{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 04:54\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 3250/15 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-10-12
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-11-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jakub Zieli\u324?ski
\par Monika Nowicka /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Wies\u322?aw Morys
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/\u321?d 332/15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2014 nr 0 poz 600; art. 99 ust. 1 pkt. 3 lit. d; Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami - tekst jednolity.
\par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1257; art. 97 \u167? 1 pkt. 4; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Monika Nowicka (spr.) S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Wies\u322?aw Morys S\u281?dzia del. WSA Jakub Zieli\u324?ski Protokolant starszy sekretarz s\u261?dowy Magdalena B\u322?aszczyk po rozpoznaniu w dniu 12 pa\u378?dziernika 2017r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. F. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w \u321?odzi z dnia 17 lipca 2015 r. sygn. akt III SA/\u321?d 332/15 w sprawie ze skargi A. F. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w P. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia post\u281?powania w sprawie skierowania na badania psychologiczne oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 17 lipca 2015 r. (sygn. akt III SA/\u321?d 332/15), Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi oddali\u322? skarg\u281? A. F. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w P. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia post\u281?powania w sprawie skierowania na badania psychologiczne.
\par 
\par Powy\u380?szy wyrok zosta\u322? wydany w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym:
\par 
\par Postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...], Prezydent Miasta P., na podstawie art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a., zawiesi\u322? post\u281?powanie w sprawie skierowania A. F. na badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu. W uzasadnieniu stanowiska organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e przedmiotowe post\u281?powanie zosta\u322?o wszcz\u281?te na wniosek Komendanta Miejskiego Policji w P., w kt\u243?rym wskazano, i\u380? w dniu [...] sierpnia 2014 r. A. F. - jako kieruj\u261?cy samochodem marki [...] nr rej. [...], spowodowa\u322? wypadek drogowy, w nast\u281?pstwie kt\u243?rego inna osoba ponios\u322?a \u347?mier\u263? lub dozna\u322?a obra\u380?e\u324? (art. 156 \u167? 1 lub art. 157 \u167? 1 kodeksu karnego). W toku post\u281?powania strona poinformowa\u322?a za\u347? organ, \u380?e sprawa wypadku drogowego, do kt\u243?rego dosz\u322?o w dniu [...] sierpnia 2014 r. jest rozpatrywana przez S\u261?d Rejonowy w P. Okoliczno\u347?\u263? ta zosta\u322?a nast\u281?pnie potwierdzona przez Komend\u281? Miejsk\u261? Policji w P. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, przywo\u322?uj\u261?c tre\u347?\u263? art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2014 r., poz. 600 - zwanej dalej: "u.k.p."), organ uzna\u322?, \u380?e prawomocne zako\u324?czenie post\u281?powania karnego w sprawie wypadku drogowego, do kt\u243?rego dosz\u322?o w dniu [...] sierpnia 2014 r., stanowi kluczow\u261? kwesti\u281? dla post\u281?powania o skierowanie A. F. na badania psychologiczne, a zatem zasadne jest w takim przypadku zawieszenie niniejszego post\u281?powanie administracyjnego.
\par 
\par W wyniku rozpoznania za\u380?alenia z\u322?o\u380?onego przez A. F., Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w P., na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 144 k.p.a., utrzyma\u322?o w mocy powy\u380?sze postanowienie Prezydenta P.
