{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:21\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Po 1649/20 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-03-17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-10-06
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Izabela B\u261?k-Marciniak /przewodnicz\u261?cy/
\par Katarzyna Witkowicz-Grochowska
\par Monika \u346?wierczak /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 1333; art. 35 ust. 1 i 3; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Izabela B\u261?k-Marciniak S\u281?dzia WSA Monika \u346?wierczak (spr.) Asesor s\u261?dowy WSA Katarzyna Witkowicz - Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2021 r. sprawy ze skargi A. P., M. P. na decyzj\u281? Wojewody W. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281? 1. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?; 2. zas\u261?dza od Wojewody W. na rzecz skar\u380?\u261?cych A. P. i M. P. solidarnie kwot\u281? [...]z\u322? ( [...] ) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z [...] sierpnia 2020 r. nr [...] Wojewoda W. po rozpoznaniu odwo\u322?ania H.M. i Z. M., podtrzymanego przez M. L. od decyzji Starosty C. z [...] grudnia 2019 r. nr [...], znak: [...] zatwierdzaj\u261?cej projekt budowlany i udzielaj\u261?cej A. i M. P. (inwestorzy) pozwolenia na budow\u281? budynku handlowo-mieszkalnego na dzia\u322?kach po\u322?o\u380?onych w C. o nr [...], [...] uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i odm\u243?wi\u322? zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia A. P. i M. P. pozwolenia na budow\u281? ww. budynku handlowo-mieszkalnego.
\par 
\par Decyzj\u281? wydano przyjmuj\u261?c nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny i prawny.
\par 
\par Po rozpatrzeniu wniosku inwestor\u243?w z [...] pa\u378?dziernika 2019 r. Starosta C. ww. decyzj\u261? z [...] grudnia 2019 r. zatwierdzi\u322? projekt budowlany i udzieli\u322? ww. inwestorom pozwolenia na budow\u281? przedmiotowego budynku handlowo-mieszkalnego.
\par 
\par Odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji wnie\u347?li H.M. i Z. M.. Za\u322?\u261?czyli pe\u322?nomocnictwo udzielone im przez c\u243?rk\u281? M. L..
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy ustali\u322?, i\u380? H.M. i Z. M. nie s\u261? ju\u380? w\u322?a\u347?cicielami s\u261?siedniej wobec obj\u281?tej projektowan\u261? inwestycj\u261? dzia\u322?ki nr [...] i nie s\u261? stronami post\u281?powania. Tre\u347?\u263? pe\u322?nomocnictwa nie by\u322?a jednoznaczna. Dlatego Wojewoda wezwa\u322? H.M., Z. M. i M. L. do: przed\u322?o\u380?enia pe\u322?nomocnictwa dla HM. i Z. M. do dzia\u322?ania w imieniu i na rzecz M. L. przed Wojewod\u261? w sprawie ww. odwo\u322?ania, o\u347?wiadczenia M. L., czy podtrzymuje odwo\u322?anie H.M. i Z. M., podania od kiedy jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ki nr [...], a tak\u380?e kt\u243?remu pe\u322?nomocnikowi nale\u380?y dor\u281?cza\u263? korespondencj\u281?.
\par 
\par M. L. wyja\u347?ni\u322?a, i\u380? jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ki nr [...] od [...] listopada 2019 r., a nieruchomo\u347?\u263? naby\u322?a w drodze darowizny. Podtrzyma\u322?a odwo\u322?anie rodzic\u243?w. Wskaza\u322?a, \u380?e pe\u322?nomocnictwo obejmuje upowa\u380?nienie rodzic\u243?w do dzia\u322?ania w sprawie odwo\u322?ania i obejmuje w ca\u322?o\u347?ci niniejsze post\u281?powanie. Korespondencj\u281? nale\u380?y przesy\u322?a\u263? na adres H. M..
\par 
\par Zaskar\u380?onej decyzji zarzucono zaprojektowanie budynku o wysoko\u347?ci niezgodnej z zapisami planu miejscowego, sprzeczne z przepisami usytuowanie \u347?ciany z drzwiami niezabudowanymi od strony dzia\u322?ki nr [...], naruszenie przepis\u243?w dotycz\u261?cych sytuowania miejsc postojowych, organizacji miejsca na odpady, b\u322?\u281?dne zaklasyfikowanie obiektu w zakresie geotechnicznych warunk\u243?w posadowienia obiekt\u243?w budowlanych, brak obligatoryjnych element\u243?w projektu, zaniechanie przeprowadzenia rozprawy administracyjnej, niezebranie i nierozpatrzenie w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego.
