{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 12:02\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b V SA/Wa 621/12 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-08-08
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-03-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Beata Blankiewicz-W\u243?lta\u324?ska /sprawozdawca/
\par Beata Krajewska
\par Dorota Myd\u322?owska /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchod\u378?cy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Cudzoziemcy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2003 nr 128 poz 1176; art.13 ust. 1; art. 97 ust. 1; art. 15; Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA - Dorota Myd\u322?owska, S\u281?dzia WSA - Beata Krajewska, S\u281?dzia WSA - Beata Blankiewicz \u8211? W\u243?lta\u324?ska (spr.), Protokolant specjalista - Monika W\u322?ochi\u324?ska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi M. R. I. na decyzj\u281? Rady do Spraw Uchod\u378?c\u243?w z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchod\u378?cy i odmowy udzielenia ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej oraz wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, \u380?e nie zachodz\u261? okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?ce udzielenie zgody na pobyt tolerowany 1. oddala skarg\u281?; 2. zas\u261?dza od Skarbu Pa\u324?stwa \u8211? Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adw. M. M., tytu\u322?em koszt\u243?w nieop\u322?aconej pomocy prawnej udzielonej z urz\u281?du kwot\u281? 295,20 z\u322? (dwie\u347?cie dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t pi\u281?\u263? z\u322?otych dwadzie\u347?cia groszy), w tym tytu\u322?em wynagrodzenia kwot\u281? 240 z\u322? (dwie\u347?cie czterdzie\u347?ci z\u322?otych) i tytu\u322?em 23 % podatku od towar\u243?w i us\u322?ug kwot\u281? 55,20 z\u322? (pi\u281?\u263?dziesi\u261?t pi\u281?\u263? z\u322?otych dwadzie\u347?cia groszy).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem skargi wniesionej do WSA przez M. R. I. (zwany dalej skar\u380?\u261?cym, wnioskodawc\u261?) jest decyzja Rady do Spraw Uchod\u378?c\u243?w z dnia [...] stycznia 2012 r. ([...]) wydana w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Szefa Urz\u281?du do Spraw Cudzoziemc\u243?w z dnia [...] grudnia 2011 r. ([...]) o odmowie nadania statusu uchod\u378?cy, odmowie udzielenia ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej oraz o wydaleniu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, \u380?e nie zachodz\u261? okoliczno\u347?ci uzasadniaj\u261?ce udzielenie mi zgody na pobyt tolerowany
\par 
\par Zaskar\u380?ona decyzja zosta\u322?a wydana w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym:
\par 
\par W dniu 13 pa\u378?dziernika 2011 r. M. R. I., obywatel [...] deklaruj\u261?cy narodowo\u347?\u263? [...] z\u322?o\u380?y\u322? wniosek o nadanie statusu uchod\u378?cy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c z\u322?o\u380?ony wniosek cudzoziemiec o\u347?wiadczy\u322?, i\u380? przyjecha\u322? z [...] do Polski legalnie, samolotem, we wrze\u347?niu 2008 r. Zezna\u322?, i\u380? wyjecha\u322? z kraju pochodzenia z obawy przed prze\u347?ladowaniem z powodu przynale\u380?no\u347?ci do opozycyjnej partii "[...]", do kt\u243?rej nale\u380?a\u322? w latach 2005-2008 i pe\u322?ni\u322? w niej funkcj\u281? sekretarza.
\par 
\par Jednocze\u347?nie wnioskodawca zezna\u322?, i\u380? nigdy nie by\u322? aresztowany, skazany wyrokiem s\u261?du ani s\u261?dzony w kraju pochodzenia. Nie bra\u322? udzia\u322?u w dzia\u322?aniach wojennych. Stwierdzi\u322?, i\u380? by\u322? poddawany psychofizycznej przemocy: otrzymywa\u322? gro\u378?by pod swoim adresem oraz zosta\u322? pobity. Ubiegaj\u261?cy si\u281? zadeklarowa\u322? wykszta\u322?cenie \u347?rednie. W latach 1987-2008 mieszka\u322? w m. [...] w [...].
\par 
\par Decyzj\u261? nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. Szef Urz\u281?du do Spraw Cudzoziemc\u243?w postanowi\u322? odm\u243?wi\u263? nadania M. R. I. statusu uchod\u378?cy, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na przepis art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP.
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, \u380?e pan M. R. I. nie spe\u322?nia przes\u322?anek, o kt\u243?rych m\u243?wi Konwencja Genewska dotycz\u261?ca statusu uchod\u378?c\u243?w. Szef Urz\u281?du do Spraw Cudzoziemc\u243?w stwierdzi\u322? te\u380?, \u380?e w przypadku wnioskodawcy brak jest przes\u322?anek do udzielenia ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej jak i zgody na pobyt tolerowany i postanowi\u322? wydali\u263? go z terytorium RP.
