{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 04:21\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SAB/Sz 93/25 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-10-23
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-07-21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Joanna Wojciechowska
\par Krzysztof Szyd\u322?owski
\par Renata Bukowiecka-Kleczaj /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 151,; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\par Dz.U. 2022 nr 0 poz 902; art. 1 ust. 1, art. 4 ust. 2, art. 4 ust. 3, art. 5, art. 16, art. 17; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - t.j.
\par Dz.U. 2018 nr 0 poz 2232; art. 22, art. 23 ust. 1, ust. 2; Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Spo\u322?ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u322?ecznego (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Krzysztof Szyd\u322?owski, S\u281?dzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 pa\u378?dziernika 2025 r. sprawy ze skargi R. R. na bezczynno\u347?\u263? Organizacji Zak\u322?adowej NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego w Szczecinie w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wnioskiem z 16 czerwca 2025 r. R. R., zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Organizacji Zak\u322?adowej NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie "wszystkich dokument\u243?w, pism, notatek, korespondencji (w tym e-mailowej), uchwa\u322?, opinii, stanowisk, protoko\u322?\u243?w lub innych materia\u322?\u243?w wytworzonych, otrzymanych lub przechowywanych przez NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S., w kt\u243?rych wyst\u281?puje imi\u281? i nazwisko R. R. lub odniesienie do pe\u322?nionej przez niego funkcji Dziekana Wydzia\u322?u [...] w S. ".
\par 
\par Strona zwr\u243?ci\u322?a si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci o:
\par 
\par - dokumenty kierowane przez organizacj\u281? zwi\u261?zkow\u261? do organ\u243?w Uczelni (Rektora, Kanclerza, Dziekana i.t.p.),
\par 
\par - dokumenty wewn\u281?trzne organizacji zwi\u261?zkowej, kt\u243?re maj\u261? charakter informacji publicznej, a odnosz\u261? si\u281? do osoby R. R. lub pe\u322?nionej przez niego funkcji,
\par 
\par - wszelkie materia\u322?y, kt\u243?rych tre\u347?\u263? mo\u380?e mie\u263? znaczenie w kontek\u347?cie dzia\u322?alno\u347?ci s\u322?u\u380?bowej, administracyjnej lub organizacyjnej Dziekana [...]
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o udost\u281?pnienie ww. dokument\u243?w w formie elektronicznej (skany) przes\u322?anej na adres e-mail: [...][...] z jednoczesnym potwierdzeniem za zgodno\u347?\u263? z orygina\u322?em, poprzez opatrzenie plik\u243?w podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym lub innym \u347?rodkiem zapewniaj\u261?cym autentyczno\u347?\u263? (np. adnotacj\u261? "za zgodno\u347?\u263? z orygina\u322?em" wraz z podpisem osoby uprawnionej).
\par 
\par W przypadku, gdyby realizacja wniosku wymaga\u322?a przygotowania du\u380?ej liczby dokument\u243?w lub generowa\u322?aby koszty, wnioskodawca zwr\u243?ci\u322? si\u281? o wcze\u347?niejsze poinformowanie go o przewidywanych op\u322?atach lub czasie realizacji.
\par 
\par W odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia 27 czerwca 2025 r. (podpisanym przez Przewodnicz\u261?c\u261? Komisji Zak\u322?adowej NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. B. M.), poinformowano stron\u281?, \u380?e sam fakt wyst\u281?powania w danym dokumencie okre\u347?lonego imienia i nazwiska b\u261?d\u378? stanowiska osoby sprawuj\u261?cej funkcj\u281? publiczn\u261? nie sprawia ka\u380?dorazowo, \u380?e dokument taki ma charakter informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Z pewno\u347?ci\u261? charakteru takiego nie maj\u261? dokumenty o charakterze wewn\u281?trznym, jak protoko\u322?y czy te\u380? korespondencja zwi\u261?zkowa. W pi\u347?mie podkre\u347?lono, \u380?e prawo dost\u281?pu do informacji podlega ograniczeniu ze wzgl\u281?du na prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej, a tak\u380?e ze wzgl\u281?du na szczeg\u243?ln\u261? kategori\u281? danych osobowych, do kt\u243?rych zalicza si\u281? przynale\u380?no\u347?\u263? do zwi\u261?zk\u243?w zawodowych. Z tego wzgl\u281?du organizacja nie ma mo\u380?liwo\u347?ci przekazania wnioskodawcy \u380?adnej posiadanej dokumentacji o charakterze informacji publicznej, bez uprzedniego przetworzenia tych informacji poprzez zanonimizowanie danych osobowych os\u243?b, kt\u243?re w takich dokumentach wyst\u281?puj\u261?. Oznacza to nie tylko samo imi\u281? i nazwisko, ale wszelkie tre\u347?ci, kt\u243?re pozwala\u322?yby na zidentyfikowanie tych os\u243?b. Oznacza to, \u380?e je\u380?eli organizacja zwi\u261?zkowa posiada\u322?aby nawet dokumenty o charakterze informacji publicznej, to dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nale\u380?a\u322?oby w pierwszej kolejno\u347?ci wezwa\u263? wnioskodawc\u281? do wykazania, \u380?e udost\u281?pnienie jest szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego pod rygorem wydania decyzji o odmowie udost\u281?pnienia informacji publicznej w trybie art. 16 ust. 1 ustawy.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do powy\u380?szego pisma, skar\u380?\u261?cy w e-mailu z 29 czerwca 2025 r. wezwa\u322? Organizacj\u281? Zak\u322?adow\u261? NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. "do wydania formalnej decyzji administracyjnej o odmowie udost\u281?pnienia informacji publicznej, zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej". Wskazuj\u261?c na orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e tak\u380?e podmioty nieb\u281?d\u261?ce organami administracji publicznej, je\u380?eli znajduj\u261? si\u281? w posiadaniu informacji publicznej, s\u261? zobowi\u261?zane do wydania decyzji administracyjnej w razie odmowy jej udost\u281?pnienia.
