{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:31\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VII SA/Wa 1370/17 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-02-08
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-06-20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka J\u281?drzejewska-Jaroszewicz
\par Bogus\u322?aw Cie\u347?la /sprawozdawca/
\par Izabela Ostrowska /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1332; art. 48 ust. 1 i 4; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA Izabela Ostrowska, S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Cie\u347?la (spr.), s\u281?dzia WSA Agnieszka J\u281?drzejewska-Jaroszewicz, Protokolant st. ref. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2018 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzib\u261? w [...] na decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbi\u243?rki oddala skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzj\u261? z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr 650/17, na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego, utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] nr [...] z dnia [...].11.2016 r., nakazuj\u261?c\u261? [...]S.A. z siedzib\u261? w [...] rozbi\u243?rk\u281? wolnostoj\u261?cego no\u347?nika reklamowego o ca\u322?kowitej wysoko\u347?ci ok. 9 m, sk\u322?adaj\u261?cego si\u281? z pod\u347?wietlanej od do\u322?u za pomoc\u261? dw\u243?ch reflektor\u243?w tablicy ekspozycyjnej o wymiarach ok. 3x 6 m (oznaczonej nr identyfikacyjnym [...]), przymocowanej do stalowego s\u322?upa o \u347?rednicy ok. 0,35 m, utwierdzonego w bloku fundamentowym o wymiarach ok. 2,30 x 3,20 m i wysoko\u347?ci ok. 0,5 m, znajduj\u261?cego si\u281? na dzia\u322?ce nr [...] z obr\u281?bu [...], po\u322?o\u380?onej przy ul. [...] w [...], na terenie Klubu Sportowego "[...]".
\par 
\par W uzasadnieniu organ odwo\u322?awczy poda\u322?, \u380?e w dniu [...].05.2015 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadzi\u322? kontrol\u281? na dzia\u322?ce nr ew. [...]
\par 
\par z obr\u281?bu [...], po\u322?o\u380?onej przy ul. [...] w [...], stanowi\u261?cej w\u322?asno\u347?\u263? Miasta [...]. Ustalono, \u380?e w\u322?adaj\u261?cym terenem jest Klub Sportowy "[...]".
\par 
\par W toku ogl\u281?dzin stwierdzono, \u380?e na terenie nieruchomo\u347?ci znajduje si\u281? no\u347?nik reklamowy o ca\u322?kowitej wysoko\u347?ci ok. 9 m, sk\u322?adaj\u261?cy si\u281? z pod\u347?wietlanej od do\u322?u za pomoc\u261? dw\u243?ch reflektor\u243?w tablicy ekspozycyjnej o wymiarach ok. 3 x 6 m, przymocowanej do stalowego s\u322?upa, utwierdzonego w bloku fundamentowym
\par 
\par o wymiarach ok. 2,3 x 3,2 m i wysoko\u347?ci ok. 0,5 m. No\u347?nik reklamowy opatrzony by\u322? tabliczk\u261? z logiem "[...]" nr indentyfikacyjnym [...].
\par 
\par W trakcie post\u281?powania, Wydzia\u322? Architektury i Budownictwa dla [...] przekaza\u322? dokumentacj\u281? zg\u322?oszeniow\u261? zamiaru realizacji no\u347?nik\u243?w reklamowych na terenie ww. dzia\u322?ki nr [...] z obr\u281?bu [...], kt\u243?rej inwestorem by\u322?a m.in. [...] S.A. z siedzib\u261? w [...].
\par 
\par Inwestor przed\u322?o\u380?y\u322? kopi\u281? umowy zawartej w dniu [...] maja 2008r. pomi\u281?dzy Sp\u243?\u322?k\u261?, a Klubem Sportowym "[...]" odno\u347?nie najmu cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci przy ul. [...] w [...], w celu umieszczenia m.in. no\u347?nika reklamowego z powierzchni\u261? ekspozycyjn\u261? do 32 m na fundamencie naziemnym, posadowionym na podbudowie betonowej, wraz z aneksem do tej umowy z dnia [...].09.2009 r.
\par 
\par W wyniku kolejnych ogl\u281?dzin ustalono, \u380?e odleg\u322?o\u347?\u263? ww. no\u347?nika reklamowego od kraw\u281?dzi jezdni ul. [...] wynosi ok. 17,40 m.