\par 
\par Wojewoda stwierdzi\u322?, \u380?e zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? wydano bez przeprowadzenia wyczerpuj\u261?cego post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego w oparciu o art. 35 ust. 3 ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. 2020 r. poz. 1333 ze zm., dalej: P.b.). Dlatego postanowieniami z [...] lutego i [...] czerwca 2020 r. na\u322?o\u380?y\u322? na inwestor\u243?w obowi\u261?zek usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci. W pierwszym postanowieniu zobowi\u261?za\u322? ich do doprowadzenia zaplanowanych miejsc postojowych do zgodno\u347?ci z \u167? 18, \u167? 21 ust. 1, \u167? 104 ust. 3 pkt 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1065, dalej: r.w.t.b.), uwzgl\u281?dnienia na poziomie I pi\u281?tra (nad gara\u380?em otwartym) zapisu \u167? 106 ust. 2 pkt. 1 lub 2 r.w.t.b., przed\u322?o\u380?enia wa\u380?nego pozwolenia konserwatorskiego na prowadzenie bada\u324? archeologicznych (obecne utraci\u322?o wa\u380?no\u347?\u263? [...].12.2019 r.). Uzupe\u322?nienie dokumentacji okaza\u322?o si\u281? niekompletne. Drugim postanowieniem zobowi\u261?za\u322? inwestor\u243?w do doprowadzenia projektu zagospodarowania terenu do stanu zgodno\u347?ci z \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b., gdy\u380? miejsca postojowe zaprojektowane w formie gara\u380?u otwartego w kondygnacji nadziemnej budynku handlowo-mieszkalnego, na poziomie terenu determinuje przeznaczenie pomieszcze\u324? znajduj\u261?cych si\u281? nad nimi na poszczeg\u243?lnych kondygnacjach. Nad gara\u380?em otwartym w budynku handlowo-mieszkalnym nie mog\u261? znajdowa\u263? si\u281? \u380?adne kondygnacje z pomieszczeniami mieszkalnymi. Na 2. pi\u281?trze zaprojektowano za\u347? pomieszczenia mieszkalne. Skoro projekt przewiduje takie pomieszczenia, to gara\u380? otwarty nie mo\u380?e znajdowa\u263? si\u281? na parterze budynku pod tymi pomieszczeniami, ewentualnie przy takim zaprojektowaniu miejsc postojowych konieczna jest zmiana przeznaczenia ju\u380? zaprojektowanych pomieszcze\u324? na 2. Pi\u281?trze, zgodnie z \u167? 106 ust. 2 pkt 1 lub 2 r.w.t.b. Nakaza\u322? te\u380? doprowadzi\u263? projekt budowlany do stanu kompletno\u347?ci i sp\u243?jno\u347?ci, gdy\u380? na s. 68 projektu budowlanego (oprac. [...].02.2019 r.) uj\u281?to w cz\u281?\u347?ci opisowej dane dotycz\u261?ce wysoko\u347?ci budynku. Na za\u322?\u261?czonych rysunkach brak jest wskazania wysoko\u347?ci w odniesieniu do konkretnych element\u243?w - 11 m do okapu murka attykowego, 10,30 m do najwy\u380?ej po\u322?o\u380?onego punktu pokrycia konstrukcji dachu, co ma znaczenie przy ocenie zachowania parametru wysoko\u347?ci budynku (\u167? 12 ust. 1 pkt 2 planu miejscowego). W dokumentacji uzupe\u322?niaj\u261?cej brak jest informacji o wp\u322?ywie zmian na przyj\u281?te wcze\u347?niej rozwi\u261?zania z zakresu bran\u380?y elektrycznej i sanitarnej. W\u261?tpliwo\u347?ci budzi te\u380? brak sprawdzenia projektu budowlanego w cz\u281?\u347?ci sanitarnej. Rozwi\u261?zania dotycz\u261?ce klimatyzacji przedstawiono w szcz\u261?tkowym zakresie, bez zwi\u261?zku z wcze\u347?niejszym opracowaniem. Nadto przed\u322?o\u380?ony projekt nie spe\u322?nia\u322? wymog\u243?w \u167? 6 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] kwietnia 2012 r. w sprawie szczeg\u243?\u322?owego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz.U. z 2018 r. poz. 1935, dalej: r.p.b.). Poszczeg\u243?lne strony mog\u261? zosta\u263? wyj\u281?te z projektu, gdy\u380? nie zosta\u322?y trwale zszyte. Zawarte w nim rysunki opracowano w r\u243?\u380?nych datach (2012 r., 2017 r., 2019 r.), co budzi w\u261?tpliwo\u347?ci co do zachowania sp\u243?jno\u347?ci projektu na przestrzeni prawie 7 lat. Z pisma pe\u322?nomocnik\u243?w M. L. wynika, i\u380? nast\u261?pi\u322?a zmiana statusu budynku znajduj\u261?cego si\u281? na jej dzia\u322?ce - z socjalno-magazynowego na mieszkalny, co mo\u380?e mie\u263? znaczenie przy ocenie charakteru oddzia\u322?ywania inwestycji na teren s\u261?siedni. Nie wykazano te\u380?, i\u380? projektanci sporz\u261?dzaj\u261?cy poszczeg\u243?lne cz\u281?\u347?ci projektu posiadali uprawnienia i legitymowali si\u281? aktualnymi za\u347?wiadczeniami, o kt\u243?rych mowa w art. 12 ust. 7 P.b. Wojewoda podkre\u347?li\u322?, \u380?e w orzecznictwie przyjmuje si\u281?, i\u380? art. 35 ust. 3 P.b. mo\u380?e by\u263? stosowany przez organ w jednej sprawie ponownie.
\par 
\par W odpowiedzi z\u322?o\u380?ono zmienion\u261? dokumentacj\u281?. Inwestor wyja\u347?ni\u322?, i\u380? projekt zagospodarowania terenu doprowadzono do stanu zgodno\u347?ci z \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. "poprzez zmian\u281? Mieszkania IV na Biuro V zlokalizowanego na II pi\u281?trze, jak i zastosowanie okien nieotwieralnych oraz klimatyzacji w lokalach nad gara\u380?em otwartym znajduj\u261?cych si\u281? I i II pi\u281?trze". Przed\u322?o\u380?ono ujednolicon\u261? dokumentacj\u281?, tak\u380?e w zakresie bran\u380?y sanitarnej, projektu klimatyzacji, parametr\u243?w dla oceny wysoko\u347?ci budynku. Z uwagi na zmiany jakie zosta\u322?y wprowadzone wraz z ujednoliceniem dat wymagany by\u322? wydruk nowej dokumentacji, a w tym sprawdzaj\u261?cy mgr in\u380?. Z. M. nie m\u243?g\u322? podpisa\u263? dokumentacji z uwagi na \u347?mier\u263? w listopadzie 2019 r., st\u261?d zosta\u322? zast\u261?piony przez mgr in\u380?. W. \u346?.. Dlatego przed\u322?o\u380?ono dokumentacj\u281? projektow\u261? zamienn\u261? w ca\u322?o\u347?ci wydrukowan\u261? na nowo wraz z decyzj\u261? konserwatorsk\u261?. Projektant \u321?. M. wyja\u347?ni\u322?, i\u380? skoro zmiana nast\u261?pi\u322?a po uzyskaniu przez inwestor\u243?w pozwolenia na budow\u281?, to nie inwestorzy, a odwo\u322?uj\u261?ca musi w swoim zamierzeniu uwzgl\u281?dni\u263? sporn\u261? inwestycj\u281?. Ta za\u347? nie dokona\u322?a zg\u322?oszenia zmiany sposobu u\u380?ytkowania budynku w trybie art. 71 P.b.
