{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 02:00\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 240/19 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-12-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-01-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Miernik \par Tamara Dzie\u322?akowska /sprawozdawca/ \par Zbigniew \u346?lusarczyk /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480 \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SAB/Wa 354/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Gospodarki Morskiej i \u379?eglugi \u346?r\u243?dl\u261?dowej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 141 \u167? 4; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Zbigniew \u346?lusarczyk S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Tamara Dzie\u322?akowska (spr.) S\u281?dzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Gospodarki Morskiej i \u379?eglugi \u346?r\u243?dl\u261?dowej od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 pa\u378?dziernika 2018 r. sygn. akt II SAB/Wa 354/18 w sprawie ze skargi [...] z siedzib\u261? w W. na bezczynno\u347?\u263? Ministra Gospodarki Morskiej i \u379?eglugi \u346?r\u243?dl\u261?dowej w przedmiocie dost\u281?pu do informacji publicznej 1) oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?, 2) oddala wniosek [...] z siedzib\u261? w W. o zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z 30 pa\u378?dziernika 2018 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SAB/Wa 354/18) po rozpoznaniu skargi [...] z siedzib\u261? w W. na bezczynno\u347?\u263? Ministra Gospodarki Morskiej i \u379?eglugi \u346?r\u243?dl\u261?dowej w przedmiocie rozpatrzenia pkt 3 wniosku z 12 lutego 2018 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej: \par \par 1. zobowi\u261?za\u322? organ do rozpatrzenia pkt 3 ww. wniosku [...], w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, \par \par 2. stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, \par \par 3. zas\u261?dzi\u322? od organu na rzecz skar\u380?\u261?cego [...] zwrot koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par Powy\u380?sze rozstrzygni\u281?cie zapad\u322?o na tle nast\u281?puj\u261?cego stanu faktycznego i prawnego sprawy. \par \par Wnioskiem z 12 lutego 2018 r. [...] zwr\u243?ci\u322?o si\u281? do Ministra Gospodarki Morskiej i \u379?eglugi \u346?r\u243?dl\u261?dowej w pkt 3 o udost\u281?pnienie "informacji o przyznanych nagrodach pracownikom Ministerstwa w roku 2017 poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty nagrody oraz uzasadnienia przyznania nagrody". \par \par Pismem z 26 lutego 2018 r. w odpowiedzi na punkt 3 Minister poinformowa\u322?, \u380?e: "w Ministerstwie w 2017 roku w urz\u281?dzie by\u322?o zatrudnionych 326,15 os\u243?b. Zgodnie z art. 93 punkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o s\u322?u\u380?bie cywilnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1889) cz\u322?onkom korpusu s\u322?u\u380?by cywilnej mo\u380?na przyzna\u263? nagrody za szczeg\u243?lne osi\u261?gni\u281?cia w pracy zawodowej. Z uwagi na indywidualny charakter przyznawanych gratyfikacji oraz ich incydentalno\u347?\u263?, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie art. 111 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 108 z p\u243?\u378?n. zm.), w zw. z art. 23 i 24 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r., poz. 459 z p\u243?\u378?n. zm.), art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 922 z p\u243?\u378?n. zm.) oraz art. 5 ust. 2 u.d.i.p. (...), uprzejmie informuj\u281?, \u380?e w 2017 r. wyp\u322?acono nagrody finansowe w \u322?\u261?cznej wysoko\u347?ci 1 375 050,00 z\u322? brutto". Ponadto Minister poinformowa\u322?, \u380?e "wnioskowana informacja <> nie mo\u380?e zosta\u263? udost\u281?pniona, gdy\u380? nie ma charakteru informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p.". \par \par Skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Ministra w zakresie rozpatrzenia pkt 3 wniosku z\u322?o\u380?y\u322?o [...]. