{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:16\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Sz 94/23 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-09-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-06-19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Soko\u322?owska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Boles\u322?aw Stachura \par Nadzieja Karczmarczyk-Gaw\u281?cka \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480 \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III OSK 3089/23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prokurator \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 1. stwierdzono, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa 2. zobowi\u261?zano organ do rozpoznania wniosku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2022 nr 0 poz 902; art. 1 ust. 2, art. 16 ust. 2; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Anna Soko\u322?owska (spr.) S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gaw\u281?cka S\u281?dzia WSA Boles\u322?aw Stachura po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 6 wrze\u347?nia 2023 r. sprawy ze skargi M. Z. na bezczynno\u347?\u263? Prokuratora w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej 1. stwierdza, \u380?e Prokurator dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; 2. zobowi\u261?zuje Prokuratora do rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej M. Z. z dnia [...] maca 2023 r w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt administracyjnych; 3. zas\u261?dza od Prokuratora na rzecz skar\u380?\u261?cej M. Z. kwot\u281? [...]([...]) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. . \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 M. Z. (dalej: "wnioskodawczyni", "skar\u380?\u261?ca") pismem z 3 marca 2023 r. zwr\u243?ci\u322?a si\u281? do Prokuratora (dalej: "Prokurator", "organ") z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej w poni\u380?szym zakresie, a dotycz\u261?cym czynno\u347?ci podj\u281?tych w ramach prowadzonego post\u281?powania pod sygn. [...] - zatrzymania dokumentacji lekarskiej dr [...] poprzez wskazanie: \par \par - gdzie po dacie [...] 2023 r. przedmiotowa dokumentacja by\u322?a przechowywana, \par \par - czy by\u322?o zmieniane miejsce przechowywania dokumentacji, \par \par - czy i w jaki spos\u243?b dokonano zabezpieczenia dokumentacji w celu wykluczenia mo\u380?liwo\u347?ci wycieku danych w niej zawartych, \par \par - ile os\u243?b mia\u322?o dost\u281?p do przedmiotowej dokumentacji, \par \par - czy dokumentacja by\u322?a kserowana, powielana, utrwalana w jakiejkolwiek formie; je\u347?li tak to prosz\u281? o podanie ilo\u347?ci sporz\u261?dzonych kopii, wskazanie czy kopie s\u261? przechowywane w jedynym miejscu czy te\u380? w kilku oraz liczby os\u243?b upowa\u380?nionych do jej przegl\u261?dania, \par \par - czy w sprawie zosta\u322?a wydana decyzja o zatrzymaniu konkretnej dokumentacji, czy te\u380? decyzja ta mia\u322?a w, swojej tre\u347?ci og\u243?lny charakter, \par \par - czy w przypadku przekazywania przez Prokuratur\u281? innym podmiotom dokumentacji medycznej weryfikowane by\u322?y przez Prokuratur\u281? posiadane zabezpieczenia i spos\u243?b przechowywania w celu wyeliminowania dost\u281?pu osobom nieuprawnionym, \par \par - czy w przypadku przekazywania dokumentacji innym podmiotom by\u322?y sporz\u261?dzane protoko\u322?y przekazania, \par \par czy by\u322?y przeprowadzone ogl\u281?dziny dokumentacji, a je\u347?li tak, to czy zosta\u322? sporz\u261?dzony protok\u243?