\par 
\par Zdaniem Kolegium, niew\u261?tpliwie warunkiem skierowania danego kierowcy na badania psychologiczne - w trybie art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d u.k.p. - jest okoliczno\u347?\u263?, \u380?e to on jest sprawc\u261? wypadku drogowego, w nast\u281?pstwie kt\u243?rego inna osoba ponios\u322?a \u347?mier\u263? lub dozna\u322?a obra\u380?e\u324?. Maj\u261?c wi\u281?c na uwadze, \u380?e post\u281?powanie karne, dotycz\u261?ce wypadku drogowego, do kt\u243?rego dosz\u322?o w dniu [...] sierpnia 2014 r., by\u322?o w toku, - w ocenie Kolegium - zawieszenie post\u281?powania administracyjnego w przedmiocie skierowania odwo\u322?uj\u261?cego si\u281? na badania psychologiczne do czasu prawomocnego zako\u324?czenia post\u281?powania karnego, by\u322?o prawid\u322?owe. Prawomocne rozstrzygni\u281?cie sprawy karnej stanowi\u322?o bowiem zagadnienie wst\u281?pne - w rozumieniu art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. Odnosz\u261?c si\u281? przy tym do zarzut\u243?w zawartych w odwo\u322?aniu, organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e w przedmiotowym post\u281?powaniu mog\u322?y by\u263? ocenione wy\u322?\u261?cznie przes\u322?anki zawieszenia post\u281?powania w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne a zatem wszelkie inne zarzuty, zwi\u261?zane z przedmiotem post\u281?powania w\u322?a\u347?ciwego, wykracza\u322?y poza zakres niniejszego post\u281?powania.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w \u321?odzi, kt\u243?r\u261? A. F. zaskar\u380?y\u322? powy\u380?sze postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w P., skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? organowi naruszenie: art. 7, art. 77 \u167? 1 oraz art. 10 \u167? 1 k.p.a.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w P. wnosi\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Oddalaj\u261?c skarg\u281? - na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") - Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi uzna\u322?, \u380?e by\u322?a ona nieuzasadniona.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e ustaw\u261? z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami przepis art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami otrzyma\u322? nowe brzmienie. Zgodnie za\u347? z aktualn\u261? regulacj\u261? prawn\u261?, kt\u243?ra wesz\u322?a w \u380?ycie w dniu 24 sierpnia 2014 r. starosta wydaje decyzj\u281? administracyjn\u261? o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadaj\u261?cej pozwolenie na kierowanie tramwajem na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu, je\u380?eli kieruj\u261?c pojazdem spowodowa\u322?a wypadek drogowy, w nast\u281?pstwie kt\u243?rego inna osoba ponios\u322?a \u347?mier\u263? lub dozna\u322?a obra\u380?e\u324?, o kt\u243?rych mowa art. 156 \u167? 1 lub art. 157 \u167? 1 Kodeksu karnego. Z mocy natomiast art. 13 ustawy zmieniaj\u261?cej, post\u281?powania wszcz\u281?te i niezako\u324?czone w dniu wej\u347?cia w \u380?ycie tej ustawy, prowadzone na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy zmienianej w art. 1 (w brzmieniu dotychczasowym) w odniesieniu do os\u243?b, kt\u243?re nie by\u322?y sprawcami wypadk\u243?w drogowych, podlegaj\u261? umorzeniu. Zdaniem S\u261?du, tre\u347?\u263? powy\u380?szego przepisu jednoznacznie wi\u281?c wskazywa\u322?a, \u380?e od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy nowelizuj\u261?cej, organy obowi\u261?zane by\u322?y stosowa\u263? przepis art. 99 ust. 1 pkt 3d w nowym brzmieniu.
\par 
\par Odnosz\u261?c powy\u380?sze do rozpoznawanej sprawy, S\u261?d uzna\u322? zatem za prawid\u322?owe stanowisko Kolegium, \u380?e w sprawie zaistnia\u322?a podstawa do zawieszenia post\u281?powania administracyjnego na podstawie art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. Niew\u261?tpliwie bowiem skar\u380?\u261?cy uczestniczy\u322? w wypadku drogowym, kt\u243?ry mia\u322? miejsce w dniu [...] sierpnia 2014 r. a post\u281?powanie karne (sygn. akt [...]) prowadzone z jego udzia\u322?em i maj\u261?ce na celu ustalenie os\u243?b winnych tego wypadku, pozostawa\u322?o w toku. W tej sytuacji zasadnie \u8211? w ocenie S\u261?du - organy uzna\u322?y, \u380?e - na obecnym etapie post\u281?powania \u8211? nie by\u322?o podstaw do umorzenia wszcz\u281?tego wcze\u347?niej przedmiotowego post\u281?powania administracyjnego. Ustalenie w post\u281?powaniu karnym, czy skar\u380?\u261?cy by\u322? sprawc\u261? zdarzenia, kt\u243?re mia\u322?o miejsce w dniu [...] sierpnia 2014 r. czy te\u380? w nim jedynie uczestniczy\u322?, stanowi\u322?o w tym przypadku zagadnienie wst\u281?pne dla rozpoznawanej sprawy administracyjnej.