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ administracji wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. \par \par Rozpoznaj\u261?c powy\u380?sz\u261? skarg\u281?, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny nie podzieli\u322? na wst\u281?pie stanowiska organu, \u380?e \u380?\u261?dane dane nie stanowi\u322?y informacji publicznej i zb\u281?dne by\u322?oby wydanie stosownego orzeczenia w my\u347?l art. 16 ust. 1 ustawy z 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. Wprawdzie w pi\u347?mie z 26 lutego 2018 r. nieudzielenie pe\u322?nej informacji uzasadniono tak\u380?e kwesti\u261? ochrony d\u243?br osobistych czy danych osobowych, to jednak ta cz\u281?\u347?ciowa niekonsekwencja organu zdaniem S\u261?du nie mo\u380?e mie\u263? znaczenia dla wyniku niniejszej sprawy. \par \par W ocenie S\u261?du pierwszej instancji kwestie wynagrodzenia os\u243?b, piastuj\u261?cych funkcj\u281? publiczne \u8211? wykonuj\u261?cych okre\u347?lone kompetencje w ramach aparatu w\u322?adzy \u8211? stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? (tak art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f oraz pkt 5 lit. a i h ustawy z 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej). Ich ujawnieniu nie musz\u261? w ka\u380?dym przypadku sta\u263? na przeszkodzie wzgl\u281?dy ochrony danych osobowych, gdy\u380? korzystaj\u261? one z w\u281?\u380?szej ochrony ich \u380?ycia prywatnego \u8211? informacji wra\u380?liwych (tu dane o uposa\u380?eniu). Dane dotycz\u261?ce indywidualnych zarobk\u243?w os\u243?b piastuj\u261?cych funkcje publiczne stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? a informacji takiej nie stanowi\u261? wy\u322?\u261?cznie dane dotycz\u261?ce wszystkich os\u243?b zatrudnionych w urz\u281?dzie, gdy\u380? nie wszyscy pracownicy wykonuj\u261? w\u322?adz\u281? publiczn\u261? okre\u347?lan\u261? kompetencjami decyzyjnymi. Udost\u281?pnienie informacji o ich osobistych zarobkach nie do\u347?\u263?, \u380?e podlega ograniczeniu \u8211? wobec przepis\u243?w o ochronie danych osobowych \u8211? to nie stanowi w og\u243?le informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy. Reguluje ona dost\u281?p do informacji, kt\u243?rej zakres definiuje art. 61 ust. 1 Konstytucji RP, a wi\u281?c o dzia\u322?aniu organ\u243?w pa\u324?stwa i os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne. Podsumowuj\u261?c S\u261?d uzna\u322?, \u380?e kwestia wynagrodzenia stanowi sensu stricto informacj\u281? publiczn\u261? (z kompetencjami decyzyjnymi) jak i inne \u8211? gdzie nie mog\u322?yby zosta\u263? ujawnione informacj\u281? personalne o ich zarobkach, wobec ochrony danych osobowych. Nie stanowi\u261? one przy tym nawet informacji publicznej. \par \par Przedmiotowy wniosek zdaniem S\u261?du nie m\u243?g\u322? by\u263? w pe\u322?ni uwzgl\u281?dniony, gdy\u380? nie stanowi\u261? informacji publicznej dane personalne o wynagrodzeniu ka\u380?dego pracownika urz\u281?du, lecz jedynie te dotycz\u261?ce os\u243?b z kompetencjami decyzyjnymi. Nadto zasadno\u347?\u263? przekazania \u380?\u261?danych danych winna by\u263? rozwa\u380?ona w kontek\u347?cie przes\u322?anek udzielenia informacji przetworzonej (art. 3 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy). \par \par W takiej sytuacji zdaniem S\u261?du przedwczesne jest zaj\u281?cie stanowiska, czy \u380?\u261?dana informacja - w zakresie imiennego zestawienia kwot nagr\u243?d, wyp\u322?aconych wszystkim osobom o kompetencjach decyzyjnych - powinna zosta\u263? udost\u281?pniona. Zw\u322?aszcza, gdy nie ma on wiadomo\u347?ci, czy organ dysponuje stosownymi zestawieniami, a wi\u281?c \u380?\u261?dana informacja wymaga\u322?aby przyk\u322?adowo przetworzenia. Je\u347?li natomiast organ zamierza odst\u261?pi\u263? od udzielenia \u380?\u261?danej informacji publicznej, w zakresie w jakim dotyczy os\u243?b o kompetencjach decyzyjnych, obowi\u261?zany jest w danym zakresie wyda\u263? stosowne orzeczenie administracyjne. Wobec nie udzielenia informacji ani te\u380? nie wydania decyzji w danym przedmiocie, organ pozostaje w bezczynno\u347?ci. Jednocze\u347?nie, poniewa\u380? odst\u261?pienie od dalszych czynno\u347?ci wynika\u322?o z b\u322?