T. M. pismem z 20 marca 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2019 r. (nr [...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
W związku z tym, że do skargi nie załączono pełnomocnictwa, w wykonaniu zarządzenia z 7 czerwca 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu T. M. przed sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca wezwanie została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 czerwca 2019 r. (k. 25 akt sprawy). Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm, dalej: p.p.s.a.) skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie pełnomocnictwo nie zostało dołączone do wniesionej skargi. Pełnomocnictwo znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy nie może wywołać skutku w postaci umocowania pełnomocnika do działania przed sądem administracyjnym. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie nakładają na sąd administracyjny obowiązku badania w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, czy dokument pełnomocnictwa został złożony do akt administracyjnych, ani też skuteczności złożonego do akt administracyjnych pełnomocnictwa, w związku z czym pełnomocnictwo należy złożyć do każdej indywidualnej sprawy sądowoadministracyjnej.
Jak już powiedziano, wezwanie do usunięcia braku formalnego poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu w terminie 7 dni zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 czerwca 2019 r., wobec czego termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął w dniu 21 czerwca 2019 r., gdyż dzień 20 czerwca 2019 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy. Ponieważ w tym terminie nie nadesłano dokumentu pełnomocnictwa, zachodzi podstawa do odrzucenia skargi.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.
