{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:22\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 1936/20 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-11-20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-08-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jerzy Stankowski /sprawozdawca/
\par Pawe\u322? Mi\u322?adowski
\par Teresa Zyglewska /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Kr 736/19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok i decyzj\u281? II instancji
\par Zas\u261?dzono zwrot koszt\u243?w post\u281?powania
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 188; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\par Dz.U. 2018 nr 0 poz 1202; art. 30 ust. 5; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
\par Dz.U. 2018 nr 0 poz 2096; art. 105 par. 1; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Teresa Zyglewska S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Pawe\u322? Mi\u322?adowski S\u281?dzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzib\u261? w W. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] pa\u378?dziernika 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 736/19 w sprawie ze skargi B. [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzib\u261? w W. na decyzj\u281? Wojewody Ma\u322?opolskiego z dnia [...] maja 2019 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia post\u281?powania 1. uchyla zaskar\u380?ony wyrok; 2. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?; 3. zas\u261?dza od Wojewody Ma\u322?opolskiego na B. [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzib\u261? w W kwot\u281? .1604 z\u322? (tysi\u261?c sze\u347?\u263?set cztery z\u322?ote) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym wyrokiem z dnia [...] pa\u378?dziernika 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 736/19 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie oddali\u322? skarg\u281? B.[...] sp. z o.o. sp. k. z siedzib\u261? w W. na decyzj\u281? Wojewody Ma\u322?opolskiego z dnia [...] maja 2019 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia post\u281?powania.
\par 
\par Zaskar\u380?ona decyzja zapad\u322?a w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym.
\par 
\par Decyzj\u261? z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...], znak: [...]. Prezydent Miasta K. na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm; zwanej dalej "p.b.") wni\u243?s\u322? sprzeciw wobec zg\u322?oszenia B.[...] sp. z o.o. sp. k. w W. w sprawie zamiaru wykonania rob\u243?t budowlanych okre\u347?lonych jako: instalacja prze\u347?wituj\u261?cej siatki winylowej z nadrukiem reklamowym (powierzchnia reklamowa o wymiarach 66 m x 11 m) wraz z podkonstrukcj\u261? i o\u347?wietleniem na budynku przy ul. R.[...]; teren inwestycji dzia\u322?ka nr [...], obr. [...], \u346?. [...] w K..
\par 
\par Po rozpatrzeniu odwo\u322?ania z\u322?o\u380?onego przez Inwestora Wojewoda Ma\u322?opolski decyzj\u261? z [...] maja 2019 r. znak: [...], na podstawie art. 138 \u167? 2 pkt 2 i art. 104 i art. 105 \u167? 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; zwanej dalej "k.p.a.") uchyli\u322? decyzj\u281? Prezydenta Miasta w ca\u322?o\u347?ci i umorzy\u322? post\u281?powanie w sprawie wniesionego zg\u322?oszenia.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie B.[...] sp. z o.o. sp. k. z siedzib\u261? w W. zarzuci\u322?a decyzji Wojewody naruszenie:
\par 
\par - art. 138 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. poprzez niezasadne uchylenie decyzji i umorzenie post\u281?powania jako bezprzedmiotowego, w sytuacji w kt\u243?rej brak by\u322?o podstaw do twierdzenia, \u380?e skar\u380?\u261?ca zrealizowa\u322?a inwestycj\u281?;
\par 
\par - art. 39 i art. 39\u185? k.p.a. poprzez niezasadne uznanie, i\u380? r\u243?wnoczesne dor\u281?czenie pisma drog\u261? tradycyjn\u261? oraz w formie dokumentu elektronicznego jest prawid\u322?owe i nie ma wp\u322?ywu na wynik sprawy;
\par 
\par - art. 105 k.p.a. poprzez jego b\u322?\u281?dne zastosowanie i umorzenie post\u281?powania, w sytuacji, w kt\u243?rej skar\u380?\u261?ca nie zrealizowa\u322?a inwestycji obj\u281?tej zg\u322?oszeniem i dodatkowo niezasadne uznanie, i\u380? ewentualny fakt realizacji inwestycji stanowi podstaw\u281? do uznania, \u380?e post\u281?powanie w sprawie zg\u322?oszenia sta\u322?o si\u281? bezprzedmiotowe.
