{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:12\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Wr 165/19 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-06-06
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-04-17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogumi\u322?a Kalinowska
\par Ireneusz Dukiel
\par Lidia Serwiniowska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 2839/19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 2220; art.3 pkt 22, art.17 ust.1; Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych - tekst jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Lidia Serwiniowska (sprawozdawca) S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Ireneusz Dukiel S\u281?dzia WSA Bogumi\u322?a Kalinowska Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we W. z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? organu I instancji; II. zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we W. na rzecz skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 480 (s\u322?ownie: czterysta osiemdziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wnioskiem z dnia 27 sierpnia 2018 r. L. K. (zwana dalej stron\u261?, wnioskodawczyni\u261? lub skar\u380?\u261?c\u261?) wyst\u261?pi\u322?a do W\u243?jta Gminy \u379?. o ustalenie prawa do \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego z tytu\u322?u rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w zwi\u261?zku z opiek\u261? sprawowan\u261? nad c\u243?rk\u261? \u8211? A. K., legitymuj\u261?c\u261? si\u281? orzeczeniem o niepe\u322?nosprawno\u347?ci z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], wydanym przez Powiatowy Zesp\u243?\u322? ds. Orzekania o Niepe\u322?nosprawno\u347?ci we W., w kt\u243?rym stwierdzono, \u380?e osoba niepe\u322?nosprawna wymaga m.in.: konieczno\u347?ci sta\u322?ej lub d\u322?ugotrwa\u322?ej opieki lub pomocy innej osoby w zwi\u261?zku ze znacznie ograniczon\u261? mo\u380?liwo\u347?ci\u261? samodzielnej egzystencji (pkt 7) oraz konieczno\u347?ci sta\u322?ego wsp\u243?\u322?udzia\u322?u na co dzie\u324? opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji (pkt 8).
\par 
\par Decyzj\u261? z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] W\u243?jt Gminy \u379?., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 3 pkt 22, art. 17, art. 20, art. 23 ust. 1 \u8211? 4, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm., dalej u.\u347?.r.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej k.p.a.) odm\u243?wi\u322? przyznania wnioskodawczyni \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego, z uwagi na to, \u380?e w jego ocenie wcale nie zrezygnowa\u322?a ona z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. W dalszym ci\u261?gu bowiem dysponowa\u322?a dziewi\u281?cioma udzia\u322?ami w sp\u243?\u322?ce z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261?, powsta\u322?ej z przekszta\u322?cenia uprzednio przez ni\u261? prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej.
\par 
\par Odwo\u322?uj\u261?c si\u281? od wskazanej decyzji strona poda\u322?a, \u380?e dysponuj\u261?c dziewi\u281?cioma udzia\u322?ami w sp\u243?\u322?ce z ograniczon\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261?, nie jest osob\u261? zatrudnion\u261? lub wykonuj\u261?c\u261? inn\u261? prac\u281? zarobkow\u261? w rozumieniu ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych. St\u261?d te\u380? zawnioskowane \u347?wiadczenie powinno zosta\u263? jej przyznane.
\par 
\par Decyzj\u261? z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze we W., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? organu pierwszej instancji.
\par 
\par W uzasadnieniu wydanej decyzji Kolegium \u8211? powo\u322?uj\u261?c si\u281? na przepisy ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych \u8211? wskaza\u322?o, \u380?e \u347?wiadczenie piel\u281?gnacyjne z tytu\u322?u rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przys\u322?uguje m.in. matce lub ojcu je\u380?eli nie podejmuj\u261? lub rezygnuj\u261? z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osob\u261? legitymuj\u261?c\u261? si\u281? orzeczeniem o znacznym stopniu niepe\u322?nosprawno\u347?ci albo orzeczeniem o niepe\u322?nosprawno\u347?ci \u322?\u261?cznie ze wskazaniami: konieczno\u347?ci sta\u322?ej lub d\u322?ugotrwa\u322?ej opieki lub pomocy innej osoby w zwi\u261?zku ze znacznie ograniczon\u261? mo\u380?liwo\u347?ci\u261? samodzielnej egzystencji oraz konieczno\u347?ci sta\u322?ego wsp\u243?\u322?udzia\u322?u na co dzie\u324? opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
\par 
\par Przez zatrudnienie lub inn\u261? prac\u281? zarobkow\u261? nale\u380?y przy tym rozumie\u263? wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku s\u322?u\u380?bowego, umowy o prac\u281? nak\u322?adcz\u261? oraz wykonywanie pracy lub \u347?wiadczenie us\u322?ug na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzie\u322?o albo w okresie cz\u322?onkostwa w rolniczej sp\u243?\u322?dzielni produkcyjnej, sp\u243?\u322?dzielni k\u243?\u322?ek rolniczych lub sp\u243?\u322?dzielni us\u322?ug rolniczych, a tak\u380?e prowadzenie pozarolniczej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej.