\par 
\par Zdaniem Wojewody inwestorzy nie wywi\u261?zali si\u281? w pe\u322?ni z ww. obowi\u261?zk\u243?w, co musia\u322?o skutkowa\u263? negatywn\u261? ocen\u261? projektowanej inwestycji. W \u167? 12 ust. 1 pkt 4 planu miejscowego ustalono dla tego terenu minimaln\u261? liczb\u281? miejsc do parkowania - co najmniej 2 otwarte miejsca postojowe na dzia\u322?ce, zlokalizowane w kondygnacji nadziemnej, na poziomie terenu. Projekt budowlany przewiduje miejsca postojowe, stanowi\u261?ce element zagospodarowania terenu, w formie gara\u380?u otwartego w kondygnacji nadziemnej budynku handlowo-mieszkalnego. Projekt nie uleg\u322? wi\u281?c zmianie. W ostatnim postanowieniu zaznaczono, i\u380? takie zaprojektowanie stanowisk postojowych determinuje przeznaczenie pomieszcze\u324? znajduj\u261?cych si\u281? nad nimi na poszczeg\u243?lnych kondygnacjach. W oparciu o \u167? 106 ust. 2 i ust. 3 r.w.t.b. podkre\u347?lono, i\u380? nad gara\u380?em otwartym w budynku handlowo-mieszkalnym nie mog\u261? znajdowa\u263? si\u281? \u380?adne kondygnacje z pomieszczeniami mieszkalnymi. Z uzupe\u322?nionej dokumentacji projektowej wynika za\u347?, i\u380? na 2. pi\u281?trze nadal planuje si\u281? realizacj\u281? pomieszcze\u324? mieszkalnych (Mieszkania I, II, III). Nie doprowadzono wi\u281?c projektu zagospodarowania terenu w zakresie organizacji stanowisk postojowych do stanu zgodno\u347?ci z prawem. Przy takim zaprojektowaniu stanowisk postojowych w bryle budynku nie mog\u261? znajdowa\u263? si\u281? pomieszczenia mieszkalne nie tylko "w pionie" nad nimi, ale w ca\u322?ym budynku.
\par 
\par Z \u167? 12 ust. 1 pkt 1 planu miejscowego wynika, i\u380? teren (MW/U21-u) przeznaczony jest w pierwszej kolejno\u347?ci pod realizacj\u281? budynku us\u322?ugowego, z dopuszczaln\u261? realizacj\u261? mieszka\u324?, o powierzchni u\u380?ytkowej nieprzekraczaj\u261?cej 49% powierzchni u\u380?ytkowej budynku, klasyfikowanego jako budynek niemieszkalny. Maksymalizacja inwestycji na dzia\u322?ce sprawia, \u380?e nie jest mo\u380?liwe urz\u261?dzenie stanowisk postojowych na dzia\u322?ce w inny spos\u243?b, np. poza budynkiem. Takie zaprojektowanie miejsc postojowych zamyka drog\u281? do realizacji budynku o funkcji mieszanej tj. us\u322?ugowo-mieszkalnej.
\par 
\par Zarzut\u243?w w kwestii projektowania luksfer\u243?w i okien, wentylacji, klimatyzacji, wysoko\u347?ci budynku, warunk\u243?w gruntowych, technologii rob\u243?t ziemnych, kategorii geotechnicznej nie poparto \u380?adnymi ekspertyzami (opiniami) sporz\u261?dzonymi przez osoby posiadaj\u261?ce odpowiednie kwalifikacje zawodowe, kt\u243?re potwierdza\u322?yby ich zasadno\u347?\u263?. Organ administracji architektoniczno-budowlanej nie mo\u380?e kwestionowa\u263? przyj\u281?tych w projekcie rozwi\u261?za\u324? technicznych, opracowanych przez osoby, kt\u243?re posiadaj\u261? odpowiednie przygotowanie zawodowe. Odpowiedzialno\u347?\u263? za prawid\u322?owo\u347?\u263? tych element\u243?w w zakresie projektu architektoniczno-budowlanego spoczywa na projektancie. Art. 20 ust. 1 P.b. wymaga, aby to projektant zapewni\u322? sprawdzenie zgodno\u347?ci projektu architektoniczno-budowlanego z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, przez osob\u281? posiadaj\u261?c\u261? uprawnienia budowlane do projektowania bez ogranicze\u324? w odpowiedniej specjalno\u347?ci.
\par 
\par Odwo\u322?uj\u261?ca nie wyja\u347?ni\u322?a, czy zmiana sposobu u\u380?ytkowania budynku usytuowanego na jej dzia\u322?ce nast\u261?pi\u322?a zgodnie z przepisami P.b. (przy uwzgl\u281?dnieniu oceny realizacji tego budynku zgodnie z uzyskanym wcze\u347?niej pozwoleniem) oraz w jaki spos\u243?b zmian\u281? t\u281? nale\u380?a\u322?oby uwzgl\u281?dni\u263? odno\u347?nie inwestycji, w kontek\u347?cie ju\u380? przygotowanych analiz przez osoby posiadaj\u261?ce odpowiednie kwalifikacje. Projekt zagospodarowania terenu sporz\u261?dzono na kopii mapy do cel\u243?w projektowych, po\u347?wiadczonej za zgodno\u347?\u263? z orygina\u322?em przez projektanta. W projekcie przedstawiono w\u322?a\u347?ciwie zwymiarowane stanowiska postojowe, w tym jedno przeznaczone dla samochodu u\u380?ytkowanego przez osoby niepe\u322?nosprawne, a tak\u380?e miejsce gromadzenia odpad\u243?w sta\u322?ych i doj\u347?cie do niego (Rozdzia\u322?y 3 i 4 r.w.t.b.).
\par 
\par Za niesp\u243?jny Wojewoda uzna\u322? projekt budowlany w zakresie okre\u347?lenia przeznaczenia i funkcji budynku. W opisie technicznym do projektu technicznego budowy - budynek handlowo-mieszkalny, pkt 1.1. przeznaczenie budynku (s. 57), funkcj\u281? podstawow\u261? - handlow\u261? okre\u347?lono na 66%, a mieszkaln\u261? na 34% (na 2. kondygnacji). Z kolei w Informacji o bezpiecze\u324?stwie i ochronie zdrowia (s. 23) funkcj\u281? handlow\u261? budynku okre\u347?lono na 60 %, a mieszkaln\u261? na 40%. Na s. 57 projektu, pkt 1.1. przeznaczenie budynku, mowa jest o 4 mieszkaniach, chocia\u380? po zmianach mia\u322?y by\u263? tylko 3 (co wynika z pkt 2. dane og\u243?lne, s. 57-59 i rysunk\u243?w).
\par 
\par Wojewoda skonkludowa\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja nie mo\u380?e osta\u263? si\u281? z uwagi na nieusuni\u281?cie przez inwestor\u243?w wszystkich nieprawid\u322?owo\u347?ci w trybie art. 35 ust. 3 P.b., albowiem nad gara\u380?em otwartym w budynku handlowo-mieszkalnym nie mog\u261? znajdowa\u263? si\u281? \u380?adne kondygnacje z pomieszczeniami mieszkalnymi. Z dokumentacji projektowej wynika natomiast, i\u380? na 2. pi\u281?trze nadal planowane s\u261? 3 mieszkania. Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? wnie\u347?li inwestorzy \u8211? A. i M. P. zarzucaj\u261?c organowi odwo\u322?awczemu naruszenie:
\par 
\par 1) przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, tj.