\par 
\par W pi\u347?mie z 28 czerwca 2025 r. (podpisanym przez Przewodnicz\u261?c\u261? Komisji Zak\u322?adowej NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. B. M.) wskazano, \u380?e organizacja zwi\u261?zkowa nie jest organem administracji publicznej, dokumenty przez ni\u261? tworzone nie maj\u261? co do zasady charakteru informacji publicznej, chyba, \u380?e z ich tre\u347?ci wynika\u322?oby, \u380?e mieszcz\u261? si\u281? one w katalogu okre\u347?lonym w art. 6 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Dodatkowo poinformowano wnioskodawc\u281?, \u380?e organizacja nie znajduje si\u281? w posiadaniu zarchiwizowanych dokument\u243?w tego rodzaju. Z kolei dokumenty wewn\u281?trzne organizacji zwi\u261?zkowej dotycz\u261?ce stricte jej dzia\u322?alno\u347?ci, nie stanowi\u261? informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par W odniesieniu do "wszelkich materia\u322?\u243?w, kt\u243?rych tre\u347?\u263? mo\u380?e mie\u263? znaczenie w kontek\u347?cie dzia\u322?alno\u347?ci s\u322?u\u380?bowej, administracyjnej lub organizacyjnej Dziekana [...]" \u8211? organizacja nie jest wsp\u243?\u322?administratorem danych nale\u380?\u261?cych do Uczelni. W przypadku tego typu dokumentacji organem w\u322?a\u347?ciwym do skierowania wniosku by\u322?by Z. w S..
\par 
\par Organizacja posiada dokumenty, kt\u243?re nie podlegaj\u261? ograniczeniu w udost\u281?pnienie takie jak regulamin pracy Z. w S., regulamin wynagradzania pracownik\u243?w Z. w S. oraz statut Z. w S.. Zgodnie z art. 10 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej dokumenty te, jako udost\u281?pnione na stronie internetowej Z. nie wymagaj\u261? udost\u281?pnienia ich na wniosek.
\par 
\par Emailem z 29 czerwca 2025 r. strona ponownie wezwa\u322?a Organizacj\u281? Zak\u322?adow\u261? NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. "do niezw\u322?ocznego wydania formalnej decyzji administracyjnej w trybie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej". Zgodnie z tym przepisem, odmowa udost\u281?pnienia informacji publicznej wymaga bowiem wydania decyzji administracyjnej zawieraj\u261?cej uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o \u347?rodkach zaskar\u380?enia. Odpowied\u378? z 27 czerwca 2025 r. nie stanowi jednak takiej decyzji wobec czego skar\u380?\u261?cy wezwa\u322? organizacj\u281? do wydania formalnej decyzji "w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego maila".
\par 
\par Nawi\u261?zuj\u261?c do powy\u380?szej korespondencji mailowej, Organizacja Zak\u322?adowa NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. w dniu 5 lipca 2025 r. udost\u281?pni\u322?a skar\u380?\u261?cemu "dokumentacj\u281? mieszcz\u261?c\u261? si\u281? w zakresie z\u322?o\u380?onego wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej drog\u261? mailow\u261? w formie skan\u243?w". W pi\u347?mie z tej samej daty organizacja wskaza\u322?a, \u380?e przekazywane materia\u322?y (w formie skan\u243?w) stanowi\u261? jedyne dokumenty, kt\u243?rych udost\u281?pnienie \u8211? w jej ocenie - nie narusza przepis\u243?w o ochronie danych osobowych ani d\u243?br osobistych os\u243?b trzecich. Do pisma do\u322?\u261?czono nast\u281?puj\u261?ce dokumenty: o\u347?wiadczenie Dziekana [...] R. R. z dnia 15 stycznia 2024 r., korespondencj\u281? mailow\u261? pomi\u281?dzy dziekanem R. R. i kierownikiem Katedry [...] B. M. z lutego 2024 r. oraz ze stycznia 2024 r., pismo skierowane do Kanclerz Z. w Szczecinie A. G., pismo Przewodnicz\u261?cej Komisji Zak\u322?adowej NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. [...] w S. do dziekana [...] R. R. z dnia 24 stycznia 2024 r.
\par 
\par Pismem z dnia 6 lipca 2025 r. r. R. R. wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Organizacji Zak\u322?adowej NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. w udost\u281?pnieniu informacji publicznej w zwi\u261?zku z wnioskiem strony skar\u380?\u261?cej z dnia 16 czerwca 2025 r.
\par 
\par Strona wnios\u322?a o zobowi\u261?zanie Organizacji Zak\u322?adowej NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. do "udost\u281?pnienia \u380?\u261?danych informacji publicznych w pe\u322?nym zakresie".
