe\u322?niaj\u261?cej kryterium ilo\u347?ciowe tzn. co najmniej 45 dB w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym zosta\u322?o stwierdzone przez O\u347?rodek Medycyny Pracy w roku 2014, czyli po 21 latach od ustania nara\u380?enia zawodowego. Tymczasem kryterium czasowe dla jednostki chorobowej wymienionej w poz. 21 wynosi - 2 lata. Nie zosta\u322?o wi\u281?c w tym przypadku spe\u322?nione kryterium czasowe. \par \par Organ odwo\u322?awczy nadmieni\u322?, \u380?e w zgromadzonym w sprawie materiale dowodowym brak jest dokumentacji medycznej, dowod\u243?w na istnienie u skar\u380?\u261?cego w okresie nara\u380?enia zawodowego lub do 2 lat od jego ustania, ubytk\u243?w s\u322?uchu o odpowiedniej wielko\u347?ci uzasadniaj\u261?cej rozpoznanie zawodowego uszkodzenia s\u322?uchu wywo\u322?anego dzia\u322?aniem ha\u322?asu w \u347?rodowisku pracy. \par \par Na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie. W skardze zarzuci\u322? naruszenie: \par \par art. 7 K.p.a. polegaj\u261?ce na nie dokonaniu wnikliwej oceny sprawy i wyja\u347?nienia stanu faktycznego; \par \par art. 8 K.p.a. poprzez naruszenie zawartej w nim zasady pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli, polegaj\u261?ce na rozstrzygni\u281?ciu w\u261?tpliwo\u347?ci na niekorzy\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego; \par \par art. 75 K.p.a. polegaj\u261?ce na pomini\u281?ciu dowod\u243?w i \u347?rodk\u243?w dowodowych \par \par zg\u322?oszonych przez skar\u380?\u261?cego; \par \par art. 77 K.p.a. polegaj\u261?ce na zebraniu niepe\u322?nego materia\u322?u dowodom \par \par i poddanie go b\u322?\u281?dnej ocenie oraz ich naruszenie; \par \par art. 80 K.p.a. polegaj\u261?ce na niedope\u322?nieniu przez organ obowi\u261?zku \par \par zgromadzonego materia\u322?u dowodowego w kontek\u347?cie rozpoznania choroby \par \par zawodowej. \par \par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e zachodzi zwi\u261?zek przyczynowy pomi\u281?dzy chorob\u261? skar\u380?\u261?cego, a warunkami w jakich przysz\u322?o mu pracowa\u263?. Podni\u243?s\u322?, \u380?e podczas wykonywanej przez skar\u380?\u261?cego pracy nara\u380?ony by\u322? na ponadnormatywny ha\u322?as. Powy\u380?sze za\u347? spowodowa\u322?o zdaniem skar\u380?\u261?cego powstanie choroby zawodowej. Odnosz\u261?c si\u281? za\u347? dwuletniego okresu od momentu zako\u324?czenia pracy do zdiagnozowania choroby zawodowej wskaza\u322?, i\u380? przes\u322?anka ta jego zdaniem te\u380? zosta\u322?a spe\u322?niona. Na t\u281? okoliczno\u347?\u263? powo\u322?a\u322? si\u281? na audiogram i histori\u281? choroby. Skar\u380?\u261?cy zakwestionowa\u322? wyniki bada\u324? jednostki orzeczniczej pierwszego stopnia i podni\u243?s\u322?, \u380?e organ powinien dokona\u263? samodzielnej oceny w zakresie stwierdzenia choroby zawodowej. \par \par Pismem z dnia 24 sierpnia 2017 r. pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego uzupe\u322?ni\u322? skarg\u281? zarzucaj\u261?c zaskar\u380?onej decyzji naruszenie prawa procesowego maj\u261?cego wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: \par \par - art. 107 \u167? 3 K.p.a. w zw. z art. 140 K.p.a. poprzez brak sporz\u261?dzenia uzasadnienia odpowiadaj\u261?cego wymogom tego przepisu, \par \par - art. 138 \u167? 