\par 
\par a. art. 6 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie i wydanie zaskar\u380?onej decyzji z naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, tj. P.b. i r.w.t.b.,
\par 
\par b. art. 7 oraz art, 77 \u167? 1 k.p.a. poprzez jego niezastosowanie i nierozpatrzenie w wnikliwie materia\u322?u dowodowego, w tym ostatecznej wersji projektu budowlanego,i w rezultacie nieprawid\u322?owe ustalenie, \u380?e miejsca postojowe stanowi\u261? gara\u380? otwarty, pomimo, \u380?e nie spe\u322?niaj\u261? warunk\u243?w j\u281?zykowej definicji gara\u380?u i stanowi\u261? w rzeczywisto\u347?ci funkcje zadaszonego miejsca postojowego,
\par 
\par c. art. 138 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, pomimo \u380?e w przypadku prawid\u322?owej wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa materialnego organ winien utrzyma\u263? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?,
\par 
\par 2) przepis\u243?w prawa materialnego, tj.
\par 
\par a. art. 35 ust. 1 pkt 2 P.b. w zw. z \u167? 102 i \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. poprzez nieprawid\u322?owe zastosowanie i uznanie, i\u380? 2 miejsca postojowe w bryle budynku stanowi\u261? "gara\u380? otwarty" w rozumieniu r.w.t.b., pomimo, \u380?e miejsca te nie spe\u322?niaj\u261? podstawowej funkcji gara\u380?u, jak\u261? jest "przechowywanie samochodu osobowego", poniewa\u380? maj\u261? na celu wy\u322?\u261?cznie post\u243?j samochod\u243?w osobowych i stanowi\u261? funkcje zadaszonego miejsca postojowego, a co za tym idzie b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e projekt budowlany jest niezgodny z normami techniczno-budowanymi,
\par 
\par b. art. 35 ust. 1 pkt 1 Pr.b. w zw. z \u167? 12 ust. 1 pkt 4 planu miejscowego poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w wyniku naruszenia prawa materialnego (pkt 2 lit. a zarzut\u243?w), gdy\u380? w przypadku prawid\u322?owego ustalenia, i\u380? miejsca postojowe nie stanowi\u261? "gara\u380?u otwartego", a co za tym idzie nie musz\u261? spe\u322?nia\u263? warunk\u243?w technicznych z \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b., organ II instancji zobowi\u261?zany by\u322? uzna\u263?, \u380?e spe\u322?niono warunki minimalnej liczby miejsc parkingowych,
\par 
\par c. art. 35 ust 3 P.b. poprzez jego niezastosowanie i niewezwanie skar\u380?\u261?cych do ewentualnego u\u347?ci\u347?lenia tre\u347?ci projektu budowlanego w zakresie okre\u347?lenia przeznaczenia i funkcji budynku.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji i zas\u261?dzenie na ich rzecz koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych.
\par 
\par W odpowiedzi Wojewoda wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par M. L. wnios\u322?a o do\u322?\u261?czenie do akt sprawy odpisu zwyk\u322?ego ksi\u281?gi wieczystej z [...].10.2020 r. nr kw [...], z kt\u243?rego wynika, \u380?e budynek mieszkalny jednorodzinny granicz\u261?cy z projektowan\u261? inwestycj\u261? w ostrej granicy dzia\u322?ki znajduje si\u281? na terenach mieszkalnych, kopii mapy zasadniczej zmiany sposobu u\u380?ytkowania ww. budynku z [...].08.2020 r., zawiadomienia o zmianach ewidencyjnych z [...].09.2020 r. Wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e z uwagi na zmian\u281? statusu nieruchomo\u347?ci z budynku socjalno-magazynowego na mieszkalny jednorodzinny konieczne jest odpowiednie dostosowanie inwestycji i wskazanie oddzia\u322?ywania na ww. budynek. Wyznaczone w ramach inwestycji miejsca postojowe nale\u380?a\u322?o zakwalifikowa\u263? jako gara\u380? otwarty, a nad takim gara\u380?em nie mog\u261? znajdowa\u263? si\u281? \u380?adne kondygnacje z pomieszczeniami mieszkalnymi.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Na wst\u281?pie S\u261?d pragnie wyja\u347?ni\u263?, \u380?e spraw\u281? rozpoznano na posiedzeniu niejawnym w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 poz. 374 ze zm.), albowiem przeprowadzenie rozprawy mog\u322?oby wywo\u322?a\u263? nadmierne zagro\u380?enie dla zdrowia os\u243?b w niej uczestnicz\u261?cych i nie mo\u380?na by\u322?o przeprowadzi\u263? jej na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu i d\u378?wi\u281?ku.
\par 
\par Stosownie do art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2167) w zw. z art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, stosuj\u261?c \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Kontrola s\u261?du polega na zbadaniu, czy nie zachodz\u261? przes\u322?anki do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onego aktu, a tak\u380?e czy przy jego wydawaniu nie dosz\u322?o do naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania, naruszenia prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy albo naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. S\u261?d nie jest przy tym zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261? (art. 134 \u167? 1 P.p.s.a.).
\par 
\par Dokonuj\u261?c kontroli zaskar\u380?onej decyzji w \u347?wietle powy\u380?szych kryteri\u243?w S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e skarga jest zasadna, aczkolwiek nie spos\u243?b podzieli\u263? zawartej w niej argumentacji.