\u281?dnej oceny organu, nie ma podstaw dla uznania, \u380?e bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. W terminie 14 dni organ b\u281?dzie obowi\u261?zany udzieli\u263? informacji b\u261?d\u378? wskaza\u263? termin jej udost\u281?pnienia (np. gdy wymaga ona przetworzenia) nie d\u322?u\u380?szy ni\u380? dwa miesi\u261?ce albo orzec o odmowie udost\u281?pnienia danych o imienne przyznanych nagrodach, w zakresie w jakim stanowi\u261? one informacj\u281? publiczn\u261? (co do os\u243?b o kompetencjach decyzyjnych) w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 1 i 3 oraz \u167? 1a ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi orzek\u322? jak w pkt 1 i 2 wyroku. W pkt 3 zas\u261?dzono zwrot koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku z\u322?o\u380?y\u322? Minister, zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c mu: \par \par - naruszenie prawa materialnego: \par \par na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego: \par \par 1. art. 1, art. 2, art. 3 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f oraz pkt 5 lit. a i h ustawy z 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. 2018 r., poz. 1330 ze zm.) poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, \u380?e informacja o nagrodach przyznanych poszczeg\u243?lnym osobom wraz ze wskazaniem ich imienia, nazwiska, kwoty oraz uzasadnienia dla przyznanej nagrody jest informacj\u261? publiczn\u261?, o ile informacja odnosi si\u281? do os\u243?b z kompetencjami decyzyjnymi, \par \par - naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy: \par \par 2. art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na niewyja\u347?nieniu toku rozumowania, w wyniku kt\u243?rego Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny przyj\u261?\u322?, \u380?e informacj\u261? publiczn\u261? jest informacja dotycz\u261?ca nagr\u243?d wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz uzasadnienia dla przyznanej nagrody, o ile dotyczy os\u243?b o kompetencjach decyzyjnych, czyli o kompetencjach w zakresie bezpo\u347?redniego wykonywania w\u322?adzy publicznej, jak r\u243?wnie\u380? lakoniczne i og\u243?lnikowe uzasadnienie wyroku w zakresie stwierdzenia przez S\u261?d pierwszej instancji, \u380?e obowi\u261?zek udzielenia informacji publicznej odnosi si\u281? do os\u243?b o przypisanych kompetencjach w zakresie bezpo\u347?redniego wykonywania w\u322?adzy publicznej, okre\u347?lonych dalej "kompetencjami decyzyjnymi", \par \par 3. art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 200 P.p.s.a. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce wy\u322?\u261?cznie na wskazaniu w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku (str. 9 uzasadnienia), \u380?e w sentencji zas\u261?dzono zwrot koszt\u243?w post\u281?powania obejmuj\u261?cy uiszczony wpis, \par \par 4. art. 149 \u167? 1 pkt 1 i pkt 1 oraz \u167? 1a P.p.s.a. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na uznaniu, \u380?e organ administracji dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci w rozpatrzeniu wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej i zobowi\u261?zania organu administracji do rozpatrzenia wniosku, podczas gdy organ administracji udzieli\u322? wnioskowanych informacji. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, Minister wni\u243?s\u322? o uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Warszawie, ewentualnie o uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onego wyroku i oddalenie skargi na bezczynno\u347?\u263?, a tak\u380?e o zas\u261?dzenie na jego rzecz koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm prawem przepisanych, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. Jednocze\u347?nie Minister o\u347?wiadczy\u322?, \u380?e zrzeka si\u281? rozprawy. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. \par \par Na wst\u281?pie nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e stosownie do art. 182 \u167? 2 P.p.s.a.: "Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje skarg\u281? kasacyjn\u261? na posiedzeniu niejawnym, gdy strona, kt\u243?ra j\u261? wnios\u322?a, zrzek\u322?a si\u281? rozprawy, a pozosta\u322?e strony, w terminie czternastu dni od dnia dor\u281?czenia skargi kasacyjnej, nie za\u380?