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e wniosek obejmowa\u322? udost\u281?pnienie wszelkich dokument\u243?w, pism, notatek, uchwa\u322?, opinii i innej korespondencji, w kt\u243?rych wyst\u281?puje imi\u281? i nazwisko skar\u380?\u261?cego lub odniesienie do pe\u322?nionej przez niego funkcji Dziekana [...] w S.. Odpowied\u378? organizacji by\u322?a niepe\u322?na, wybi\u243?rcza i nieuwzgl\u281?dniaj\u261?ca dokument\u243?w, kt\u243?rych istnienie potwierdzono w opublikowanej przez Zwi\u261?zek "Opinii Komisji Zak\u322?adowej" z dnia 3 stycznia 2024 r.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wskaza\u322?, \u380?e nie zgadza si\u281? ze stanowiskiem prezentowanym przez skar\u380?\u261?cego. Zaznaczy\u322?, \u380?e organizacja zak\u322?adowa nie jest podmiotem publicznym i dokumentacja przez ni\u261? tworzona lub przechowywana nie ma automatycznie charakteru informacji publicznej, je\u380?eli nie wynika to z samej tre\u347?ci dokumentu. Organ w dniu 28 czerwca 2025 r. skierowa\u322? do strony pismo, w kt\u243?rym wyja\u347?ni\u322? m.in., \u380?e organem publicznym w\u322?a\u347?ciwym do udzielenia informacji dotycz\u261?cych dzia\u322?ania Wydzia\u322?u [...] jest Z. Dodatkowo, w dniu 7 lipca 2025 r. organizacja zak\u322?adowa przes\u322?a\u322?a skar\u380?\u261?cemu, zgodnie z \u380?\u261?daniem dokumenty w formie skan\u243?w podpisanych elektronicznie. Organ zaznaczy\u322?, \u380?e sam skar\u380?\u261?cy nie sprecyzowa\u322? ani we wniosku ani w dalszej korespondencji ani w skardze na bezczynno\u347?\u263?, jakich dok\u322?adnie dokument\u243?w si\u281? domaga i jakie to dokumenty nie zosta\u322?y mu udost\u281?pnione zgodnie z tre\u347?ci\u261? wniosku.
\par 
\par W uzupe\u322?nieniu skargi, strona w pi\u347?mie z 6 sierpnia 2025 r. wskaza\u322?a na bezpodstawno\u347?\u263? twierdze\u324? organizacji zak\u322?adowej jakoby nie posiada\u322?a statusu podmiotu zobowi\u261?zanego do udzielania informacji publicznej, a tak\u380?e jakoby \u380?\u261?dane informacje nie istnia\u322?y. Zdaniem strony, twierdzenia organizacji s\u261? bezpodstawne, a wskazuj\u261? na to dokumenty w postaci pisma NSZZ Solidarno\u347?\u263? z 29 maja 2023 r. potwierdzaj\u261?cego aktywno\u347?\u263? organizacji w sprawach wewn\u281?trznych uczelni, uczestnictwo w post\u281?powaniach wewn\u261?trzorganizacyjnych i publicznych oraz posiadanie dokumentacji dotycz\u261?cej dzia\u322?a\u324? i w\u322?adz Wydzia\u322?u [...] oraz samego skar\u380?\u261?cego, a tak\u380?e opinii NSZZ Solidarno\u347?\u263? z 3 stycznia 2024 r. zawieraj\u261?cej opis dzia\u322?a\u324? w\u322?adz wydzia\u322?u i uczelni, wskazanie licznych narusze\u324? prawa, procedur i zasad etyki akademickiej oraz informacje o interwencji Komisji Zak\u322?adowej oraz kontroli PIP, a nadto potwierdzenie wyst\u281?powania dokumentacji i aktywno\u347?ci zwi\u261?zku w sprawach publicznych.
\par 
\par Zdaniem strony, powy\u380?sze przeczy twierdzeniom organu o braku dokumentacji lub rzekomym braku obowi\u261?zku jej udost\u281?pnienia. Do pisma skar\u380?\u261?cy do\u322?\u261?czy\u322? opini\u281? z 3 stycznia 2024 r. dotycz\u261?c\u261? dr hab. in\u380?. R. W. oraz pismo organizacji zak\u322?adowej z 29 maja 2023 r. skierowane do Rektora Z. w S..
\par 
\par W pi\u347?mie z dnia 24 wrze\u347?nia 2025 r. organ podtrzyma\u322? swoje stanowisko, wskazuj\u261?c, \u380?e przedstawiona przez skar\u380?\u261?cego opinia oraz pismo w ocenie organizacji zak\u322?adowej nie mie\u347?ci\u322?y si\u281? w zakresie pierwotnie z\u322?o\u380?onego wniosku dotycz\u261?cego udzielenia informacji.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy w dniu 15 pa\u378?dziernika 2025 r. nades\u322?a\u322? "stanowisko uzupe\u322?niaj\u261?ce", w kt\u243?rym podni\u243?s\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu trwa nadal bowiem w dalszym ci\u261?gu nie zosta\u322?a wydana decyzja administracyjna w trybie art. 16 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. W jego ocenie, NSZZ Solidarno\u347?\u263? jest w posiadaniu dokument\u243?w, kt\u243?re nie zosta\u322?y przes\u322?ane skar\u380?\u261?cemu oraz istnieje wysoko uzasadnione prawdopodobie\u324?stwo, \u380?e organizacja jest w posiadaniu innych dokument\u243?w, do kt\u243?rych odmawia dost\u281?pu w trybie udzielenia informacji publicznej.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zosta\u322?a rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 4 i art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). W my\u347?l tej regulacji, sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania.
