I OZ 1082/17 - Postanowienie

Data orzeczenia	2017-07-05	
Data wpływu	2017-06-12	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Monika Nowicka /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6320 Zasiłki celowe i okresowe	
Hasła tematyczne	Odrzucenie zażalenia	
Sygn. powiązane	I SA/Wa 1728/15	
Skarżony organ	Samorządowe Kolegium Odwoławcze	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 175 § 2 i 3, art. 178, art. 194 § 4; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1728/15 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 marca 2017 r. (sygn. akt I SA/Wa 1728/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez M. S. od wyroku tego Sądu z dnia 24 listopada 2016 r. ze względu na jej sporządzenie i podpisanie osobiście przez skarżącego.

Na powyższe postanowienie skarżący wniósł w dniu 11 kwietnia 2017 r. (data stempla biura podawczego) zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2017 r. odrzucił powyższe zażalenie. W uzasadnieniu podkreślono, że zgodnie z treścią art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - zwanej dalej: "p.p.s.a.") – zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Z akt sprawy wynika zaś, że skarżący M. S. w dniu 4 kwietnia 2017 r. otrzymał odpis postanowienia z dnia 8 marca 2017 r. wraz z informacją o przysługującym prawie wniesienia zażalenia i trybie jego wniesienia. Sąd stwierdził, że pomimo otrzymanego pouczenia zażalenie zostało sporządzone przez skarżącego osobiście. Z tego względu, zażalenie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wywiódł M. S.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy.

W niniejszej sprawie nie jest sporne, że zażalenie na postanowienie z dnia 8 marca 2017 r. nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, lecz przez samego M. S., który nie ma w tej mierze zdolności postulacyjnej. Stąd też Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił wniesiony przez skarżącego środek odwoławczy.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.