\par 
\par Kolegium zaznaczy\u322?o, \u380?e przyznanie \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego kompensuje opiekunowi (przynajmniej cz\u281?\u347?ciowo) potencjalnie utracony doch\u243?d z pracy zarobkowej. \u346?wiadczenie to nie jest przyznawane jedynie z powodu sprawowania opieki nad osob\u261? niepe\u322?nosprawn\u261?, kt\u243?ra legitymuje si\u281? orzeczeniem okre\u347?lonym w art. 17 ust. 1 u.\u347?.r., ale z uwagi na niepodejmowanie lub rezygnacj\u281? z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osob\u261? niepe\u322?nosprawn\u261?. W przypadku os\u243?b rezygnuj\u261?cych z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej \u347?wiadczenie piel\u281?gnacyjne ma wi\u281?c zrekompensowa\u263? utrat\u281? szans zarobkowych.
\par 
\par Dalej organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca \u8211? dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 551 \u167? 5 ustawy z dnia 15 wrze\u347?nia 2000 r. Kodeks sp\u243?\u322?ek handlowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1577 ze zm., dalej k.s.h.) \u8211? przekszta\u322?ci\u322?a form\u281? prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej pod firm\u261? "A" w jednoosobow\u261? sp\u243?\u322?k\u281? kapita\u322?ow\u261? \u8211? B sp. z o.o. z siedzib\u261? we W. Nast\u261?pi\u322?a zatem zmiana prowadzonego przez stron\u281? przedsi\u281?biorstwa (formy prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej). Stosownie do art. 5841 k.s.h., przedsi\u281?biorca przekszta\u322?cany staje si\u281? sp\u243?\u322?k\u261? przekszta\u322?con\u261? z chwil\u261? wpisu do rejestru (dzie\u324? przekszta\u322?cenia). Data rejestracji B sp. z o.o. w Krajowym Rejestrze S\u261?dowym to 3 lipca 2017 r. (numer KRS [...]). Sp\u243?\u322?ce przekszta\u322?conej przys\u322?uguj\u261? wszystkie prawa i obowi\u261?zki przedsi\u281?biorcy przekszta\u322?canego, co oznacza, m.in., \u380?e sp\u243?\u322?ka wst\u281?puje na miejsce przedsi\u281?biorcy b\u281?d\u261?cego osob\u261? fizyczn\u261? oraz odpowiada za dalsze wykonywanie um\u243?w oraz skutki ich niewykonania b\u261?d\u378? nienale\u380?ytego wykonania (art. 5842 \u167? 1 k.s.h.). Sp\u243?\u322?ka przekszta\u322?cona pozostaje podmiotem w szczeg\u243?lno\u347?ci zezwole\u324?, koncesji oraz ulg, kt\u243?re zosta\u322?y przyznane przedsi\u281?biorcy przed jego przekszta\u322?ceniem, chyba \u380?e ustawa lub decyzja o udzieleniu zezwolenia, koncesji albo ulgi stanowi inaczej (art. 5842 \u167? 2 k.s.h.). Osoba fizyczna, o kt\u243?rej mowa w art. 551 \u167? 5 k.s.h., staje si\u281? z dniem przekszta\u322?cenia wsp\u243?lnikiem albo akcjonariuszem sp\u243?\u322?ki przekszta\u322?conej (art. 5842 \u167? 3 k.s.h.). Osoba fizyczna, o kt\u243?rej mowa wart. 551 \u167? 5 k.s.h., odpowiada solidarnie ze sp\u243?\u322?k\u261? przekszta\u322?con\u261? za zobowi\u261?zania przedsi\u281?biorcy przekszta\u322?canego zwi\u261?zane z prowadzon\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? powsta\u322?e przed dniem przekszta\u322?cenia, przez okres trzech lat, licz\u261?c od dnia przekszta\u322?cenia (art. 58413 k.s.h.).