\par 
\par Organ powiatowy postanowieniem z dnia [...].04.2016r. nr [...], wydanym na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane, zobowi\u261?za\u322? [...] S.A. z siedzib\u261? w [...] do przed\u322?o\u380?enia w terminie 30 dni, za\u347?wiadczenia Prezydenta [...] o zgodno\u347?ci inwestycji z ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; czterech egzemplarzy projektu budowlanego inwestycji wraz z opini\u261? techniczn\u261? w zakresie zgodno\u347?ci wykonania rob\u243?t budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi i uzgodnieniami; o\u347?wiadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par [...] S.A., wyst\u261?pi\u322?a o przed\u322?u\u380?enie terminu do przed\u322?o\u380?enia ww. dokument\u243?w do dnia [...].08.2016r. Przy wniosku tym przed\u322?o\u380?ono m.in. o\u347?wiadczenie
\par 
\par o posiadanym prawie do dysponowania dzia\u322?k\u261? nr [...] z obr\u281?bu [...] na cele budowalnego, wynikaj\u261?ce z umowy najmu z dnia [...].05.2008 r. oraz kopi\u281? innych pism potwierdzaj\u261?cych podj\u281?cie dzia\u322?a\u324? w celu skompletowania \u380?\u261?danej dokumentacji.
\par 
\par Nast\u281?pnie do organu powiatowego wp\u322?yn\u281?\u322?o pismo Biura Gospodarki Nieruchomo\u347?ciami Urz\u281?du [...] z dnia [...].08.2016 r., zawieraj\u261?ce wyja\u347?nienia w sprawie.
\par 
\par Pe\u322?nomocnik ww. sp\u243?\u322?ki przekaza\u322? za\u347?wiadczenie Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...].08.2016 r. o zgodno\u347?ci ww. inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par PINB [...] przed\u322?u\u380?y\u322? termin wyznaczony do z\u322?o\u380?enia dokument\u243?w \u380?\u261?danych postanowieniem nr [...] - do dnia [...].10.2016 r., przy jednoczesnym pozostawieniu pozosta\u322?ych warunk\u243?w bez zmian.
\par 
\par Nast\u281?pnie pe\u322?nomocnik Sp\u243?\u322?ki przekaza\u322? projekt budowlany przedmiotowego no\u347?nika reklamowego.
\par 
\par W dniu [...].11.2016 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] wyda\u322? na podstawie art. 48 ust. 1 w zwi\u261?zku z ust. 4 ustawy Prawo budowlane decyzj\u281? rozbi\u243?rkow\u261? nr [...].
\par 
\par Od powy\u380?szej decyzji odwo\u322?a\u322?a si\u281? [...] S.A. z siedzib\u261? w [...].
\par 
\par W ramach post\u281?powania odwo\u322?awczego organ wojew\u243?dzki zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Miasta [...], b\u281?d\u261?cego w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ki nr ew. [...] z obr\u281?b [...] z zapytaniem, czy wyra\u380?a zgod\u281? na zalegalizowanie wybudowanego na terenie ww. dzia\u322?ki w warunkach samowoli budowlanej no\u347?nika reklamowego oznaczonego nr identyfikacyjnym [...], gdy\u380? z pisma z dnia [...].08.2016 r. wynika\u322?o, \u380?e przy zawieraniu umowy najmu pomi\u281?dzy Klubem Sportowym i [...] S.A. naruszono procedur\u281?, o kt\u243?rej mowa w art. 43 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami.
\par 
\par W pi\u347?mie Biura Mienia Miasta i Skarbu Pa\u324?stwa Urz\u281?du [...] z dnia [...].04.2017 r., wskazano, \u380?e Miasto [...] jako w\u322?a\u347?ciciel ww. terenu, nie wyra\u380?a zgody na zalegalizowanie no\u347?nika reklamowego o nr identyfikacyjnym [...].
\par 
\par W kontek\u347?cie tych ustale\u324?, organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e ustawa Prawo budowlane zawiera og\u243?ln\u261? zasad\u281? wyra\u380?on\u261? w art. 28, i\u380? budow\u281? mo\u380?na rozpocz\u261?\u263? po uzyskaniu przez inwestora pozwolenia na budow\u281? zamierzonego przedsi\u281?wzi\u281?cia inwestycyjnego. Wyj\u261?tek od tej zasady stanowi\u261? przepisy art. 29-31 ustawy, na mocy kt\u243?rych mo\u380?liwe jest wykonywanie obiekt\u243?w budowlanych lub rob\u243?t budowlanych na podstawie zg\u322?oszenia.
\par 
\par W \u347?wietle ustawy Prawo budowlane mo\u380?na m\u243?wi\u263? o co najmniej dw\u243?ch rodzajach urz\u261?dze\u324? reklamowych. Do pierwszej grupy nale\u380?y zaliczy\u263?, wymienione jako budowle w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego "wolnostoj\u261?ce trwale zwi\u261?zane
\par 
\par z gruntem urz\u261?dzenia reklamowe", na kt\u243?re wymagane jest pozwolenie na budow\u281?, bowiem ich budowa nie zosta\u322?a wymieniona jako niewymagaj\u261?ca pozwolenia na budow\u281? w art. 29 ust. 1 Prawa budowlanego.