1 pkt 2 K.p.a. poprzez utrzymanie w mocy decyzji pomimo wyst\u261?pienia podstaw do jej uchylenia. \par \par W uzasadnieniu ww. pisma pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego podni\u243?s\u322?, \u380?e organ opar\u322? swoj\u261? decyzj\u281? jedynie na orzeczeniu O\u347?rodka Medycyny Pracy i brak by\u322?o orzeczenia jednostki II stopnia, kt\u243?ra mog\u322?aby zweryfikowa\u263? to orzeczenie. Podni\u243?s\u322? te\u380?, \u380?e mimo pisma skar\u380?\u261?cego usprawiedliwiaj\u261?cego jego nieobecno\u347?\u263? na badaniach wyznaczonych przez jednostk\u281? orzecznicz\u261? II stopnia z dnia 24 listopada i 16 grudnia 2015 r. oraz przedstawionych za\u347?wiadcze\u324? lekarskich - badania te nie zosta\u322?y przeprowadzone w terminie p\u243?\u378?niejszym. Podniesiono te\u380?, \u380?e w aktach sprawy istnienie dokumentacja medyczna potwierdzaj\u261?ca mo\u380?liwo\u347?\u263? stwierdzenia u skar\u380?\u261?cego choroby zawodowej okre\u347?lonej a poz. 21 wykazu chor\u243?b zawodowych. Wymieniono tu: audiogram z 1996 r., kserokopia legitymacji ubezpieczeniowej skar\u380?\u261?cej skar\u380?\u261?cego potwierdzaj\u261?ca leczenie laryngologiczne w 1995 r., za\u347?wiadczenie lekarza z dnia 21 marca 2016 r. (k. 162). Powo\u322?ano si\u281? r\u243?wnie\u380? na okoliczno\u347?\u263? zniszczenia dokumentacji lekarskiej skar\u380?\u261?cego. Zdaniem pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cego ubytek s\u322?uchu stwierdzony podczas badania przez jednostk\u281? orzecznicz\u261? I stopnia w 2014 r. spe\u322?nia kryterium ilo\u347?ciowe do rozpoznania choroby zawodowej. Ko\u324?cowo pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego zarzuci\u322? naruszenie art. 107 \u167? 3 K.p.a. z uwagi na niedostateczne i niepe\u322?ne uzasadnienie zaskar\u380?onej decyzji. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par S\u261?d administracyjny w ramach kontroli dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przewidzianej w art. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), uprawniony jest do badania, czy przy wydaniu zaskar\u380?onego aktu nie dosz\u322?o do naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego i przepis\u243?w post\u281?powania, nie b\u281?d\u261?c przy tym zwi\u261?zanym granicami skargi (art. 134 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi). Wady skutkuj\u261?ce konieczno\u347?ci\u261? uchylenia decyzji lub postanowienia, wskazane s\u261? w przepisie art. 145 \u167? 1 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Stosownie do przepisu art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. "a" - "c" kontrola ta sprawowana jest w zakresie oceny zgodno\u347?ci zaskar\u380?onych decyzji z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa materialnego jak i przepisami proceduralnymi. Orzekanie - w my\u347?l art. 135 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - nast\u281?puje w granicach sprawy b\u281?d\u261?cej przedmiotem kontrolowanego post\u281?powania, w kt\u243?rej zosta\u322? wydany zaskar\u380?ony akt lub podj\u281?ta zosta\u322?a czynno\u347?\u263? i odbywa si\u281? z uwzgl\u281?dnieniem w\u243?wczas obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawa. \par \par Oceniaj\u261?c zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w tak okre\u347?lonych granicach S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e odpowiada ona prawu i brak jest podstaw do wyeliminowania jej z obrotu prawnego. \par \par Przedmiotem kontroli S\u261?du w niniejszej sprawie by\u322?a decyzja Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 pa\u378?dziernika 2016 r. utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2016 r. orzekaj\u261?c\u261? o braku podstaw do stwierdzenia u skar\u380?