\par 
\par Ponadto S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zawieszenie post\u281?powania administracyjnego nie wi\u261?za\u322?o si\u281? dla skar\u380?\u261?cego z \u380?adnymi negatywnymi konsekwencjami ani nie narusza\u322?o jego praw, gdy\u380? je\u347?liby si\u281? okaza\u322?o, \u380?e skar\u380?\u261?cy jedynie uczestniczy\u322? w w/w wypadku drogowym, to - na podstawie art. 13 ustawy zmieniaj\u261?cej z dnia 26 czerwca 2014 r. - post\u281?powanie administracyjne zosta\u322?oby umorzone.
\par 
\par W tym stanie rzeczy S\u261?d uzna\u322? tak\u380?e, i\u380? zarzuty naruszenia przez organ art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 10 k.p.a. nie by\u322?y uzasadnione, gdy\u380? stan faktyczny sprawy nie by\u322? sporny a materia\u322? dowodowy zosta\u322? w niej w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy rozpatrzony
\par 
\par W zakresie natomiast pisma z dnia 10 kwietnia 2015 r., z\u322?o\u380?onego na rozprawie (k. 69-70 akt) S\u261?d przyj\u261?\u322?, \u380?e tre\u347?\u263? jego nie mia\u322?a wp\u322?ywu na rozstrzygni\u281?cie. W pi\u347?mie tym Komendant Miejski Policji w P.poinformowa\u322? wprawdzie stron\u281?, \u380?e skoro wniosek o skierowanie na badanie psychologiczne by\u322? w tym przypadku przedwczesny to wszcz\u281?te w tym przedmiocie post\u281?powanie administracyjne mog\u322?o zosta\u263? umorzone, ale poniewa\u380? zawieszenie tego post\u281?powania do czasu prawomocnego rozstrzygni\u281?cia w przedmiocie sprawstwa wypadku drogowego, nie powodowa\u322?o powstania dla skar\u380?\u261?cego negatywnych skutk\u243?w prawnych, a prowadzone post\u281?powanie karne, stanowi\u322?o dla\u324? zagadnienie wst\u281?pne, to nale\u380?a\u322?o przyj\u261?\u263?, i\u380? zaskar\u380?one postanowienie nie narusza\u322?o prawa.
\par 
\par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku, zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci, wni\u243?s\u322? A. F. Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w \u321?odzi naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, to jest:
\par 
\par 1) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. - poprzez nieuwzgl\u281?dnienie skargi w wyniku pomini\u281?cia przez S\u261?d naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego, mog\u261?cego mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, jakiego w toku post\u281?powania dopu\u347?ci\u322?y si\u281? organy administracji, tj.:
\par 
\par - art. 105 \u167? 1 k.p.a. w zw. z art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d) ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami - poprzez zaniechanie umorzenia post\u281?powania w sytuacji, w kt\u243?rej nie istnieje postawa kierowania skar\u380?\u261?cego na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu, co stanowi o bezprzedmiotowo\u347?ci post\u281?powania,
\par 
\par - art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. w zw. z art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d) ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami - poprzez b\u322?\u281?dne uznanie jakoby w niniejszej sprawie zachodzi\u322?a przes\u322?anka zwieszenia post\u281?powania, w sytuacji w kt\u243?rej w og\u243?le nie by\u322?o podstawy wszczynania post\u281?powania administracyjnego, tj. prawomocnego wyroku skazuj\u261?cego za przest\u281?pstwo wypadku drogowego, o jakim mowa art. 156 \u167? 1 lub art. 157 \u167? 1 k.k. a tym samym naruszenie art. 42 ust. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, tj. zasady domniemania niewinno\u347?ci,