\par 
\par Do drugiej za\u347? grupy, nale\u380?y zaliczy\u263? tablice i urz\u261?dzenia reklamowe, na instalowanie kt\u243?rych wymagane jest jedynie, zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 6 w zwi\u261?zku z art. 30 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego, dokonanie zg\u322?oszenia. Na urz\u261?dzenia reklamowe, o kt\u243?rych mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego, sk\u322?adaj\u261? si\u281? r\u243?wnie\u380? urz\u261?dzenia wolnostoj\u261?ce niezwi\u261?zane trwale z gruntem.
\par 
\par Ustawodawca wykonywanie rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na instalowaniu tablic i urz\u261?dze\u324? reklamowych uzale\u380?ni\u322? tylko od "instalacji", natomiast faktycznie bez znaczenia dla tej instalacji pozostaje miejsce, w jakim ma to nast\u261?pi\u263?, a wi\u281?c czy b\u281?dzie to na budynku, czy te\u380? na gruncie. W my\u347?l art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego przez budowl\u281? nale\u380?y rozumie\u263? ka\u380?dy obiekt budowlany nieb\u281?d\u261?cy budynkiem lub obiektem ma\u322?ej architektury, jak: wolnostoj\u261?ce trwale zwi\u261?zane z gruntem urz\u261?dzenia reklamowe.
\par 
\par Zatem w ocenie organu urz\u261?dzenie reklamowe, wolnostoj\u261?ce, trwale zwi\u261?zane z gruntem stanowi budowl\u281?.
\par 
\par Natomiast urz\u261?dzenia reklamowe, o kt\u243?rych mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego, s\u261? urz\u261?dzeniami przeno\u347?nymi o ma\u322?ych gabarytach, w sk\u322?ad kt\u243?rych nie wchodz\u261? cz\u281?\u347?ci typowo budowlane, jak np. fundament, konstrukcja no\u347?na.
\par 
\par Przedmiotowy no\u347?nik reklamowy z uwagi na jego du\u380?e gabaryty oraz posiadany fundament w postaci bloku o wymiarach ok. 2.30 m x 3.20 m i wysoko\u347?ci ok. 0.5 m, \u347?wiadcz\u261?cy o trwa\u322?ym zwi\u261?zaniu z gruntem i stanowi budowl\u281? w rozumieniu art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego.
\par 
\par Z dokument\u243?w zgromadzonych w sprawie wynika\u322?o, \u380?e w dniu [...].04.2011 r. do Urz\u281?du Dzielnicy [...] wp\u322?yn\u281?\u322?o pismo [...] S.A. opatrzone dat\u261? [...].04.2011 r., informuj\u261?ce o zamiarze wykonania rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na monta\u380?u kilkudziesi\u281?ciu wolnostoj\u261?cych s\u322?up\u243?w reklamowych na terenie Miasta [...], w tym jednostronnego no\u347?nika reklamowego z tablic\u261? ekspozycyjn\u261? o wymiarach 3m x 6m, z lokalizacj\u261? na dzia\u322?ce nr ewid. [...] przy ul. [...] w [...], na terenie Klubu Sportowego "[...]".
\par 
\par Prezydent [...] decyzj\u261? nr [...] z dnia [...].05.2011 r. wni\u243?s\u322? sprzeciw wobec ww. zg\u322?oszenia uznaj\u261?c, \u380?e realizacja planowanej inwestycji wymaga uzyskania pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Wojewoda [...] decyzj\u261? nr [...] z dnia [...].10.2011 r. utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?an\u261? przez ww. Sp\u243?\u322?k\u281? decyzj\u281? Prezydenta [...] nr [...], wskazuj\u261?c, \u380?e nie mo\u380?na m\u243?wi\u263? o instalowaniu urz\u261?dzenia reklamowego
\par 
\par w rozumieniu art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego, bowiem chodzi o budowl\u281?, kt\u243?ra wykracza poza zakres rob\u243?t, mog\u261?cych by\u263? obj\u281?tymi zg\u322?oszeniem.
\par 
\par Niezale\u380?nie od tego, [...] S.A. pismem z dnia [...].01.2012 r. wyst\u261?pi\u322?a do Urz\u281?du Dzielnicy [...], zg\u322?aszaj\u261?c zamiar wykonania rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na monta\u380?u kilkudziesi\u281?ciu wolnostoj\u261?cych s\u322?up\u243?w reklamowych na terenie Miasta [...], w tym jednostronnego no\u347?nika reklamowego z tablic\u261? ekspozycyjn\u261? o wymiarach 3m x 6 m, z lokalizacj\u261? na dzia\u322?ce nr [...] przy ul. [...] w [...].