\u261?da\u322?y przeprowadzenia rozprawy. Na posiedzeniu niejawnym Naczelny S\u261?d Administracyjny orzeka w sk\u322?adzie jednego s\u281?dziego, a w przypadkach, o kt\u243?rych mowa w \u167? 2, w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w" (art. 182 \u167? 3 P.p.s.a.). Poniewa\u380? w rozpoznawanej sprawie organ zrzek\u322? si\u281? rozprawy, a strona przeciwna nie za\u380?\u261?da\u322?a jej przeprowadzenia, S\u261?d rozpozna\u322? spraw\u281? na posiedzeniu niejawnym. \par \par Oceniaj\u261?c wniesiony \u347?rodek zaskar\u380?enia w granicach okre\u347?lonych tre\u347?ci\u261? art. 183 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2012 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. \u8211? zwanej dalej P.p.s.a.) i nie dostrzegaj\u261?c przy tym przes\u322?anek niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania, o kt\u243?rych mowa w \u167? 2 tego przepisu, zauwa\u380?y\u263? trzeba, i\u380? zgodnie z art. 184 tej ustawy Naczelny S\u261?d Administracyjny oddala skarg\u281? kasacyjn\u261? r\u243?wnie\u380? w sytuacji, gdy zaskar\u380?one orzeczenie mimo b\u322?\u281?dnego uzasadnienia odpowiada prawa, to jest gdy nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e po usuni\u281?ciu przez Naczelny S\u261?d Administracyjny b\u322?\u281?d\u243?w zawartych w uzasadnieniu wyroku S\u261?du pierwszej instancji jego sentencja nie uleg\u322?aby zmianie. Taka sytuacja ma miejsce w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy, bowiem pomimo cz\u281?\u347?ciowej wadliwo\u347?ci stanowiska S\u261?du pierwszej instancji s\u322?usznie uzna\u322? ten S\u261?d, \u380?e organ pozostaje w bezczynno\u347?ci i zobowi\u261?za\u322? go do rozpoznania wniosku [...] zawartego w punkcie 3. \par \par Analizuj\u261?c t\u281? kwesti\u281? zwr\u243?ci\u263? nale\u380?y uwag\u281? na pojawiaj\u261?ce si\u281? rozbie\u380?no\u347?ci pomi\u281?dzy sentencj\u261? a uzasadnieniem wyroku, jak i wewn\u281?trzn\u261? sprzeczno\u347?\u263? tego ostatniego, szczeg\u243?lnie odno\u347?nie tego co S\u261?d pierwszej instancji kwalifikowa\u322? jako informacj\u281? publiczn\u261?. Na wst\u281?pie swoich rozwa\u380?a\u324? S\u261?d zakwestionowa\u322? stanowisko organu zawarte w odpowiedzi na skarg\u281?, \u380?e informacje obj\u281?te wnioskiem nie s\u261? informacj\u261? publiczn\u261?, by nast\u281?pnie ograniczy\u263? informacj\u281? publiczn\u261? do os\u243?b piastuj\u261?cych funkcje publiczn\u261? z okre\u347?lonymi kompetencjami decyzyjnymi. Informacje o zarobkach pozosta\u322?ych pracownikach urz\u281?du wyra\u378?nie S\u261?d pierwszej instancji wykluczy\u322? z kategorii informacji publicznej, nie mniej jednak w sentencji (rozstrzygni\u281?ciu) wyroku zobowi\u261?za\u322? Ministra do rozpatrzenia ca\u322?ego wniosku, a kt\u243?ry dotyczy\u322? (wszystkich) pracownik\u243?w Ministerstwa. S\u261?d pierwszej instancji wskazywa\u322? w uzasadnieniu swojego wyroku na przes\u322?anki udzielenia informacji przetworzonej, a nawet na konieczno\u347?\u263? wydania decyzji administracyjnej w przypadku "braku przes\u322?anek dla udzielenia \u380?\u261?danej informacji", zupe\u322?nie pomijaj\u261?c kwesti\u281?, \u380?e zar\u243?wno prawo otrzymania informacji przetworzonej jak i odmowa jej udost\u281?pnienia dotycz\u261? wy\u322?\u261?cznie informacji publicznej. Przedstawiona przez S\u261?d pierwszej instancji argumentacja prowadzi do zatarcia poj\u281?\u263?, a wi\u281?c tego czym jest i co stanowi informacja publiczna oraz jakie s\u261? zasady jej udzielania lub regulacje ograniczaj\u261?ce albo nawet w\u322?\u261?czaj\u261?ce jej udzielenie. Zar\u243?wno bowiem zagwarantowane w ustawie z 6 wrze\u347?nia 2001 r. prawo do informacji publicznej (art. 2 ust. 1), sposoby jej udost\u281?pnienia (art. 7) oraz jej ograniczenia (art. 5), czy wy\u322?\u261?czenia (art. 16) wymagaj\u261? w pierwszej kolejno\u347?ci ustalenia, \u380?e \u380?\u261?dana informacja stanowi "informacj\u281? publiczn\u261?". Analiza S\u261?du przedstawiona na tym tle nie daje jednoznacznych odpowiedzi , co czyni cz\u281?