\par 
\par Zaskar\u380?onym wyrokiem Wojew\u243?dzkie S\u261?d Administracyjny w Krakowie oddali\u322? skarg\u281?.
\par 
\par W uzasadnieniu wyroku S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e z urz\u281?du znana jest mu okoliczno\u347?\u263? prowadzenia przez B.[...] (B.[...] sp. z o.o. sp. k. w W.) kampanii reklamowych w ca\u322?ej Polsce, a specyficzny spos\u243?b prowadzenia przez ww. Sp\u243?\u322?k\u281? dzia\u322?alno\u347?ci powoduje, \u380?e organy administracji architektoniczno-budowlanej i organy nadzoru budowlanego wielokrotnie prowadz\u261? post\u281?powania i wydaj\u261? rozstrzygni\u281?cia, kt\u243?re nast\u281?pnie skar\u380?one s\u261? do s\u261?d\u243?w administracyjnych. W sprawie rob\u243?t budowlanych dotycz\u261?cych instalacji reklamowych na budynku po\u322?o\u380?onym na dzia\u322?ce nr [...], obr. [...], \u346?. [...] w K. inwestor, mimo wcze\u347?niej zamontowanych reklam, wnosi\u322? wielokrotnie kolejne zg\u322?oszenia, a organy administracji architektoniczno-budowlanej odpowiednio wydawa\u322?y sprzeciwy i rozpatrywa\u322?y odwo\u322?ania, a s\u261?dy rozpoznawa\u322?y kolejne skargi. W sprawach tych zapad\u322?o ju\u380? 6 wyrok\u243?w WSA w Krakowie.
\par 
\par Dalej S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zastana [...] listopada 2018 r. na elewacji przedmiotowego budynku przez pracownik\u243?w organu konstrukcja reklamowa pokrywa si\u281? z urz\u261?dzeniem obj\u281?tym zg\u322?oszeniem z [...] listopada 2018 r., co narusza art. 30 ust. 6 pkt 2 p.b. O to\u380?samo\u347?ci urz\u261?dze\u324? \u347?wiadczy bowiem podobie\u324?stwo parametr\u243?w technicznych (tj. wymiary urz\u261?dzenia, u\u380?yte materia\u322?y, mocowanie do \u347?ciany budynku, instalacja elektryczna o\u347?wietlaj\u261?ca reklam\u281?), a nie detale zwi\u261?zane ze sposobem monta\u380?u siatki winylowej. W ocenie S\u261?du I instancji organ odwo\u322?awczy prawid\u322?owo pos\u322?u\u380?y\u322? si\u281? ustaleniami dokonanymi w toku post\u281?powania prowadzonego przez organ nadzoru budowlanego w post\u281?powaniu zako\u324?czonym decyzj\u261? PINB w K. - Powiat G. nr [...] z [...] maja 2019 r., kt\u243?re potwierdzaj\u261? stwierdzony stan faktyczny sprawy.
\par 
\par S\u261?d I instancji powo\u322?uj\u261?c si\u281? na stanowisko wyra\u380?one w wyroku NSA z 20 pa\u378?dziernika 2015 r. II OSK 833/15 stwierdzi\u322?, \u380?e jedna z przes\u322?anek wymienionych w art. 30 ust. 6 pkt 2 p.b. uzasadniaj\u261?cych z\u322?o\u380?enia sprzeciwu od zamiaru wykonania rob\u243?t budowlanych zachodzi w\u243?wczas, gdy budowa narusza "inne przepisy". Innym przepisem w rozumieniu art. 30 ust. 6 pkt 2 p.b. jest art. 30 ust. 5 p.b. Zg\u322?oszenie mo\u380?e dotyczy\u263? bowiem wy\u322?\u261?cznie przysz\u322?ych zamierze\u324? inwestycyjnych. Zatem w przypadku stwierdzenia przez organ odwo\u322?awczy, i\u380? roboty budowlane obj\u281?te zg\u322?oszeniem zosta\u322?y ju\u380? wykonane, organ ten powinien uchyli\u263? decyzj\u281? o sprzeciwie i umorzy\u263? ca\u322?e post\u281?powanie administracyjne.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu b\u322?