\par 
\par Organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e uzna\u322? za nieprzekonuj\u261?ce zeznania Wnioskodawcy w przedmiocie zagro\u380?enia prze\u347?ladowaniem z powodu przynale\u380?no\u347?ci do partii [...]. Wynika to z odpowiedzi WIKP z dnia 01.12.2011 r., sporz\u261?dzonej w oparciu o opracowanie Departamentu Azji i Pacyfiku Ministerstwa Spraw Zagranicznych, w kt\u243?rej stwierdzono, \u380?e organizacja ta jest w [...] legalna, za\u347? aktualnie rz\u261?dz\u261?ca w miejscu zamieszkania skar\u380?\u261?cego, tj. w prowincji [...],[...]-[...]nie stwarza \u380?adnych problem\u243?w w rozwijaniu i prowadzeniu akcji programowych [...] na terenie tej prowincji. Liderem i za\u322?o\u380?ycielem [...] jest I. K., kt\u243?ry zdoby\u322? popularno\u347?\u263? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? charytatywn\u261? m.in. ufundowanie szpitala w 1996 r. i szko\u322?y w 2008 r. Co wi\u281?cej, w \u347?wietle \u378?r\u243?de\u322? mo\u380?na stwierdzi\u263? \u8211? zdaniem organu - i\u380? partia [...] cieszy si\u281? poparciem [...]o establishmentu (tj. armii i s\u322?u\u380?b bezpiecze\u324?stwa), a wed\u322?ug miejscowych ocen uros\u322?a obecnie do trzeciej najwa\u380?niejszej partii politycznej w [...].
\par 
\par Szef Urz\u281?du stwierdzi\u322?, \u380?e zeznania skar\u380?\u261?cego s\u261? niewiarygodne, cudzoziemiec nie potrafi\u322? bowiem wymieni\u263? nazwisk lider\u243?w swojej partii, pr\u243?cz za\u322?o\u380?yciela I. K. oraz niejakiego M. M., szefa biura, w kt\u243?rym pracowa\u322?, nie wie r\u243?wnie\u380? jak wygl\u261?da logo jego partii. Ponadto stwierdzi\u322?, i\u380? zwyci\u281?skie dla A. A. Z. wybory prezydenckie mia\u322?y miejsce w 2008r., przed jego wyjazdem z kraju. Skar\u380?\u261?cy wskazywa\u322? to wydarzenie jako przyczyn\u281? bezkarno\u347?ci ze strony cz\u322?onk\u243?w innych partii, kt\u243?rzy zacz\u281?li przypuszcza\u263? w\u243?wczas wzmo\u380?one ataki na cz\u322?onk\u243?w [...], w tym na osob\u281? wnioskodawcy. Faktycznie jednak wybory te mia\u322?y miejsce we wrze\u347?niu 2009r., w okresie, gdy cudzoziemiec przebywa\u322? ju\u380? od roku na terytorium RP.
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e ocena przysz\u322?o\u347?ci - stanowi\u261?ca przedmiot post\u281?powania uchod\u378?czego - dokonywana g\u322?\u243?wnie (cho\u263? nie zawsze wy\u322?\u261?cznie) w oparciu o okoliczno\u347?ci przesz\u322?e, zwi\u261?zane z sytuacj\u261? cudzoziemca przed opuszczeniem kraju pochodzenia, wskazuje wyra\u378?nie na brak zagro\u380?enia prze\u347?ladowaniami z powod\u243?w wyszczeg\u243?lnionych w cytowanej ustawie. Podstaw\u261? takiego twierdzenia organu s\u261? ustalenia, z kt\u243?rych wynika, \u380?e nie opu\u347?ci\u322? kraju pochodzenia, b\u281?d\u261?c rzeczywi\u347?cie zagro\u380?onym prze\u347?ladowaniami b\u261?d\u378? przerywaj\u261?c w ten spos\u243?b ju\u380? prowadzone wobec niego prze\u347?ladowania.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym organ stwierdzi\u322?, i\u380? ustalone przez organ okoliczno\u347?ci faktyczne wskazuj\u261?, i\u380? w losach M. R. I. brak jest takich element\u243?w, kt\u243?re pozwala\u322?yby uzna\u263? go za osob\u281?, wobec kt\u243?rej w\u322?adze kraju pochodzenia, b\u261?d\u378? inne podmioty wymienione w art. 16 ust. 1 pkt 2-3 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mia\u322?yby zamiar podj\u261?\u263? dzia\u322?ania o charakterze prze\u347?ladowania z powodu rasy, religii, narodowo\u347?ci, przekona\u324? politycznych lub przynale\u380?no\u347?ci do okre\u347?lonej grupy spo\u322?ecznej.
\par 
\par W konkluzji stwierdzono, i\u380? ocena ca\u322?okszta\u322?tu zebranego w post\u281?powaniu materia\u322?u dowodowego nie daje podstaw do podnoszenia, \u380?e wnioskodawca m\u243?g\u322?by, w spos\u243?b zasadny, obawia\u263? si\u281? prze\u347?ladowania ze wzgl\u281?du na ras\u281?, religi\u281?, narodowo\u347?\u263?, przynale\u380?no\u347?\u263? do okre\u347?lonej grupy spo\u322?ecznej lub z powodu przekona\u324? politycznych w przypadku powrotu do kraju pochodzenia.