\par 
\par Powodem, dla kt\u243?rego Wojewoda odm\u243?wi\u322? skar\u380?\u261?cym zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281? przedmiotowego budynku handlowo-mieszkalnego na dzia\u322?kach nr [...], [...], po\u322?o\u380?onych przy ul. [...] w C. by\u322?o uznanie, \u380?e inwestorzy nie wywi\u261?zali si\u281? w pe\u322?ni na\u322?o\u380?onych na nich na podstawie art. 35 ust. 3 P.b. obowi\u261?zk\u243?w, albowiem uzupe\u322?niony i zmieniony projekt budowlany (z [...].07.2020 r.) przewiduje miejsca postojowe, stanowi\u261?ce element zagospodarowania terenu, w formie gara\u380?u otwartego w kondygnacji nadziemnej przedmiotowego budynku, co uniemo\u380?liwia zaprojektowanie pomieszcze\u324? mieszkalnych na wy\u380?szych kondygnacjach. Tymczasem - zdaniem Wojewody - takie zaprojektowanie miejsc postojowych, jakkolwiek zgodne z postanowieniami obowi\u261?zuj\u261?cego planu miejscowego, narusza przepis \u167? 106 \u167? 2 i 3 r.w.t.b., gdy\u380? nad gara\u380?em otwartym nie mog\u261? znajdowa\u263? si\u281? \u380?adne kondygnacje z pomieszczeniami mieszkalnymi, nie tylko "w pionie" nad nim, ale w ca\u322?ym budynku.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e przedmiotem sporu pomi\u281?dzy organem odwo\u322?awczym i aktywn\u261? w trakcie post\u281?powania odwo\u322?awczego M. L. (w\u322?a\u347?cicielk\u261? s\u261?siedniej nieruchomo\u347?ci wobec nieruchomo\u347?ci obj\u281?t\u261? planowan\u261? inwestycj\u261?) a inwestorami jest ocena, czy w \u347?wietle przepis\u243?w Pb., r.w.t.b. oraz obowi\u261?zuj\u261?cego dla przedmiotowego terenu planu miejscowego, dopuszczalne jest usytuowanie na parterze projektowanego budynku handlowo-mieszkalnego 2 miejsc postojowych przy za\u322?o\u380?eniu, \u380?e w tym samym budynku, na jego 2. kondygnacji, ale nie bezpo\u347?rednio nad miejscami postojowymi, przewidziano realizacj\u281? 3 mieszka\u324? (pomieszcze\u324? mieszkalnych).
\par 
\par Rozstrzygni\u281?cie powy\u380?szego prawnego sporu nale\u380?y poprzedzi\u263? kr\u243?tkim wyja\u347?nieniem stanu prawnego, w kt\u243?rym wydano zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?, tym bardziej, \u380?e organ II instancji w ramach post\u281?powania odwo\u322?awczego, w ramach uzupe\u322?nienia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, skorzysta\u322? dwukrotnie ze sposobno\u347?ci na\u322?o\u380?enia na inwestor\u243?w pewnych obowi\u261?zk\u243?w celem doprowadzenia przedstawionego projektu budowlanego do stanu zgodno\u347?ci z prawem, a inwestorzy w motywach skargi podwa\u380?aj\u261? zasadno\u347?\u263? uznania zaprojektowanych 2 miejsc postojowych jako gara\u380?u otwartego.
\par 
\par Ot\u243?\u380?, zgodnie z art. 35 ust. 1 P.b. przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budow\u281? lub odr\u281?bnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego organ administracji architektoniczno-budowlanej sprawdza:
\par 
\par 1) zgodno\u347?\u263? projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a tak\u380?e wymaganiami ochrony \u347?rodowiska, w szczeg\u243?lno\u347?ci okre\u347?lonymi w decyzji o \u347?rodowiskowych uwarunkowaniach, o kt\u243?rej mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 pa\u378?dziernika 2008 r. o udost\u281?pnianiu informacji o \u347?rodowisku i jego ochronie, udziale spo\u322?ecze\u324?stwa w ochronie \u347?rodowiska oraz o ocenach oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko;
\par 
\par 2) zgodno\u347?\u263? projektu zagospodarowania dzia\u322?ki lub terenu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi;
\par 
\par 3) kompletno\u347?\u263? projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnie\u324?, pozwole\u324? i sprawdze\u324? oraz informacji dotycz\u261?cej bezpiecze\u324?stwa i ochrony zdrowia, o kt\u243?rej mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b, oraz za\u347?wiadczenia, o kt\u243?rym mowa w art. 12 ust. 7;
\par 
\par 4) wykonanie - w przypadku obowi\u261?zku sprawdzenia projektu, o kt\u243?rym mowa w art. 20 ust. 2, tak\u380?e sprawdzenie projektu - przez osob\u281? posiadaj\u261?c\u261? wymagane uprawnienia budowlane i legitymuj\u261?c\u261? si\u281? aktualnym na dzie\u324? opracowania projektu - lub jego sprawdzenia - za\u347?wiadczeniem, o kt\u243?rym mowa w art. 12 ust. 7.
\par 
\par Jednocze\u347?nie stosownie do przepisu art. 35 ust. 3 P.b. w razie stwierdzenia narusze\u324?, w zakresie okre\u347?lonym w ust. 1, organ administracji architektoniczno-budowlanej nak\u322?ada postanowieniem obowi\u261?zek usuni\u281?cia wskazanych nieprawid\u322?owo\u347?ci, okre\u347?laj\u261?c termin ich usuni\u281?cia, a po jego bezskutecznym up\u322?ywie wydaje decyzj\u281? o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Zwa\u380?ywszy, \u380?e powodem odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia skar\u380?\u261?cym pozwolenia na budow\u281? by\u322? \u8211? pomimo dwukrotnego udzielenia odpowiedzi na wezwania w trybie art. 35 ust. 3 P.b. - brak zgodno\u347?ci projektu zagospodarowania terenu z \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. przez zaprojektowanie na parterze budynku gara\u380?u otwartego dwustanowiskowego, przy jednoczesnym usytuowaniem na II pi\u281?trze pomieszcze\u324? mieszkalnych (Mieszkanie I, II i III) niezb\u281?dne jest r\u243?wnie\u380? przywo\u322?anie przepis\u243?w r.w.t.b., kt\u243?re normuj\u261? to zagadnienie, jak i przepis\u243?w planu miejscowego, kt\u243?re wprowadzaj\u261? na terenie obj\u281?tym inwestycj\u261? obowi\u261?zuj\u261?ce zapisy.
\par 
\par Przepis \u167? 12 ust. 1 pkt 4 uchwa\u322?y Nr [...] Rady Miejskiej w C. z dnia [...] grudnia 2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru \u347?r\u243?dmiejskiego miasta C. stanowi, \u380?e dla terenu dzia\u322?ki niezabudowanej na wydzielonym funkcjonalnie terenie zabudowy us\u322?ugowej [...], kszta\u322?tuj\u261?cej pierzej\u281? ul. [...] ustala si\u281? m.in. minimaln\u261? liczb\u281? miejsc do parkowania, co najmniej 2 otwarte miejsca postojowe na dzia\u322?ce, zlokalizowane w kondygnacji nadziemnej na poziomie terenu.