\u281?dnego dor\u281?czenia decyzji organu I instancji S\u261?d I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e inwestor w tej sprawie nie poda\u322? adresu skrzynki (poczty) e-mailowej w samym zg\u322?oszeniu (mimo, \u380?e wyra\u378?nie w zg\u322?oszeniu jest miejsce na umieszczenie takich danych), ale w jednym z pism (o\u347?wiadczenie inwestora - k. 15 akt adm.). Na stronie trzeciej tego pisma, bez \u380?adnego wyra\u378?niejszego zasygnalizowania, inwestor zamie\u347?ci\u322? wniosek o dor\u281?czanie mu korespondencji poczt\u261? elektroniczn\u261?. Je\u380?eli rzeczywi\u347?cie celem inwestora by\u322?o zamieszczenie wniosku o taki spos\u243?b dor\u281?czania korespondencji, to powinien to uczyni\u263? w spos\u243?b nie budz\u261?cy w\u261?tpliwo\u347?ci w samym zg\u322?oszeniu. Omawiane \u380?\u261?danie sformu\u322?owane zosta\u322?o na nieoznakowanej stronie, w cz\u281?\u347?ci pisma dotycz\u261?cej kszta\u322?towania polityki przestrzennej i \u322?adu przestrzennego, w zdaniu rozpoczynaj\u261?cym si\u281? w \u347?rodku wersu, bez \u380?adnego akapitu. W ocenie S\u261?du uczyniono to \u347?wiadomie, licz\u261?c na nieuwag\u281? organu, celem zapewnienia sobie mo\u380?liwo\u347?ci u\u380?ycia w dalszym post\u281?powaniu argumentu o naruszeniu przez organ przepis\u243?w post\u281?powania. Skar\u380?\u261?ca, b\u281?d\u261?ca sp\u243?\u322?k\u261? prawa handlowego, zawodowo zajmuj\u261?ca si\u281? szeroko rozumian\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? reklamow\u261?, powinna wykaza\u263? du\u380?o wi\u281?cej staranno\u347?ci w zg\u322?aszaniu tak istotnych \u380?\u261?da\u324? jak spos\u243?b dor\u281?czania decyzji. Zdaniem S\u261?du, pomimo i\u380? dosz\u322?o do naruszenia przez organ I instancji art. 39\u185? \u167? 1 k.p.a., to naruszenie to nie mia\u322?o \u380?adnego wp\u322?ywu na wynik sprawy.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu braku to\u380?samo\u347?ci inwestora z w\u322?a\u347?cicielem istniej\u261?cej reklamy S\u261?d podkre\u347?li\u322?, \u380?e B.[...] sp. z o.o. by\u322?a i jest jedynym wsp\u243?lnikiem (komplementariuszem) sp\u243?\u322?ki B.[...] sp. z o.o. sp.k. i jedynym podmiotem uprawnionym do jej reprezentacji. Obie sp\u243?\u322?ki maj\u261? te\u380? ten sam adres. Nie s\u261? to zatem, jak podaje skar\u380?\u261?ca, dwa odr\u281?bnie funkcjonuj\u261?ce w obrocie prawnym podmioty. Nie kwestionuj\u261?c odr\u281?bnej osobowo\u347?ci prawnej ww. sp\u243?\u322?ek S\u261?d dostrzeg\u322?, \u380?e jedna z nich jest wy\u322?\u261?cznym reprezentantem drugiej, s\u261? to zatem podmioty \u347?ci\u347?le powi\u261?zane. Zatem w\u322?a\u347?cicielem i inwestorem obecnie zainstalowanego urz\u261?dzenia jest w\u322?a\u347?nie skar\u380?\u261?ca.
\par 
\par Ponadto w ocenie S\u261?du I instancji organ odwo\u322?awczy podj\u261?\u322? wszelkie niezb\u281?dne czynno\u347?ci, zebra\u322? i rozpatrzy\u322? materia\u322? dowodowy oraz wyja\u347?ni\u322? wystarczaj\u261?co stan faktyczny sprawy, w tym zakres prac obj\u281?tych zg\u322?oszeniem. Zatem jako bezzasadne S\u261?d oceni\u322? zarzuty opisanych w skardze przepis\u243?w k.p.a.