\par 
\par Od powy\u380?szej decyzji M. R. I. odwo\u322?a\u322? si\u281? do Rady do Spraw Uchod\u378?c\u243?w. Rada po rozpatrzeniu odwo\u322?ania decyzj\u261? z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] utrzyma\u322?a w mocy decyzj\u281? organu I instancji.
\par 
\par Rada stwierdzi\u322?a, \u380?e kierowa\u322?a si\u281? literalnym brzmieniem art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP kt\u243?ry stanowi, \u380?e cudzoziemcowi nadaje si\u281? status uchod\u378?cy, je\u380?eli na skutek uzasadnionej obawy przed prze\u347?ladowaniem w kraju pochodzenia, z powodu rasy, religii, narodowo\u347?ci, przekona\u324? politycznych lub przynale\u380?no\u347?ci do okre\u347?lonej grupy spo\u322?ecznej nie mo\u380?e lub nie chce korzysta\u263? z ochrony tego kraju.
\par 
\par Zdaniem Rady zar\u243?wno w z\u322?o\u380?onym wniosku o nadanie statusu uchod\u378?cy, jak i podczas przeprowadzonego wywiadu, M. R. I. nie przytoczy\u322? fakt\u243?w lub okoliczno\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?yby \u347?wiadczy\u263? o prze\u347?ladowaniu go, lub uzasadnia\u322?yby obaw\u281? przed prze\u347?ladowaniem z powodu rasy, religii, narodowo\u347?ci, przynale\u380?no\u347?ci do okre\u347?lonej grupy spo\u322?ecznej lub przekona\u324? politycznych. Badaj\u261?c spraw\u281?, Rada uzna\u322?a za dowiedzione, \u380?e zainteresowany cudzoziemiec nie by\u322? prze\u347?ladowany z przyczyn okre\u347?lonych w Konwencji Genewskiej, a okoliczno\u347?ci wyjazdu z kraju pochodzenia wskazane przez niego w toku post\u281?powania nie by\u322?y to\u380?same z indywidualnym prze\u347?ladowaniem z powod\u243?w wskazanych w Konwencji Genewskiej. Nie zaistnia\u322?y te\u380? przes\u322?anki do udzielenia mu ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej i zgody na pobyt tolerowany.
\par 
\par Organ podkre\u347?li\u322? ponadto, \u380?e wnioskodawca przyjecha\u322? do Polski legalnie, na zaproszenie osoby ze swojej rodziny (otrzymuj\u261?c turystyczn\u261? wiz\u281? na 1 miesi\u261?c), po czym dwukrotnie kierowa\u322? do Wojewody [...] wniosek o legalizacj\u281? pobytu, kt\u243?re nie zosta\u322?y uwzgl\u281?dnione. Dopiero po bezskutecznych pr\u243?bach zalegalizowania pobytu w Polsce , po 3 latach pobytu, wyst\u261?pi\u322? o uzyskanie statusu uchod\u378?cy.
\par 
\par Z oceny zgromadzonych w sprawie dowod\u243?w organ wywi\u243?d\u322?, \u380?e prawdopodobn\u261? przyczyn\u261? opuszczenia kraju pochodzenia przez skar\u380?\u261?cego by\u322? zamiar osiedlenia si\u281? w Polsce ze wzgl\u281?d\u243?w osobistych, a nie poszukiwanie ochrony mi\u281?dzynarodowej z powodu prze\u347?ladowa\u324? przez w\u322?adze publiczne lub zagro\u380?enia takim prze\u347?ladowaniem z powodu rasy, religii, narodowo\u347?ci, przynale\u380?no\u347?ci do okre\u347?lonej grupy spo\u322?ecznej lub przekona\u324? politycznych.
\par 
\par Rada wskaza\u322?a, \u380?e nie jest uchod\u378?c\u261?, w rozumieniu Konwencji Genewskiej, osoba obawiaj\u261?ca si\u281? pozaprawnych dzia\u322?a\u324? ze strony os\u243?b dzia\u322?aj\u261?cych poza porz\u261?dkiem prawnym kraju pochodzenia i nie wykorzystuj\u261?ca wszystkich mo\u380?liwo\u347?ci w celu uzyskania ochrony w kraju swego pochodzenia, nawet je\u347?li uzyskanie takiej pomocy by\u322?oby iluzoryczne i ma\u322?o realne (wskazuj\u261?c na orzecznictwo NSA - np. wyrok z dnia 9.07.1999 r. sygn. akt V SA 239/99 lub wyrok z dnia 30.11.2000 r. sygn. akt V SA 1437/00). Wskazano, \u380?e wnioskodawca poza zg\u322?oszeniem miejscowej policji o problemie nie podj\u261?\u322? \u380?adnych dalszych dzia\u322?a\u324? w celu uzyskania pomocy i ochrony w\u322?a\u347?ciwych organ\u243?w sprawiedliwo\u347?ci. Nie podj\u261?\u322? tak\u380?e \u380?adnych krok\u243?w w celu uzyskania pomocy ze strony przedstawicieli partii do kt\u243?rej nale\u380?a\u322?.