\par 
\par Z kolei w my\u347?l \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. dopuszcza si\u281? sytuowanie nad gara\u380?em otwartym kondygnacji z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi, z wyj\u261?tkiem pomieszcze\u324? mieszkalnych, opieki zdrowotnej oraz o\u347?wiaty i nauki, przy spe\u322?nieniu jednego z warunk\u243?w:
\par 
\par 1) lico \u347?ciany zewn\u281?trznej tych kondygnacji z oknami otwieranymi jest cofni\u281?te w stosunku do lica \u347?ciany gara\u380?u otwartego lub do kraw\u281?dzi jego najwy\u380?szego stropu co najmniej o 6 m, a konstrukcja dachu i jego przekrycie nad gara\u380?em spe\u322?niaj\u261? wymagania okre\u347?lone w \u167? 218;
\par 
\par 2) usytuowanie \u347?cian zewn\u281?trznych tych kondygnacji w jednej p\u322?aszczy\u378?nie z licem \u347?cian zewn\u281?trznych cz\u281?\u347?ci gara\u380?owej lub z kraw\u281?dziami jej strop\u243?w wymaga zastosowania w tych pomieszczeniach okien nieotwieranych oraz wentylacji mechanicznej nawiewno-wywiewnej lub klimatyzacji.
\par 
\par Wymaganie, o kt\u243?rym mowa w ust. 2, nie dotyczy budynk\u243?w jednorodzinnych, zagrodowych i rekreacji indywidualnej (\u167? 106 ust. 3 r.w.t.b.).
\par 
\par Przepis \u167? 102 ab initio r.w.t.b. pozwala stwierdzi\u263?, jak nale\u380?y rozumie\u263? poj\u281?cie "gara\u380?u otwartego". Wskazuje on bowiem, \u380?e gara\u380? do przechowywania i bie\u380?\u261?cej, niezawodowej obs\u322?ugi samochod\u243?w osobowych, stanowi\u261?cy samodzielny obiekt budowlany lub cz\u281?\u347?\u263? innego obiektu, b\u281?d\u261?cy (...) gara\u380?em otwartym - bez \u347?cian zewn\u281?trznych albo ze \u347?cianami niepe\u322?nymi lub a\u380?urowymi, powinien mie\u263?:
\par 
\par 1) wysoko\u347?\u263? w \u347?wietle konstrukcji co najmniej 2,2 m i do spodu przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? instalacyjnych 2 m;
\par 
\par 2) wjazdy lub wrota gara\u380?owe co najmniej o szeroko\u347?ci 2,3 m i wysoko\u347?ci 2 m w \u347?wietle;
\par 
\par 3) elektryczn\u261? instalacj\u281? o\u347?wietleniow\u261?;
\par 
\par 4) zapewnion\u261? wymian\u281? powietrza, zgodnie z \u167? 108;
\par 
\par 5) wpusty pod\u322?ogowe z syfonem i osadnikami w gara\u380?u z instalacj\u261? wodoci\u261?gow\u261? lub przeciwpo\u380?arow\u261? tryskaczow\u261?, w gara\u380?u podziemnym przed wjazdem do niego oraz w gara\u380?u nadziemnym o pojemno\u347?ci powy\u380?ej 25 samochod\u243?w;
\par 
\par 6) instalacj\u281? przeciwpo\u380?arow\u261?, wymagan\u261? przepisami dotycz\u261?cymi ochrony przeciwpo\u380?arowej, zabezpieczon\u261? przed zamarzaniem.
\par 
\par Z ostatnio powo\u322?anego przepisu wynika zatem, \u380?e gara\u380?em otwartym jest m.in. wydzielona cz\u281?\u347?\u263? budynku do przechowywania i bie\u380?\u261?cej, niezawodowej obs\u322?ugi samochod\u243?w osobowych, kt\u243?ra nie posiada \u347?cian zewn\u281?trznych albo posiada \u347?ciany niepe\u322?ne lub a\u380?urowe i spe\u322?nia odpowiednie parametry techniczno-budowlane.
\par 
\par W ocenie S\u261?du przedmiotowe 2 miejsca postojowe zaprojektowane w bryle budynku handlowo-mieszkalnego, na jego nadziemnej kondygnacji parteru, spe\u322?niaj\u261? wymogi uznania ich za gara\u380? otwarty. Z przed\u322?o\u380?onego uzupe\u322?niaj\u261?cego projektu architektoniczno-budowlannego z [...] lipca 2020 r. wynika, \u380?e owe dwa miejsca postojowe zosta\u322?y usytuowane na parterze budynku, czyli jak okre\u347?la plan miejscowy - w kondygnacji nadziemnej na poziomie terenu. Powy\u380?sze obrazuj\u261?: rzut parteru - rys. A-5 (s. 254), przekr\u243?j A-A (s. 258) oraz rysunek elewacji wschodniej (k. 261). Z powo\u322?anych rysunk\u243?w i rzut\u243?w wynika, \u380?e dwa miejsca postojowe zaprojektowano na parterze, w ramach bry\u322?y budynku, jako "zamkni\u281?te" dwoma \u347?cianami oddzielenia przeciwpo\u380?arowego \u8211? jednej jako \u347?ciany szczytowej budynku, drugiej odgradzaj\u261?cej owe miejsca postojowe od cz\u281?\u347?ci handlowej budynku. Od strony wschodniej przewidziano za\u347? a\u380?urow\u261? stolark\u281? (patrz rysunek elewacji wschodniej \u8211? k. 261 projektu). Z przedstawionego fragmentu projektu architektoniczno-budowlanego wynika wi\u281?c, \u380?e omawiane miejsca postojowe zosta\u322?y zaprojektowane jako cz\u281?\u347?\u263? budynku handlowo-mieszkalnego z przeznaczeniem na przechowywanie, post\u243?j samochod\u243?w.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? w tym miejscu do argumentacji skar\u380?\u261?cych jakoby owe miejsca postojowe nie stanowi\u322?y gara\u380?u otwartego, a jedynie stanowiska postojowe zadaszone, o kt\u243?rych mowa w \u167? 19 ust. 1 r.w.t.b., stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e pogl\u261?d ten jest chybiony. Z przepisu \u167? 102 r.w.t.b. wynika jasno, \u380?e cecha otwarto\u347?ci gara\u380?u nie wyklucza si\u281? z jego zasadnicz\u261? funkcj\u261? przechowywania samochod\u243?w. Gara\u380? pozostaj\u261?c gara\u380?em otwartym s\u322?u\u380?y jako wyodr\u281?bniona cz\u281?\u347?\u263? budynku lub niezale\u380?ny obiekt przechowywaniu samochod\u243?w. Ponadto przepis \u167? 19 ust. 1 r.w.t.b., na kt\u243?ry powo\u322?uj\u261? si\u281? skar\u380?\u261?cy, r\u243?wnie\u380? wspomina o "otwartych gara\u380?ach wielopoziomowych", kt\u243?re ze swej istoty albo projektowane s\u261? bez \u347?cian zewn\u281?trznych albo ze \u347?cianami niepe\u322?nymi lub a\u380?urowymi.