\par 
\par Prezydent [...] decyzj\u261? nr [...] z dnia [...].02.2012r. wni\u243?s\u322? sprzeciw wobec ww. zg\u322?oszenia uznaj\u261?c, \u380?e realizacja planowanej inwestycji wymaga uzyskania pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do tych okoliczno\u347?ci organ wskaza\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka dokona\u322?a dw\u243?ch zg\u322?osze\u324? zamiaru realizacji no\u347?nika reklamowego w tej samej lokalizacji. Wobec tych zg\u322?osze\u324? organ administracji architektoniczno-budowlanej wni\u243?s\u322? sprzeciwy w drodze stosownych decyzji, wskazuj\u261?c, \u380?e realizacja tego rodzaju inwestycji wymaga uzyskania pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Zatem inwestor realizuj\u261?c budow\u281? urz\u261?dzenia reklamowego, mia\u322? pe\u322?n\u261? \u347?wiadomo\u347?\u263? wykonania inwestycji bez wymaganego pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Dzia\u322?anie Sp\u243?\u322?ki (zajmuj\u261?cej si\u281? profesjonalnie bran\u380?\u261? reklamow\u261?), polegaj\u261?ce na wnoszeniu pism informuj\u261?cych o zamiarze budowy znacznej liczby no\u347?nik\u243?w reklamowych w r\u243?\u380?nych lokalizacjach na terenie Miasta [...], do niew\u322?a\u347?ciwej miejscowo i rzeczowo kom\u243?rki organizacyjnej Prezydenta [...], organ uzna\u322? za celowe i zmierzaj\u261?ce do utrudnienia zaj\u281?cia stanowiska
\par 
\par w ramach norm czasowych okre\u347?lonych ustaw\u261?.
\par 
\par Przedmiotowy no\u347?nik reklamowy zosta\u322? zrealizowany w warunkach samowoli budowlanej, pomimo sprzeciwu wniesionego przez organy administracji architektoniczno-budowlanej.
\par 
\par Organ powiatowy wdro\u380?y\u322? wymagana procedur\u281? legalizacyjn\u261?. Postanowieniem z dnia [...].04.2016 r. nr [...] zobowi\u261?za\u322? [...] S.A. z siedzib\u261? w [...] do przed\u322?o\u380?enia dokument\u243?w wymienionych w ust. 3 art. 48 ustawy Prawo budowlane, niezb\u281?dnych do kontynuowania procedury legalizacyjnej.
\par 
\par Inwestor przed\u322?o\u380?y\u322? \u380?\u261?dane dokumenty, w tym o\u347?wiadczenie o prawie do dysponowania dzia\u322?k\u261? nr [...] z obr\u281?bu [...] na cele budowlane. Powy\u380?sze o\u347?wiadczenie zosta\u322?o podwa\u380?one w pi\u347?mie Biura Gospodarki Nieruchomo\u347?ciami Urz\u281?du [...] z dnia [...].08.2016 r.
\par 
\par [...] S.A. z siedzib\u261? [...] w o\u347?wiadczeniu z dnia [...].04.2016 r., o kt\u243?rym jest mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy Prawo budowlane zadeklarowa\u322?, \u380?e dysponuje prawem do dysponowania dzia\u322?k\u261? nr [...] z obr\u281?bu [...] na cele budowlane na podstawie umowy najmu zawartej w dniu [...].05.2008 r. z Klubem Sportowym "[...]".
\par 
\par Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281? organ wskaza\u322?, \u380?e dzia\u322?ka nr ewid. [...] z obr\u281?bu [...] stanowi w\u322?asno\u347?\u263? Miasta [...], za\u347? Klub Sportowy "[...]" jest podmiotem w\u322?adaj\u261?cym tym terenem.
\par 
\par Kierownik Wydzia\u322?u Geodezji i Gospodarki Gruntami Urz\u281?du Dzielnicowego [...] decyzj\u261? z dnia [...].12.1989 r. przekaza\u322? nieodp\u322?atnie, na czas nieokre\u347?lony w u\u380?ytkowanie, Klubowi Sportowemu "[...]" teren po\u322?o\u380?ony przy ul. [...] o powierzchni 10.8301 m2, oznaczony na mapie do cel\u243?w prawnych [...],[...], jako projektowane dzia\u322?ki nr ewid. [...], z przeznaczeniem pod budow\u281? hali sportowej z zapleczem.
\par 
\par Z informacji Delegatury Biura Geodezji i Katastru w Dzielnicy [...] wynika\u322?o, i\u380? dzia\u322?kom wskazanym w ww. decyzji odpowiadaj\u261? dzia\u322?ki o nr [...]
\par 
\par i [...] z obr\u281?bu [...].
\par 
\par Rozpatrywany jest wniosek Klubu Sportowego "[...]"
\par 
\par o ustanowienie prawa u\u380?ytkowania wieczystego gruntu po\u322?o\u380?onego przy ul. [...] w [...], oznaczonego jako dzia\u322?ki nr ewid. [...]
\par 
\par z obr\u281?bu [...], na podstawie art. 204 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami. Do tej pory prawo u\u380?ytkowania do dzia\u322?ki nr ewid. [...] nie zosta\u322?o ujawnione w ksi\u281?dze wieczystej KW nr [...].
