{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 14:02\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OZ 400/19 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-05-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-04-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Aleksandra \u321?askarzewska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6073 Op\u322?aty adiacenckie oraz op\u322?aty za niezagospodarowanie nieruchomo\u347?ci w zakre\u347?lonym terminie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucenie skargi kasacyjnej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Gd 520/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?one postanowienie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 1302; art. 47 \u167? 1, art. 178, art. 185 \u167? 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Aleksandra \u321?askarzewska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia T. S. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 520/17 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skarg T. S. na decyzje Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w G. z dnia [...] czerwca 2017 r., nr: [...] w przedmiocie op\u322?aty adiacenckiej postanawia: uchyli\u263? zaskar\u380?one postanowienie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku, po rozpoznaniu skarg T. S. na decyzje Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w G. z dnia [...] czerwca 2017 r., nr: [...], wyrokiem z dnia 14 lutego 2018 r. uchyli\u322? zaskar\u380?one decyzje oraz poprzedzaj\u261?ce je decyzje W\u243?jta Gminy T. z dnia [...] stycznia 2017 r. \par \par Skar\u380?\u261?cy od powy\u380?szego wyroku wni\u243?s\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \par \par Zarz\u261?dzeniem z dnia 10 kwietnia 2018 r. wezwano pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cego do usuni\u281?cia brak\u243?w formalnych skargi kasacyjnej poprzez: a) podpisanie skargi kasacyjnej znajduj\u261?cej si\u281? w aktach sprawy b\u261?d\u378? nades\u322?anie podpisanej skargi kasacyjnej celem do\u322?\u261?czenia do akt sprawy, b) z\u322?o\u380?enie dodatkowego egzemplarza skargi kasacyjnej po\u347?wiadczonego za zgodno\u347?\u263? z orygina\u322?em celem dor\u281?czenia organowi, c) z\u322?o\u380?enie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub o\u347?wiadczenia o zrzeczeniu si\u281? rozprawy wraz z odpisem tego pisma celem dor\u281?czenia organowi razem ze skarg\u261? kasacyjn\u261?. Jednocze\u347?nie, wezwano pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cego do uiszczenia wpisu s\u261?dowego od skargi kasacyjnej w kwocie 500 z\u322?. W obu wezwaniach wyznaczono pe\u322?nomocnikowi skar\u380?\u261?cego termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. \par \par W wyznaczonym terminie pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego z\u322?o\u380?y\u322? do akt sprawy podpisany egzemplarz skargi kasacyjnej, odpis skargi kasacyjnej i pismo, w kt\u243?rym zawnioskowa\u322? o rozpoznanie sprawy na rozprawie. W terminie tym pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego ui\u347?ci\u322? tak\u380?e na rachunek bankowy S\u261?du kwot\u281? 500 z\u322? tytu\u322?em wpisu s\u261?dowego od skargi kasacyjnej. \par \par Postanowieniem z dnia 7 czerwca 2018 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku odrzuci\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? T. S. na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. S\u261?d pierwszej instancji wskaza\u322?, \u380?e w wyznaczonym terminie pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego nie z\u322?o\u380?y\u322? do akt sprawy odpisu pisma, w kt\u243?rym wni\u243?s\u322? o rozpoznanie skargi na rozprawie, a wi\u281?c nie uzupe\u322?ni\u322? nale\u380?ycie brak\u243?w formalnych skargi kasacyjnej, mimo jednoznacznej tre\u347?ci wystosowanego do niego wezwania, a brak ten uniemo\u380?liwia przyj\u281?cie skargi kasacyjnej do merytorycznego rozpoznania. \par \par Na powy\u380?sze postanowienie skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? za\u380?alenie, domagaj\u261?c si\u281? jego uchylenia. S\u261?dowi pierwszej instancji zarzuci\u322? naruszenie: - art. 178 \u167? 