\par 
\par W skardze kasacyjnej B.[...] sp. z o.o. sp. k. zarzuci\u322?a wyrokowi S\u261?du I instancji:
\par 
\par 1. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego tj. art. 30 ust. 5 p.b. w zw. z art. 105 \u167? 1 k.p.a. przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, \u380?e fakt rzekomego wykonania rob\u243?t budowlanych stanowi o bezprzedmiotowo\u347?ci post\u281?powania zg\u322?oszeniowego i winien skutkowa\u263? umorzeniem post\u281?powania;
\par 
\par 2. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istoty wp\u322?yw na wynik sprawy t.j.:
\par 
\par - art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i oddalenie skargi w ca\u322?o\u347?ci, w sytuacji gdy w sprawie zachodzi\u322?y podstawy do uchylenia zaskar\u380?onej decyzji na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1lit. a i c p.p.s.a
\par 
\par - art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a w zwi\u261?zku z art.138 \u167?1 pkt 2 k.p.a. poprzez oddalenie skargi w sytuacji, gdy skar\u380?\u261?cy wykaza\u322?, i\u380? post\u281?powanie organ\u243?w administracji publicznej dotkni\u281?te by\u322?o wadami, kt\u243?re uniemo\u380?liwi\u322?y prawid\u322?owe ustalenie stanu faktycznego w sprawie a w konsekwencji umorzenie post\u281?powania;
\par 
\par - art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. poprzez nieuwzgl\u281?dnienie skargi, mimo ra\u380?\u261?cego naruszenia przez organ przepis\u243?w art. 7, 77 i 107 \u167? 3 k.p.a. poprzez niepodj\u281?cie wszelkich czynno\u347?ci niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego, a w szczeg\u243?lno\u347?ci poprzez przyj\u281?cie za w\u322?asne ustalenia PINB uzewn\u281?trznionych w decyzji nr [...] z dnia [...] maja 2019 r. poddawanej obecnie kontroli instancyjnej;
\par 
\par - art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. poprzez nieuwzgl\u281?dnienie skargi, mimo ra\u380?\u261?cego naruszenia przez organ art. 8 k.p.a. polegaj\u261?cego na niedokonaniu na podstawie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego oceny, czy faktycznie dokonano roboty obj\u281?te zg\u322?oszeniem przed up\u322?ywem 21 dniowego terminu.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca kasacyjnie wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Krakowie, ewentualnie uchylenie wyroku oraz uchylenie decyzji Wojewody Ma\u322?opolskiego z dnia [...] maja 2019 r. oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzj\u281? Prezydenta Miasta K. z dnia [...] listopada 2018 r., a tak\u380?e o zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. Ponadto skar\u380?\u261?ca kasacyjnie wnios\u322?a na podstawie art. 106 \u167? 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. o przeprowadzenie dowodu uzupe\u322?niaj\u261?cego z dokumentu poprzez zwr\u243?cenie si\u281? do PINB w Krakowie celem ustalenia, czy decyzja nr [...] z dnia [...] maja 2019 r. wesz\u322?a do obiegu prawnego, czy te\u380? jest decyzj\u261? nieostateczn\u261?.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano, \u380?e w sprawie nie ustalono od kiedy wisia\u322?a poprzednia reklama i kto j\u261? montowa\u322?. Ponadto b\u322?\u281?dne jest stanowisko S\u261?du I instancji jakoby fakt rzekomego wykonania rob\u243?t budowlanych stanowi o bezprzedmiotowo\u347?ci post\u281?powania i powinien skutkowa\u263? umorzeniem post\u281?powania. Przytoczone przez S\u261?d I instancji orzeczenie NSA z dnia 10 grudnia 2019 r. II OSK 245/18 potwierdza, \u380?e rozpocz\u281?cie rob\u243?t budowlanych przed up\u322?ywem terminu 30 dni od dnia ich zg\u322?oszenia, co mia\u322?o miejsce w tej sprawie, nie stanowi podstawy do umorzenia post\u281?powania w sprawie ich zg\u322?oszenia, lecz stanowi podstaw\u281? do wniesienia przez organ architektoniczno-budowlany sprzeciwu od takiego zg\u322?oszenia.