\par 
\par - art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 k.p.a. - poprzez uchylenie si\u281? przez organy administracji od wszechstronnego i dok\u322?adnego wyja\u347?nienia okoliczno\u347?ci sprawy, co doprowadzi\u322?o do wydania postanowienia o zawieszeniu post\u281?powania administracyjnego, gdy prawid\u322?owym by\u322?oby wydanie postanowienia o umorzeniu post\u281?powania,
\par 
\par - art. 10 \u167? 1 k.p.a. - poprzez uniemo\u380?liwienie stronie zapoznania si\u281? z zebraniem w sprawie materia\u322?em dowodowym i wypowiedzenia co do zebranych materia\u322?\u243?w i dowod\u243?w,
\par 
\par - art. 80 k.p.a. - poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny materia\u322?u dowodowego, kt\u243?ra w niniejszej sprawie przybra\u322?a cechy oceny dowolnej,
\par 
\par - art. 107 \u167? k.p.a. w zw. z art. 126 k.p.a. - poprzez brak wskazania w zaskar\u380?onym postanowieniu fakt\u243?w, kt\u243?re organ uzna\u322? za udowodnione, dowod\u243?w, kt\u243?rym da\u322? wiar\u281? oraz przyczyn, dla kt\u243?rych organ podatkowy innym dowodom odm\u243?wi\u322? wiarygodno\u347?ci,
\par 
\par - w konsekwencji tak\u380?e art. 8 k.p.a. - poprzez prowadzenie post\u281?powania w spos\u243?b niebudz\u261?cy zaufania do w\u322?adzy publicznej,
\par 
\par 2) art. 133 \u167? 1 w zw. art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. - poprzez brak odniesienia si\u281? w tre\u347?ci zaskar\u380?onego wyroku do podniesionych przez stron\u281? argument\u243?w przytoczonych na poparcie zarzut\u243?w zawartych w skardze.
\par 
\par W oparciu o powy\u380?sze podstawy kasacyjne skar\u380?\u261?cy wnosi\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku wraz z zas\u261?dzeniem zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par Odpowied\u378? na skarg\u281? kasacyjn\u261? nie zosta\u322?a wniesiona.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ,) Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany jest podstawami skargi kasacyjnej, z urz\u281?du za\u347? bierze pod uwag\u281? jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W niniejszej sprawie \u380?adna z wymienionych w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. przes\u322?anek niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania nie zaistnia\u322?a, wobec czego kontrola Naczelnego S\u261?du Administracyjnego ograniczy\u322?a si\u281? wy\u322?\u261?cznie do zbadania zawartych w skardze zarzut\u243?w sformu\u322?owanych w granicach podstaw kasacyjnych.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e cho\u263? autor skargi kasacyjnej twierdzi\u322?, \u380?e opar\u322? j\u261? tylko na istotnym naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, to jednak sformu\u322?owane w skardze kasacyjnej zarzuty opiera\u322?y si\u281? na obu podstawach, wymienionych w art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. Przepisy ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami stanowi\u322?y bowiem prawo materialne. Z uwagi jednak, \u380?e w/w podstawy kasacyjne, jak i przyj\u281?ty kierunek argumentacji, pozostawa\u322?y w tym przypadku ze sob\u261? w \u347?cis\u322?ym zwi\u261?zku, powy\u380?sze uzasadnia\u322?o \u322?\u261?czne poddane kontroli podniesionych w skardze kasacyjnej zarzut\u243?w.