\u261?cego choroby zawodowej wymienionej w poz. 21 za\u322?\u261?cznika do rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chor\u243?b zawodowych, tj. "obustronnego trwa\u322?ego odbiorczego ubytku s\u322?uchu typu \u347?limakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego ha\u322?asem, wyra\u380?onego podwy\u380?szeniem progu s\u322?uchu o wielko\u347?ci co najmniej 45 dB w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym, obliczonego jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci audiometrycznych 1,2 i 3 kHz". \par \par Materialnoprawn\u261? podstaw\u281? wydania zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia stanowi\u322?y przepisy powo\u322?anego rozporz\u261?dzenia w sprawie chor\u243?b zawodowych oraz przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1502 ze zm. \u8211? dalej jako: "K.p."). \par \par Zgodnie z art. 235\u185? K.p. za chorob\u281? zawodow\u261? uwa\u380?a si\u281? chorob\u281?, wymienion\u261? w wykazie chor\u243?b zawodowych, je\u380?eli w wyniku oceny warunk\u243?w pracy mo\u380?na stwierdzi\u263? bezspornie lub z wysokim prawdopodobie\u324?stwem, \u380?e zosta\u322?a ona spowodowana dzia\u322?aniem czynnik\u243?w szkodliwych dla zdrowia wyst\u281?puj\u261?cych w \u347?rodowisku pracy albo w zwi\u261?zku ze sposobem wykonywania pracy, zwanych "nara\u380?eniem zawodowym". Natomiast w my\u347?l art. 235\u178? K.p. rozpoznanie choroby zawodowej u pracownika lub by\u322?ego pracownika mo\u380?e nast\u261?pi\u263? w okresie jego zatrudnienia w nara\u380?eniu zawodowym albo po zako\u324?czeniu pracy w takim nara\u380?eniu, pod warunkiem wyst\u261?pienia udokumentowanych objaw\u243?w chorobowych w okresie ustalonym w wykazie chor\u243?b zawodowych. \par \par Na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 237 \u167? 1 Kodeksu pracy, Rada Ministr\u243?w wyda\u322?a rozporz\u261?dzenie z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chor\u243?b zawodowych ( Dz.U. z 2013 r., poz. 1367), kt\u243?rego postanowienia wesz\u322?y w \u380?ycie w dniu 3 lipca 2009 r. i obowi\u261?zywa\u322?y w chwili wydawania przez organy obydwu instancji kontrolowanych decyzji. Zgodnie z \u167? 6 ust. 1 tego rozporz\u261?dzenia orzeczenie o rozpoznaniu choroby zawodowej albo o braku podstaw do jej rozpoznania wydaje lekarz spe\u322?niaj\u261?cy okre\u347?lone w \u167? 5 ust. 1 rozporz\u261?dzenia wymogi, na podstawie wynik\u243?w przeprowadzonych bada\u324? lekarskich i pomocniczych, dokumentacji medycznej pracownika lub by\u322?ego pracownika, dokumentacji przebiegu zatrudnienia oraz oceny nara\u380?enia zawodowego. Decyzj\u281? o stwierdzeniu choroby zawodowej albo decyzj\u281? o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej wydaje si\u281? na podstawie materia\u322?u dowodowego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci danych zawartych w orzeczeniu lekarskim oraz formularzu oceny nara\u380?enia zawodowego pracownika lub by\u322?ego pracownika (\u167? 