\u322? z tej czynno\u347?ci. \par \par Wnioskodawczyni, wskaza\u322?a, \u380?e zakres oczekiwanej odpowiedzi w \u380?adnej mierze nie narusza tajemnicy post\u281?powania karnego, nie narusza tak\u380?e innych tajemnic zwi\u261?zanych z funkcjonowaniem podmiot\u243?w, co do kt\u243?rych dotyczy wniosek. Strona nie wnosi o podawanie jakichkolwiek danych osobowych, czy pozwalaj\u261?cych na jak\u261?kolwiek identyfikacj\u281?, za\u347? oczekiwany spos\u243?b odpowiedzi odwo\u322?uje si\u281? do wskazania liczb odpowiedzi o charakterze bardzo og\u243?lnym. \par \par Jednocze\u347?nie wskaza\u322?a, i\u380? przy przyj\u281?ciu i\u380? oczekiwana informacja publiczna stanowi informacj\u281? przetworzon\u261?, wnioskuj\u261?cy nie ma obowi\u261?zku wykazania interesu prawnego. \par \par Zdaniem wnioskodawczyni, prawem obywatela jest prawo pozyskania informacji o sposobie funkcjonowania organ\u243?w pa\u324?stwa - w tym informacji o czynno\u347?ciach, dokumentach. Sam fakt, i\u380? wnioskuj\u261?cy oczekuje uzyskania odpowiedzi o takich czynno\u347?ciach zwi\u261?zanych z konkretn\u261? spraw\u261?, nie stanowi podstawy dla odmowy udzielenia odpowiedzi. \par \par Pismem z dnia 10 marca 2023 r. Prokurator udzieli\u322? odpowiedzi, \u380?e wobec faktu, \u380?e \u347?ledztwo, sygn. [...], Prokuratury pozostaje w toku, \u380?\u261?dane przez wnioskodawczyni\u281? w ww. wniosku informacje nie podlegaj\u261? udost\u281?pnieniu w trybie cytowanej ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Organ poinformowa\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e wnioskodawczyni mo\u380?e si\u281? zwr\u243?ci\u263? o ich udzielenie do prokuratora prowadz\u261?cego przedmiotowe \u347?ledztwo w trybie przepis\u243?w procedury karnej. Zaznaczy\u322? przy tym jednocze\u347?nie, \u380?e o tym, czy wskazane informacje zostan\u261? przekazane i w jakim zakresie decyduje prokurator - referent sprawy. \par \par Pismem z dnia 31 marca 2023 r. wnioskodawczyni zwr\u243?ci\u322?a si\u281? z ponownym wnioskiem o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie wcze\u347?niej \u380?\u261?danym, wskazuj\u261?c jednocze\u347?nie, \u380?e udzielona przez organ odpowied\u378? z dnia 10 marca 2023 r. w jej ocenie, nie spe\u322?nia elementarnych wymog\u243?w, jakie powinna spe\u322?nia\u263? decyzja, zw\u322?aszcza, \u380?e nie zawiera prawa do odwo\u322?ania w trybie art. 111 \u167? 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego w zw. z art. 16 ust. 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. Wnioskodawczyni ponownie wskaza\u322?a, \u380?e jej wniosek nie ingeruje w post\u281?powanie karne, ani nie narusza tajemnicy \u347?ledztwa. Wnioskodawczyni \u380?\u261?da wydania decyzji zgodnej z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa oraz procedurami, spe\u322?niaj\u261?cej elementarne formalne wymogi. \par \par W odpowiedzi na powy\u380?szy wniosek pismem z dnia 6 kwietnia 2023 r., organ podtrzyma\u322? stanowisko zawarte w pi\u347?mie z dnia 10 marca 2023 r. wskazuj\u261?ce, \u380?e \u380?\u261?dane przez wnioskodawczyni\u281? informacje nie podlegaj\u261? udost\u281?pnieniu w trybie cytowanej wy\u380?ej ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. Wskazano tak\u380?e na procedur\u281? udost\u281?pniania informacji publicznej, zgodnie z kt\u243?r\u261?, rozstrzygni\u281?cie w zakresie udost\u281?pnienia wymaga ustalenia, czy do \u380?\u261?danych informacji ma zastosowanie art. 1 ust. 2 ustawy, stanowi\u261?cy, \u380?e przepisy omawianego unormowania, nie mog\u261? narusza\u263? przepis\u243?w innych ustaw, okre\u347?laj\u261?cych odmienne zasady i tryb dost\u281?pu do informacji, kt\u243?re maj\u261? charakter publiczny, jak cho\u263?by Kodeks post\u281?powania karnego. W tre\u347?ci pisma ponownie podniesiono, \u380?e \u380?