\par 
\par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania s\u261?d zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub dokonania czynno\u347?ci lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. Jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa (art. 149 \u167? 1 i \u167? 1a p.p.s.a.). Ponadto - w my\u347?l art. 149 \u167? 2 p.p.s.a. - s\u261?d, w przypadku, o kt\u243?rym mowa w art. 149 \u167? 1 p.p.s.a., mo\u380?e orzec z urz\u281?du albo na wniosek strony o wymierzeniu organowi grzywny w wysoko\u347?ci okre\u347?lonej w art. 154 \u167? 6 p.p.s.a. Natomiast w razie nieuwzgl\u281?dnienia skargi, s\u261?d j\u261? oddala (art. 151 p.p.s.a.).
\par 
\par Wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e z bezczynno\u347?ci\u261? organu administracji publicznej mamy do czynienia w\u243?wczas, gdy w prawnie okre\u347?lonym terminie organ nie podejmuje \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub, gdy wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie w sprawie, jednak\u380?e mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku, nie ko\u324?czy go wydaniem stosownego aktu lub nie podejmuje czynno\u347?ci (zob. T. Wo\u347?, H. Krysiak-Molczyk i M. Roma\u324?ska, Komentarz do ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Warszawa 2005, s. 86). Wniesienie skargi na "milczenie w\u322?adzy" jest przy tym uzasadnione nie tylko w przypadku niedotrzymania terminu za\u322?atwienia sprawy, ale tak\u380?e w przypadku odmowy wydania aktu mimo istnienia w tym wzgl\u281?dzie ustawowego obowi\u261?zku, cho\u263?by organ mylnie s\u261?dzi\u322?, \u380?e za\u322?atwienie sprawy nie wymaga wydania aktu (zob. J. P. Tarno, Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 37). Dla uznania bezczynno\u347?ci konieczne jest zatem ustalenie, \u380?e organ administracyjny zobowi\u261?zany by\u322? na podstawie przepis\u243?w prawa do wydania decyzji lub innego aktu albo do podj\u281?cia okre\u347?lonych czynno\u347?ci.
\par 
\par W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest bezczynno\u347?\u263? Organizacji Zak\u322?adowej NSZZ Solidarno\u347?\u263? Z. [...] w S. w rozpoznaniu wniosku z dnia 16 czerwca 2025 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej.
\par 
\par Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej, (Dz. U. z 2022 r., poz. 902 dalej jako "u.d.i.p.") stanowi rozwini\u281?cie i realizacj\u281? konstytucyjnej oraz konwencyjnej zasady obywatelskiego dost\u281?pu do informacji publicznej, wed\u322?ug kt\u243?rej informacja publiczna jest jawna i dost\u281?pna, poza sytuacjami ograniczenia jawno\u347?ci w drodze ustaw lub w zwi\u261?zku z ochron\u261? prywatno\u347?ci. Zgodnie z t\u261? ustaw\u261?, podmiot zobowi\u261?zany powinien: udost\u281?pni\u263? wnioskowan\u261? informacj\u281? publiczn\u261?, je\u347?li znajduje si\u281? w jej posiadaniu (art. 10 ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 4 ust. 3 u.d.i.p.); wyda\u263? decyzj\u281? o odmowie jej udost\u281?pnienia, je\u347?li stwierdzi istnienie ogranicze\u324? w dost\u281?pie do informacji publicznej (art. 16 i art. 17 u.d.i.p. w zwi\u261?zku z art. 5 u.d.i.p.); poinformowa\u263?, \u380?e danej sprawie przys\u322?uguje odr\u281?bny tryb dost\u281?pu do \u380?\u261?danej informacji publicznej (art. 1 ust. 2 u.d.i.p.); poinformowa\u263?, \u380?e nie posiada \u380?\u261?danej informacji publicznej (art. 4 ust. 3 u.d.i.p.); poinformowa\u263?, \u380?e wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej (art. 1 ust. 1 u.d.i.p.). Przy czym w przypadku, gdy - wbrew ocenie podmiotu zobowi\u261?zanego - wnioskodawca uznaje, \u380?e \u380?\u261?dane przez niego informacje stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? i powinny by\u263? udost\u281?pnione w trybie u.d.i.p., mo\u380?e zwalcza\u263? stanowisko tego podmiotu wnosz\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? w udost\u281?pnieniu informacji publicznej. W post\u281?powaniu zainicjowanym tak\u261? skarg\u261? s\u261?d administracyjny, na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a., dokonuje weryfikacji czy spe\u322?niony zosta\u322? zakres podmiotowy i przedmiotowy tj. czy wniosek zosta\u322? skierowany do podmiotu zobowi\u261?zanego do udost\u281?pnienia informacji publicznej (warunek podmiotowy) oraz czy \u380?\u261?dane informacje posiadaj\u261? walor informacji publicznej w rozumieniu u.d.i.p. (warunek przedmiotowy).