\par 
\par Skar\u380?\u261?c\u261? sta\u322?a si\u281? na skutek tego przekszta\u322?cenia jedynym wsp\u243?lnikiem tej Sp\u243?\u322?ki i jednocze\u347?nie jej prezesem (jednoosobowym zarz\u261?dem) oraz nadal odpowiada solidarnie za zobowi\u261?zania zwi\u261?zane z prowadzon\u261? przez ni\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? powsta\u322?e przed dniem przekszta\u322?cenia formy prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w sp\u243?\u322?k\u281? kapita\u322?ow\u261?.
\par 
\par Nast\u281?pnie Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e w dniu 23 sierpnia 2018 r. strona zawar\u322?a umow\u281? darowizny z M. K., na mocy kt\u243?rej darowa\u322?a m\u281?\u380?owi sto udzia\u322?\u243?w w B sp. z o.o. o \u322?\u261?cznej warto\u347?ci 5000 z\u322? (wysoko\u347?\u263? kapita\u322?u zak\u322?adowego Sp\u243?\u322?ki - 5000 z\u322?). Tego samego dnia odby\u322?o si\u281? Nadzwyczajne Zgromadzenie Wsp\u243?lnik\u243?w B sp. z o.o., kt\u243?re podj\u281?\u322?o uchwa\u322?\u281? o zmianie aktu za\u322?o\u380?ycielskiego sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? w zakresie dotycz\u261?cym, m.in.: firmy, pod jak\u261? sp\u243?\u322?ka b\u281?dzie prowadzi\u263? dzia\u322?alno\u347?\u263? (nowa firma: C sp. z o.o.), siedziby Sp\u243?\u322?ki (now\u261? siedzib\u261? jest miejscowo\u347?\u263? \u379?.) i przedmiotu dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki (zosta\u322? rozszerzony).
\par 
\par Natomiast w dniu 17 wrze\u347?nia 2018 r. (tj. ju\u380? po wszcz\u281?ciu przedmiotowego post\u281?powania administracyjnego) \u8211? M. K. zawar\u322? ze skar\u380?\u261?c\u261? umow\u281? darowizny, na mocy kt\u243?rej darowa\u322? \u380?onie dziewi\u281?\u263? udzia\u322?\u243?w w C sp. z o.o. o \u322?\u261?cznej warto\u347?ci 450 z\u322? (wysoko\u347?\u263? kapita\u322?u zak\u322?adowego Sp\u243?\u322?ki - 5000 z\u322?).
\par 
\par Jak podkre\u347?li\u322?o Kolegium, konsekwencj\u261? zawarcia wskazanej umowy darowizny i podj\u281?cia powy\u380?szej uchwa\u322?y by\u322?o dokonanie stosownych wpis\u243?w do rejestru przedsi\u281?biorc\u243?w.
\par 
\par Skar\u380?\u261?c\u261? \u8211? jak zauwa\u380?y\u322?o Kolegium \u8211? jest zatem wsp\u243?lnikiem w C sp. z o.o., posiadaj\u261?cym udzia\u322?y o \u322?\u261?cznej warto\u347?ci 450 z\u322? oraz odpowiada solidarnie za zobowi\u261?zania zwi\u261?zane z prowadzon\u261? przez ni\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? powsta\u322?e przed dniem przekszta\u322?cenia formy prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w sp\u243?\u322?k\u281? kapita\u322?ow\u261?. Strona nie jest ju\u380? prezesem sp\u243?\u322?ki, aktualnie funkcj\u281? t\u281? pe\u322?ni M. K. C sp. z o.o. z siedzib\u261? w \u379?., kt\u243?rej udzia\u322?y posiadaj\u261? M. K. i L. K., nie ma obecnie zawieszonego wykonywania dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Organ odwo\u322?awczy nadmieni\u322? jeszcze, \u380?e w ma\u322?\u380?e\u324?stwie L. K. i M. K. obowi\u261?zuje ustr\u243?j wsp\u243?lno\u347?ci ustawowej.
\par 
\par Dalej Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e z posiadaniem udzia\u322?\u243?w wi\u261?\u380?\u261? si\u281? okre\u347?lone prawa i obowi\u261?zki w sp\u243?\u322?ce, kt\u243?re uregulowano w przepisach k.s.h. m.in. prawo do udzia\u322?u w zysku, prawo do kontroli dzia\u322?alno\u347?ci sp\u243?\u322?ki, prawo do uczestniczenia w zgromadzeniu wsp\u243?lnik\u243?w i podejmowaniu uchwa\u322? we wszystkich sprawach sp\u243?\u322?ki, czy te\u380? prawo do zaskar\u380?enia uchwa\u322?y.