\par 
\par W ocenie skar\u380?\u261?cej kasacyjnie, Prezydent Miasta K. b\u322?\u281?dnie uzna\u322?, i\u380? sp\u243?\u322?ka wykona\u322?a prace obj\u281?te zg\u322?oszeniem i wni\u243?s\u322? sprzeciw, a Wojewoda Ma\u322?opolski b\u322?\u281?dnie umorzy\u322? post\u281?powanie, zamiast zaj\u261?c stanowisko merytoryczne. Wykonanie rob\u243?t budowlanych przed tym terminem obliguje w\u322?a\u347?ciwy organ do wydania decyzji o sprzeciwie, stosownie do art. 30 ust. 6 ust. 2 p.b. Organy instancji opar\u322?y si\u281? niemal wy\u322?\u261?cznie na ustaleniach przedstawionych w uzasadnieniu nieprawomocnej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., pomijaj\u261?c okoliczno\u347?\u263?, \u380?e decyzja ta jest nieostateczna. Wojewoda nie ustali\u322?, czy zamierzenie inwestycyjne rzeczywi\u347?cie zosta\u322?o zrealizowane w zakresie przes\u261?dzaj\u261?cym o bezprzedmiotowo\u347?ci prowadzonego post\u281?powania. Brak wyja\u347?nienia tej kwestii stanowi naruszenie art. 77 \u167? 1 i art. 107 \u167? 3 k.p.a. w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 182 \u167? 2 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje skarg\u281? kasacyjn\u261? na posiedzeniu niejawnym, gdy strona, kt\u243?ra j\u261? wnios\u322?a, zrzek\u322?a si\u281? rozprawy, a pozosta\u322?e strony, w terminie czternastu dni od dnia dor\u281?czenia skargi kasacyjnej, nie za\u380?\u261?da\u322?y przeprowadzenia rozprawy. Maj\u261?c na uwadze, \u380?e w rozpoznawanej sprawie skar\u380?\u261?ca kasacyjnie zrzek\u322?a si\u281? rozprawy, Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpozna\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? na posiedzeniu niejawnym.
\par 
\par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie nie znalaz\u322? podstaw do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania, w kt\u243?rym wydano zaskar\u380?ony wyrok.
\par 
\par Obowi\u261?zkiem strony wnosz\u261?cej skarg\u281? kasacyjn\u261? jest wskazanie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, r\u243?wnie\u380? w odniesieniu do uprawdopodobnienia istnienia wp\u322?ywu zarzucanego naruszenia na wynik sprawy (art. 176 p.p.s.a.). Tym samym autor skargi kasacyjnej nie mo\u380?e ograniczy\u263? si\u281? tylko do wskazania przepisu prawa, kt\u243?ry w jego ocenie zosta\u322? naruszony, ma bowiem obowi\u261?zek uzasadni\u263?, w czym upatruje uchybienia temu przepisowi. Uzasadnienie skargi kasacyjnej powinno by\u263? skonstruowane w taki spos\u243?b, aby mo\u380?na by\u322?o powi\u261?za\u263? je z konkretnymi przepisami prawa, uznanymi przez autora skargi kasacyjnej za naruszone. Jednym s\u322?owem w uzasadnieniu skargi kasacyjnej nale\u380?y przede wszystkim wskaza\u263? na czym polega naruszenie przepis\u243?w wskazanych w zarzutach skargi kasacyjnej z uwzgl\u281?dnieniem, i\u380? w przypadku naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania nale\u380?y wykaza\u263?, \u380?e uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a w przypadku naruszenia prawa materialnego wskaza\u263?, czy naruszenie to polega\u322?o na b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni lub niew\u322?a\u347?ciwym zastosowaniu.
\par 
\par Naruszenie przepisu post\u281?powania tj. art.151 p.p.s.a poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w ocenie skar\u380?\u261?cej kasacyjnie polega na oddaleniu skargi podczas gdy zachodzi\u322?y podstawy do uchylenia zaskar\u380?onej decyzji na podstawie art.145 \u167? 1 pkt 1 lit.a i c p.p.s.a. Naruszenie natomiast art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 8 i art. 107 \u167? 3 k.p.a. polega na naruszeniu obowi\u261?zku wyczerpuj\u261?cego zebrania i rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego, co skutkowa\u322?o naruszeniem art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit c p.p.s.a. i nieuchyleniem zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Zarzucono r\u243?wnie\u380? naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego tj. art. 30 ust. 5 p.b. w zw. z art. 105 \u167? 1 k.p.a. przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, \u380?e fakt rzekomego wykonania rob\u243?t budowlanych stanowi o bezprzedmiotowo\u347?ci post\u281?powania zg\u322?oszeniowego i winien skutkowa\u263? umorzeniem post\u281?powania.