\u347?ciowo zasadnym zarzut naruszenia art. 141 \u167? 4 P.p.s.a., bowiem tak sformu\u322?owane uzasadnienie przynajmniej cz\u281?\u347?ciowo uniemo\u380?liwia odtworzenie stanowiska S\u261?du pierwszej instancji. Zdaniem jednak S\u261?du rozpoznaj\u261?cego niniejsz\u261? skarg\u281? kasacyjn\u261? uchybienie to nie mia\u322?o istotnego wp\u322?ywu na wynik post\u281?powania, bowiem informacja o wydatkowaniu \u347?rodk\u243?w publicznych, a takimi s\u261? niew\u261?tpliwe informacje o wysoko\u347?ci nagr\u243?d przyznanych i wyp\u322?aconych ka\u380?demu pracownikowi urz\u281?du jest informacj\u261? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy. Mie\u347?ci si\u281? ona w zakresie okre\u347?lonym w art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy, czyli dotyczy zasad funkcjonowania organu w\u322?adzy publicznej oraz w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. h, gdy\u380? odnosi si\u281? ci\u281?\u380?ar\u243?w publicznych ponoszonych na utrzymanie aparatu administracyjnego. Nie ulega te\u380? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e Minister zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udzielania takiej informacji (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z 20 wrze\u347?nia 2016 r. sygn. akt I OSK 168/16 dost\u281?pny w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych www.cbois.nsa.gov.pl). \par \par Czym innym jest natomiast kwestia udost\u281?pnienia informacji publicznej i ogranicze\u324? z tym zwi\u261?zanych (art. 5 ustawy) wynikaj\u261?cych z zestawienia zasady jawno\u347?ci informacji publicznej oraz obowi\u261?zku ochrony prywatno\u347?ci i danych osobowych os\u243?b fizycznych. Do kwestii tej nie mo\u380?na by\u322?o jednak odnie\u347?\u263? si\u281? na obecnym etapie post\u281?powania s\u261?dowego, kt\u243?rego przedmiot stanowi skarga na bezczynno\u347?\u263? w rozpoznaniu pkt 3 wniosku [...], a kt\u243?ry jak s\u322?usznie przyj\u261?\u322? S\u261?d pierwszej instancji nie zosta\u322? rozpoznany przez organ, gdy\u380? ten ani nie udost\u281?pni\u322? \u380?\u261?danej informacji publicznej, ani nie odm\u243?wi\u322? jej udost\u281?pnienia w sformalizowany spos\u243?b, ani nie rozwa\u380?y\u322? czy mo\u380?liwe jest udost\u281?pnianie informacji publicznej w spos\u243?b nie naruszaj\u261?cy wskazanych d\u243?br chronionych, a czemu s\u322?u\u380?y m.in. anonimizacja (zatarcie) danych wra\u380?liwych. \par \par Tym samym racj\u281? mia\u322? S\u261?d pierwszej instancji, zobowi\u261?zuj\u261?c Ministra do rozpatrzenia wniosku [...] we wskazanym zakresie, chocia\u380? przyczyny tego stanowiska wymaga\u322?y poprawienia przez S\u261?d kasacyjny. Podzielaj\u261?c cz\u281?\u347?ciowo zarzuty naruszenia art. 1, art. 2, art. 3 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f oraz pkt 5 lit. a i h ustawy z 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (zarzut 1) oraz art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. (zarzut 2), uzna\u263? nale\u380?a\u322?o, \u380?e uchybienia te nie mia\u322?y wp\u322?ywu na wynik sprawy, bowiem organ pozostawa\u322? w zarzucanej mu bezczynno\u347?ci. W zwi\u261?zku z tym jako niezasadny nale\u380?a\u322?o r\u243?wnie\u380? oceni\u263? zarzut naruszenia art. 149 \u167? 1 pkt 1 i \u167? 1a (zarzut 4). \par \par Jako niezasadny nale\u380?a\u322?o z kolei uzna\u263? zarzut naruszenia art. 141 \u167? 4 w zwi\u261?zku z art. 200 P.p.s.a. (zarzut 3), bowiem S\u261?d pierwszej instancji prawid\u322?owo wskaza\u322?, \u380?e wpis od skargi stanowi jedyny sk\u322?adnik koszt\u243?w s\u261?dowych podlegaj\u261?cych zwrotowi, na skutek uwzgl\u281?dnienia niniejszej skargi. \par \par W tym stanie sprawy, Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 w zwi\u261?zku z art. 182 \u167? 2 P.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \par \par Z uwagi na to, \u380?e w post\u281?powaniu kasacyjnym skar\u380?\u261?ce [...] nie by\u322?o reprezentowane przez pe\u322?nomocnika orzeczono o oddaleniu jego wniosku o zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego zawartego w odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}