\par 
\par Stosownie do art. 210 ust. 3 ww. ustawy, do u\u380?ytkowania ustanowionego
\par 
\par w drodze decyzji przed dniem 1 stycznia 1998r. stosuje si\u281? odpowiednio przepisy dotycz\u261?ce trwa\u322?ego zarz\u261?du.
\par 
\par Zgodnie z art. 43 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy jednostka organizacyjna ma prawo korzystania z nieruchomo\u347?ci oddanej w trwa\u322?y zarz\u261?d, a w szczeg\u243?lno\u347?ci do oddania nieruchomo\u347?ci lub jej cz\u281?\u347?ci w najem, dzier\u380?aw\u281? albo u\u380?yczenie na czas nie d\u322?u\u380?szy ni\u380? czas, na kt\u243?ry zosta\u322? ustanowiony trwa\u322?y zarz\u261?d, z r\u243?wnoczesnym zawiadomieniem w\u322?a\u347?ciwego organu i organu nadzoruj\u261?cego, je\u380?eli umowa jest zawierana na czas oznaczony do 3 lat, albo za zgod\u261? tych organ\u243?w, je\u380?eli umowa jest zawierana na czas oznaczony d\u322?u\u380?szy ni\u380? 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie d\u322?u\u380?szy ni\u380? czas, na kt\u243?ry zosta\u322? ustanowiony trwa\u322?y zarz\u261?d.
\par 
\par Zgoda jest wymagana r\u243?wnie\u380? w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawieraj\u261? kolejne umowy, kt\u243?rych przedmiotem jest ta sama nieruchomo\u347?\u263?.
\par 
\par Klub Sportowy "[...]" jako u\u380?ytkownik, ma prawo do korzystania z nieruchomo\u347?ci w celu prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci nale\u380?\u261?cej do zakresu jego dzia\u322?ania, a tak\u380?e do oddania jej w najem, dzier\u380?aw\u281? albo u\u380?yczenie, przy czym
\par 
\par o fakcie tym powinien zawiadomi\u263? w\u322?a\u347?ciwy organ i organ nadzoruj\u261?cy.
\par 
\par Konieczno\u347?\u263? uzyskania zgody na oddanie nieruchomo\u347?ci w najem, dzier\u380?aw\u281? albo u\u380?yczenie, a tak\u380?e zawiadomienie w\u322?a\u347?ciwego organu przez u\u380?ytkownika, podyktowana jest tym, \u380?e w\u322?a\u347?ciwy organ - Prezydent [...] ma mo\u380?liwo\u347?\u263? kontroli, czy nieruchomo\u347?\u263? wykorzystywana jest zgodnie z jej przeznaczeniem.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym Klub Sportowy "[...]" jako u\u380?ytkownik posiada co do zasady mo\u380?liwo\u347?\u263? wynajmowania, wydzier\u380?awiania czy u\u380?yczania nieruchomo\u347?ci, jednak\u380?e dopuszczalno\u347?\u263? zawierania tego rodzaju um\u243?w powinna by\u263? oceniana przez w\u322?a\u347?ciwy organ, z uwzgl\u281?dnieniem celu, na jaki nieruchomo\u347?\u263? zosta\u322?a oddana w u\u380?ytkowanie (w tym przypadku w celu budowy hali sportowej),
\par 
\par a tak\u380?e dzia\u322?alno\u347?ci u\u380?ytkownika okre\u347?lonej w statucie.
\par 
\par Klub sportowy nie posiada\u322? zgody w\u322?a\u347?ciciela na dysponowanie nieruchomo\u347?ci\u261?, nie by\u322? umocowany do samodzielnego wynajmowania, dzier\u380?awienia czy u\u380?yczania nieruchomo\u347?ci na rzecz os\u243?b trzecich na cele budowlane.
\par 
\par Z pisma Biura Mienia Miasta i Skarbu Pa\u324?stwa Urz\u281?du [...] z dnia [...].04.2017 r. wynika\u322?o, \u380?e Miasto [...] jako w\u322?a\u347?ciciel ww. terenu nie wyra\u380?a zgody na zalegalizowanie przedmiotowego no\u347?nika reklamowego.
\par 
\par Przy procedurze legalizacyjnej dla skutecznego i pozytywnego jej zako\u324?czenia istotne znaczenie ma to, czy inwestor posiada prawo do zabudowy nieruchomo\u347?ci. Je\u347?li sprawca samowoli budowlanej nie potrafi wykaza\u263? si\u281? prawem do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane i nie jest w stanie udokumentowa\u263?, i\u380? podmiot posiadaj\u261?cy uprawnienia w\u322?a\u347?cicielskie w stosunku do terenu, wyra\u380?a zgod\u281? na zrealizowan\u261? samowol\u281? budowlan\u261?, ani udokumentowa\u263?