\u261?dane informacje dotycz\u261? b\u281?d\u261?cego w toku \u347?ledztwa, wobec czego nie podlegaj\u261? one udost\u281?pnieniu w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej i stosuje si\u281? do nich wspomniany przepis art. 156 k.p.k. Pouczono nadto zainteresowan\u261? o mo\u380?liwo\u347?ci, w sytuacji niezadowolenia z tre\u347?ci udzielonej jej przez Prokuratur\u281? informacji, wniesienia skargi na bezczynno\u347?\u263? podmiotu wezwanego do udzielenia informacji w trybie ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz.U.2022.902 t.j., dalej "u.d.i.p."). Odpowied\u378? z dnia 6 kwietnia 2023 r. wnioskodawczyni otrzyma\u322?a w dniu 11 kwietnia 2023 r. \par \par W dniu 2 czerwca 2023 r., za po\u347?rednictwem organu, skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Prokuratora w zakresie rozpatrzenia jej wniosku z dnia 3 marca 2023 r. \par \par Wskutek bezczynno\u347?ci organu zarzuci\u322?a naruszenie przepis\u243?w: \par \par 1) art. 19 ust. 2 Mi\u281?dzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych \par \par w zakresie w jakim przepis ten stanowi o prawie do swobodnego wyra\u380?ania opinii obejmuj\u261?cego swobod\u281? poszukiwania, otrzymywania i rozpowszechniania wszelkich informacji i pogl\u261?d\u243?w, bez wzgl\u281?du na granice pa\u324?stwowe, ustnie, pismem lub drukiem, w postaci dzie\u322?a sztuki b\u261?d\u378? w jakikolwiek inny spos\u243?b wed\u322?ug w\u322?asnego wyboru, poprzez jego niezastosowanie, a przez to prowadzenie post\u281?powania w spos\u243?b uniemo\u380?liwiaj\u261?cy uzyskanie wnioskowanej informacji, prowadz\u261?ce do nieuzasadnionego ograniczenia prawa do informacji o dzia\u322?alno\u347?ci Prokuratury oraz uniemo\u380?liwienie poddania jej spo\u322?ecznej kontroli, \par \par 2) art. 10 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci sporz\u261?dzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej nast\u281?pnie Protoko\u322?ami nr 3, 5 i 8 oraz uzupe\u322?nionej Protoko\u322?em nr 2, w zakresie w jakim z Konwencji wynika, i\u380? ka\u380?demu przys\u322?uguje prawo do otrzymywania i przekazywania informacji, bez ingerencji w\u322?adz publicznych i bez wzgl\u281?du na granice pa\u324?stwowe, poprzez jego niezastosowanie, polegaj\u261?ce na zaniechaniu udost\u281?pnienia informacji obj\u281?tych wnioskiem oraz w\u322?adcze ograniczenie prawa do informacji, skutkuj\u261?ce nieuzasadnionym ograniczeniem debaty publicznej o prawid\u322?owo\u347?ci i zasadno\u347?ci dzia\u322?alno\u347?ci Prokuratury w sprawach budz\u261?cych niepok\u243?j spo\u322?eczny oraz uniemo\u380?liwienie poddania jej spo\u322?ecznej kontroli, \par \par 3) art. 41 ust. 2 lit. c Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej w zakresie, w jakim przepis ten ustanawia prawo do dobrej administracji, w tym obowi\u261?zek odpowiedniego uzasadniania decyzji przez administracj\u281?, poprzez jego niezastosowanie, polegaj\u261?ce na prowadzeniu post\u281?powania w spos\u243?b arbitralny i godz\u261?cy w zaufanie obywatela do Prokuratury, \par \par 4) art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (dalej jako: Konstytucja RP) w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstaw\u281? prawa do uzyskiwania informacji, poprzez jego niezastosowanie, polegaj\u261?ce na nieudost\u281?pnieniu informacji o dzia\u322?alno\u347?ci Prokuratury, \par \par 5) art. 1 ust 2 u.d.i.p. w zakresie, w jakim przepis ten stanowi, \u380?e przepisy u.d.i.p. nie naruszaj\u261? przepis\u243?w innych ustaw okre\u347?laj\u261?cych odmienne zasady i tryb dost\u281?pu do informacji b\u281?d\u261?cych informacjami publicznymi, poprzez jego b\u322?