\par 
\par Ich istota sprowadza si\u281? do udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy w sytuacji, w kt\u243?rej skar\u380?\u261?cy nie zosta\u322? uznany przez s\u261?d karny winnym czynu, o kt\u243?rym mowa w art. 156 \u167? 1 lub art. 157 \u167? 1 k.k., gdy\u380? post\u281?powanie karne, prowadzone w tej sprawie pozostawa\u322?o jeszcze w toku, zasadne by\u322?o zawieszenie - na podstawie art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. - przez Prezydenta P. post\u281?powania w sprawie skierowania A. F. na badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, czy te\u380? post\u281?powanie takie nie powinno by\u263? w og\u243?le wszcz\u281?te, albo winno zosta\u263? umorzone.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a., organ zawiesza post\u281?powanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zale\u380?y od uprzedniego rozstrzygni\u281?cia zagadnienia wst\u281?pnego przez inny organ lub s\u261?d. Na konstrukcj\u281? "zagadnienia wst\u281?pnego", o jakim mowa w cytowanym przepisie, sk\u322?adaj\u261? si\u281? zatem cztery elementy: (1) zagadnienie to wy\u322?ania si\u281? w toku post\u281?powania administracyjnego; (2) wymaga ono "uprzedniego" rozstrzygni\u281?cia, tzn. musi poprzedza\u263? rozpatrzenie danej sprawy i wydanie decyzji; (3) rozstrzygni\u281?cie nale\u380?y do kompetencji innego organu albo s\u261?du; (4) istnieje zale\u380?no\u347?\u263? mi\u281?dzy uprzednim rozstrzygni\u281?ciem zagadnienia wst\u281?pnego a rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji (por. G. \u321?aszczyca, Zawieszenie og\u243?lnego post\u281?powania administracyjnego, Zakamycze 2005, s. 89; wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2014 r., sygn. akt II OSK 1980/12).
\par 
\par Innymi s\u322?owy, je\u347?li w danej sprawie administracyjnej wyst\u261?pi zagadnienie wst\u281?pne, czyli konieczne oka\u380?e si\u281? ustalenie (przes\u261?dzenie) przez inny organ lub s\u261?d pewnej przes\u322?anki, kt\u243?ra warunkuje tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia, maj\u261?cego zapa\u347?\u263? w tej sprawie, organ winien zawiesi\u263? wszcz\u281?te w niej wcze\u347?niej post\u281?powanie.
\par 
\par Odnosz\u261?c powy\u380?sze do stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy nale\u380?y zatem uzna\u263?, \u380?e S\u261?d pierwszej instancji zasadnie przyj\u261?\u322?, \u380?e prawomocne zako\u324?czenie post\u281?powania karnego w sprawie wypadku drogowego, do kt\u243?rego dosz\u322?o w dniu [...] sierpnia 2014 r., wobec tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania administracyjnego w sprawie skierowania skar\u380?\u261?cego na badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu, stanowi w tym przypadku zagadnienie wst\u281?pne - w rozumieniu art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a.
\par 
\par Zgodnie bowiem z art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2014 r. poz. 600 ze zm. - zwanej dalej: "u.k.p.") - w brzmieniu nadanym art. 1 pkt 49 ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2014 r. poz. 970 - zwanej dalej: "ustawa zmieniaj\u261?ca"), kt\u243?ra wesz\u322?a w \u380?ycie 24 sierpnia 2014 r. - starosta wydaje decyzj\u281? administracyjn\u261? o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadaj\u261?cej pozwolenie do kierowania tramwajem na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu, je\u380?eli kieruj\u261?c pojazdem spowodowa\u322?a wypadek drogowy, w nast\u281?pstwie kt\u243?rego inna osoba ponios\u322?a \u347?mier\u263? lub dozna\u322?a obra\u380?e\u324?, o kt\u243?rych mowa w art. 156 \u167? 1 lub art. 157 \u167? 1 kodeks karnego. Analizuj\u261?c przes\u322?anki zawarte w cytowanym przepisie wskaza\u263? trzeba, \u380?e jednym z koniecznych element\u243?w pozwalaj\u261?cym na wydanie przez organ decyzji w trybie art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d) jest ustalenie sprawcy wypadku drogowego. Rozstrzygni\u281?cie tej kwestii pozostaje jednak tylko i wy\u322?\u261?cznie w kompetencji s\u261?du powszechnego, kt\u243?ry prowadzi post\u281?powanie karne. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? mi\u281?dzy prawomocnym zako\u324?czeniem post\u281?powania karnego a rozstrzygni\u281?ciem sprawy administracyjnej zachodzi bezpo\u347?redni zwi\u261?zek przyczynowy. Brak prawomocnego orzeczenia o winie skar\u380?\u261?cego, uniemo\u380?liwia zatem wydanie decyzji w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne.