\par 
\par \u380?e taka zgoda nie by\u322?a wymagana, oznacza to, \u380?e nie m\u243?g\u322?by on dokona\u263? w tych warunkach legalnej realizacji przedsi\u281?wzi\u281?cia inwestycyjnego wymagaj\u261?cego uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u281?.
\par 
\par Klub Sportowy "[...]" nie by\u322? umocowany prawnie do udzielania zgody na dysponowanie nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane pod budow\u281? wolnostoj\u261?cych no\u347?nik\u243?w reklamowych, w konsekwencji czego o\u347?wiadczenie
\par 
\par o dysponowaniu nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowalne obarczone by\u322?o wad\u261? po\u347?wiadczenia nieprawdy. Prezydent [...], jako organ w\u322?a\u347?ciwy, nie by\u322? informowany przez Klub, ani nie wyra\u380?a\u322? zgody na oddanie nieruchomo\u347?ci w najem, dzier\u380?aw\u281? albo u\u380?yczenie pod budow\u281? no\u347?nik\u243?w reklamowych.
\par 
\par [...] S.A. z siedzib\u261? w [...] wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281? na decyzj\u281? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...].
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a naruszenie art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 48 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 33 ust. 2 pkt 2 i w zw. z art. 3 pkt 11 oraz art. 48 ust. 4 ustawy Prawo budowlane poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e nie posiada\u322?a prawa do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Domaga\u322?a si\u281? uchylenie zaskar\u380?onej decyzji organu II jak i decyzji organu I instancji,
\par 
\par W uzasadnieniu skargi wskazano, \u380?e zgodnie z art. 3 pkt 11 Prawa budowlanego pod poj\u281?ciem prawo do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane - nale\u380?y rozumie\u263? tytu\u322? prawny wynikaj\u261?cy z prawa w\u322?asno\u347?ci, u\u380?ytkowania wieczystego, zarz\u261?du, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowi\u261?zaniowego, przewiduj\u261?cego uprawnienia do wykonywania rob\u243?t budowlanych.
\par 
\par Prezydent [...] nie zakwestionowa\u322? skutecznie umowy skar\u380?\u261?cej
\par 
\par z Klubem Sp\u243?jnia dotycz\u261?cej korzystania z gruntu pod reklam\u281?. Jedynie Biuro Mienia Miasta i Skarbu Pa\u324?stwa Urz\u281?du [...] w pi\u347?mie z dnia [...].04.2017 r. wskaza\u322?o, \u380?e Miasto [...] jako w\u322?a\u347?ciciel ww. terenu nie wyra\u380?a zgody na zalegalizowanie przedmiotowego no\u347?nika reklamowego.
\par 
\par Organ II instancji nie odni\u243?s\u322? si\u281? merytorycznie do zarzut\u243?w, a jedynie stwierdzi\u322? \u380?e s\u261? one bezzasadne. Brak wyra\u380?enia zgody przez Prezydenta [...] nie czyni umowy zawartej pomi\u281?dzy [...] S.A. a Klubem Sportowym "[...]" niewa\u380?n\u261?, a jedynie uprawnia Prezydenta [...] do jej wypowiedzenia.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e nie powo\u322?uje si\u281? na umow\u281? z w\u322?a\u347?cicielem gruntu, ale na umow\u281? z jej u\u380?ytkownikiem. Klub Sportowy "[...]" ma ekspektatyw\u281? nabycia u\u380?ytkowania wieczystego zgodnie z art. 204 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami, poniewa\u380? z\u322?o\u380?y\u322? w terminie wniosek o stwierdzenie nabycia tego prawa i wniosek ten jest w dalszym ci\u261?gu rozpatrywany.
\par 
\par Odpowiadaj\u261?c na skarg\u281?, organ podtrzyma\u322? swoje stanowisko zawarte
\par 
\par w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Zgodnie z przepisem art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo
\par 
\par o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 1066 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. Wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny ocenia zaskar\u380?ony akt administracyjny z punktu widzenia zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego, obowi\u261?zuj\u261?cymi w dacie jego wydania.
\par 
\par Skarga okaza\u322?a si\u281? bezzasadna.
\par 
\par Na podstawie akt sprawy ustalono, \u380?e w dniu [...].05.2015r. upowa\u380?niony przedstawiciel Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego [...] przeprowadzi\u322? kontrol\u281? na dzia\u322?ce o nr ewidencyjnym [...] w obr\u281?bie [...] przy ul. [...] w [...] i stwierdzi\u322?, i\u380? na nieruchomo\u347?ci tej istnieje no\u347?nik reklamowy firmy[...] S.A. nr [...] o ca\u322?kowitej wysoko\u347?ci ok 9m. Tablica reklamowa o wymiarach 3mx6m jest pod\u347?wietlana, umocowana jest do s\u322?upa stalowego o \u347?rednicy ok. 0,35m utwierdzonego w bloku fundamentowym o wymiarach ok. 2,3mx3,2m.
