M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na przekroczenie terminu do wniesienia skargi. W razie przyjęcia, że w niniejszej sprawie M. G. złożył skargę na postanowienie z dnia [...] nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie z dnia [...] wyczerpując tryb administracyjny, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie zaś z treścią art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2).
W rozpoznawanej sprawie od postanowienia będącego przedmiotem skargi stronie skarżącej przysługiwało prawo do złożenia środka odwoławczego w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy należało wnieść do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia. Dopiero od rozstrzygnięcia wydanego na skutek rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przysługiwało skarżącemu prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wskazać należy, że w treści skargi wyraźnie wymienione zostały akty, których kontroli domaga się M. G., w tym m.in. zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie dnia [...] nr [...]. Z akt sprawy wynika, że M. G. zaskarżył do tutejszego Sądu postanowienie nieostateczne, od którego przysługiwał środek zaskarżenia na drodze administracyjnej. Pomimo błędnego pouczenia w treści zaskarżonego postanowienia o możliwości złożenia skargi do Sądu administracyjnego, Sąd nie jest uprawniony do kontroli przedmiotowego postanowienia jako wydanego w I instancji w toku postępowania administracyjnego.
Z tego też powodu Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1, art. 58 § 3 p.p.s.a.
a.bł.