\par 
\par Przy tym organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e w [...] istnieje rozwini\u281?ty system s\u261?downiczy, ka\u380?dy obywatel ma dost\u281?p do procedur s\u261?dowych, w tym tak\u380?e do s\u261?d\u243?w wy\u380?szej instancji. W przypadku wyst\u261?pienia zagro\u380?e\u324? lub niezgodnych z prawem dzia\u322?a\u324? podejmowanych przeciwko obywatelowi lub spor\u243?w lokalnych mo\u380?e on szuka\u263? ochrony w\u322?adz pa\u324?stwowych, istnieje tak\u380?e Ministerstwo Praw Cz\u322?owieka, do zada\u324? kt\u243?rego nale\u380?y m. in. udzielanie pomocy dla ofiar narusze\u324? praw cz\u322?owieka.
\par 
\par Rada do Spraw Uchod\u378?c\u243?w stwierdzi\u322?a, \u380?e rozpatruj\u261?c wnioski o nadanie statusu uchod\u378?cy uwa\u380?a za konieczne, aby osoba ubiegaj\u261?ca si\u281? o nadanie statusu uchod\u378?cy, jednoznacznie i wiarygodnie wykaza\u322?a indywidualny charakter prze\u347?ladowa\u324? lub obaw przed takimi prze\u347?ladowaniami z powod\u243?w, o kt\u243?rych mowa w Konwencji Genewskiej. Niew\u261?tpliwie w \u347?wietle brzmienia art. 13 ust. 1 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP kwesti\u261? kluczow\u261? jest obawa przed prze\u347?ladowaniem, przy czym zgodnie z orzecznictwem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego "obawa prze\u347?ladowania musi mie\u263? charakter uzasadniony. Uchod\u378?c\u261? jest osoba, kt\u243?ra \u380?ywi uzasadnion\u261? obaw\u261? przed prze\u347?ladowaniem. Nie wystarcza zatem subiektywne przekonanie o stanie zagro\u380?enia, gdy\u380? przekonanie musi by\u263? uzasadnione sytuacj\u261? obiektywn\u261?,. Ubiegaj\u261?cy si\u281? o status uchod\u378?cy powinien wykaza\u263?, \u380?e powr\u243?t do kraju pochodzenia mo\u380?e narazi\u263? go na prze\u347?ladowania" (tu Rada wskaza\u322?a wyrok NSA z dnia 14 lipca 1999 r., sygn. akt V SA 119/99).
\par 
\par Podkre\u347?lono ponadto, \u380?e zgodnie z orzecznictwem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego przes\u322?anki do nadania statusu uchod\u378?cy, wskazane w Konwencji Genewskiej nale\u380?y interpretowa\u263? w\u261?sko, albowiem nie nadaje si\u281? statusu uchod\u378?cy ze wzgl\u281?du na brak poczucia bezpiecze\u324?stwa, niestabiln\u261? sytuacj\u281? wewn\u281?trzn\u261?, ani stan przestrzegania praw cz\u322?owieka w kraju pochodzenia (patrz: wyrok z dnia 13 czerwca 2003 r. sygn. akt V SA 2582/02).
\par 
\par Tym samym Rada nie dopatrzy\u322?a si\u281? nieprawid\u322?owo\u347?ci w post\u281?powaniu prowadzonym przez organ I instancji, a zgromadzony materia\u322? dowodowy uzna\u322?a za wystarczaj\u261?cy do merytorycznego rozstrzygni\u281?cia sprawy i orzek\u322?a o utrzymaniu w mocy decyzji Szefa Urz\u281?du do Spraw Cudzoziemc\u243?w z dnia [...] grudnia 2011 r.
\par 
\par W skardze, skierowanej do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego, skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? decyzji Rady naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w sprawie przepis\u243?w: art. 13, art. 15, art. 97 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP; naruszenie prawa procesowego poprzez niedope\u322?nienie obowi\u261?zk\u243?w spoczywaj\u261?cych na organie, a wynikaj\u261?cych z art. 7, 77, 107 \u167? 3 Kpa. W konsekwencji M. R. I. wni\u243?s\u322? o uchylenie decyzji Rady i poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji organu I instancji.