\par 
\par Do udost\u281?pniania informacji publicznej poza w\u322?adzami publicznymi oraz innymi podmiotami wykonuj\u261?cymi zadania publiczne (art. 4 ust. 1 u.d.i.p.) na mocy art. 4 ust. 2 u.d.i.p. obowi\u261?zane s\u261? tak\u380?e organizacje zwi\u261?zkowe pracodawc\u243?w, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Spo\u322?ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u322?ecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z 2020 r. poz. 568 i 2157 oraz z 2021 r. poz. 2445) oraz partie polityczne.
\par 
\par Z powy\u380?szego jednoznacznie wynika, \u380?e nie wszystkie organizacje zwi\u261?zkowe s\u261? obowi\u261?zane do udzielania posiadanych informacji publicznych, a jedynie te, kt\u243?re posiadaj\u261? cech\u281? reprezentatywno\u347?ci, kt\u243?ra ma charakter mierzalny i obiektywny. Ustawodawca odwo\u322?uje si\u281? w tym zakresie do poj\u281?cia reprezentatywno\u347?ci w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Spo\u322?ecznego. W sk\u322?ad Rady Dialogu Spo\u322?ecznego wchodz\u261? przedstawiciele strony rz\u261?dowej, strony pracownik\u243?w oraz strony pracodawc\u243?w (art. 22 cyt. ustawy), gdzie stron\u281? pracownik\u243?w w Radzie reprezentuj\u261? przedstawiciele reprezentatywnych organizacji zwi\u261?zkowych (art. 23 ust. 1 cyt. ustawy).
\par 
\par Organizacjami zwi\u261?zkowymi reprezentatywnymi w rozumieniu wskazanej ustawy s\u261?, zgodnie z jej art. 23 ust. 2 og\u243?lnokrajowe zwi\u261?zki zawodowe, og\u243?lnokrajowe zrzeszenia (federacje) zwi\u261?zk\u243?w zawodowych i og\u243?lnokrajowe organizacje mi\u281?dzyzwi\u261?zkowe (konfederacje), kt\u243?re spe\u322?niaj\u261? \u322?\u261?cznie nast\u281?puj\u261?ce kryteria:
\par 
\par 1) zrzeszaj\u261? wi\u281?cej ni\u380? 300 000 cz\u322?onk\u243?w b\u281?d\u261?cych osobami wykonuj\u261?cymi prac\u281? zarobkow\u261?, o kt\u243?rych mowa w art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwi\u261?zkach zawodowych;
\par 
\par 2) dzia\u322?aj\u261? w podmiotach gospodarki narodowej, kt\u243?rych podstawowy rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci jest okre\u347?lony w wi\u281?cej ni\u380? w po\u322?owie sekcji Polskiej Klasyfikacji Dzia\u322?alno\u347?ci (PKD), o kt\u243?rej mowa w przepisach o statystyce publicznej.
\par 
\par Obecnie zgodnie z wykazem zamieszczonym na stronie rz\u261?dowej przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u322?ecznej w Polsce dzia\u322?aj\u261? trzy reprezentatywne organizacje zwi\u261?zkowe: 1/ Niezale\u380?ny Samorz\u261?dny Zwi\u261?zek Zawodowy "Solidarno\u347?\u263?" (NSZZ "Solidarno\u347?\u263?"); 2/ Og\u243?lnopolskie Porozumienie Zwi\u261?zk\u243?w Zawodowych (OPZZ); 3/ Forum Zwi\u261?zk\u243?w Zawodowych (FZZ).
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze, nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e Organizacja Zak\u322?adowa NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S. jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udzielenia informacji publicznej.
\par 
\par Jednocze\u347?nie w my\u347?l art. 17 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, do rozstrzygni\u281?\u263? podmiot\u243?w obowi\u261?zanych do udost\u281?pnienia informacji, nieb\u281?d\u261?cych organami w\u322?adzy publicznej, o odmowie udost\u281?pnienia informacji oraz o umorzeniu post\u281?powania o udost\u281?pnienie informacji przepisy art. 16 stosuje si\u281? odpowiednio. Z kolei zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 16 ust. 1 tej ustawy, odmowa udost\u281?pnienia informacji publicznej oraz umorzenie post\u281?powania o udost\u281?pnienie informacji w przypadku okre\u347?lonym w art. 14 ust. 2 przez organ w\u322?adzy publicznej nast\u281?puj\u261? w drodze decyzji.
\par 
\par Nale\u380?y zatem zgodzi\u263? si\u281? ze skar\u380?\u261?cym, \u380?e w wypadku odmowy udost\u281?pnienia informacji publicznej w rozumieniu zacytowanego przepisu organ winien wyda\u263? decyzj\u281?. Powy\u380?sze \u8211? wbrew przekonaniu skar\u380?\u261?cego \u8211? nie oznacza jednak, \u380?e taka w\u322?a\u347?nie sytuacja zachodzi\u322?a w niniejszej sprawie.
\par 
\par Jak ju\u380? wcze\u347?niej wskazano, je\u380?eli dana informacja nie stanowi informacji publicznej lub gdy organ takiej informacji nie posiada wystarczaj\u261?ce jest poinformowanie o powy\u380?szym wnioskuj\u261?cego o tak\u261? informacj\u281? i nie ma potrzeby wydawania decyzji.