2 w zwi\u261?zku z art. 176 P.p.s.a. przez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie b\u281?d\u261?ce konsekwencj\u261? b\u322?\u281?dnego przyj\u281?cia, \u380?e nieuzupe\u322?nienie braku formalnego skargi kasacyjnej przez niedo\u322?\u261?czenie odpisu pisma zawieraj\u261?cego wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie stanowi brak istotny skutkuj\u261?cy jej odrzuceniem; - art. 47 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 49 \u167? 1 P.p.s.a. przez ich niezastosowanie, tj. przez brak wezwania skar\u380?\u261?cego do usuni\u281?cia braku formalnego pisma z 7 maja 2018 r. czyli z\u322?o\u380?enia odpisu pisma zawieraj\u261?cego wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, poniewa\u380? wystosowanie takiego wezwania w zarz\u261?dzeniu z 10 kwietnia 2018 r. by\u322?o przedwczesne, tym samym brak wykonania tego wezwania we wskazanym zakresie nie m\u243?g\u322? skutkowa\u263? odrzuceniem skargi kasacyjnej; - naruszenie art. 45, art. 77 ust. 2 i art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przez pozbawienie strony mo\u380?liwo\u347?ci merytorycznego rozpoznania sprawy przez S\u261?d, w sytuacji gdy brak odpisu pisma z 7 maja 2018 r. nie stanowi\u322? istotnego braku formalnego skargi, a sprawa mog\u322?a otrzyma\u263? prawid\u322?owy bieg. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Za\u380?alenie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Konieczno\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia odpisu pisma, w kt\u243?rym skar\u380?\u261?cy kasacyjnie zawiera wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo o\u347?wiadczenie o zrzeczeniu si\u281? rozprawy budzi rozbie\u380?no\u347?ci w orzecznictwie. Z jednej strony wskazuje si\u281? na s\u322?uszny sk\u261?din\u261?d rygoryzm procesowy wynikaj\u261?cy z konieczno\u347?ci spe\u322?nienia licznych warunk\u243?w formalnych skargi kasacyjnej (art. 176 P.p.s.a.) oraz z faktu, \u380?e musi by\u263? ona sporz\u261?dzona przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika (art. 175 \u167? 1 P.p.s.a.). Wskazuje si\u281? r\u243?wnie\u380?, \u380?e w przypadku tym znajduje zastosowanie art. 47 \u167? 1 w zw. z art. 49 \u167? 1 i art. 57 \u167? 1 P.p.s.a. Argumentacj\u281? t\u281? ma wzmacnia\u263?: uchwa\u322?a NSA z 18.12.2013 r. I OPS 13/13, ONSAiWSA 2014/3/39; postanowienia NSA z: 11.7.2017 r. I OZ 1110/17; 20.3.2019 r. II OZ 202/19. Nie brak jednak pogl\u261?d\u243?w przeciwnych podkre\u347?laj\u261?cych, \u380?e omawiany brak nie stoi na przeszkodzie, by nada\u263? skardze kasacyjnej prawid\u322?owy bieg. Pozostali uczestnicy post\u281?powania mog\u261? wypowiedzie\u263? si\u281? w przedmiocie trybu procedowania skargi kasacyjnej w odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261?, poza tym ich wola nie wp\u322?ynie na rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, je\u347?li wni\u243?s\u322? o to skar\u380?\u261?cy kasacyjnie (taka sytuacja wyst\u281?puje w niniejszej sprawie). Pogl\u261?d ten nie pozostaje w sprzeczno\u347?ci do uchwa\u322?y I OPS 13/13, gdy\u380? brak odpisu przedmiotowego pisma, inaczej ni\u380? w przypadku braku odpisu skargi, z kt\u243?r\u261? organ si\u281? nie zapozna\u322? (przypadek obj\u281?ty uchwa\u322?\u261?), nie mia\u322? jakiegokolwiek wp\u322?ywu na sytuacj\u281? procesow\u261? pozosta\u322?ych uczestnik\u243?w post\u281?powania. W tej sytuacji stanowisko uchwa\u322?odawcze, ani wprost, ani po\u347?rednio, nie mog\u322?o mie\u263? zastosowania do rozpatrywanego w niniejszej sprawie przypadku. Odrzucenie skargi kasacyjnej by\u322?oby zatem przejawem nadmiernego formalizmu (postanowienia NSA z: 14.10.2016 r. I FZ 314/16; 23.3.2017 r. I FZ 42/17). \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny w niniejszym sk\u322?adzie podziela drugie z przedstawionych stanowisk. Jak bowiem s\u322?usznie zauwa\u380?y\u322? tut. S\u261?d w postanowieniu