\par 
\par Przechodz\u261?c do istoty sporu S\u261?d nie podziela oceny Wojewody co do niezgodno\u347?ci przedstawionego przez skar\u380?\u261?cych projektu budowlanego z norm\u261? okre\u347?lon\u261? w \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. poprzez usytuowanie trzech mieszka\u324? na drugim pi\u281?trze projektowanego budynku, lecz nie bezpo\u347?rednio na usytuowanym na parterze gara\u380?u otwartym. W ocenie S\u261?du Wojewoda w spos\u243?b nieuprawniony dokona\u322? wyk\u322?adni rozszerzaj\u261?cej tego przepisu uznaj\u261?c, \u380?e zakazuje on lokalizacji pomieszcze\u324? mieszkalnych na wszystkich kondygnacjach nad gara\u380?em otwartym, nie tylko w pionie nad nimi, ale w ca\u322?ym budynku.
\par 
\par Nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, i\u380? zgodnie z \u167? 106 ust. 1 r.w.t.b. gara\u380? znajduj\u261?cy si\u281? w budynku o innym przeznaczeniu powinien mie\u263? \u347?ciany i stropy, zapewniaj\u261?ce wymagan\u261? izolacj\u281? akustyczn\u261?, o kt\u243?rej mowa w \u167? 326, oraz szczelno\u347?\u263? uniemo\u380?liwiaj\u261?c\u261? przenikanie spalin lub opar\u243?w paliwa do s\u261?siednich pomieszcze\u324?, przeznaczonych na pobyt ludzi, usytuowanych obok lub nad gara\u380?em. Przepis \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. okre\u347?la za\u347?, \u380?e pod pewnymi warunkami techniczno-budowlanymi dopuszcza si\u281? sytuowanie nad gara\u380?em otwartym kondygnacji z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi, z wyj\u261?tkiem m.in. pomieszcze\u324? mieszkalnych. A contrario nie dopuszcza si\u281? sytuowania nad gara\u380?em otwartym kondygnacji z pomieszczeniami mieszkalnymi. Funkcj\u261? zakazu okre\u347?lonego w \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. jest bezpiecze\u324?stwo akustyczne i przeciwpo\u380?arowe ludzi stale przebywaj\u261?cych w budynkach lub jego cz\u281?\u347?ciach odpowiednio mieszkalnych, opieki zdrowotnej oraz o\u347?wiaty i nauki.
\par 
\par Jak wskazuje W. Korzeniowski w \u167? 106 przepisu ust. 1 maj\u261? na celu ochron\u281? przed przenikaniem ha\u322?asu i spalin do pomieszcze\u324? przeznaczonych na pobyt ludzi, usytuowanych obok lub nad gara\u380?em zamkni\u281?tym, wbudowanym w budynek o innym przeznaczeniu. W ust. 2 i 3 zosta\u322?y za\u347? ustalone warunki techniczne, kt\u243?rych spe\u322?nienie pozwala na usytuowanie kondygnacji z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi nad gara\u380?em otwartym. S\u261? to warunki skorelowane merytorycznie z przepisami dzia\u322?u VI "Bezpiecze\u324?stwo po\u380?arowe" (W. Korzeniowski, Warunki techniczne. Poradnik z komentarzem i 133. rysunkami W. K., W. 2006, s. 147). W dziale VI w rozdziale 8 zatyt. "Wymagania przeciwpo\u380?arowe dla gara\u380?y" w \u167? 274 ust. 1 wskazuje si\u281?, \u380?e wymagania przeciwpo\u380?arowe, okre\u347?lone w niniejszym rozdziale, dotycz\u261? gara\u380?y zamkni\u281?tych i otwartych, o kt\u243?rych mowa w \u167? 102-108. Przepisy \u167? 106 \u167? 2 i \u167? 108 ust. 2 i \u167? 102 okre\u347?laj\u261? za\u347? \u347?cis\u322?e wymogi techniczne, jakie gara\u380? otwarty powinien spe\u322?nia\u263? w zakresie wysoko\u347?ci, w tym do urz\u261?dze\u324? instalacyjnych, szeroko\u347?ci i wysoko\u347?ci wjazd\u243?w, instalacji o\u347?wietleniowej, wymiany powietrza, instalacji wodoci\u261?gowej i przeciwpo\u380?arowej.