\par 
\par W swoim wniosku z 16 stycznia 2025 r. skar\u380?\u261?cy domaga si\u281? udost\u281?pnienia "wszystkich dokument\u243?w, pism, notatek, korespondencji (w tym e-mailowej), uchwa\u322?, opinii, stanowisk, protoko\u322?\u243?w lub innych materia\u322?\u243?w wytworzonych, otrzymanych lub przechowywanych przez NSZZ "Solidarno\u347?\u263?" Z. w S., w kt\u243?rych wyst\u281?puje imi\u281? i nazwisko R. R. lub odniesienie do pe\u322?nionej przez niego funkcji Dziekana [...] w S.".
\par 
\par Strona zwr\u243?ci\u322?a si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci o:
\par 
\par - dokumenty kierowane przez organizacj\u281? zwi\u261?zkow\u261? do organ\u243?w Uczelni (Rektora, Kanclerza, Dziekana i.t.p.),
\par 
\par - dokumenty wewn\u281?trzne organizacji zwi\u261?zkowej, kt\u243?re maj\u261? charakter informacji publicznej, a odnosz\u261? si\u281? do osoby R. R. lub pe\u322?nionej przez niego funkcji,
\par 
\par - wszelkie materia\u322?y, kt\u243?rych tre\u347?\u263? mo\u380?e mie\u263? znaczenie w kontek\u347?cie dzia\u322?alno\u347?ci s\u322?u\u380?bowej, administracyjnej lub organizacyjnej Dziekana WTiICh.
\par 
\par Nale\u380?y zgodzi\u263? si\u281? ze skar\u380?\u261?cym, \u380?e pismo organizacji zak\u322?adowej z 27 czerwca 2025 r. jest og\u243?lnikowe i w istocie nie zawiera odpowiedzi na wniosek z 16 czerwca 2025 r. Niezb\u281?dne informacje zawiera natomiast skierowane do skar\u380?\u261?cego pismo organizacji zak\u322?adowej z dnia 28 czerwca 2025 r. Jak wynika z tre\u347?ci tego pisma, organizacja zak\u322?adowa nie posiada zarchiwizowanych dokument\u243?w kierowanych do organ\u243?w uczelni, natomiast je\u347?li chodzi materia\u322?y, kt\u243?rych tre\u347?\u263? mo\u380?e mie\u263? znaczenie w kontek\u347?cie dzia\u322?alno\u347?ci s\u322?u\u380?bowej, administracyjnej lub organizacyjnej Dziekana [...] to organem w\u322?a\u347?ciwym do skierowania wniosku by\u322?by Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny. W pi\u347?mie tym wskazano ponadto, \u380?e dokumenty wewn\u281?trzne organizacji zwi\u261?zkowej nie stanowi\u261? informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par W tym miejscu wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja o sprawie publicznej (art. 1 ust. 1 u.d.i.p.). W ugruntowanym orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych "informacj\u281? publiczn\u261?" definiuje si\u281? jako ka\u380?d\u261? wiadomo\u347?\u263? wytworzon\u261? przez w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne, a tak\u380?e inne podmioty, kt\u243?re realizuj\u261? zadania publiczne b\u261?d\u378? gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa w zakresie swoich kompetencji. Podkre\u347?la si\u281?, \u380?e taki charakter ma r\u243?wnie\u380? wiadomo\u347?\u263? niewytworzona przez podmioty publiczne, lecz odnosz\u261?ca si\u281? do tych podmiot\u243?w, o ile dotyczy fakt\u243?w i danych o charakterze publicznym (por. wyroki NSA: z dnia 12 grudnia 2006 r. sygn. akt I OSK 123/06, publ. LEX nr 291357; z dnia 30 wrze\u347?nia 2015 r. sygn. akt I OSK 2093/14; z dnia 29 kwietnia 2020 r. sygn. akt I OSK 1574/19, publ. CBOSA). O zakwalifikowaniu okre\u347?lonej informacji, jako podlegaj\u261?cej udost\u281?pnieniu w rozumieniu u.d.i.p., decyduje zatem kryterium rzeczowe, tj. tre\u347?\u263? i charakter informacji.
\par 
\par Wobec powy\u380?szego wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e charakteru informacji publicznej nie posiadaj\u261? dokumenty wewn\u281?trzne s\u322?u\u380?\u261?ce jedynie potrzebom podmiotu zobowi\u261?zanego.
\par 
\par Poj\u281?cie "dokumentu wewn\u281?trznego" wypracowane ju\u380? w pocz\u261?tkowym okresie stosowania u.d.i.p. w doktrynie prawa (zob. w tej materii: I. Kami\u324?ska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2016, s. 19 i 23) zosta\u322?o zaakceptowane tak\u380?e przez Trybuna\u322? Konstytucyjny, kt\u243?ry w wyroku z dnia 13 listopada 2013 r. (sygn. akt P 25/12; publ. OTK-A z 2013 r. nr 8, poz. 122) wyja\u347?ni\u322?, \u380?e z szerokiego zakresu przedmiotowego informacji publicznej wy\u322?\u261?czeniu podlegaj\u261? tre\u347?ci zawarte w dokumentach wewn\u281?trznych, rozumianych jako informacje o charakterze roboczym, kt\u243?re zosta\u322?y utrwalone w formie tradycyjnej lub elektronicznej i stanowi\u261? pewien proces my\u347?lowy, proces rozwa\u380?a\u324?, etap wypracowywania finalnej koncepcji, przyj\u281?cia ostatecznego stanowiska. W ich przypadku mo\u380?na m\u243?wi\u263? o pewnym stadium na drodze do wytworzenia informacji publicznej. Dokumenty wewn\u281?trzne s\u322?u\u380?\u261?, zdaniem Trybuna\u322?u Konstytucyjnego, realizacji jakiego\u347? zadania publicznego, ale nie przes\u261?dzaj\u261? o kierunkach dzia\u322?ania organu. Nie s\u261? one wyrazem stanowiska organu, wobec czego nie stanowi\u261? informacji publicznej. Oznacza to, \u380?e cz\u281?\u347?\u263? dokument\u243?w s\u322?u\u380?\u261?cych jedynie potrzebom podmiotu zobowi\u261?zanego, pomimo \u380?e jest zwi\u261?zana z jego dzia\u322?alno\u347?ci\u261?, nie jest informacj\u261? publiczn\u261? i nie podlega udost\u281?pnieniu.