\u281?dne zastosowanie, polegaj\u261?ce na uznaniu, \u380?e z\u322?o\u380?ony przeze mnie wniosek nie powinien zosta\u263? rozpatrzony na podstawie przepis\u243?w u.d.i.p., \par \par 6) art. 10 ust 1 w zw. z art. 13 ust 1 u.d.i.p. w zakresie, w jakim z przepis\u243?w tych wynika, \u380?e informacja nieudost\u281?pniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udost\u281?pniana na wniosek bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w ci\u261?gu 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku, poprzez brak zastosowania, polegaj\u261?cy na nieudost\u281?pnieniu wnioskowanej informacji, \par \par 7) art. 156 \u167? 5 Kodeksu post\u281?powania karnego w zakresie, w jakim z przepisu tego wynika, \u380?e w toku post\u281?powania przygotowawczego akta post\u281?powania mog\u261? by\u263? w wyj\u261?tkowych wypadkach udost\u281?pnione innym osobom, za zgod\u261? prokuratora, poprzez \par \par jego b\u322?\u281?dne zastosowanie, polegaj\u261?ce na nieprawid\u322?owym uznaniu, \u380?e przedmiotem z\u322?o\u380?onego wniosku by\u322? dost\u281?p do akt post\u281?powania. \par \par Wobec powy\u380?szego skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o: \par \par 1) zobowi\u261?zanie organu do za\u322?atwienia wniosku z 3 marca 2023 r. bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, najp\u243?\u378?niej w terminie 14 dni od uprawomocnienia si\u281? wyroku, \par \par orzeczenie, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, \par \par zas\u261?dzenie od organu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych, \par \par rozpoznanie sprawy poza kolejno\u347?ci\u261? w zwi\u261?zku z tre\u347?ci\u261? art. 21 pkt 2 u.d.i.p. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podnosz\u261?c dotychczas wyra\u380?one w sprawie stanowisko. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje \par \par W my\u347?l art. 1 \u167? 1 i \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 2492), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. \par \par Na mocy art. 3 \u167? 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej powo\u322?ywanej jako p.p.s.a. kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje mi\u281?dzy innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w przypadkach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4 p.p.s.a., to jest maj\u261?cych za przedmiot w szczeg\u243?lno\u347?ci decyzje administracyjne, postanowienia w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie, a tak\u380?e inne akty lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?ce uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. S\u261?d nie jest przy tym zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, zgodnie z dyspozycj\u261? art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. \par \par Skarga jest uzasadniona. \par \par Z bezczynno\u347?ci\u261? w sprawie dotycz\u261?cej udzielenia informacji publicznej mamy do czynienia w\u243?wczas, gdy \u380?\u261?daniem wniosku jest obj\u281?ta informacja maj\u261?ca walor informacji publicznej, a podmiot zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej i b\u281?d\u261?cy w posiadaniu \u380?\u261?danej informacji, nie udost\u281?pnia tej informacji, nie wydaje decyzji o odmowie jej udost\u281?pnienia (art. 16 ust. 1 u.d.i.p.), nie informuje wnioskodawcy, \u380?e w danej sprawie przys\u322?uguje inny tryb dost\u281?pu do informacji publicznej (art. 1 ust. 2 u.d.i.p.), ewentualnie nie informuje wnioskodawcy, \u380?e informacja publiczna nie mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona w spos\u243?b i w formie okre\u347?lonych we wniosku (art. 14 ust. 2 u.d.i.p.). \par \par Istota sporu w rozpatrywanej sprawie sprowadza si\u281? do oceny, czy informacje obj\u281?te wnioskiem skar\u380?