\par 
\par Organ w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c swoje wcze\u347?niejsze stanowisko zawarte w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z p. zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. Natomiast, w my\u347?l art. 145 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. Nr 270 \u8211? dalej: p.p.s.a.), s\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na decyzj\u281? lub postanowienie:
\par 
\par 1. uchyla decyzj\u281? lub postanowienie w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, je\u380?eli stwierdzi:
\par 
\par a) naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy,
\par 
\par b) naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego,
\par 
\par c) inne naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli mog\u322?o ono mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy;
\par 
\par 2. stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? decyzji lub postanowienia w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, je\u380?eli zachodz\u261? przyczyny okre\u347?lone w art. 156 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego lub w innych przepisach;
\par 
\par 3. stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, je\u380?eli zachodz\u261? przyczyny okre\u347?lone w Kodeksie post\u281?powania administracyjnego lub innych przepisach.
\par 
\par Z wymienionych przepis\u243?w wynika, i\u380? s\u261?d bada legalno\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu administracyjnego pod k\u261?tem zgodno\u347?ci z prawem materialnym, okre\u347?laj\u261?cym prawa i obowi\u261?zki stron oraz z prawem procesowym, reguluj\u261?cym post\u281?powanie przed organami administracji publicznej.
\par 
\par Jednocze\u347?nie, zgodnie z przepisem art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. Oznacza to mi\u281?dzy innymi, \u380?e s\u261?d administracyjny nie musi w ocenie legalno\u347?ci zaskar\u380?onego postanowienia ogranicza\u263? si\u281? tylko do zarzut\u243?w sformu\u322?owanych w skardze, ale mo\u380?e wadliwo\u347?ci kontrolowanego aktu podnosi\u263? z urz\u281?du (patrz: T. Wo\u347?, Post\u281?powanie s\u261?dowo-administracyjne, Warszawa 1996 r., str. 224). W tym celu S\u261?d stosuje przewidziane ustaw\u261? \u347?rodki w celu usuni\u281?cia narusze\u324? prawa w stosunku do akt\u243?w i czynno\u347?ci wydanych lub podj\u281?tych we wszystkich post\u281?powaniach prowadzonych w granicach sprawy, kt\u243?rej dotyczy skarga, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne do ko\u324?cowego jej za\u322?atwienia (art. 135 p.p.s.a.).
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie S\u261?d uzna\u322?, i\u380? organy administracji publicznej nie naruszy\u322?y przepis\u243?w prawa materialnego w spos\u243?b, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, nie naruszy\u322?y r\u243?wnie\u380? przepis\u243?w post\u281?powania w stopniu, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, zatem skarga jako bezzasadna podlega oddaleniu.
\par 
\par S\u261?d badaj\u261?c zaskar\u380?one rozstrzygni\u281?cie w granicach okre\u347?lonych przepisami ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP (Dz. U. Nr 128, poz.1176 z p. zm.) oraz Konwencji dotycz\u261?cej statusu uchod\u378?c\u243?w, sporz\u261?dzonej w Genewie dnia 28 lipca 1951 r. (Dz. U. z 1997r., Nr 119, poz. 515) i Protoko\u322?u dotycz\u261?cego statusu uchod\u378?c\u243?w sporz\u261?dzonego w Nowym Jorku dnia 31 stycznia 1967 r. (Dz. U. z 1991r., Nr 119, poz. 517) oraz k.p.a., doszed\u322? do przekonania, \u380?e skarg\u281? nale\u380?y oddali\u263?.
\par 
\par W my\u347?l art. 13 ust. 1 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP status uchod\u378?cy w Rzeczypospolitej Polskiej nadaje si\u281? cudzoziemcowi, kt\u243?ry spe\u322?nia warunki do uznania za uchod\u378?c\u281? okre\u347?lone w Konwencji Genewskiej i Protokole Nowojorskim.
\par 
\par Stosownie do postanowie\u324? art. 1 lit. A pkt 2 powo\u322?anej Konwencji i art. 1 Protoko\u322?u Nowojorskiego, termin "uchod\u378?ca" stosuje si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci do osoby, kt\u243?ra na skutek uzasadnionej obawy przed prze\u347?ladowaniem z powodu swojej rasy, religii, narodowo\u347?ci, przynale\u380?no\u347?ci do okre\u347?lonej grupy spo\u322?ecznej lub z powodu przekona\u324? politycznych przebywa poza granicami pa\u324?stwa, kt\u243?rego jest obywatelem i nie mo\u380?e lub nie chce z powodu tych obaw korzysta\u263? z ochrony tego pa\u324?stwa.
\par 
\par Charakter okre\u347?lonych w Konwencji przyczyn powoduj\u261?cych obaw\u281? przed prze\u347?ladowaniem i jej skutek, mianowicie niemo\u380?no\u347?\u263? korzystania z ochrony pa\u324?stwa swego obywatelstwa, wskazuje, \u380?e - w \u347?wietle tych postanowie\u324? - chodzi g\u322?\u243?wnie o zagro\u380?enie prze\u347?ladowaniami ze strony w\u322?adz pa\u324?stwa przez nie stosowanymi, b\u261?d\u378? inspirowanymi z powodu rasy, religii, narodowo\u347?ci, przynale\u380?no\u347?ci do okre\u347?lonej grupy spo\u322?ecznej lub z racji przekona\u324? politycznych.