\par 
\par Przedmiotowy no\u347?nik reklamowy zosta\u322? zakwalifikowany jako wolnostoj\u261?ce, trwale zwi\u261?zane z gruntem urz\u261?dzenie reklamowe, stanowi\u261?ce budowl\u281?, czyli techniczno-u\u380?ytkow\u261? ca\u322?o\u347?\u263?, o kt\u243?rej mowa w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du kwalifikacja ta by\u322?a prawid\u322?owa. Zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane przez budowl\u281? nale\u380?y rozumie\u263? ka\u380?dy obiekt budowlany nie b\u281?d\u261?cy budynkiem lub obiektem ma\u322?ej architektury, jak (...) wolnostoj\u261?ce trwale zwi\u261?zane z gruntem urz\u261?dzenia reklamowe (...).
\par 
\par W orzecznictwie s\u261?dowo - administracyjnym istnieje pogl\u261?d, i\u380? dla przyj\u281?cia trwa\u322?ego zwi\u261?zania z gruntem nie ma znaczenia okoliczno\u347?\u263? posiadania przez obiekt fundament\u243?w, czy wielko\u347?\u263? zag\u322?\u281?bienia w gruncie. Istotne jest, czy posadowienie jest na tyle trwa\u322?e, \u380?e opiera si\u281? czynnikom mog\u261?cym zniszczy\u263? ustawion\u261? na nim konstrukcj\u281?, co sprowadza si\u281? do konieczno\u347?ci zapewnienia s\u322?upowi i tablicy stabilnej podstawy uniemo\u380?liwiaj\u261?cej \u322?atwe jej przesuni\u281?cie, przeniesienie w inne miejsce czy zniszczenie przy silnych podmuchach wiatru (wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt: II OSK 735/080).
\par 
\par Wielko\u347?\u263? przedmiotowego no\u347?nika, posadowienie oraz ci\u281?\u380?ar bezspornie przes\u261?dzaj\u261? o zakwalifikowaniu obiektu umiejscowionego na terenie nieruchomo\u347?ci przy ul. [...] w [...], do kategorii budowli w rozumieniu obowi\u261?zuj\u261?cej ustawy Prawo budowlane.
\par 
\par Jednocze\u347?nie nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, \u380?e realizacja no\u347?nika, b\u281?d\u261?cego przedmiotem post\u281?powania, nie mie\u347?ci si\u281? w poj\u281?ciu "instalowania tablic i urz\u261?dze\u324? reklamowych", na kt\u243?re zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 6 ustawy Prawo budowlane nie jest wymagane pozwolenie na budow\u281?. Instalacja mo\u380?e dotyczy\u263? rob\u243?t budowlanych, polegaj\u261?cych na umocowaniu jakiego\u347? elementu do istniej\u261?cej konstrukcji, ustawienia niewielkich rozmiar\u243?w urz\u261?dzenia na istniej\u261?cym obiekcie - rob\u243?t o ma\u322?ym stopniu technicznego skomplikowania.
\par 
\par Instalowanie urz\u261?dze\u324? reklamowych w rozumieniu art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego dotyczy jedynie tych rob\u243?t budowlanych, kt\u243?re nie s\u261? wykonywaniem obiektu budowlanego w okre\u347?lonym miejscu, a zatem budow\u261? w rozumieniu art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego.
\par 
\par Przedmiotowy no\u347?nik reklamowy ze wzgl\u281?du na swoje gabaryty i stopie\u324? skomplikowania musia\u322? zosta\u263? wykonany w miejscu w docelowej lokalizacji, po uprzednim przygotowaniu pod\u322?o\u380?a. Taka kwalifikacja inwestycji poci\u261?ga\u322?a za sob\u261? obowi\u261?zek uzyskania pozwolenia na budow\u281?, kt\u243?rym inwestor nie dysponuje.
\par 
\par W toku post\u281?powania ustalono, \u380?e inwestor dokona\u322? dw\u243?ch r\u243?\u380?nych zg\u322?osze\u324? dotycz\u261?cych m.in. przedmiotowego obiektu w tej samej lokalizacji, w odniesieniu do kt\u243?rych Prezydent [...] wni\u243?s\u322? sprzeciwy. W aspekcie powy\u380?szego nale\u380?y stwierdzi\u263?, ze inwestor realizuj\u261?c budow\u281?, a nie "monta\u380?", jak wskaza\u322? w zg\u322?oszeniach, mia\u322? pe\u322?n\u261? \u347?wiadomo\u347?\u263? wykonania inwestycji bez wymaganego pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Przedmiotowy no\u347?nik reklamowy wybudowano bez uzyskania pozwolenia na budow\u281?, taki stan faktyczny stanowi\u322? przes\u322?ank\u281? do zastosowania procedury z art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane - do na\u322?o\u380?enia na inwestora obowi\u261?zku przed\u322?o\u380?enia w okre\u347?lonym terminie, stosownych dokument\u243?w.
