Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirella Łent Sędziowie: sędzia WSA Agnieszka Olesińska (spr.) sędzia WSA Leszek Kleczkowski Protokolant: starszy sekretarz sądowy Stanisława Majkut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 lipca 2020 r. sprawy ze skargi M. B. na interpretację indywidualną Inne z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych stwierdza swą niewłaściwość i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.

M. C. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w B. skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] lutego 2020 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Interpretacja ta zawierała pouczenie o prawie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem organu interpretacyjnego.

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Skarżący M. B. jako swoje miejsce zamieszkania wskazał: "zam. [...]".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:

Zgodnie z ogólną zasadą dotyczącą właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych wyrażoną w art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), sądem właściwym do rozpoznania sprawy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie jednak do art. 13 § 3 p.p.s.a., Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości.

W niniejszej sprawie właściwość miejscowa sądu administracyjnego wynika właśnie z rozporządzenia Prezydenta RP wydanego na podstawie powołanego art. 13

§ 3 p.p.s.a. W myśl § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. z 2017 r., poz. 367, dalej: Rozporządzenie Prezydenta RP z 2017 r.), rozpoznawanie spraw z zakresu działania Krajowej Informacji Skarbowej dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.) przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.

Skarżący wnosząc skargę do WSA w Bydgoszczy działał co prawda zgodnie

z pouczeniem organu udzielonym mu w zaskarżonej interpretacji, jednak ze względu na to, że miejsce zamieszkania podatnika w chwili wniesienia skargi do sądu było inne niż w trakcie postępowania o wydanie interpretacji – pouczenie zawarte w zaskarżonej interpretacji okazało się nieadekwatne do stanu rzeczy istniejącego w dniu wnoszenia skargi. Powołany wyżej przepis rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ma charakter bezwzględnie obowiązujący i to ten przepis – a nie samo pouczenie – kształtuje właściwość miejscową do rozpoznania skargi.

Skarżący jako swoje miejsce zamieszkania wskazał w skardze K.. Z § 1 pkt 11 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r.

w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm., dalej: Rozporządzenie Prezydenta RP z 2003 r.) wynika, że dla obszaru województwa [...], w którym położone jest miasto K., właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Gliwicach. Zatem w świetle przytoczonych wyżej przepisów, tj. w szczególności § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 22 lutego 2017 r. w zw. z § 1 pkt 11 rozporządzenia Prezydenta z 2003 r. właściwym w sprawie jest sąd administracyjny

z siedzibą w Gliwicach, a nie w Bydgoszczy. Z tego powodu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy stwierdził swoją niewłaściwość.

Stosownie do art. 59 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu.

Reasumując, skoro rozpoznawana sprawa dotyczy skargi na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, a więc właściwym do jej rozpoznania jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje – w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Bydgoszczy zobowiązany był stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu, tj. temu, na którego obszarze właściwości Skarżący zamieszkiwał

w chwili wniesienia skargi, a zatem Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu

w Gliwicach.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 160 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.