\par 
\par Art.1 A Konwencji Genewskiej zawiera wyczerpuj\u261?cy katalog przes\u322?anek, jakie powinny by\u263? spe\u322?nione przez cudzoziemca ubiegaj\u261?cego si\u281? o status uchod\u378?cy i podkre\u347?lenia wymaga to, \u380?e w\u347?r\u243?d tych przes\u322?anek nie zawarto przyczyn bytowych czy ekonomicznych. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem administracyjnym przes\u322?anki do nadania statusu uchod\u378?cy, wskazane w Konwencji Genewskiej, nale\u380?y interpretowa\u263? w\u261?sko, nie nadaje si\u281? bowiem statusu uchod\u378?cy ze wzgl\u281?du na warunki \u380?ycia, sytuacj\u281? osobist\u261? cudzoziemca, ani stan przestrzegania praw cz\u322?owieka w kraju pochodzenia.
\par 
\par Poj\u281?cie uzasadnionej obawy nie zosta\u322?o bli\u380?ej sprecyzowane w ustawie, jednak jego znaczenie zosta\u322?o dookre\u347?lone przez orzecznictwo i doktryn\u281?; przyjmuje si\u281? powszechnie, i\u380? w tym sformu\u322?owaniu mie\u347?ci si\u281? wym\u243?g zaistnienia dw\u243?ch koniecznych element\u243?w: subiektywnego (strona realnie, wiarygodnie \u380?ywi obaw\u281? przed prze\u347?ladowaniem) oraz obiektywnego (\u380?ywiona obawa znajduje odzwierciedlenie w rzeczywisto\u347?ci). Zdaniem S\u261?du organ prawid\u322?owo ustali\u322?, \u380?e w przypadku M. R. I. deklarowana obawa nie jest uzasadniona obiektywnie.
\par 
\par Osoba ubiegaj\u261?ca si\u281? o status uchod\u378?cy powinna przedstawi\u263? fakty i ewentualnie dowody potwierdzaj\u261?ce, \u380?e by\u322?a prze\u347?ladowana lub \u380?e obawia si\u281? prze\u347?ladowania po powrocie do kraju pochodzenia z powod\u243?w podanych w cytowanej Konwencji. Inne przyczyny opuszczenia przez cudzoziemca kraju pochodzenia lub powoduj\u261?ce obaw\u281? przed powrotem do kraju nie maj\u261? znaczenia dla uznania go za uchod\u378?c\u281?.
\par 
\par W przypadku skar\u380?\u261?cego tymi przyczynami nie mo\u380?e hipotetyczna obawa przed powrotem do kraju spowodowana wydarzeniami zwi\u261?zanymi z jego osob\u261? wynikaj\u261?cymi z jego przynale\u380?no\u347?ci do partii politycznej, kt\u243?ra dzia\u322?a legalnie w [...]. Trzeba te\u380? podnie\u347?\u263?, \u380?e po tych wydarzeniach skar\u380?\u261?cy legalnie wyjecha\u322? z kraju pochodzenia. Wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e skar\u380?\u261?cy w przes\u322?uchaniach nie wykaza\u322? si\u281? du\u380?\u261? wiedz\u261? na temat partii, do kt\u243?rej nale\u380?a\u322?, ani fakt\u243?w dotycz\u261?cych sytuacji politycznej w kraju pochodzenia, ponadto nie udowodni\u322? swoich twierdze\u324? \u380?adnymi dowodami. Trudno bowiem za taki dow\u243?d uzna\u263? nieczyteln\u261? i nieprzet\u322?umaczon\u261? na j\u281?zyk polski kserokopi\u281? dokumentu, kt\u243?ry mia\u322? by\u263? legitymacj\u261? partyjn\u261? skar\u380?\u261?cego. Zreszt\u261? by\u322?by to tylko dow\u243?d na przynale\u380?no\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego do partii, kt\u243?ra nie by\u322?a kwestionowana przez organy, nie stanowi natomiast dowodu na prze\u347?ladowania, kt\u243?re by\u322?yby zwi\u261?zane z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? polityczn\u261? skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par Analizuj\u261?c materia\u322? dowodowy okre\u347?laj\u261?cy sytuacj\u281? M. R. I. Rada prawid\u322?owo zatem \u8211? zdaniem S\u261?du - stwierdzi\u322?a, \u380?e brak jest jakichkolwiek dowod\u243?w na prze\u347?ladowanie czy mo\u380?liwo\u347?\u263? prze\u347?ladowania skar\u380?\u261?cego przez w\u322?adze pa\u324?stwowe, a tym samym brak spe\u322?niania przes\u322?anek nadania statusu uchod\u378?cy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
\par 
\par Nale\u380?y r\u243?wnie\u380? wskaza\u263?, \u380?e skar\u380?\u261?cy sk\u322?adaj\u261?c wniosek o nadanie statusu uchod\u378?cy nie powo\u322?a\u322? \u380?adnych okoliczno\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?yby uzasadnia\u263? twierdzenie, \u380?e by\u322? osob\u261? prze\u347?ladowan\u261? z kt\u243?rejkolwiek wy\u380?ej powo\u322?anych przes\u322?anek.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, i\u380? skar\u380?\u261?cy procedur\u281? uchod\u378?cz\u261? traktuje w spos\u243?b instrumentalny, jako spos\u243?b zalegalizowania swojego pobytu w Polsce, zwa\u380?ywszy na fakt, i\u380? z kraju pochodzenia wyjecha\u322? legalnie - posiadaj\u261?c wiz\u281? turystyczn\u261?, w odwiedziny do krewnej, mieszkaj\u261?cej w Polsce - potem za\u347? pr\u243?bowa\u322? dwukrotnie uzyska\u263? legalizacj\u281? dalszego pobytu poprzez uzyskanie zgody na zamieszkanie w Polsce, za\u347? z wnioskiem o udzielenie statusu uchod\u378?cy wyst\u261?pi\u322? dopiero ponad trzy lata po przyje\u378?dzie do Polski.