\par 
\par Kolegium stwierdzi\u322?o nast\u281?pnie, \u380?e maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze okoliczno\u347?ci prawne, w tym uprawnienia i obowi\u261?zki wsp\u243?lnika sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? nie mo\u380?na stwierdzi\u263?, aby skar\u380?\u261?ca ca\u322?kowicie zrezygnowa\u322?a z pracy zarobkowej (aktywno\u347?ci, kt\u243?ra potencjalnie mo\u380?e przynosi\u263? doch\u243?d) - z uzyskania szans zarobkowych z tytu\u322?u dochod\u243?w uzyskiwanych przez sp\u243?\u322?k\u281?. Wyra\u380?ono przy tym przekonanie co do tego, \u380?e przyj\u281?cie innego stanowiska by\u322?oby sprzeczne z ratio legis przepisu art. 17 ust. 1 u.\u347?.r. Nadto w ocenie Kolegium, zawarcie opisanych wy\u380?ej um\u243?w darowizny nale\u380?y odczytywa\u263? jako dzia\u322?ania in fraudem legis (maj\u261?ce w rzeczywisto\u347?ci na celu obej\u347?cie prawa - przepis\u243?w reguluj\u261?cych zasady przyznawania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego). Wyk\u322?adnia logiczna i systemowa art. 17 ust. 1 u.\u347?.r. uzasadnia konstatacj\u281?, \u380?e rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nie mo\u380?e budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci. Musi to by\u263? stan trwa\u322?y, czyli osoba taka musi zrezygnowa\u263? definitywnie zar\u243?wno z aktualnego zatrudnienia, jak i nie podejmowa\u263? tego zatrudnienia w przysz\u322?o\u347?ci. Fakt, \u380?e mniejszo\u347?ciowy wsp\u243?lnik sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? nie podlega obowi\u261?zkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu oraz ubezpieczeniu zdrowotnemu, nie jest argumentem przes\u261?dzaj\u261?cym o tym, \u380?e nie wykonuje pracy zarobkowej.
\par 
\par W kwestionowanej decyzji powo\u322?ano jeszcze podzielany przez Kolegium pogl\u261?d judykatury (zob. wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2017 r., sygn. akt VIII SA/Wa 418/17), dotycz\u261?cy niemo\u380?no\u347?ci przyznania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego wsp\u243?lnikowi sp\u243?\u322?ki jawnej, kt\u243?ry na mocy uchwa\u322?y (podj\u281?tej w trybie art. 40 \u167? 1 k.s.h.) zosta\u322? wy\u322?\u261?czony od prowadzenia spraw sp\u243?\u322?ki.
\par 
\par W kontek\u347?cie stanowiska wyra\u380?onego w przywo\u322?anym orzeczeniu i argumentacji strony zawartej w odwo\u322?aniu Kolegium zauwa\u380?y\u322?o, \u380?e cho\u263? wsp\u243?lnik sp\u243?\u322?ki jawnej (jak i wsp\u243?lnik sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261?) nie jest przedsi\u281?biorc\u261? w rozumieniu przepis\u243?w ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w (Dz. U. z 2018 r., poz. 646 ze zm.), tj. osob\u261? fizyczn\u261? wykonuj\u261?c\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, kt\u243?ra jest zorganizowan\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? zarobkow\u261?, wykonywan\u261? we w\u322?asnym imieniu i w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y, nie stoi to w sprzeczno\u347?ci z przyj\u281?tym przez s\u261?d stanowiskiem, \u380?e wsp\u243?lnik sp\u243?\u322?ki jawnej - jedynie wy\u322?\u261?czony od prowadzenia spraw sp\u243?\u322?ki \u8211? nie mo\u380?e zosta\u263? uznany za osob\u281?, kt\u243?ra zrezygnowa\u322?a z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.
\par 
\par Z tych przyczyn organ drugiej instancji utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? organu pierwszej instancji.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu strona zaskar\u380?y\u322?a wydan\u261? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci zarzucaj\u261?c jej naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? art. 3 pkt 22 oraz art. 17 ust. 1 u.\u347?.r., polegaj\u261?c\u261? na ustaleniu, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie zrezygnowa\u322?a z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, a co za tym idzie, nie spe\u322?ni\u322?a przes\u322?anek do przyznania jej \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego.