\par 
\par Zauwa\u380?y\u263? jednak w tym miejscu nale\u380?y, i\u380? - wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cego - nie mo\u380?na uzna\u263?, \u380?e dopiero prawomocne rozstrzygni\u281?cie sprawy karnej mog\u322?o w tym przypadku stanowi\u263? podstaw\u281? do wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego. W sytuacji bowiem, gdy Prezydent P. otrzyma\u322? od Komendanta Miejskiego Policji w P. wniosek o skierowanie A. F. na badania psychologiczne w zwi\u261?zku z wypadkiem, kt\u243?ry mia\u322? miejsce w dniu [...] sierpnia 2014 r., to by\u322? tym wnioskiem zwi\u261?zany w tym sensie, \u380?e jako starosta nie by\u322? on upowa\u380?niony do oceny s\u322?uszno\u347?ci takiego wniosku. W rezultacie powy\u380?szy wniosek obligowa\u322? Prezydenta Miasta do zainicjowania post\u281?powania o skierowanie na badania psychologiczne. Skoro za\u347? organ powzi\u261?\u322? wiadomo\u347?\u263?, \u380?e pozostaje w toku proces karny, w kt\u243?rym dopiero zostanie rozstrzygni\u281?ta kwestia, kto spowodowa\u322? wypadek drogowy, maj\u261?cy miejsce w dniu [...] sierpnia 2014 r., Prezydent Miasta s\u322?usznie uzna\u322?, \u380?e w tym stanie rzeczy istnieje przeszkoda do wydania merytorycznego rozstrzygni\u281?cia w sprawie i post\u281?powanie administracyjne zawiesi\u322?. Z tej przyczyny zarzuty naruszenia art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. w zw. z art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d u.k.p. okaza\u322?y si\u281? w tym przypadku niezasadne.
\par 
\par Co do naruszenia przez S\u261?d art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 105 \u167? 1 k.p.a. i w zw. z art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d u.k.p., Naczelny S\u261?d Administracyjny zauwa\u380?a, \u380?e art. 13 ustawy zmieniaj\u261?cej przewiduje skutek w postaci umorzenia post\u281?powania administracyjnego w sytuacji, gdy post\u281?powanie wszcz\u281?te i niezako\u324?czone w dniu wej\u347?cia w \u380?ycie tej ustawy, na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d) ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, prowadzone by\u322?o w odniesieniu do os\u243?b, kt\u243?re nie by\u322?y sprawcami wypadk\u243?w drogowych. Bior\u261?c za\u347? pod uwag\u281?, \u380?e kwestia sprawstwa wypadku drogowego, kt\u243?ry mia\u322? miejsce [...] sierpnia 2014 r. nie zosta\u322?a jeszcze w niniejszym przypadku wyja\u347?niona, brak by\u322?o podstaw do umorzenia post\u281?powania administracyjnego. Dopiero, gdyby okaza\u322?o si\u281?, \u380?e skar\u380?\u261?cy jedynie uczestniczy\u322? we wskazanym wy\u380?ej wypadku drogowym, zaistnia\u322?aby przes\u322?anka do umorzenia post\u281?powania - na podstawie art. 13 ustawy zmieniaj\u261?cej.