\par 
\par Prawid\u322?owo organy obydwu instancji orzek\u322?y r\u243?wnie\u380? co do braku zasadno\u347?ci udzielenia skar\u380?\u261?cemu ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej i zgody na pobyt tolerowany.
\par 
\par W art. 15 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP ustawodawca stanowi, \u380?e cudzoziemcowi, kt\u243?ry nie spe\u322?nia warunk\u243?w do nadania statusu uchod\u378?cy, udziela si\u281? ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej, w przypadku gdy powr\u243?t do kraju pochodzenia mo\u380?e narazi\u263? go na rzeczywiste ryzyko doznania powa\u380?nej krzywdy przez orzeczenie kary \u347?mierci lub wykonanie egzekucji, tortury, nieludzkie lub poni\u380?aj\u261?ce traktowanie albo karanie, powa\u380?ne i zindywidualizowane zagro\u380?enie dla \u380?ycia lub zdrowia wynikaj\u261?ce z powszechnego stosowania przemocy wobec ludno\u347?ci cywilnej w sytuacji mi\u281?dzynarodowego lub wewn\u281?trznego konfliktu zbrojnego - i ze wzgl\u281?du na to ryzyko nie mo\u380?e lub nie chce korzysta\u263? z ochrony kraju pochodzenia.
\par 
\par Natomiast zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP cudzoziemcowi udziela si\u281? zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, je\u380?eli jego wydalenie:
\par 
\par 1) mog\u322?oby nast\u261?pi\u263? jedynie do kraju, w kt\u243?rym zagro\u380?one by\u322?oby jego prawo do \u380?ycia, wolno\u347?ci i bezpiecze\u324?stwa osobistego, w kt\u243?rym m\u243?g\u322?by zosta\u263? poddany torturom albo nieludzkiemu lub poni\u380?aj\u261?cemu traktowaniu albo karaniu lub by\u263? zmuszony do pracy lub pozbawiony prawa do rzetelnego procesu s\u261?dowego albo by\u263? ukarany bez podstawy prawnej w rozumieniu Konwencji o ochronie praw cz\u322?owieka i podstawowych wolno\u347?ci, sporz\u261?dzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.;
\par 
\par 1a) narusza\u322?oby prawo do \u380?ycia rodzinnego w rozumieniu Konwencji o ochronie praw cz\u322?owieka i podstawowych wolno\u347?ci, sporz\u261?dzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., lub narusza\u322?oby prawa dziecka okre\u347?lone w Konwencji o prawach dziecka, przyj\u281?tej przez Zgromadzenie Og\u243?lne Narod\u243?w Zjednoczonych dnia 20 listopada 1989 r. (Dz. U. z 1991 r. Nr 120, poz. 526 oraz z 2000 r. Nr 2, poz. 11), w stopniu istotnie zagra\u380?aj\u261?cym jego rozwojowi psychofizycznemu;
\par 
\par 2) jest niewykonalne z przyczyn niezale\u380?nych od organu wykonuj\u261?cego decyzj\u281? o wydaleniu i od cudzoziemca.
\par 
\par Organy administracyjne obydwu instancji bada\u322?y, czy w przypadku powrotu do kraju pochodzenia skar\u380?\u261?cy by\u322?by zagro\u380?ony poddaniem torturom lub nieludzkiemu i poni\u380?aj\u261?cemu traktowaniu, a tak\u380?e czy by\u322?by zmuszany do pracy, pozbawiony prawa do rzetelnego procesu s\u261?dowego lub ukarany bez podstawy prawnej w rozumieniu Konwencji o Ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci, sporz\u261?dzonej w Rzymie 4 listopada 1950 roku, co te\u380? znalaz\u322?o odzwierciedlenie w decyzji organ\u243?w obydwu instancji.