\par 
\par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?ca poda\u322?a, \u380?e na dzie\u324? sk\u322?adania wniosku o przyznanie \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego nie by\u322?a osob\u261? zatrudnion\u261? lub prowadz\u261?c\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?. Nie posiada\u322?a r\u243?wnie\u380? \u380?adnych udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce, gdy\u380? w dniu 23 sierpnia 2018 r. dokona\u322?a ich darowizny na rzecz swojego m\u281?\u380?a. Mniejszo\u347?ciowym wsp\u243?lnikiem sp\u243?\u322?ki sta\u322?a si\u281? dopiero w dniu 17 wrze\u347?nia 2018 r. kiedy to z kolei m\u261?\u380? darowa\u322? jej dziewi\u281?\u263? ze stu udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce. Nadto w dniu 14 marca 2019 r. dokona\u322?a zbycia wskazanych udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce, gdy\u380? jej jedynym celem i intencj\u261? jest opieka nad c\u243?rk\u261?.
\par 
\par W ocenie skar\u380?\u261?cej, organ odwo\u322?awczy b\u322?\u281?dnie zidentyfikowa\u322? jej status mniejszo\u347?ciowego udzia\u322?owca w \u347?wietle art. 3 pkt 22 u.\u347?.r., kt\u243?ry to przepis zawiera zamkni\u281?ty katalog przypadk\u243?w, kiedy mo\u380?na m\u243?wi\u263? o zatrudnieniu lub innej pracy zarobkowej. Kolegium powo\u322?a\u322?o si\u281? przy tym na status wsp\u243?lnik\u243?w sp\u243?\u322?ki jawnej, do czego jej zdaniem nie by\u322?o \u380?adnych podstaw. Wsp\u243?lnik\u243?w wieloosobowych sp\u243?\u322?ek kapita\u322?owych nale\u380?y bowiem wyra\u378?nie odr\u243?\u380?ni\u263? od wsp\u243?lnik\u243?w sp\u243?\u322?ek osobowych. Uznawanie zatem skar\u380?\u261?cej za osob\u281? wykonuj\u261?c\u261? prac\u281? zarobkow\u261? tylko z tego tytu\u322?u, \u380?e posiada udzia\u322?y w sp\u243?\u322?ce z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? jest w ocenie strony niezasadne.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca doda\u322?a r\u243?wnie\u380?, \u380?e jako wsp\u243?lnik mniejszo\u347?ciowy nigdy nie pobiera\u322?a wynagrodzenia, ani nie otrzyma\u322?a \u380?adnej dywidendy. Jej status nie wyklucza tak\u380?e sprawowania bezpo\u347?redniej i osobistej opieki nad c\u243?rk\u261?. Nie musi ona bowiem bra\u263? udzia\u322?u w zgromadzeniu wsp\u243?lnik\u243?w, czy corocznym zatwierdzeniu sprawozdania finansowego. Potencjalna za\u347? mo\u380?liwo\u347?\u263? uzyskania dywidendy w przysz\u322?o\u347?ci nie mia\u322?a istotnego znaczenia w sprawie. St\u261?d te\u380? w jej ocenie nale\u380?a\u322?o j\u261? uzna\u263? za osob\u281? uprawnion\u261? do otrzymania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze okoliczno\u347?ci strona wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji organu pierwszej instancji.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Kolegium wnios\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko i argumentacj\u281? zawart\u261? w zaskar\u380?onej decyzji. Jednocze\u347?nie doda\u322?o, \u380?e sprzeda\u380? udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce pozostaje bez wp\u322?ywu na ocen\u281? zgodno\u347?ci z prawem kwestionowanej decyzji, jako \u380?e nast\u261?pi\u322?o to ju\u380? po jej wydaniu.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 3 \u167? 1 oraz art. 145 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), wojew\u243?dzkie s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, co oznacza, \u380?e w zakresie dokonywanej kontroli s\u261?d zobowi\u261?zany jest zbada\u263?, czy organy administracji w toku post\u281?powania nie naruszy\u322?y przepis\u243?w prawa materialnego i przepis\u243?w post\u281?powania w spos\u243?b, kt\u243?ry mia\u322? lub m\u243?g\u322? mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy. Nale\u380?y r\u243?wnie\u380? pami\u281?ta\u263?, \u380?e s\u261?dowa kontrola legalno\u347?ci zaskar\u380?onych orzecze\u324? administracyjnych sprawowana jest wy\u322?\u261?cznie w granicach danej sprawy, a s\u261?d nie jest zwi\u261?zany zarzutami, wnioskami skargi, czy te\u380? powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261? (art. 134 \u167? 1 p.p.s.a.).