\par 
\par W sytuacji podniesienia obu podstaw kasacyjnych, zasad\u261? jest w pierwszej kolejno\u347?ci rozpoznanie zarzut\u243?w procesowych, poniewa\u380? dopiero po przes\u261?dzeniu, \u380?e stan faktyczny przyj\u281?ty przez s\u261?d w zaskar\u380?onym wyroku jest prawid\u322?owy albo nie zosta\u322? dostatecznie podwa\u380?ony, mo\u380?na przej\u347?\u263? do skontrolowania procesu subsumcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przez s\u261?d I instancji przepis prawa materialnego.
\par 
\par Zarzuty odno\u347?nie naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania nie zas\u322?uguj\u261? na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Prawid\u322?owo S\u261?d przyj\u261?\u322?, i\u380? organ I instancji w spos\u243?b jednoznaczny ustali\u322?, \u380?e konstrukcja reklamowa pokrywa si\u281? z urz\u261?dzeniem obj\u281?tym zg\u322?oszeniem z dnia [...] listopada 2018 r., co potwierdzaj\u261? przeprowadzone ogl\u281?dziny. O to\u380?samo\u347?ci urz\u261?dze\u324? \u347?wiadczy tak\u380?e podobie\u324?stwo parametr\u243?w technicznych (tj. wymiary urz\u261?dzenia, u\u380?yte materia\u322?y, mocowanie do \u347?ciany budynku, instalacja elektryczna o\u347?wietlaj\u261?ca reklam\u281?). Badaj\u261?c ww. kwesti\u281? organ odwo\u322?awczy, wbrew stanowisku skar\u380?\u261?cej m\u243?g\u322? wzi\u261?\u263? r\u243?wnie\u380? pod uwag\u281? ustalenia dokonane w toku post\u281?powania zako\u324?czonym decyzj\u261? PINB w K. - Powiat G. z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] nakazuj\u261?c\u261? rozbi\u243?rk\u281? przedmiotowej konstrukcji reklamowej.
\par 
\par Zas\u322?uguje natomiast na uwzgl\u281?dnienie zarzut naruszenia prawa materialnego tj art. 30 ust. 5 p.b. w w zw. z art.105 \u167? 1 k.p.a. przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, i\u380? fakt wykonania rob\u243?t budowlanych stanowi o bezprzedmiotowo\u347?ci post\u281?powania zg\u322?oszeniowego. Skar\u380?\u261?ca kasacyjnie w uzasadnieniu tego zarzutu, nie zgadzaj\u261?c si\u281? z stanowiskiem S\u261?du, podnosi, \u380?e w jej ocenie ewentualne stwierdzenie wykonania rob\u243?t budowlanych przed up\u322?ywem terminu 30 dni od dnia dokonania zg\u322?oszenia, nie zwalnia organ\u243?w od dokonania merytorycznej oceny zg\u322?oszenia. Przepis art. 105 k.p.a., okre\u347?la dwa przypadki umorzenia post\u281?powania. W okoliczno\u347?ciach rozpoznawanej sprawy mo\u380?e wchodzi\u263? w gr\u281? jedynie paragraf pierwszy tego przepisu, dotycz\u261?cy umorzenia z powodu bezprzedmiotowo\u347?ci post\u281?powania. Bezprzedmiotowo\u347?\u263? post\u281?powania wi\u261?\u380?e si\u281? z przedmiotem post\u281?powania administracyjnego, kt\u243?rym jest sprawa administracyjna w rozumieniu art. 1 pkt 1 k.p.a., czyli wynikaj\u261?ca z przepis\u243?w prawa materialnego kompetencja organu administracji publicznej do wydania w indywidualnej sprawie decyzji administracyjnej. Przepisy prawa materialnego upowa\u380?niaj\u261? organ administracji publicznej do wydania decyzji w okre\u347?lonych hipotez\u261? normy prawnej okoliczno\u347?ciach faktycznych, na kt\u243?re sk\u322?adaj\u261? si\u281? elementy przedmiotowe i podmiotowe. Post\u281?powanie mo\u380?e by\u263? wi\u281?c bezprzedmiotowe z przyczyn prawnych - gdy oka\u380?e si\u281?, \u380?e nie ma normy prawnej udzielaj\u261?cej organowi administracji publicznej kompetencji do wydania decyzji administracyjnej lub z przyczyn faktycznych - gdy oka\u380?e si\u281?, \u380?e nie ma okoliczno\u347?ci faktycznych, uzasadniaj\u261?cych wed\u322?ug hipotezy normy