\par 
\par Analiza materia\u322?u dowodowego zebranego w toku post\u281?powania wykaza\u322?a, i\u380? w niniejszej sprawie nie zachodz\u261? przes\u322?anki, o kt\u243?rych mowa w art. 48 ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 15, a tak\u380?e przes\u322?anki z art. 97 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP. Wobec skar\u380?\u261?cego nie zosta\u322?y podj\u281?te \u380?adne dzia\u322?ania ze strony w\u322?adz pa\u324?stwowych w jego kraju pochodzenia, kt\u243?re w jakikolwiek spos\u243?b narusza\u322?yby powy\u380?ej cytowane przepisy.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy nie wykaza\u322? rzeczywistego indywidualnego ryzyka doznania powa\u380?nej krzywdy przez orzeczenie kary \u347?mierci lub wykonanie egzekucji, tortury i inne okre\u347?lone w art. 15 cyt. ustawy lub indywidualnej przes\u322?anki, kt\u243?ra mog\u322?aby \u347?wiadczy\u263?, \u380?e jego powr\u243?t do kraju pochodzenia powodowa\u322?by zagro\u380?enie prawa do \u380?ycia, wolno\u347?ci i bezpiecze\u324?stwa osobistego, m\u243?g\u322?by zosta\u263? poddany torturom albo nieludzkiemu lub poni\u380?aj\u261?cemu traktowaniu albo karaniu lub by\u263? zmuszony do pracy lub pozbawiony prawa do rzetelnego procesu s\u261?dowego albo by\u263? ukarany bez podstawy prawnej w rozumieniu Konwencji o Ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci, sporz\u261?dzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, w ocenie S\u261?du, organ trafnie orzek\u322?, w oparciu o posiadany materia\u322? dowodowy, \u380?e przytoczone przez skar\u380?\u261?cego okoliczno\u347?ci nie daj\u261? podstaw uzasadniaj\u261?cych obaw\u281? przed prze\u347?ladowaniem z powod\u243?w, o kt\u243?rych m\u243?wi art. 1 A pkt 2 Konwencji Genewskiej oraz nie uzasadniaj\u261? udzielenia ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej lub zgody na pobyt tolerowany.
\par 
\par Decyzja w niniejszej sprawie wydana zosta\u322?a na podstawie przepis\u243?w prawa i zawiera - zgodnie z dyspozycj\u261? art. 107 \u167? 3 k.p.a. - wyczerpuj\u261?ce uzasadnienie faktyczne i prawne, oparte na podstawie prawid\u322?owo zebranego materia\u322?u dowodowego, kt\u243?ry uzasadnia oceny i rozstrzygni\u281?cia orzekaj\u261?cego w sprawie organu, zgodnie z zasad\u261? swobodnej oceny dowod\u243?w wyra\u380?on\u261? w art. 80 k.p.a. Nietrafne s\u261? zatem zarzuty skargi odno\u347?nie naruszenia przez organ powinno\u347?ci wyczerpuj\u261?cego zebrania dowod\u243?w i dok\u322?adnego ustalenia stanu faktycznego oraz zasady prawdy obiektywnej (art.7 i 77 \u167? 1 k.p.a.).
\par 
\par Rozpatruj\u261?c ca\u322?okszta\u322?t sprawy nale\u380?y przyj\u261?\u263? zatem, \u380?e prawid\u322?owo ustalony stan faktyczny w sprawie da\u322? organom podstaw\u281? do odmowy przyznania skar\u380?\u261?cemu przyznania statusu uchod\u378?cy, odmowy udzielenia ochrony uzupe\u322?niaj\u261?cej oraz stwierdzenia, \u380?e nie zachodz\u261? okoliczno\u347?ci udzielenia zgody na pobyt tolerowany.
\par 
\par S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? naruszenia przez organy przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re zgodnie z art. 145 \u167? 1 pkt 1 c) p.p.s.a. powinno prowadzi\u263? do uwzgl\u281?dnienia skargi. W kontek\u347?cie powy\u380?szych przepis\u243?w nie daj\u261? podstaw do uchylenia zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia podniesione przez skar\u380?\u261?cego zarzuty, nale\u380?y bowiem podkre\u347?li\u263?, \u380?e stosownie do tre\u347?ci powo\u322?anego wy\u380?ej przepisu p.p.s.a. podstaw\u261? do uwzgl\u281?dnienia skargi mo\u380?e by\u263? naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania tylko wtedy, gdy uchybienie to wywar\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Maj\u261?c wszystkie powy\u380?sze okoliczno\u347?ci na uwadze, S\u261?d uzna\u322?, \u380?e organy administracji w spos\u243?b prawid\u322?owy zebra\u322?y materia\u322? dowodowy, nale\u380?ycie go oceni\u322?y, za\u347? wydane na jego podstawie rozstrzygni\u281?cia odpowiadaj\u261? prawu.
\par 
\par Z tych wzgl\u281?d\u243?w, w oparciu o art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny oddali\u322? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}