\par 
\par Przechodz\u261?c do istoty sprawy nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e przepis art. 17 ust. 1 u.\u347?.r. uzale\u380?nia przyznanie \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego osobom uprawnionym, m.in. matce lub ojcu dziecka, od niepodj\u281?cia lub rezygnacji przez nich z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad osob\u261? legitymuj\u261?c\u261? si\u281? orzeczeniem o znacznym stopniu niepe\u322?nosprawno\u347?ci albo orzeczeniem o niepe\u322?nosprawno\u347?ci \u322?\u261?cznie ze wskazaniami: konieczno\u347?ci sta\u322?ej lub d\u322?ugotrwa\u322?ej opieki lub pomocy innej osoby w zwi\u261?zku ze znacznie ograniczon\u261? mo\u380?liwo\u347?ci\u261? samodzielnej egzystencji oraz konieczno\u347?ci sta\u322?ego wsp\u243?\u322?udzia\u322?u opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
\par 
\par W niniejszej sprawie przedmiotem sporu pozostaje stwierdzenie, czy wsp\u243?lnik posiadaj\u261?ca udzia\u322?y w sp\u243?\u322?ce z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? mo\u380?e by\u263? uznany za osob\u281?, kt\u243?ra rezygnuje b\u261?d\u378? nie podejmuje zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w zwi\u261?zku z opiek\u261? sprawowan\u261? nad niepe\u322?nosprawnym cz\u322?onkiem rodziny. Doda\u263? przy tym trzeba, \u380?e wskazany problem nie zdezaktualizowa\u322? si\u281? w momencie zbycia przez skar\u380?\u261?c\u261? udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce, albowiem zdarzenie to nast\u261?pi\u322?o ju\u380? po wydaniu zakwestionowanej decyzji i nie mia\u322?o wp\u322?ywu na jej prawid\u322?owo\u347?\u263?, jak trafnie zauwa\u380?y\u322? organ odwo\u322?awczy.
\par 
\par Rozstrzygaj\u261?c powy\u380?sze zagadnienie nale\u380?y mie\u263? przede wszystkim na uwadze tre\u347?\u263? art. 3 pkt 22 u.\u347?.r., kt\u243?ry stanowi, \u380?e przez zatrudnienie lub inn\u261? prac\u281? zarobkow\u261? nale\u380?y rozumie\u263? wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku s\u322?u\u380?bowego, umowy o prac\u281? nak\u322?adcz\u261? oraz wykonywanie pracy lub \u347?wiadczenie us\u322?ug na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzie\u322?o albo w okresie cz\u322?onkostwa w rolniczej sp\u243?\u322?dzielni produkcyjnej, sp\u243?\u322?dzielni k\u243?\u322?ek rolniczych lub sp\u243?\u322?dzielni us\u322?ug rolniczych, a tak\u380?e prowadzenie pozarolniczej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej.
\par 
\par W powy\u380?szym katalogu pr\u243?\u380?no doszukiwa\u263? si\u281? takiego stosunku prawnego, kt\u243?ry w pe\u322?ni odzwierciedla\u322?by sytuacj\u281? prawn\u261? skar\u380?\u261?cej, tj. mniejszo\u347?ciowego wsp\u243?lnika sp\u243?\u322?ki kapita\u322?owej. Dopiero w efekcie zastosowanego procesu wyk\u322?adni Kolegium dosz\u322?o do przekonania, \u380?e zakres praw i obowi\u261?zk\u243?w wsp\u243?lnika sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? wyklucza stron\u281? z kr\u281?gu os\u243?b, kt\u243?re nie podejmuj\u261? b\u261?d\u378? rezygnuj\u261? z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Dla organu istotnym argumentem by\u322? r\u243?wnie\u380? fakt, \u380?e sp\u243?\u322?ka, kt\u243?rej wsp\u243?lnikiem jest skar\u380?\u261?ca, powsta\u322?a z przekszta\u322?cenia uprzednio przez ni\u261? prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej.
\par 
\par W ocenie S\u261?du przedstawione argumenty nie mog\u322?y jednak stanowi\u263? wystarczaj\u261?cej podstawy do odmowy przyznania skar\u380?\u261?cej \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego.