\u261?cej z 3 marca 2023 r. s\u261? informacjami publicznymi podlegaj\u261?cymi udost\u281?pnieniu w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, a w konsekwencji czy Prokuratorowi mo\u380?na przypisa\u263? zarzut bezczynno\u347?ci w udost\u281?pnieniu tych informacji. \par \par Prawo dost\u281?pu do informacji publicznej wynika wprost z art. 61 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji RP i obejmuje prawo obywatela do uzyskiwania informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne, a ponadto o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w samorz\u261?du gospodarczego i zawodowego, a tak\u380?e innych os\u243?b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj\u261? one zadania w\u322?adzy publicznej i gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa. Zatem prawo do informacji publicznej to prawo do informacji o dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w wskazanych w Konstytucji RP, tj. o takiej aktywno\u347?ci tych podmiot\u243?w, kt\u243?ra ukierunkowana jest na wype\u322?nianie okre\u347?lonych zada\u324? publicznych i realizowanie okre\u347?lonych interes\u243?w i cel\u243?w publicznych (por. np. wyrok NSA z 25 stycznia 2019 r. sygn. akt I OSK 1932/18, LEX nr 2616330). \par \par Z kolei art. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej definiuje informacj\u281? publiczn\u261? jako ka\u380?d\u261? informacj\u281? o sprawach publicznych. \par \par Zatem informacj\u261? publiczn\u261? stanowi wszystko to, co wi\u261?\u380?e si\u281? bezpo\u347?rednio z funkcjonowaniem, dzia\u322?alno\u347?ci\u261? podmiot\u243?w wymienionych w Konstytucji (o kt\u243?rych mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej), w ramach przypisanych im zda\u324? i kompetencji. Inaczej m\u243?wi\u261?c, informacj\u261? publiczn\u261? s\u261? wiadomo\u347?ci, oboj\u281?tnie przez kogo wytworzone, kt\u243?re podmiot zobowi\u261?zany do ich udost\u281?pnienia posiada i kt\u243?re wykorzystuje do za\u322?atwienia sprawy publicznej. \par \par Oczywistym jest, \u380?e Prokurator jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej o kt\u243?rym mowa art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej - organem w\u322?adzy publicznej. Informacje o dzia\u322?alno\u347?ci prokuratury jako w\u322?adzy publicznej, organu ochrony prawnej, s\u261? informacjami o sprawach publicznych i podlegaj\u261? udost\u281?pnieniu w trybie i na zasadach okre\u347?lonych w ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Zdaniem S\u261?du informacje dotycz\u261?ce kwestii takich jak: miejsca przechowywania dokument\u243?w (w szczeg\u243?lno\u347?ci zawieraj\u261?ce dane wra\u380?liwe), formy zabezpieczania dokument\u243?w, sposoby i formy przekazywania dokument\u243?w, stanowi\u261? przejaw dzia\u322?alno\u347?ci prokuratury i informacja na ich temat stanowi informacj\u281? publiczn\u261?. \par \par Nie kwestionowa\u322? tego sam podmiot b\u281?d\u261?cy adresatem wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Odm\u243?wi\u322? jednak udost\u281?pnienia tych informacji powo\u322?uj\u261?c si\u281? jedynie na inny tryb ich udost\u281?pniania. Nale\u380?y przypomnie\u263?, \u380?e w odpowiedzi na wniosek Prokurator poda\u322?, \u380?e informacje i dokumenty z pozostaj\u261?cego w toku post\u281?powania przygotowawczego s\u261? udost\u281?pniane na zasadach okre\u347?lonych w art. 156 \u167? 