\par 
\par Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...].04.2016r. Nr [...] na\u322?o\u380?y\u322? na inwestora obowi\u261?zek przed\u322?o\u380?enia m.in. o\u347?wiadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane.
\par 
\par Inwestor z\u322?o\u380?y\u322? wymagane o\u347?wiadczenie, jednak Klub Sportowy "[...]" nie by\u322? prawnie umocowany do udzielania zgody na dysponowanie nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane pod budow\u281? wolnostoj\u261?cych no\u347?nik\u243?w reklamowych, w konsekwencji czego o\u347?wiadczenie zasadnie uznano za wadliwe.
\par 
\par Prezydent [...], jako organ w\u322?a\u347?ciwy, nie by\u322? bowiem poinformowany przez Klub, ani nie wyra\u380?a\u322? zgody na oddanie nieruchomo\u347?ci w najem, dzier\u380?aw\u281? albo u\u380?yczenie pod budow\u281? no\u347?nik\u243?w reklamowych.
\par 
\par Definicja legalna prawa do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane zawarta jest w art. 3 pkt 11 ustawy Prawo budowlane i wskazuje rodzaje tytu\u322?\u243?w prawnych, kt\u243?re przewiduj\u261? uprawnienie do wykonywania rob\u243?t budowlanych. Ka\u380?dy, kto wyka\u380?e prawo do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane ma prawo zabudowy nieruchomo\u347?ci gruntowej, stosownie do art. 4 Prawa budowlanego.
\par 
\par Z\u322?o\u380?enie o\u347?wiadczenia jest jednak skuteczne w\u243?wczas, gdy z materia\u322?u dowodowego zebranego w sprawie nie wynikaj\u261? dane sprzeczne z jego tre\u347?ci\u261?. O\u347?wiadczenie takie stwarza domniemanie, \u380?e sk\u322?adaj\u261?cemu je podmiotowi przys\u322?uguje wskazane prawo, jednak domniemanie to mo\u380?e by\u263? obalone dowodem potwierdzaj\u261?cym, i\u380? nie odpowiada ono rzeczywisto\u347?ci.
\par 
\par Organy administracji budowlanej oraz s\u261?dy administracyjne nie s\u261? bezwzgl\u281?dnie zwi\u261?zane tym o\u347?wiadczeniem. Sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie (analogicznie w wyroku Naczelnego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. II OSK 760/14, LEX nr 1990943).
\par 
\par Zgodnie z art. 48 ust. 4 ustawy Prawo budowlane "w przypadku niespe\u322?nienia
\par 
\par w wyznaczonym terminie obowi\u261?zk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w ust. 3, stosuje si\u281? przepis ust. 1", tj. w\u322?a\u347?ciwy organ nakazuje, w drodze decyzji, rozbi\u243?rk\u281? obiektu budowlanego, lub jego cz\u281?\u347?ci, b\u281?d\u261?cego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Przy procedurze legalizacyjnej dla skutecznego i pozytywnego jej zako\u324?czenia istotne znaczenie ma to, czy inwestor posiada prawo do zabudowy nieruchomo\u347?ci. Je\u347?li sprawca samowoli budowlanej nie potrafi wykaza\u263? si\u281? prawem do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane, a w tej sprawie nie jest w stanie udokumentowa\u263?, i\u380? podmiot posiadaj\u261?cy uprawnienia w\u322?a\u347?cicielskie w stosunku do terenu wyra\u380?a zgod\u281? na zrealizowan\u261? samowol\u281? budowlan\u261? - to oznacza, \u380?e nie jest mo\u380?liwa legalizacja.
\par 
\par W ocenie S\u261?du w zaskar\u380?onej decyzji dokonano prawid\u322?owej kwalifikacji przedmiotowego no\u347?nika reklamowego na gruncie przepis\u243?w ustawy Prawo budowlane, poddano wszechstronnej analizie zgromadzony materia\u322? dowodowy oraz wydano rozstrzygni\u281?cie w oparciu o w\u322?a\u347?ciwe przepisy prawa materialnego.
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji wyczerpuj\u261?co zosta\u322?y wyja\u347?nione przes\u322?anki, kt\u243?re leg\u322?y u podstaw utrzymania w mocy orzeczonego przez organ powiatowy nakazu rozbi\u243?rki.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, nale\u380?y stwierdzi\u263?, i\u380? organy prowadz\u261?ce post\u281?powanie, nie dopu\u347?ci\u322?y si\u281? naruszenia przepis\u243?w procesowych maj\u261?cy istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, ani naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, s\u261?d na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}