\par 
\par W orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego r\u243?wnie\u380? zwraca si\u281? uwag\u281?, \u380?e zasadniczo dokumentacja o charakterze wewn\u281?trznym b\u261?d\u378? te\u380? aktywno\u347?\u263? o charakterze technicznym stanowi\u261? taki rodzaj aktywno\u347?ci podmiotu, kt\u243?ry nie jest no\u347?nikiem informacji publicznej. Waloru takiej informacji nie maj\u261? zatem na przyk\u322?ad:
\par 
\par - wewn\u281?trzna korespondencja, kt\u243?ra s\u322?u\u380?y wymianie informacji, a tak\u380?e gromadzeniu niezb\u281?dnych materia\u322?\u243?w do rozstrzygni\u281?cia sprawy, nie zawiera jednak ani informacji, co do sposobu za\u322?atwienia sprawy, ani takich, kt\u243?re mo\u380?na by\u322?oby uzna\u263? za wyra\u380?enie stanowiska organu (zob. w tej materii m.in. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 25 marca 2014 r.; sygn. akt I OSK 2320/13);
\par 
\par - korespondencja osoby wykonuj\u261?cej zadania publiczne z jej wsp\u243?\u322?pracownikami, nawet je\u380?eli w jakiej\u347? cz\u281?\u347?ci dotyczy wykonywanych przez t\u281? osob\u281? zada\u324? publicznych; korespondencja taka nie ma jakiegokolwiek waloru oficjalno\u347?ci, a nawet je\u347?li zawiera propozycje dotycz\u261?ce sposobu za\u322?atwienia okre\u347?lonej sprawy publicznej, to mie\u347?ci si\u281? w zakresie swobody niezb\u281?dnej dla podj\u281?cia prawid\u322?owej decyzji po rozwa\u380?eniu wszystkich racji przemawiaj\u261?cych za r\u243?\u380?norodnymi mo\u380?liwo\u347?ciami jej za\u322?atwienia (zob. w tej materii m.in. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: z dnia 14 wrze\u347?nia 2012 r.; sygn. akt I OSK 1203/12, z dnia 25 marca 2014 r.; sygn. akt I OSK 2320/13, z dnia 31 lipca 2014 r.; sygn. akt I OSK 2770/13, z dnia 18 wrze\u347?nia 2014 r.; sygn. akt I OSK 3073/13 oraz z dnia 15 lipca 2021 r.; sygn. akt III OSK 3335/21).
\par 
\par W niniejszej sprawie strona skar\u380?\u261?ca wnioskuj\u261?c o udost\u281?pnienie jej r\u243?\u380?nego rodzaju dokument\u243?w, \u380?adnego z nich nie okre\u347?li\u322?a w bli\u380?szy spos\u243?b, wskazuj\u261?c jedynie og\u243?lnie, \u380?e chodzi o takie w kt\u243?rych wyst\u281?puje imi\u281? i nazwisko skar\u380?\u261?cego lub kt\u243?re odnosz\u261? si\u281? do pe\u322?nionej przez niego funkcji.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, sam fakt, \u380?e w dokumentach wyst\u281?puje imi\u281? i nazwisko strony lub wskazana jest pe\u322?niona przez niego funkcja nie powoduje jeszcze, \u380?e nale\u380?y je zakwalifikowa\u263? jako dotycz\u261?ce informacji publicznej. Organ, do kt\u243?rego kierowany jest wniosek o udzielenie informacji publicznej, nie jest uprawniony do nadawania zadanym mu pytaniom innej tre\u347?ci ni\u380? ta, kt\u243?ra literalnie z nich wynika. Nie ma te\u380? obowi\u261?zku, je\u347?li pytanie zadane jest nieprecyzyjnie, docieka\u263? jak\u261? w istocie informacj\u281? publiczn\u261? poprzez zadane pytanie by\u263? mo\u380?e chcia\u322? uzyska\u263? wnioskodawca. W szczeg\u243?lno\u347?ci, w ocenie S\u261?du dostrzec nale\u380?y, \u380?e z pytania o "materia\u322?y mog\u261?ce mie\u263? znaczenie" w kontek\u347?cie dzia\u322?alno\u347?ci Dziekana [...] nie wynika, o jakiego typu dokumenty chodzi. Wobec tak zadanego pytania organ uzna\u322?, \u380?e mo\u380?e tu chodzi\u263? o Regulamin pracy Z. w S., Regulamin wynagradzania pracownik\u243?w Z. w S. oraz Statut Z. w S.. Dokumenty te jednak zosta\u322?y udost\u281?pnione na stronie internetowej Uniwersytetu wobec czego nie wymaga\u322?y udost\u281?pnienia na wniosek.