5 k.p.a., a nie na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par S\u261?d nie podziela stanowiska organu co do tego, \u380?e informacje publiczne obj\u281?te wnioskiem o udost\u281?pnienie nie podlegaj\u261? udost\u281?pnieniu w trybie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Wprawdzie skar\u380?\u261?ca we wniosku z dnia 3 marca 2023 r. i Prokurator w swojej odpowiedzi na wniosek powo\u322?uj\u261? si\u281? na konkretn\u261? sygnatur\u281? akt sprawy karnej i Prokurator zaznacza, \u380?e sprawa ta jest w toku, to nale\u380?y przede wszystkim zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na przedmiot pyta\u324? zawartych we wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Organ odmawiaj\u261?c udost\u281?pnienia \u380?\u261?danych informacji nie skonfrontowa\u322? tre\u347?ci przytoczonego w odmowie przepisu prawnego (art. 156 \u167? 5 k.pk.) z tre\u347?ci\u261? wniosku. \par \par Zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e kwestia dost\u281?pu do informacji publicznej zawartej w dokumentach wchodz\u261?cych w sk\u322?ad akt r\u243?\u380?norodnych spraw (w tym akt post\u281?powa\u324? karnych) prowadzonych przez organy w\u322?adzy publicznej by\u322?a ju\u380? wielokrotnie przedmiotem badania przez s\u261?dy administracyjne. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny w uchwale z dnia 9 grudnia 2013 r. (sygn. akt I OPS 7/13, dost\u281?pna w Internetowej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych orzeczenia.nsa.gov.pl), podkre\u347?li\u322?, \u380?e akta spraw, w tym akta post\u281?powania przygotowawczego, jako ca\u322?o\u347?\u263? s\u261? zbiorem r\u243?\u380?norodnych materia\u322?\u243?w usystematyzowanym przez organ, kt\u243?ry nada\u322? temu zbiorowi okre\u347?lony kszta\u322?t i kt\u243?ry si\u281? nim pos\u322?uguje w prowadzonym post\u281?powaniu. Akta s\u261? wi\u281?c pewnym przedmiotem, kt\u243?rego dotycz\u261? przepisy szczeg\u243?lne, dotycz\u261?ce zar\u243?wno jego tworzenia, rejestrowania, przechowywania, jak i udost\u281?pniania. \u379?\u261?danie udost\u281?pnienia akt sprawy jako ca\u322?o\u347?ci, tak\u380?e akt zako\u324?czonego post\u281?powania przygotowawczego, nie jest wi\u281?c wnioskiem o udost\u281?pnienie informacji publicznej, ale \u380?\u261?daniem udost\u281?pnienia okre\u347?lonego zbioru materia\u322?\u243?w. Nale\u380?y przy tym mie\u263? na uwadze, \u380?e prawo do informacji dotyczy informacji o sprawie publicznej, a wi\u281?c informacji o czym\u347?, a nie udost\u281?pnienia zbioru materia\u322?\u243?w jako takich. \par \par Ustawodawca, ilekro\u263? przewiduje, \u380?e okre\u347?lony podmiot mo\u380?e, czy te\u380? powinien mie\u263? dost\u281?p do akt jakiegokolwiek post\u281?powania, wyra\u378?nie reguluje to w przepisach ustawy. Przepisy u.d.i.p. nie zawieraj\u261? takiego uregulowania. Przepis art. 3 ust.2 u.d.i.p., okre\u347?laj\u261?cy przedmiotowy zakres dost\u281?pu do informacji publicznej jako jedno z uprawnie\u324? wskazuje prawo wgl\u261?du do dokument\u243?w urz\u281?dowych, a nie prawo wgl\u261?du do akt sprawy jako zbioru. \par \par Skar\u380?\u261?ca nie domaga\u322?a si\u281? w swym wniosku udost\u281?pnienia akt sprawy, a wy\u322?\u261?cznie informacji o sposobie post\u281?powania z dokumentacj\u261? medyczn\u261? w okre\u347?lonej sprawie prowadzonej przez Prokuratur\u281?. Chodzi\u322?o raczej o spos\u243?b realizacji zawartych w przepisach szczeg\u243?lnych, wytycznych odno\u347?nie do tworzenia, rejestrowania, przechowywania, jak i udost\u281?pniania dokument\u243?w przez organ publiczny. Jest to informacja, kt\u243?ra mo\u380?e znajdowa\u263? si\u281? nie tylko w dokumentach znajduj\u261?cych si\u281? w aktach post\u281?powania, ale tak\u380?e w innych zbiorach dokument\u243?w prokuratury. \par \par Prowadzi to do wniosku, \u380?e informacje obj\u281?te wnioskiem nie podlegaj\u261? ograniczeniom okre\u347?lonym w art. 156 \u167? 