\par 
\par W \u347?wietle powo\u322?anych przepis\u243?w nie spos\u243?b uzna\u263?, \u380?e zamiarem prawodawcy by\u322?o ca\u322?kowite wykluczenie mo\u380?liwo\u347?ci sytuowania pomieszcze\u324? mieszkalnych (m.in.) w budynkach, w kt\u243?rych znajduje si\u281? gara\u380? otwarty, r\u243?wnie\u380? na pe\u322?nym poziomie kondygnacji powy\u380?ej takiego gara\u380?u. Zdaniem S\u261?du ograniczenia wynikaj\u261?ce z \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. maj\u261? na celu niedopuszczenie do sytuowania pomieszcze\u324? mieszkalnych bezpo\u347?rednio nad gara\u380?em otwartym, na kolejnych wy\u380?szych kondygnacjach, w trosce o bezpiecze\u324?stwo przeciwpo\u380?arowe i akustyczne mieszka\u324?c\u243?w budynku. Nie k\u322?\u243?ci si\u281? za\u347? z takimi celami omawianych ogranicze\u324? projektowanie pomieszcze\u324? mieszkalnych powy\u380?ej gara\u380?u otwartego (na wy\u380?szych kondygnacjach), ale nie bezpo\u347?rednio nad gara\u380?em otwartym. Z punktu widzenia cel\u243?w, jakim s\u322?u\u380?y\u263? ma zakaz, o kt\u243?rym mowa w \u167? 106 ust. 2 r.zw.t.b., usytuowanie gara\u380?u otwartego na poziomie parteru nie wyklucza mo\u380?liwo\u347?ci jednoczesnego usytuowania pomieszcze\u324? mieszkalnych na wy\u380?szej kondygnacji, lecz nie bezpo\u347?rednio nad gara\u380?em.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e inwestorzy odpowiadaj\u261?c na postanowienia Wojewody z [...] lutego i [...] czerwca 2020 r. wydan w trybie art. 35 ust. 3 P.b. prawid\u322?owo usun\u281?li wskazane przez organ nieprawid\u322?owo\u347?ci zawarte w projekcie budowlanym przedmiotowego budynku. Po pierwsze dostosowali znajduj\u261?ce si\u281? bezpo\u347?rednio nad gara\u380?em otwartym pomieszczenia biurowe na 1. pi\u281?trze budynku do warunk\u243?w przepisu \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. w ten spos\u243?b, \u380?e dokonali zamiany okien otwieralnych na witryny nieotwieralne oraz przewidzieli tam monta\u380? klimatyzacji. Po wt\u243?re, jak w wynika z uzupe\u322?nienia projektu budowlanego z [...] lipca 2020 r. dokonali takiej zmiany funkcji pomieszcze\u324? na 2. pi\u281?trze przedmiotowego budynku, by \u380?adne z nich o funkcji mieszkalnej nie znalaz\u322?o si\u281? nad gara\u380?em otwartym. W tym celu uprzednio zaprojektowane na 2. pi\u281?trze nad gara\u380?em otwartym pomieszczenia mieszkalne (Mieszkanie IV) przeprojektowane na pomieszczenia biurowe (Biuro V) z nieotwieralnymi oknami i klimatyzacj\u261?.
\par 
\par R\u243?wnocze\u347?nie, czego nie kwestionowa\u322? organ odwo\u322?awczy w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji, inwestorzy wywi\u261?zali si\u281? z pozosta\u322?ych na\u322?o\u380?onych na\u324? obowi\u261?zk\u243?w, jak przed\u322?o\u380?enie:
\par 
\par - dokumentacji projektowej uzupe\u322?niaj\u261?cej, w kt\u243?rej dostosowano projekt w zakresie miejsc postojowych do wymog\u243?w \u167? 18, \u167? 21 ust. 1, \u167? 104 ust. 3 pkt 1 r.w.t.b. oraz wa\u380?nych pozwole\u324? W. Wojew\u243?dzkiego Konserwatora Zabytk\u243?w: 1) konserwatorskiego z [...] marca 2020 r. na prowadzenie bada\u324? archeologicznych zgodnie z ustaleniami planu miejscowego (\u167? 7 ust. 5 pkt 1 i 2 planu), a tak\u380?e 2) na prowadzenie rob\u243?t budowlanych na obszarze wpisanym do rejestru zabytk\u243?w historycznego uk\u322?adu urbanistycznego z [...] marca 2020 r.,
\par 
\par - doprowadzenie projektu budowlanego do stanu kompletno\u347?ci i sp\u243?jno\u347?ci (wym\u243?g \u167? 6 r.p.b.),
\par 
\par - dokumentacji projektowanej zamiennej, w kt\u243?rej jednoznacznie okre\u347?lono wysoko\u347?\u263? przedmiotowego budynku oraz wprowadzono dodatkowe wymiary u\u322?atwiaj\u261?ce ustalenie, czy budynek spe\u322?nia wymogi \u167? 12 ust. 1 pkt 2 r.w.t.b.,
\par 
\par - dokumentacji zamiennej bran\u380?y sanitarnej sp\u243?jnej z bran\u380?\u261? architektoniczn\u261? sprawdzon\u261? przez uprawnionego projektanta,
\par 
\par - dokumentacji projektowanej klimatyzacji,
\par 
\par - za\u347?wiadcze\u324? o posiadaniu stosownych uprawnie\u324? aktualnymi na dzie\u324? sporz\u261?dzania projektu lub jego cz\u281?\u347?ci wraz z za\u347?wiadczeniami.
\par 
\par Wobec powy\u380?szego S\u261?d uzna\u322?, \u380?e dokonana przez inwestor\u243?w konwalidacja narusze\u324? w zakresie okre\u347?lonym w 35 ust. 1 P.b. nie da\u322?a organowi odwo\u322?awczemu podstaw do odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281? przedmiotowego budynku. Podkre\u347?lenia wymaga bowiem, \u380?e jedynym powodem, dla kt\u243?rego Wojewoda odm\u243?wi\u322? inwestorom wydania decyzji pozytywnej w niniejszej sprawie by\u322?o rzekome niedostosowanie projektu zagospodarowania dzia\u322?ek do wymog\u243?w \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. w zakresie pozostawienia na 2. pi\u281?trze budynku, lecz nie bezpo\u347?rednio nad gara\u380?em otwartym, pomieszcze\u324? mieszkalnych. Stwierdziwszy zatem, \u380?e wym\u243?g ten inwestorzy spe\u322?nili (co S\u261?d wyja\u347?ni\u322? powy\u380?ej), uzna\u263? nale\u380?a\u322?o, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja zosta\u322?a wydana z naruszeniem przepis\u243?w art. 35 ust. 3 P.b. w zw. z \u167? 106 \u167? 2 r.w.t.b., kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy. Prawid\u322?owa wyk\u322?adnia \u167? 106 ust. 2 r.w.t.b. winna prowadzi\u263? organ do akceptacji zamiar\u243?w inwestycyjnych skar\u380?\u261?cych.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, S\u261?d na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) P.p.s.a. uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?, o czym orzeczono w pkt 1. sentencji wyroku.
\par 
\par Ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? organ odwo\u322?awczy kieruj\u261?c si\u281? norm\u261? okre\u347?lon\u261? w art. 153 P.p.s.a. we\u378?mie pod uwag\u281? ocen\u281? prawn\u261? wyra\u380?on\u261? w niniejszym wyroku.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 w zw. z. art. 205 \u167? 2 P.p.s.a. oraz \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokackie (Dz. U. poz. 1800), zas\u261?dzaj\u261?c od organu na rzecz skar\u380?\u261?cych solidarnie kwot\u281? [...]z\u322? jako sum\u281? uiszczonego wpisu od skargi ([...] z\u322?), stawki wynagrodzenia pe\u322?nomocnika ([...] z\u322?) oraz op\u322?at skarbowych od pe\u322?nomocnictw ([...] x [...] z\u322?) \u8211? pkt 2. sentencji wyroku.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}