\par 
\par Po pierwsze nale\u380?y wykluczy\u263?, aby kwesti\u281? posiadanych przez ni\u261? udzia\u322?\u243?w mo\u380?na by\u322?o wi\u261?za\u263? z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, kt\u243?ra zgodnie z art. 3 ustawy \u8211? prawo przedsi\u281?biorc\u243?w definiowana jest jako zorganizowana dzia\u322?alno\u347?\u263? zarobkowa, wykonywana we w\u322?asnym imieniu i w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y. W niniejszej za\u347? sprawie to nie skar\u380?\u261?ca prowadzi\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, ale sp\u243?\u322?ka kapita\u322?owa, w kt\u243?r\u261? by\u322?a ona zaanga\u380?owana jedynie jako mniejszo\u347?ciowy udzia\u322?owiec.
\par 
\par Po drugie, zakres przys\u322?uguj\u261?cych jej jako wsp\u243?lnikowi praw i obowi\u261?zk\u243?w, kt\u243?ry tak obszernie przytoczy\u322? w swej decyzji organ odwo\u322?awczy, w \u380?aden spos\u243?b nie dowodzi, \u380?e skar\u380?\u261?ca w rzeczywisto\u347?ci nie b\u281?dzie mog\u322?a zosta\u263? uznana za osob\u281? rezygnuj\u261?c\u261? z dotychczasowych zaj\u281?\u263?. Trzeba bowiem dostrzec, \u380?e na rezygnacj\u281? z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej zawsze nale\u380?y patrze\u263? z perspektywy celu w jakim jest ona dokonywana, tj. opieki nad niepe\u322?nosprawnym cz\u322?onkiem rodziny. Je\u347?li zatem skar\u380?\u261?ca chce po\u347?wi\u281?ci\u263? si\u281? trosce o swoj\u261? c\u243?rk\u281?, wcale nie b\u281?dzie musia\u322?a korzysta\u263? ze wszystkich przys\u322?uguj\u261?cych jej praw, jakie zwi\u261?zane s\u261? z posiadanym udzia\u322?em w sp\u243?\u322?ce kapita\u322?owej. Z punktu widzenia za\u347? efektywno\u347?ci sprawowanej opieki nie b\u281?dzie mia\u322?o znaczenia, \u380?e strona posiada kilka udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce. W tym przypadku liczy\u263? si\u281? powinien czas po\u347?wi\u281?cony c\u243?rce i wynikaj\u261?ca z tego tytu\u322?u niemo\u380?no\u347?\u263? kontynuowania dotychczasowego sposobu zarobkowania. Przypomnie\u263? w tym miejscu nale\u380?y, \u380?e c\u243?rka strony jest osob\u261? niepe\u322?nosprawn\u261? i wymaga sta\u322?ej pomocy doros\u322?ego opiekuna w swojej codziennej egzystencji. Dlatego te\u380? ograniczenie przez skar\u380?\u261?c\u261? swojej aktywno\u347?ci zawodowej poprzez przekazanie kontroli nad sp\u243?\u322?k\u261? m\u281?\u380?owi, przy pozostawieniu sobie jedynie kilku w niej udzia\u322?\u243?w, z pewno\u347?ci\u261? b\u281?dzie stanowi\u322?o wype\u322?nienie zalece\u324? orzeczenia o niepe\u322?nosprawno\u347?ci, bez doszukiwania si\u281? w tym zabiegu dzia\u322?ania zmierzaj\u261?cego do obej\u347?cia prawa. Nale\u380?y przy tym dostrzec, \u380?e udzia\u322?y te maj\u261? charakter mniejszo\u347?ciowy (obejmuj\u261? zaledwie dziewi\u281?\u263? ze stu udzia\u322?\u243?w) i w zwi\u261?zku z tym nie wymagaj\u261? od skar\u380?\u261?cej sta\u322?ego anga\u380?owania si\u281? w dzia\u322?alno\u347?\u263? sp\u243?\u322?ki.
\par 
\par Trafnie r\u243?wnie\u380? strona kwestionuje zastosowan\u261? przez organ odwo\u322?awczy analogi\u281? do statusu wsp\u243?lnik\u243?w sp\u243?\u322?ki jawnej. Konstrukcja tej sp\u243?\u322?ki opiera si\u281? bowiem na osobistym zaanga\u380?owaniu ka\u380?dego ze wsp\u243?lnik\u243?w w prowadzon\u261? przez sp\u243?\u322?k\u281? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?. Wyrazem tego jest m.in. uprawnienie, ale i obowi\u261?zek ka\u380?dego ze wsp\u243?lnik\u243?w do prowadzenia spraw sp\u243?\u322?ki (art. 39 \u167? 1 k.s.h.). Tymczasem sp\u243?\u322?k\u281? z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? reprezentuje i jej sprawy prowadzi zarz\u261?d, w sk\u322?ad kt\u243?rego nie musz\u261? wchodzi\u263? wsp\u243?lnicy (art. 201 \u167? 1 i 2 k.s.h.). Dlatego te\u380? \u8211? zdaniem S\u261?du \u8211? nie mo\u380?na zr\u243?wnywa\u263? tych dw\u243?ch odr\u281?bnych os\u243?b prawnych i na tej podstawie wywodzi\u263? negatywnych dla strony skutk\u243?w prawnych.