5 k.p.k. Maj\u261? zatem do nich zastosowanie przepisy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Jedynie tytu\u322?em uzupe\u322?nienia mo\u380?na przypomnie\u263?, \u380?e powo\u322?any przez Prokuratora przepis art. 156 \u167? 5 k.p.k., jako wy\u322?\u261?czaj\u261?cy stosowanie w niniejszej sprawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, reguluje jedynie jeden ze sposob\u243?w dost\u281?pu do informacji publicznej \u8211? bezpo\u347?redni wgl\u261?d do akt tocz\u261?cej si\u281? sprawy. Ten przepis stanowi, \u380?e je\u380?eli nie zachodzi potrzeba zabezpieczenia prawid\u322?owego toku post\u281?powania lub ochrony wa\u380?nego interesu pa\u324?stwa, w toku post\u281?powania przygotowawczego stronom, obro\u324?com, pe\u322?nomocnikom i przedstawicielom ustawowym udost\u281?pnia si\u281? akta, umo\u380?liwia sporz\u261?dzanie odpis\u243?w lub kopii oraz wydaje odp\u322?atnie uwierzytelnione odpisy lub kopie. (...) Za zgod\u261? prokuratora akta w toku post\u281?powania przygotowawczego mog\u261? by\u263? w wyj\u261?tkowych wypadkach udost\u281?pnione innym osobom. \par \par W konkluzji trzeba stwierdzi\u263?, \u380?e przepis art. 156 \u167? 5 k.p.k. nie jest norm\u261? absolutnie wy\u322?\u261?czaj\u261?c\u261? stosowanie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Zale\u380?y to od stanu faktycznego konkretnej sprawy oraz od zakresu \u380?\u261?danej informacji publicznej. \par \par Z tych wzgl\u281?d\u243?w uzasadniony jest zarzut bezczynno\u347?ci organu w udost\u281?pnieniu informacji publicznej. Bezczynno\u347?\u263? w takich sprawach nie polega bowiem wy\u322?\u261?cznie na ca\u322?kowitym milczeniu podmiotu zobowi\u261?zanego do udost\u281?pnienia informacji publicznej. Zachodzi r\u243?wnie\u380? wtedy, gdy ten podmiot nieprawid\u322?owo informuje wnioskodawc\u281?, \u380?e jego wniosek "nie podlega" ustawie, np. \u380?e w danej sprawie przys\u322?uguje inny tryb dost\u281?pu do informacji publicznej (art. 1 ust. 2 u.d.i.p.). S\u261?d stwierdzi\u322? wi\u281?c, \u380?e organ w chwili wniesienia skargi pozostawa\u322? w bezczynno\u347?ci, o czym orzek\u322? w pkt 1 sentencji wyroku. Jednocze\u347?nie S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu w tej sprawie nie jest ra\u380?\u261?ca (art. 149 \u167? 1 a p.p.s.a.). Podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji publicznej "zareagowa\u322?" na wniosek skar\u380?\u261?cej (w ustawowym, czternastodniowym terminie od dnia jego dor\u281?czenia), za\u347? stwierdzona bezczynno\u347?\u263? wynik\u322?a z b\u322?\u281?dnego zastosowania przepis\u243?w prawa. \par \par Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281?, a tak\u380?e, \u380?e stan bezczynno\u347?ci trwa nadal, S\u261?d na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., zobowi\u261?za\u322? Prokuratora do rozpoznania wniosku skar\u380?\u261?cej z 3 marca 2023 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej obj\u281?tej tym wnioskiem, w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy (w pkt 2 sentencji wyroku). \par \par S\u261?d zas\u261?dzi\u322? od Prokuratora na rzecz skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 100 z\u322? tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 1 p.p.s.a. \par \par S\u261?d orzek\u322? w niniejszej sprawie na posiedzeniu niejawnym w post\u281?powaniu uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 4 p.p.s.a., zgodnie z kt\u243?rym sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}