8 ust. 1 rozporz\u261?dzenia). Je\u380?eli w\u322?a\u347?ciwy pa\u324?stwowy powiatowy inspektor sanitarny przed wydaniem decyzji uzna, \u380?e materia\u322? dowodowy jest niewystarczaj\u261?cy do wydania decyzji, mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? od lekarza, kt\u243?ry wyda\u322? orzeczenie lekarskie, dodatkowego uzasadnienia tego orzeczenia lub wyst\u261?pi\u263? do jednostki orzeczniczej II stopnia o dodatkow\u261? konsultacj\u281? oraz podj\u261?\u263? inne czynno\u347?ci niezb\u281?dne do uzupe\u322?nienia tego materia\u322?u (\u167? 8 ust. 2 rozporz\u261?dzenia). \par \par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e orzeczenia lekarskie, o kt\u243?rych mowa w \u167? 5 i 6 rozporz\u261?dzenia, stanowi\u261? dow\u243?d w rozumieniu art. 75 K.p.a. w zwi\u261?zku z art. 84 \u167? 1 K.p.a., podlegaj\u261?cy ocenie organu administracji w\u322?a\u347?ciwego do stwierdzenia choroby zawodowej. Okoliczno\u347?\u263?, \u380?e organ administracji nie mo\u380?e we w\u322?asnym zakresie, bez uzyskania orzeczenia lekarskiego, dokona\u263? rozpoznania choroby i ustalenia, czy rozpoznane schorzenie mie\u347?ci si\u281? w wykazie chor\u243?b zawodowych, nie zwalnia organu od oceny tego orzeczenia stosownie do art. 77 \u167? 1 i art. 80 K.p.a. nakazuj\u261?cymi w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u263? i rozpatrzy\u263? ca\u322?y materia\u322? dowodowy i na podstawie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego oceni\u263?, czy dana okoliczno\u347?\u263? zosta\u322?a udowodniona. Stanowisko takie jest ugruntowane w orzecznictwie administracyjnym (por. wyrok WSA w Gda\u324?sku z dnia 4 sierpnia 2011 r., sygn. akt III SA/Gd 244/11, wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 listopada 2010 r., sygn. akt III SA/Kr 546/10). \par \par Zgodnie z poz. 21 za\u322?\u261?cznika do ww. rozporz\u261?dzenia, stanowi\u261?cego wykaz chor\u243?b zawodowych, okresem, w kt\u243?rym wyst\u261?pienie udokumentowanych objaw\u243?w chorobowych upowa\u380?nia do rozpoznania choroby zawodowej mimo wcze\u347?niejszego zako\u324?czenia pracy w nara\u380?eniu zawodowym w przypadku obustronnego trwa\u322?ego odbiorczego ubytku s\u322?uchu typu \u347?limakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego ha\u322?asem, wyra\u380?onego podwy\u380?szeniem progu s\u322?uchu o wielko\u347?ci co najmniej 45 dB w uchu lepiej s\u322?ysz\u261?cym, obliczonego jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci audiometrycznych 1,2 i 3 kHz, wynosi 2 lata. \par \par W stanie faktycznym niniejszej sprawy nie by\u322?o sporne mi\u281?dzy stronami, \u380?e stwierdzony u skar\u380?\u261?cego ubytek s\u322?uchu pozostaje w zwi\u261?zku przyczynowym z wykonywan\u261? przez niego prac\u261?, z uwagi na wyst\u281?powanie w okresie zatrudnienia nara\u380?enia skar\u380?\u261?cego na ponadnormatywny ha\u322?as. \par \par Sporna jest natomiast kwestia wyst\u261?pienia udokumentowanych objaw\u243?w chorobowych upowa\u380?niaj\u261?cych do rozpoznania choroby zawodowej w terminie 2 lat od zako\u324?czenia pracy. Pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego w odpowiedzi na skarg\u281? podni\u243?s\u322? r\u243?wnie\u380? zarzut oparcia zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia jedynie na orzeczeniu O\u347?rodka Medycyny Pracy, bez uzyskania orzeczenia jednostki II stopnia, mimo wniesienia odwo\u322?ania przez skar\u380?\u261?cego. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci S\u261?d odniesie si\u281? zatem do kwestii prawid\u322?owo\u347?ci procedowania przez organy administracyjne. I tak w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy skar\u380?\u261?cy istotnie odwo\u322?a\u322? si\u281? od orzeczenia jednostki pierwszego stopnia, nie mniej jednak do wydania orzeczenia przez jednostk\u281? II stopnia nie dosz\u322?o albowiem skar\u380?\u261?cy nie stawi\u322? si\u281? na badania w wyznaczonym terminie z powodu z\u322?ego stanu zdrowia. \par \par W ocenie S\u261?du - jakkolwiek przyczyna niestawiennictwa skar\u380?\u261?cego na badania w Instytucie Medycyny Pracy i Zdrowia \u346?rodowiskowego mia\u322?a charakter obiektywny i nie jest kwestionowana \u8211? organy zasadnie wyda\u322?y rozstrzygni\u281?cie w oparciu o zebran\u261? w sprawie dokumentacj\u281? oraz orzeczenie jednostki I stopnia. Skar\u380?\u261?cy podaj\u261?c z\u322?y stan zdrowia jako przyczyn\u281? niestawiennictwa na badania przed jednostk\u261? II stopnia, nie domaga\u322? si\u281? wyznaczenia nowego terminu (nie wskaza\u322? te\u380? terminu, w kt\u243?rym jego przybycie na badania by\u322?oby mo\u380?liwe), a jedynie domaga\u322? si\u281? wydania orzeczenia w trybie zaocznym na podstawie zgromadzonej dokumentacji medycznej (por. pisma skar\u380?\u261?cego z dnia 24 listopada 2015 r. i z dnia 16 grudnia 2015 r.). Jednocze\u347?nie w pi\u347?mie z dnia 10 lutego 2015 r. (k. 129) w Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia \u346?rodowiskowego jednoznacznie wskaza\u322?, \u380?e nie jest mo\u380?liwe wydanie orzeczenia wzgl\u281?dem skar\u380?\u261?cego w trybie zaocznym z uwagi na potrzeb\u281? przeprowadzenia diagnostyki audiologicznej, co z kolei wymaga\u322?o osobistego stawiennictwa. Trudno zatem dopatrywa\u263? si\u281? jakichkolwiek uchybie\u324?, czy zaniedba\u324? w postepowaniu organ\u243?w czy te\u380? jednostki orzeczniczej II stopnia skoro skar\u380?\u261?cy nie wnioskowa\u322? o wyznaczenie nowego terminu stawiennictwa, domagaj\u261?c si\u281? jedynie wydania orzeczenia w trybie zaocznym, co z kolei z przyczyn obiektywnych nie by\u322?o mo\u380?liwe. \par \par Wskaza\u263? jednak nale\u380?y, \u380?e mimo braku orzeczenia jednostki orzeczniczej II stopnia, w toku post\u281?powania odwo\u322?awczego, organ d\u261?\u380?y\u322? do rozwiania wszelkich w\u261?tpliwo\u347?ci i prawid\u322?owego ustalenia stanu faktycznego sprawy. W tym celu kilkakrotnie przedstawia\u322? nades\u322?an\u261? przez skar\u380?\u261?cego dokumentacj\u281? medyczn\u261? O\u347?rodkowi Medycyny Pracy w celu ustalenia, czy dokumentacja ta mo\u380?e mie\u263? wp\u322?yw na tre\u347?\u263? wydanego w sprawie orzeczenia lekarskiego. Powy\u380?sze wskazuje, \u380?e organy nie opar\u322?y si\u281? wy\u322?\u261?cznie o orzeczeniu lekarskim jednostki pierwszego stopnia, kt\u243?rym z reszt\u261? by\u322?y zwi\u261?zane, ale wyda\u322?y rozstrzygni\u281?cie na podstawie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego zebranego w sprawie, zwracaj\u261?c si\u281? do jednostki orzeczniczej o analiz\u281? nadsy\u322?anej przez skar\u380?\u261?cego dokumentacji medycznej. Postepowanie przed organami zosta\u322?o zatem przeprowadzone rzetelnie, podj\u281?to bowiem wszelkie konieczne czynno\u347?ci w celu dok\u322?adnego ustalenia stanu faktycznego sprawy. \par \par Odno\u347?nie kwestii wyst\u261?pienia u skar\u380?