\par 
\par Po trzecie w ko\u324?cu, organy administracji publicznej nie mog\u261? w drodze daj\u261?cej r\u243?\u380?ne rezultaty wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa, pozbawia\u263? strony uprawnienia do otrzymania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego. Skoro z art. 3 pkt 22 u.\u347?.r. nie wynika wprost, aby posiadanie udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce kapita\u322?owej stanowi\u322?o o zatrudnieniu lub prowadzeniu innej dzia\u322?alno\u347?ci zarobkowej, a jednocze\u347?nie w efekcie zastosowanych zabieg\u243?w interpretacyjnych przyjmuje si\u281? to jako warunek ustawowy przyznania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego, nale\u380?y stwierdzi\u263? w takim przypadku, \u380?e spe\u322?nienie przes\u322?anki ustawowej zale\u380?ne jest od niejednolitego wyniku dokonanej interpretacji przepisu. A je\u347?li tak to organy z urz\u281?du winny rozwa\u380?y\u263? zastosowanie zasady przyjaznej interpretacji prawa, wynikaj\u261?cej z art. 7a \u167? 1 k.p.a., kt\u243?ra stanowi, \u380?e je\u380?eli przedmiotem post\u281?powania administracyjnego jest na\u322?o\u380?enie na stron\u281? obowi\u261?zku b\u261?d\u378? ograniczenie lub odebranie stronie uprawnienia, a w sprawie pozostaj\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci co do tre\u347?ci normy prawnej, w\u261?tpliwo\u347?ci te s\u261? rozstrzygane na korzy\u347?\u263? strony, chyba \u380?e sprzeciwiaj\u261? si\u281? temu sporne interesy stron albo interesy os\u243?b trzecich, na kt\u243?re wynik post\u281?powania ma bezpo\u347?redni wp\u322?yw.
\par 
\par Reasumuj\u261?c nale\u380?a\u322?o stwierdzi\u263?, \u380?e organy obu instancji w spos\u243?b nieuprawniony odm\u243?wi\u322?y stronie przyznania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego, nie bior\u261?c pod uwag\u281? przyjaznej interpretacji art. 3 pkt 22 u.\u347?.r., kt\u243?ry nie uto\u380?samia wprost posiadania udzia\u322?\u243?w w sp\u243?\u322?ce kapita\u322?owej z zatrudnieniem lub inn\u261? prac\u261? zarobkow\u261?. Zakwestionowana decyzji, jak i poprzedzaj\u261?ce j\u261? rozstrzygni\u281?cie organu pierwszej instancji narusza\u322?o zatem art. 17 ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 22 u.\u347?.r. w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy. St\u261?d te\u380? obie decyzje nale\u380?a\u322?o uchyli\u263? na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) w zw. z art. 135 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie I sentencji wyroku.
\par 
\par Wskazania co do dalszych czynno\u347?ci wynikaj\u261? wprost z tre\u347?ci uzasadnienia niniejszego wyroku i sprowadzaj\u261? si\u281? do ponownego rozpatrzenia zasadno\u347?ci z\u322?o\u380?onego przez stron\u281? wniosku o przyznanie \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego w kontek\u347?cie spe\u322?niania ustawowych przes\u322?anek. Nast\u281?pnie organ pierwszej instancji zobowi\u261?zany b\u281?dzie wyda\u263? stosowne rozstrzygni\u281?cie na podstawie w\u322?a\u347?ciwie zastosowanych przepis\u243?w, z zachowaniem prawid\u322?owego trybu procedowania, w tre\u347?ci kt\u243?rego wyja\u347?ni skar\u380?\u261?cej motywy jakimi kierowa\u322? si\u281? orzekaj\u261?c.
\par 
\par Podstaw\u281? prawn\u261? wydania rozstrzygni\u281?cia w punkcie II sentencji wyroku stanowi\u322? natomiast art. 200 w zw. z art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. oraz \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 265 ze zm.).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}