z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. akt I OZ 339/19 nie mo\u380?na traci\u263? z pola widzenia konstytucyjnego prawa do s\u261?du (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP), kt\u243?re - w powi\u261?zaniu z nakazem wyk\u322?adni prokonstytucyjnej - prowadzi do odrzucenia wynik\u243?w wyk\u322?adni zbyt rygorystycznej, zamykaj\u261?cej stronie drog\u281? do rozpoznania jej sprawy przez s\u261?d przez nadmierny formalizm (wyrok NSA z 10.1.2013 r. II OSK 1656/11). Koresponduje z tym tak\u380?e dorobek orzeczniczy Europejskiego Trybuna\u322?u Praw Cz\u322?owieka, w \u347?wietle kt\u243?rego s\u261?dy musz\u261?, stosuj\u261?c przepisy proceduralne, unika\u263? zar\u243?wno nadmiaru formalizmu, kt\u243?ry m\u243?g\u322?by podwa\u380?y\u263? rzetelno\u347?\u263? post\u281?powania, jak i nadmiernej elastyczno\u347?ci, kt\u243?ra prowadzi\u322?aby do zniesienia wymog\u243?w proceduralnych ustanowionych przez prawo (wyrok ETPC z 11.10.2018 r. w sprawie Parol przeciwko Polsce, pkt 38 i przytoczone tam orzecznictwo). W rozpatrywanym przypadku odrzucenie skargi kasacyjnej, a zatem uniemo\u380?liwienie jej merytorycznego rozpoznania, jest zbyt daleko id\u261?c\u261? konsekwencj\u261? braku odpisu wniosku/o\u347?wiadczenia o trybie post\u281?powania. Nale\u380?y mie\u263? na uwadze, \u380?e skar\u380?\u261?cy kasacyjnie nie zawsze mo\u380?e skutecznie domaga\u263? si\u281? rozpoznania sprawy na rozprawie (art. 182 \u167? 1 P.p.s.a., postanowienie NSA z 9.4.2019 r. I OSK 1287/18) b\u261?d\u378? na posiedzeniu niejawnym (w przypadku wniosku o przeprowadzenie rozprawy z\u322?o\u380?onego przez innego uczestnika post\u281?powania, art. 182 \u167? 2 P.p.s.a.). Naczelny S\u261?d Administracyjny mo\u380?e te\u380? rozpozna\u263? skarg\u281? kasacyjn\u261? na rozprawie mimo odmiennej woli stron (wyrok NSA z 17.11.2006 r. II FSK 1390/05). Prowadzi to do wniosku, \u380?e nawet niedor\u281?czenie odpisu pisma, w kt\u243?rym skar\u380?\u261?cy kasacyjnie wnosi o przeprowadzenie rozprawy albo o\u347?wiadcza, \u380?e si\u281? jej zrzeka, nie wp\u322?ywa na prawa i obowi\u261?zki procesowe pozosta\u322?ych uczestnik\u243?w post\u281?powania. Odrzucenie skargi kasacyjnej jedynie z tego powodu nale\u380?y zatem uzna\u263? za nieuzasadnione (nie znajduje tu zastosowania uchwa\u322?a I OPS 13/13). \par \par Nale\u380?y jednocze\u347?nie podkre\u347?li\u263?, i\u380? stanowisko wyra\u380?one w niniejszym postanowieniu nie mo\u380?e by\u263? traktowane jako przyzwolenie na sk\u322?adanie pism procesowych zawieraj\u261?cych wniosek, o kt\u243?rym mowa w art. 176 \u167? 2 P.p.s.a., bez stosownego odpisu. Zasad\u261? bowiem jest, \u380?e pismo do S\u261?du nale\u380?y z\u322?o\u380?y\u263? wraz z odpisem dla strony przeciwnej (por art. 47 \u167? 1 P.p.s.a.) S\u261?d pierwszej instancji s\u322?usznie wi\u281?c wezwa\u322? stron\u281? do uzupe\u322?nienia braku formalnego skargi kasacyjnej wraz ze z\u322?o\u380?eniem stosownego odpisu. Na moment kierowania tego wezwania nie by\u322?o przecie\u380? znane S\u261?dowi stanowisko skar\u380?\u261?cego co do jego preferencji w zakresie trybu rozpoznania skargi kasacyjnej (rozprawa, czy posiedzenie niejawne). Dopiero odpowied\u378? skar\u380?\u261?cego, kt\u243?ry zawnioskowa\u322? o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, uwidoczni\u322?a brak w postaci odpisu tego pisma. Brak ten jednak w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy, z uwagi na jego tre\u347?\u263? procesow\u261?, nie uniemo\u380?liwia\u322? nadania skardze kasacyjnej prawid\u322?owego biegu. Z tych wszystkich powod\u243?w rozstrzygni\u281?cie S\u261?du pierwszej instancji odrzucaj\u261?ce skarg\u281? kasacyjn\u261? nale\u380?a\u322?o oceni\u263? jako godz\u261?ce w uprawnienie strony do rozpoznania jej sprawy. W konsekwencji zaskar\u380?one postanowienie nale\u380?a\u322?o uchyli\u263?. \par \par W tym stanie rzeczy Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 185 \u167? 1 P.p.s.a. w zw. z art. 197 \u167? 2 P.p.s.a. orzek\u322?, jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}