\u261?cego udokumentowanych objaw\u243?w chorobowych upowa\u380?niaj\u261?cych do rozpoznania choroby zawodowej w terminie okre\u347?lonym w cyt. za\u322?\u261?czniku do rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chor\u243?b zawodowych, tj. 2 lat od zako\u324?czenia pracy, S\u261?d uzna\u322? stanowisko organu odwo\u322?awczego za prawid\u322?owe. \par \par Organ odwo\u322?awczy jednoznacznie stwierdzi\u322?, \u380?e podczas badania s\u322?uchu wykonywanego przy wydawaniu orzeczenia przez jednostk\u281? I stopnia stwierdzono ubytek s\u322?uchu odpowiadaj\u261?cy warunkom dla stwierdzenia choroby zawodowej obustronnego trwa\u322?ego ubytku s\u322?uchu typu \u347?limakowego lub czuciowo-nerwowego, nie mniej jednak mia\u322?o to miejsce w 2014 r., czyli po 21 latach od ustania nara\u380?enia zawodowego. \par \par W ocenie S\u261?du organ odwo\u322?awczy zasadnie przyj\u261?\u322?, \u380?e w sprawie nie zosta\u322?o spe\u322?nione kryterium czasowe. W zgromadzonym w sprawie materiale dowodowym brak jest dokumentacji medycznej i dowod\u243?w na istnienie u skar\u380?\u261?cego w okresie nara\u380?enia zawodowego lub do 2 lat od jego ustania, ubytk\u243?w s\u322?uchu o odpowiedniej wielko\u347?ci uzasadniaj\u261?cej rozpoznanie zawodowego uszkodzenia s\u322?uchu wywo\u322?anego dzia\u322?aniem ha\u322?asu w \u347?rodowisku pracy. \par \par Do\u322?\u261?czona przez skar\u380?\u261?cego dokumentacja medyczna, w tym audiogram z 1996 r., kt\u243?ry w ocenie strony \u347?wiadczy o chorobie zawodowej by\u322? przedmiotem analizy specjalist\u243?w O\u347?rodka Medycyny Pracy. Audiogram skar\u380?\u261?cego z lutego 1996 roku, by\u322? wykonany trzy lata po zako\u324?czeniu pracy w nara\u380?eniu na ha\u322?as, gdy\u380? skar\u380?\u261?cy zako\u324?czy\u322? prac\u281? w dniu 16 lipca 1993 r. Ponadto wielko\u347?\u263? odbiorczego ubytku s\u322?uchu w tym badaniu wynosi\u322?a dla UP - 26 dB, dla UL-20 dB (obliczona jako \u347?rednia arytmetyczna dla cz\u281?stotliwo\u347?ci 1,2,3 kHZ) nie spe\u322?nia\u322?a kryterium ilo\u347?ciowego do rozpoznania choroby zawodowej. \par \par Za w pe\u322?ni uzasadnione S\u261?d uzna\u322? stanowisko organu odwo\u322?awczego, \u380?e pozosta\u322?a dokumentacja medyczna przed\u322?o\u380?ona przez skar\u380?\u261?cego (dokumentacja z poradni laryngologicznej z 1996 r., za\u347?wiadczenie lekarskie NZ ZOZ "L" K, kserokopia legitymacji ubezpieczeniowej skar\u380?\u261?cego) nie mia\u322?a wp\u322?ywu na tre\u347?\u263? dokonanego rozpoznania. Nie wynika z niej aby w okresie nara\u380?enia na ponadnormatywny ha\u322?as w zwi\u261?zku z wykonywan\u261? prac\u261? lub w okresie 2 lat od ustania zatrudnienia u skar\u380?\u261?cego wyst\u281?powa\u322?y objawy chorobowe upowa\u380?nia do rozpoznania choroby zawodowej. Sam fakt pozostawania skar\u380?\u261?cego w leczeniu laryngologicznym w 1995 r. nie stanowi okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?cej stwierdzenie omawianej choroby zawodowej. \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze S\u261?d stwierdza, \u380?e brak by\u322?o podstaw do uwzgl\u281?dnienia zarzut\u243?w skargi. S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? innych narusze\u324? norm prawa procesowego jak i materialnego. Dlatego te\u380? na podstawie art. 151 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, S\u261?d skarg\u281? oddali\u322?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}