\par 
\par Zdaniem strony skar\u380?\u261?cej taka odpowied\u378? organizacji zwi\u261?zkowej jest niepe\u322?na, wybi\u243?rcza i nieuwzgl\u281?dniaj\u261?ca dokument\u243?w, kt\u243?rych istnienie potwierdzono w opublikowanej przez Zwi\u261?zek Opinii Komisji Zak\u322?adowej z 3 stycznia 2024 r. Tak\u380?e i w tym wypadku strona w istocie nie wskaza\u322?a o jakie dokumenty chodzi. Jednocze\u347?nie analiza tre\u347?ci opinii z 3 stycznia 2024 r. wskazuje, \u380?e dotyczy ona innej osoby ni\u380? skar\u380?\u261?cy (dotyczy bowiem dr hab. in\u380?. R. W.), a skierowana zosta\u322?a do pe\u322?ni\u261?cej obowi\u261?zki Przewodnicz\u261?cej Rady Dyscypliny celem jej udost\u281?pnienia cz\u322?onkom tej Rady. W ocenie S\u261?du, tego typu dokument nie stanowi informacji publicznej, a przy tym nie dotyczy osoby wskazanej we wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej czyli samego skar\u380?\u261?cego. W tre\u347?ci opinii brak jest wskazania konkretnych dokument\u243?w, w kt\u243?rych posiadaniu mia\u322?aby by\u263? organizacja zak\u322?adowa, a sam skar\u380?\u261?cy tak\u380?e ich nie wymieni\u322? w spos\u243?b umo\u380?liwiaj\u261?cy ich jednoznaczn\u261? identyfikacj\u281? \u8211? ani w skardze ani w dalszych pismach kierowanych do S\u261?du.
\par 
\par Tego typu dane nie zosta\u322?y tak\u380?e zawarte w pi\u347?mie organizacji zak\u322?adowej z 29 maja 2023 r. \u8211? skierowanym do Rektora Z. w S., a nades\u322?anym przez skar\u380?\u261?cego jako za\u322?\u261?cznik do pisma z 7 sierpnia 2025 r. (a wi\u281?c ju\u380? po wniesieniu skargi do S\u261?du). Z uwagi na brak wskazania przez stron\u281? konkretnych dokument\u243?w i poprzestanie na okre\u347?leniu ich jako "wszystkich" nie spos\u243?b polemizowa\u263? ze stanowiskiem organu, \u380?e dokumenty wymienione we wniosku nie zawieraj\u261? informacji publicznych. Nie jest bowiem mo\u380?liwa ocena ich tre\u347?ci czy charakteru pod tym k\u261?tem.
\par 
\par Jak ju\u380? wcze\u347?niej wskazano, w sytuacji, w kt\u243?rej \u380?\u261?dana informacja nie jest informacj\u261? publiczn\u261?, organ \u380?\u261?danych informacji nie posiada lub te\u380? informacja ta w og\u243?le nie istnieje, nie ma podstaw do wydania decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej. Organ jedynie zobowi\u261?zany jest poinformowa\u263? wnioskodawc\u281? o takim fakcie. Tak te\u380? organ uczyni\u322? w pi\u347?mie z dnia 28 czerwca 2025 r., dodatkowo przesy\u322?aj\u261?c skar\u380?\u261?cemu w dniu 5 lipca 2025 r. (po przeanalizowaniu ca\u322?o\u347?ci korespondencji mailowej z okresu od 16 czerwca 2025 r. do 27 czerwca 2025 r.) podpisane przez niego o\u347?wiadczenie z 15 stycznia 2024 r., wydruki korespondencji emailowej prowadzonej przez niego z prof. dr hab. in\u380?. B. M., pismo z 23 czerwca 2024 r. do Kanclerza Z. w S. i pismo z 24 stycznia 2024 r. do skar\u380?\u261?cego jako dziekana Wydzia\u322?u [...] Z. w S..
\par 
\par Z tych wzgl\u281?d\u243?w skarg\u281? oddalono na podstawie art. 151 p.p.s.a. Z przyczyn o kt\u243?rych by\u322?a wcze\u347?niej mowa organ nie pozostawa\u322? bowiem w bezczynno\u347?ci polegaj\u261?cej na nierozpoznaniu wniosku strony skar\u380?\u261?cej z 16 czerwca 2025 r. W tej sytuacji brak by\u322?o tak\u380?e mo\u380?liwo\u347?ci wymierzenia organowi grzywny o jakiej mowa w art.149 \u167? 2 p.p.s.a.
\par 
\par Jedynie na marginesie zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e wbrew przekonaniu skar\u380?\u261?cego, organ wykona\u322? zobowi\u261?zanie S\u261?du z dnia 8 lipca 2025 r. - do udzielenia odpowiedzi na skarg\u281? i jej zwrotu w terminie 15 dni stosownie do art. 21 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej - z zachowaniem tego terminu (organ otrzyma\u322? zobowi\u261?zanie wraz ze skarg\u261? w dniu 10 lipca 2025 r. za\u347? skarga wraz z odpowiedzi\u261? na skarg\u281? oraz za\u322?\u261?cznikami wp\u322?yn\u281?\u322?a do S\u261?du w dniu 21 lipca 2025 r.).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}