prawnej kompetencj\u281? organu administracji publicznej do wydania decyzji administracyjnej. W \u347?wietle art. 30 p.b. obowi\u261?zuj\u261?cego w dacie wydawania decyzji, kt\u243?ry reguluje zg\u322?oszenie rob\u243?t budowlanych, organ administracji publicznej ma kompetencje do wydania decyzji administracyjnej tylko wtedy, gdy zg\u322?asza sprzeciw. Sprzeciw natomiast zg\u322?asza w przypadkach okre\u347?lonych w art. 30 ust. 2 zdanie ostatnie, art. 30 ust. 6 i art. 30 ust. 7 w terminie 21 dni od zg\u322?oszenia albo od dor\u281?czenia postanowienia zobowi\u261?zuj\u261?cego do uzupe\u322?nienia zg\u322?oszenia. Dop\u243?ki nie up\u322?ynie wskazany termin, dop\u243?ty organ administracji architektoniczno-budowlanej ma kompetencje do wydania decyzji administracyjnej w sprawie sprzeciwu. Kompetencji tej nie traci w szczeg\u243?lno\u347?ci na skutek rozpocz\u281?cia przed up\u322?ywem wskazanego terminu przez inwestora rob\u243?t budowlanych. Na skutek zg\u322?oszenia rob\u243?t budowlanych organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wydaje pozytywnej decyzji uprawniaj\u261?cej inwestora do rozpocz\u281?cia rob\u243?t budowlanych, lecz organ ten jest uprawniony jedynie do wydania decyzji o sprzeciwie. Rozpocz\u281?cie rob\u243?t budowlanych nie jest wi\u281?c elementem, od kt\u243?rego zale\u380?a\u322?oby uprawnienie tego organu do wydania decyzji. W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego rozpocz\u281?cie rob\u243?t budowlanych przed up\u322?ywem terminu 21 dni od dnia ich zg\u322?oszenia ewentualnie ich wykonanie nie stanowi wi\u281?c podstawy do umorzenia post\u281?powania w sprawie zg\u322?oszenia.
\par 
\par Nie oznacza to oczywi\u347?cie, \u380?e w ten spos\u243?b nast\u261?pi zalegalizowanie rob\u243?t budowlanych rozpocz\u281?tych z naruszeniem art. 30 ust. 5 p.b.. Je\u380?eli organ administracji architektoniczno-budowlanej jest zdania, \u380?e zg\u322?oszone mu roboty budowlane zosta\u322?y wykonane przed up\u322?ywem 21 dni od ich zg\u322?oszenia, to winien powiadomi\u263? o tym w\u322?a\u347?ciwy organ nadzoru budowlanego. W konsekwencji stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e umarzaj\u261?c w niniejszej sprawie post\u281?powanie z powodu ustalenia, \u380?e zg\u322?oszone roboty budowlane zosta\u322?y wykonane przed up\u322?ywem terminu 21 dni od ich zg\u322?oszenia, organ administracji publicznej naruszy\u322? art. 105 \u167? 1 k.p.a.
\par 
\par Powy\u380?sze rozwa\u380?ania prowadz\u261? do wniosku, \u380?e Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny naruszy\u322? art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 105 \u167? 1 k.p.a., gdy\u380?, mimo \u380?e wskazany przepis prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi nakazuje s\u261?dowi administracyjnemu uwzgl\u281?dni\u263? skarg\u281? i uchyli\u263? decyzj\u281?, gdy stwierdza naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy,to s\u261?d oddali\u322? skarg\u281? na decyzj\u281?, kt\u243?r\u261? podj\u281?to z naruszeniem wskazanego przepisu Kodeksu post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze nale\u380?a\u322?o na podstawie art. 188 p.p.s.a uchyli\u263? zaskar\u380?ony wyrok i zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. Obowi\u261?zkiem organu b\u281?dzie przy ponownym rozpoznaniu sprawy wzi\u261?\u263? pod uwag\u281? przedstawion\u261? wyk\u322?adni\u281? przepis\u243?w prawa. O kosztach post\u281?powania Naczelny S\u261?d Administracyjny orzek\u322? na podstawie art. 203 pkt 1 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}