\par 
\par Wbrew wywodom skar\u380?\u261?cego nie spos\u243?b tak\u380?e uzna\u263?, aby S\u261?d Wojew\u243?dzki dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia art. 42 ust. 3 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, wyra\u380?aj\u261?cego zasad\u281? domniemania niewinno\u347?ci. Wyja\u347?ni\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e postanowienie o zawieszeniu post\u281?powania jest procesowym aktem administracyjnym, wydanym w toku post\u281?powania, kt\u243?ry ma wprawdzie wp\u322?yw na jego przebieg, ale kt\u243?ry jednak nie rozstrzyga o istocie sprawy. Wydanie przez organ postanowienia o zawieszeniu post\u281?powania stwarza zatem taki stan post\u281?powania administracyjnego, w kt\u243?rym trwa nadal stan zawis\u322?o\u347?ci sprawy (lis pendens), to jest w kt\u243?rym nadal istniej\u261? powsta\u322?e w nim stosunki prawnoprocesowe, ale tok post\u281?powania ulega wstrzymaniu, sprawa spoczywa bez biegu i w zasadzie \u380?adne czynno\u347?ci procesowe nie s\u261? podejmowane (B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks post\u281?powania administracyjnego. Komentarz, Wyd. Beck, W-wa 2011, str. 375). W sytuacji, gdy zawieszenie post\u281?powania administracyjnego nie wi\u261?\u380?e si\u281? wi\u281?c dla skar\u380?\u261?cego z \u380?adnymi negatywnymi konsekwencjami, nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, i\u380? naruszono jego prawa konstytucyjne.
\par 
\par Z to\u380?samych wzgl\u281?d\u243?w za pozbawione donios\u322?o\u347?ci prawnej nale\u380?y uzna\u263? zarzuty naruszenia w toku post\u281?powania administracyjnego: art. 7, art. 8, art. 10 \u167? 1, art. 77 \u167? 1, art. 80, art. 107 \u167? 3 i art. 126 k.p.a., tym bardziej, \u380?e poza wskazaniem powy\u380?szych zarzut\u243?w, autor skargi kasacyjnej w \u380?aden spos\u243?b nie wykaza\u322?, na czym mia\u322?oby w tym wypadku polega\u263? owo naruszenie w/w przepis\u243?w i w jaki spos\u243?b uchybienie tym przepisom mia\u322?oby wp\u322?ywa\u263? na tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia rozpoznawanej sprawy.
\par 
\par Chybiony okaza\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? zarzut naruszenia art. 133 \u167? 1 w zw. art. 141 \u167? 4 p.p.s.a.
\par 
\par Zgodnie z przepisem art. 133 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d wydaje wyrok po zamkni\u281?ciu rozprawy na podstawie akt sprawy, chyba, \u380?e organ nie wykona\u322? obowi\u261?zku, o kt\u243?rym mowa w art. 54 \u167? 2 P.p.s.a. Podstaw\u261? zatem orzekania przez s\u261?d administracyjny jest przede wszystkim (o ile s\u261?d nie przeprowadzi\u322? uzupe\u322?niaj\u261?cego dowodu z dokumentu) materia\u322? dowodowy zgromadzony przez organy administracji publicznej. Obowi\u261?zkiem s\u261?du, kt\u243?ry przeprowadza kontrol\u281? legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji, jest wi\u281?c ocena, czy zebrany w post\u281?powaniu administracyjnym materia\u322? dowodowy jest pe\u322?ny, czy zosta\u322? prawid\u322?owo zebrany i jest wystarczaj\u261?cy do ustalenia stanu faktycznego oraz czy w \u347?wietle istniej\u261?cego w\u243?wczas stanu prawnego podj\u281?te przez organ rozstrzygni\u281?cie sprawy jest zgodne z obowi\u261?zuj\u261?cym prawem. Naruszeniem normy prawnej, wynikaj\u261?cej z art. 133 \u167? 1 p.p.s.a., b\u281?dzie wi\u281?c takie przeprowadzenie kontroli legalno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu administracyjnego, kt\u243?re doprowadza do przedstawienia przez S\u261?d stanu sprawy w spos\u243?b oderwany od materia\u322?u dowodowego, zawartego w jej aktach i ustale\u324? dokonanych w zaskar\u380?onym akcie administracyjnym.
\par 
\par W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, skar\u380?\u261?cy nie podwa\u380?y\u322? w \u380?aden spos\u243?b, aby S\u261?d pierwszej instancji wyprowadzi\u322? ocen\u281? prawn\u261? na gruncie fakt\u243?w i dowod\u243?w, kt\u243?re nie wynika\u322?y z akt sprawy, a tym samym, aby wykroczy\u322? poza materia\u322? dowodowy zgromadzony w post\u281?powaniu administracyjnym. W tej sytuacji zarzucanie S\u261?dowi Wojew\u243?dzkiemu naruszenie art. 133 p.p.s.a. nale\u380?y uzna\u263? za nieuzasadnione.
\par 
\par Z kolei, w my\u347?l art. 141 \u167? 4 p.p.s.a., uzasadnienie wyroku powinno zawiera\u263? zwi\u281?z\u322?e przedstawienie stanu sprawy, zarzut\u243?w podniesionych w skardze, stanowisk pozosta\u322?ych stron, podstaw\u281? prawn\u261? rozstrzygni\u281?cia oraz jej wyja\u347?nienie. Powy\u380?sz\u261? norm\u281? mo\u380?na zatem naruszy\u263? wtedy, gdy uzasadnienie orzeczenia nie pozwala jednoznacznie ustali\u263? przes\u322?anek, jakimi kierowa\u322? si\u281? S\u261?d Wojew\u243?dzki, wydaj\u261?c zaskar\u380?one orzeczenie, a wada ta wyklucza kontrol\u281? kasacyjn\u261? orzeczenia lub brak jest uzasadnienia kt\u243?regokolwiek z rozstrzygni\u281?\u263? s\u261?du, albo gdy uzasadnienie obejmuje rozstrzygni\u281?cie, kt\u243?rego nie ma w sentencji orzeczenia.
\par 
\par Obowi\u261?zek za\u347? odniesienia si\u281? do zarzut\u243?w zawartych w skardze nie oznacza jeszcze, \u380?e s\u261?d pierwszej instancji jest zobowi\u261?zany do odniesienia si\u281? do ka\u380?dego z argument\u243?w strony skar\u380?\u261?cej. Wystarczy, gdy z wywod\u243?w uzasadnienia zaskar\u380?onego wyroku wynika, dlaczego - w ocenie s\u261?du - nie dosz\u322?o do naruszenia prawa, wskazanego w skardze.
\par 
\par W przedmiotowej sprawie uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku zawiera wszystkie elementy wymienione w art. 141 \u167? 4 p.p.s.a., w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci zawiera ono stanowisko S\u261?du pierwszej instancji, co do legalno\u347?ci zaskar\u380?onego postanowienia Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w P. analizowanego pod k\u261?tem zgodno\u347?ci z obiektywnie obowi\u261?zuj\u261?cym porz\u261?dkiem prawnym. Kwestionowanie prawid\u322?owo\u347?ci uzasadnienia wyroku tylko dlatego, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca nie zgadza si\u281? z ocen\u261? legalno\u347?ci, dokonan\u261? przez S\u261?d Wojew\u243?dzki, nale\u380?y za\u347? uzna\u263? za nieusprawiedliwione.
\par 
\par Z przytoczonych wy\u380?ej wzgl\u281?d\u243?w Naczelny S\u261?d Administracyjny nie znalaz\u322? uzasadnionych podstaw do uwzgl\u281?dniania skargi kasacyjnej, a w zwi\u261?zku z tym, na podstawie art. 184 P.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny nie orzek\u322? co do zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa prawnego wykonywanego z urz\u281?du przez pe\u322?nomocnika, gdy\u380? przepisy art. 209 i art. 210 p.p.s.a. maj\u261? zastosowanie tylko do koszt\u243?w post\u281?powania mi\u281?dzy stronami. Natomiast wynagrodzenie dla pe\u322?nomocnika ustanowionego z urz\u281?du za wykonan\u261? pomoc prawn\u261?, nale\u380?ne od Skarbu Pa\u324?stwa (art. 250 p.p.s.a.) przyznawane jest przez wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny w post\u281?powaniu okre\u347?lonym w przepisach 258 - 261 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}